江油市三通页岩砖厂页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

四川海鸿伟鑫农业科技有限公司 江油市三通页岩砖厂页岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位四川海鸿伟鑫农业科技有限公司 2021 年 1 月 目录 前言........................................................................................................................................................1 一、任务的由来........................................................................................................................... 1 二、编制目的................................................................................................................................1 三、编制依据................................................................................................................................2 （一）法律法规................................................................................................................... 2 （二）规章文件................................................................................................................... 3 （三）标准规范................................................................................................................... 3 （四）技术文件与资料.......................................................................................................4 四、方案适用年限....................................................................................................................... 5 五、编制工作概况....................................................................................................................... 5 （一）工作程序................................................................................................................... 5 （二）工作方法................................................................................................................... 6 （三）完成工作量............................................................................................................... 7 第一章矿山基本情况....................................................................................................................... 8 一、矿山简介................................................................................................................................8 二、矿区范围及拐点坐标........................................................................................................... 8 三、矿山开发利用方案概述.......................................................................................................9 四、矿山开采历史及现状.........................................................................................................10 第二章矿区基础信息..................................................................................................................... 12 一、矿区自然地理..................................................................................................................... 12 （一）地理位置及交通.....................................................................................................12 （二）气象......................................................................................................................... 12 （三）水文......................................................................................................................... 13 （四）地形地貌................................................................................................................. 13 （五）植被......................................................................................................................... 13 （六）土壤......................................................................................................................... 13 二、矿区地质环境背景............................................................................................................. 14 （一）地层岩性................................................................................................................. 14 （二）地质构造................................................................................................................. 14 （三）水文地质................................................................................................................. 14 （四）工程地质................................................................................................................. 15 （五）矿体地质特征.........................................................................................................15 三、矿区社会经济概况............................................................................................................. 15 四、矿区土地利用现状............................................................................................................. 16 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.................................................................................16 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.....................................................17 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.................................................................................18 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................................................18 二、矿山地质环境影响评估.....................................................................................................18 （一）评估范围和评估级别.............................................................................................18 （二）矿山地质灾害现状分析与预测.............................................................................21 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测.........................................................................23 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.............................................................24 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测.....................................................................24 三、矿山土地损毁预测与评估.................................................................................................25 （一）土地损毁环节与时序.............................................................................................25 （二）已损毁各类土地现状.............................................................................................26 （三）拟损毁土地预测与评估.........................................................................................26 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.........................................................................26 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.....................................................................26 （二）土地复垦区与复垦责任范围.................................................................................28 （三）土地类型与权属.....................................................................................................28 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.....................................................................30 一、矿山地质环境治理可行性分析.........................................................................................30 （一）技术可行性分析.....................................................................................................30 （二）经济可行性分析.....................................................................................................30 （三）生态环境协调性分析.............................................................................................30 二、矿区土地复垦可行性分析.................................................................................................31 （一）复垦区土地利用现状.............................................................................................31 （二）土地复垦适宜性评价.............................................................................................31 （三）水土资源平衡分析.................................................................................................35 （四）土地复垦质量要求.................................................................................................39 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.................................................................................39 一、矿山地质灾害治理............................................................................................................. 