固安建安置业发展有限公司牛热6井矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

固安建安置业发展有限公司牛热6 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 固安建安置业发展有限公司 2021 年 7 月 固安建安置业发展有限公司牛热6 井 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位固安建安置业发展有限公司 法人代表解连山 编制单位河北佳矿地质勘查有限公司 法人代表高紫淳 总工程师王健 项目负责人马红卫 编写人员周佳王贵飞 王烨冉杜猛 制图人员关飞飞 目录 前言................................................................................................................................1 一、 任务的由来...............................................................................................1 二、 编制的目的...............................................................................................1 三、 编制依据...................................................................................................2 （一）法律法规.......................................................................................2 （二）部委规章及规范性文件...............................................................2 （三）技术规程、规范...........................................................................3 （四）技术资料.......................................................................................3 四、 方案使用年限...........................................................................................4 五、 编制工作概况...........................................................................................4 一工作方法及工作安排.......................................................................4 （二）工作质量控制...............................................................................6 第一章 矿山基本情况..................................................................................................7 一、 矿山简介...................................................................................................7 二、矿区范围及拐点坐标.................................................................................9 三、 矿山开发利用方案概述.........................................................................10 （一）地热井开发利用方案.................................................................10 （二）已有建筑工程开发利用情况.....................................................13 （三）工艺流程.....................................................................................17 四、 矿山开采历史及现状.............................................................................18 五、 上期方案执行情况.................................................................................20 （一） 上期矿山地质环境保护与治理方案执行情况。...................20 （二） 上期矿山土地复垦方案执行情况。.......................................20 第二章 矿区基础信息................................................................................................21 一、 矿山自然地理.........................................................................................21 （一）气象.............................................................................................21 （三）水文.............................................................................................21 （四）地形地貌.....................................................................................22 （五）植被.............................................................................................23 （六）土壤.............................................................................................25 二、 矿区地质环境背景.................................................................................25 （一）地层岩性.....................................................................................25 （二）地质构造.....................................................................................28 （三）水文地质.....................................................................................30 （四）工程地质.....................................................................................32 （五）矿体地质特征.............................................................................33 三、 矿区社会经济概况.................................................................................33 四、 矿区土地利用现状.................................................................................34 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.......................................................35 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例...................................36 （一）矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.................................36 （二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.........................37 第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估............................................................39 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述.....................................................39 （一）矿山地质环境调查概述.............................................................39 （二）土地资源调查概述.....................................................................40 二、 矿山地质环境影响评估.........................................................................40 （一）评估范围和评估级别.................................................................40 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.................................................44 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.............................................48 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.................................49 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.........................................50 （六）矿山地质环境影响综述.............................................................50 三、 矿山土地损毁预测与评估.....................................................................52 （一）土地损毁环节与时序.................................................................52 （二）已损毁各类土地现状.................................................................53 （三）拟损毁土地预测与评估.............................................................54 四、 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.............................................55 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.........................................55 （二）土地复垦区与复垦责任范围.....................................................56 （三）土地类型与权属.........................................................................56 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................................57 一、 矿山地质环境治理可行性分析.............................................................57 （一）技术可行性分析.........................................................................57 （二）经济可行性分析.........................................................................58 （三）生态环境协调性分析.................................................................58 二、 矿区土地复垦可行性分析.....................................................................59 （一）复垦区土地利用现状.................................................................59 （二）土地复垦适宜性评价.................................................................59 （三）水土资源平衡分析.....................................................................64 （四）土地复垦质量要求.....................................................................64 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................................65 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防.....................................................65 （一）目标任务.....................................................................................65 （二）主要技术措施.............................................................................65 二、 矿山地质灾害治理.................................................................................66 三、 矿区土地复垦.........................................................................................66 （一）目标任务.....................................................................................66 （二）工程设计.....................................................................................66 （三）技术措施.....................................................................................69 （四）主要工程量.................................................................................70 四、 含水层破坏修复.....................................................................................70 五、 水土环境污染修复.................................................................................70 六、 矿山地质环境监测.................................................................................71 （一）目标任务.....................................................................................71 （二）监测设计.....................................................................................71 （三）技术措施.....................................................................................71 （四）主要工作量.................................................................................73 七、 矿区土地复垦监测和管护.....................................................................74 （一）目标任务.....................................................................................74 （二）措施和内容.................................................................................74 （三）主要工程量.................................................................................75 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................................76 一、 总体工作部署.........................................................................................76 二、 阶段实施计划.........................................................................................76 （一）方案服务年限.............................................................................76 （二）土地复垦阶段实施计划.............................................................77 三、近期年度工作安排...................................................................................79 （一）矿山地质环境治理年度工作安排.............................................79 （二）土地复垦工程年度工作安排.....................................................79 第七章 经费估算与及进度安排................................................................................80 一、 经费估算依据.........................................................................................80 （一）编制依据.....................................................................................80 （二）编制说明.....................................................................................80 二、 矿山地质环境治理工程经费估算.........................................................87 （二）单项工程量与投资估算.............................................................89 三、 土地复垦工程经费估算.........................................................................90 （一）总工程量与投资估算.................................................................90 （二）单项工程量与投资估算.............................................................91 四、 总费用汇总及年度安排.......................................................................105 （一）总费用构成与汇总...................................................................105 （二）近期年度经费安排...................................................................105 第八章 保障措施与效益分析..................................................................................109 一、 组织保障...............................................................................................109 （一）矿山地质环境保护与土地复垦管理机构的主要工作职责...109 （二）生产单位主要采取管理措施...................................................110 二、 技术保障...............................................................................................110 （一）后续设计...................................................................................111 （二）矿山环境治理与土地复垦工程施工责任...............................111 三、 资金保障...............................................................................................111 （一）矿山地质环境保护与恢复治理资金保障...............................111 （二）土地复垦资金保障...................................................................112 四、 监管保障...............................................................................................115 五、 效益分析...............................................................................................115 （一）社会效益...................................................................................115 （二）环境效益...................................................................................116 （三）经济效益...................................................................................116 六、 公众参与...............................................................................................117 （一）项目编制前期公众参与...........................................................117 （二）项目编制期间公众参与...........................................................120 （三）项目竣工验收阶段公众参与...................................................121 第九章 结论与建议..................................................................................................122 一、 结论.......................................................................................................122 二、 建议.......................................................................................................123 附图 附图 1.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井矿山地质环境问题现状图 （比例 尺 110000） 附图 2.固安县 2018 年度土地利用现状图（比例尺 110000） 附图 3.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井矿山地质环境问题预测图 （比例 尺 110000） 附图 4.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井复垦区土地利用现状图 （比例尺 110000） 附图 5.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井复垦区土地损毁预测图 （比例尺 110000） 附图 6.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井复垦区土地复垦规划图 （比例尺 110000） 附图 7.固安建安置业发展有限公司牛热 6 井矿山地质环境治理工程部署图 （比例尺 110000） 附件 附件 1.水质检测报告； 附件 2.开发利用方案评审意见； 附件 3.采矿权许可证； 附件 4.委托书； 附件 5.矿山企业承诺书； 附件 6.脱密证明； 附件 7.编制单位承诺书； 附件 8.矿山地质环境保护与土地复垦完成情况说明； 附件 9.县级自然资源主管部门对方案的初审意见； 附件 10.公众参与表； 附件 11.矿山企业及编制单位营业执照； 附件 12.采矿权延续办理情况的说明； 附件 13.土地复垦方案报告表； 附件 14.矿山地质环境现状调查表； 附件 15.关于河北省固安建安置业发展有限公司牛热 6 井矿山地质环境保护 与治理与恢复方案未编制说明； 附件 16.河北省国土资源厅关于固安建安置业发展有限公司牛热 6 井项目土 地复垦方案审查意见（冀国土资函[2014]305 号）； 附件 17.近期建设工程材料信息价格资料； 附件 18.法院判决书； 附件 19.取水许可证； 附件 20.土壤检测报告。 1 前言前言 一、一、任务的由来任务的由来 牛热 6 井位于河北省固安县牛驼镇南王起营村南部。固安县深海投资服务 有限公司于****年*月为该井办理了采矿许可证，采矿许可证号 ***********************，有效期为****年*月**日至****年*月**日，生产 规模****万 m3/a，矿区面积******km2。2020 年 4 月 28 日经河北省固安县人 民法院判决，采矿权变更至固安建安置业发展有限公司名下。牛热 6 井采矿许 可证于****年*月**日到期，需要办理采矿权许可证延续。 为保护矿山地质环境、宝贵的土地资源，减少地热资源的开采活动造成的矿 山地质环境破坏，促进土地资源的集约、节约利用，使被损毁的土地及时复垦， 实现地热矿产资源的合理开发利用、社会经济与环境的可持续发展，根据土地 复垦条例和矿山地质环境保护规定，矿山在进行采矿权延续时需开展矿山 地质环境保护与土地复垦工作。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规［2016］21 号）、河北省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （冀自然资字 ［2019］ 103 号）等文件的规定，为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有 关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，将两个方案合并编制。 固安建安置业发展有限公司委托河北佳矿地质勘查有限公司承担 固安建安 置业发展有限公司牛热 6 井矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、二、编制的目的编制的目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的的责任、义务和范围，提出 矿山地质环境保护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署， 为矿山企业开展 矿山地质环境防治、土地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提 供资料，为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管 部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监督管理提供依据， 最大限度 地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，促进绿色矿山建设、 生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如下 2 （1）通过资料收集与现场调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境 问题；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别，进行地质灾害等矿山地 质环境问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地 质环境治理分区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保 护与土地复垦预防的技术措施，确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏 修复、水土环境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护 设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署，制定阶段实施计 划，提出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算，提出矿山 地质环境保护与土地复垦保障措施。 三、三、编制依据编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修订）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 4、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年修正）； 5、中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 年修正）； 7、中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正）； 9、土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号）； 10、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）； 11、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）。 （二）部委规章及规范性文件（二）部委规章及规范性文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号）； 3 2、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发[2007]81 号）； 3、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资[2016]21 号）； 4、河北省国土厅关于印发的通知（冀国土 资发[2016]11 号）。 （三）技术规程、规范（三）技术规程、规范 1、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.12011）； 2、主要造林树种苗木质量等级（GB6000-1999）； 3、土地利用现状分类（GB/T1012-2016）； 4、土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 5、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）； 6、土地复垦质量控制标准（TD／T1036-2013）； 7、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007－2003）； 8、土地开发整理项目预算定额，财政部、国土资源部，2011 年； 9、土地开发整理项目预算编制规定，财政部、国土资源部，2011 年； 10、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华民共和国国土资 源部 2016 年 12 月； 11、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（2019 年 2 月）； 12、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 13、地表水环境质量标准（GB38