41 （一）目标任务................................................................................................................. 41 （二）主要技术措施.........................................................................................................41 （三）主要工程量............................................................................................................. 42 二、矿区土地复垦..................................................................................................................... 42 （一）目标任务................................................................................................................. 42 （二）工程设计................................................................................................................. 42 （三）技术措施................................................................................................................. 45 （四）主要工程量............................................................................................................. 47 三、含水层破坏修复................................................................................................................. 48 四、水土环境污染修复............................................................................................................. 49 五、矿山地质环境监测............................................................................................................. 49 （一）目标任务................................................................................................................. 49 （二）监测设计及技术措施.............................................................................................49 （三）主要工程量............................................................................................................. 51 六、矿区土地复垦监测和管护.................................................................................................51 （一）目标任务................................................................................................................. 51 （二）措施和内容............................................................................................................. 52 （三）主要工程量............................................................................................................. 53 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.........................................................................54 一、总体工作部署..................................................................................................................... 54 二、阶段实施计划及近期年度工作安排.................................................................................55 第七章经费估算与进度安排.........................................................................................................60 一、经费估算依据..................................................................................................................... 60 （一）矿山地质环境保护与治理费用估算依据.............................................................60 （二）土地复垦估算.........................................................................................................63 二、矿山地质环境与土地复垦总费用汇总.............................................................................69 （一）矿山地质环境治理工程经费估算.........................................................................69 （二）土地复垦工程经费估算.........................................................................................69 第八章保障措施与效益分析.........................................................................................................72 一、组织保障............................................................................................................................. 72 二、技术保障............................................................................................................................. 72 三、费用保障............................................................................................................................. 73 四、监管保障............................................................................................................................. 75 五、效益分析............................................................................................................................. 76 六、公众参与............................................................................................................................. 77 第九章结论与建议......................................................................................................................... 78 一、结论......................................................................................................................................78 二、建议......................................................................................................................................79 附图目录附图目录 序号图名 1江油市三通页岩砖厂页岩矿遥感影像现状图 2江油市三通页岩砖厂页岩矿项目位置图 3江油市三通页岩砖厂页岩矿总平面布置图 4江油市三通页岩砖厂页岩矿矿山地质环境问题现状图 5江油市三通页岩砖厂页岩矿矿山地质环境问题预测图 6江油市三通页岩砖厂页岩矿地质环境治理工程部署图 7江油市三通页岩砖厂页岩矿土地利用现状图 8江油市三通页岩砖厂页岩矿土地损毁现状图 9江油市三通页岩砖厂页岩矿土地损毁预测图 10江油市三通页岩砖厂页岩矿土地复垦规划图 11江油市三通页岩砖厂页岩矿复垦设计剖面图 12旱地田块断面设计图 13土质排水沟及沉沙池大样图 14表土堆场大样图 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 为贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例（国务院令第 592 号）、矿山 地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号），根据国土资源部文件国土资源 部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规）[2016]21 号）要求，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工 作，为减轻矿山企业负担，将现由矿山企业分别编制的土地复垦方案和矿 山地质环境保护与治理恢复方案合并编制。在此背景下，四川海鸿伟鑫农业科 技有限公司委托四川省地质矿产勘查开发局四 0 三地质队（以下简称“我单位”） 编制四川海鸿伟鑫农业科技有限公司江油市三通页岩砖厂页岩矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。 接到委托后，我单位相关编制人员于 2020 年 12 月赴现场进行踏勘和资料收 集，调查了矿山周边建设及生产情况、矿山地质环境、土地利用状况和土壤情况、 农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，收集了土地利用现状图 等技术资料。在该方案的编制过程，我单位多次与四川海鸿伟鑫农业科技有限公 司、当地国土主管部进行交流汇报，最终形成此方案。 二、编制目的二、编制目的 1、为全面贯彻落实生态文明建设要求，建设绿色矿山，提高能源资源保障能 力、促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展，推行绿色循环发展，加快转 变矿业发展方式，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，促 进矿山企业健康发展，有效解决矿山企业开发过程中的矿山地质环境破坏及土地 损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿 山地质环境保护规定。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证江油市三通页岩砖厂页岩矿矿山地质环 2 境保护与土地复垦义务的落实，切实做到矿山开采与环境保护的协调，实现矿区 的可持续发展。 3、通过预测矿山开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资 源，保护耕地资源。 4、 为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规（一）法律法规 1、矿山地质环境保护规定 （国土资源部 2009 年第 44 号令）； 2、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令） （2003.11.24）； 3、中华人民共和国土地管理法（修订）（全国人民代表大会常务委员会 颁布第 28 号） （2004.8.29）； 4、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号）（2011.1.8 修订）； 5、中华人民共和国环境保护法（修订） （2016.7.2）； 6、基本农田保护条例（国务院令第 257 号） （1998.12.27）； 7、中华人民共和国环境影响评价法（修订） （2016.7.2）； 8、中华人民共和国森林法（修订） （2009.8.27）； 9、土地复垦条例（国务院第 592 号令） （2011.3.5）； 10、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004 28 号]）； 11、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令） （2004.3.1））； 12、土地复垦条例实施办法 （2013.3.1 实施）； 13、中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1）； 14、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订））（中华人民共 和国主席令第 31 号） （2013.6.29）； 15、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号）； 16、中华人民共和国矿产资源法（修订） （1997.7.1）； 3 17、中华人民共和国水土保持法实施条例（修订） （2011.01.08）。 （二）规章文件（二）规章文件 1、矿山地质环境保护规定（修订）（国土资源部令 64 号） （2016.1.5） ； 2、地质灾害防治条例（国务院第 394 号令） （2003.11.24）； 3、中华人民共和国土地管理法（修订）（全国人民代表大会常务委员会 颁布第 28 号） （2004.8.29）； 4、土地复垦条例（国务院令第 592 号） （2011.3.5）； 5、中华人 民共和国水土保持法（修订） （2011.3.1）； 6、中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1）； 7、中华人民共和国矿产资源法（修订） （1997.7.1）； 8、中华人民共和国森林法（修订） （2009.8.27）； 9、中华人民共和国草原法（修订） （2003.3.1）； 10、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号）（2011.1.8 修订）； 11、中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1）； 12、中华人民共和国周体皮度弃物污染环境防治法（修订））（中华人民 共和国主席令第 31 号） （2013.6.29）； 13、矿产资源法实施细则（国务院令第 152 号） （1994.3.26）； 14、基本农田保护条例（国务院令第 162 号） （1998.12.27）。 （三）标准规范（三）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223～2011） 2、土地复垦方案编制规程（第一部分通则） （TD/T 1031.1～2011） 3、地质灾害危险性评估规范 （DZ/T 0286～2015） 4、建筑边坡工程技术规范 （GB 50310～2013） 5、区域地质图图图例 （GB/T 958～2015） 6、综合工程地质图图例及色标 （GB/T 12328～1990） 7、综合水文地质 I 质图图例及色标 （GB/T 14538～1993） 8、矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 0287～2015） 4 9、土地利用现状分类 （GB/T 21010～200