江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位江油市鑫闽泰建材有限公司 编制日期2018 年 5 月 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制信息表 矿 山 企 业 企业名称江油市鑫闽泰建材有限公司 法人代表张庆全联系电话13696276892 单位地址四川省绵阳市江油市八一镇永远村一组 矿山名称江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿 采矿许可证 □新申请□持有□变更 以上情况请选择一种并打“√” 编 制 单 位 单位名称四川省地质矿产勘查开发局四〇三地质队 法人代表联系电话 主 要 编 制 人 员 姓名职责联系电话 徐小飞项目负责15283318304 王锐高级工程师13990643721 欧阳卫东技术员15328669044 审 查 申 请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 保证 方案中所引数据的真实性， 同意按国家相关保密规定对文本进行相 应处理后进行公示， 承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与 土地复垦工作。 请予以审查。 江油市鑫闽泰建材有限公司 联系人张庆全 联系电话 13696276892 目目录录 _Toc518729243 第一章前 言...........................................................................................................................1 1.1 任务的由来...................................................................................................................1 1.2 编制目的.......................................................................................................................1 1.3 编制依据.......................................................................................................................1 1.4 方案适用年限...............................................................................................................2 1.5 编制工作概况...............................................................................................................3 第二章矿山概况.....................................................................................................................4 2.1 矿山位置交通...............................................................................................................4 2.2 矿区范围及拐点坐标...................................................................................................4 2.3 矿山开发利用方案概述...............................................................................................5 2.4 矿山开采历史及现状...................................................................................................5 第三章矿区基础信息.............................................................................................................6 3.1 地形地貌.......................................................................................................................6 3.2 水文气象.......................................................................................................................8 3.3 植被.............................................................................................................................11 3.4 土壤.............................................................................................................................11 第四章矿区地质环境背景...................................................................................................12 4.1 地层岩性.....................................................................................................................12 4.2 地质构造.....................................................................................................................13 4.3 地震.............................................................................................................................15 4.4 水文地质.....................................................................................................................16 4.5 工程地质.....................................................................................................................16 4.6 矿体地质特征.............................................................................................................16 第五章矿区社会经济及周边地质环境概况.......................................................................17 5.1 矿区社会经济现状.....................................................................................................17 5.2 矿区土地利用现状.....................................................................................................17 5.3 矿山及周边其他人类重大工程活动.........................................................................17 5.4 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.............................................17 第六章矿山地质环境影响和土地损毁评估.......................................................................18 6.1 矿山地质环境与土地资源调查概述.........................................................................18 6.2 矿山地质环境影响评估.............................................................................................18 6.3 矿山土地损毁预测与评估.........................................................................................25 6.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.................................................................27 第七章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析...........................................................29 7.1 矿山地质环境治理可行性分析.................................................................................29 7.2 矿区土地复垦可行性分析.........................................................................................29 第八章矿山地质环境治理与土地复垦工程.......................................................................35 8.1 矿山地质环境保护与土地破坏预防........................................................................35 8.2 矿山地质灾害治理.....................................................................................................36 8.3 矿区土地复垦.............................................................................................................36 8.4 含水层破坏修复.........................................................................................................38 8.5 水土环境修复.............................................................................................................38 8.6 矿山地质环境监测.....................................................................................................38 8.7 矿区土地复垦监测和管护.........................................................................................39 第九章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署...............................................................41 9.1 总体工作部署.............................................................................................................41 9.2 阶段实施计划.............................................................................................................41 9.3 近期年度工作安排.....................................................................................................41 第十章经费估算与进度安排...............................................................................................42 10.1 经费估算依据...........................................................................................................42 10.2 经费估算...................................................................................................................42 10.3 总费用汇总与年度安排...........................................................................................47 第十一章保障措施与效益分析...........................................................................................48 11.1 组织保障...................................................................................................................48 11.2 技术保障...................................................................................................................48 11.3 资金保障...................................................................................................................49 11.4 监管保障...................................................................................................................50 11.5 效益分析...................................................................................................................51 11.6 公众参与...................................................................................................................52 第十二章结论与建议...........................................................................................................52 12.1 结论...........................................................................................................................52 12.2 建议...........................................................................................................................54 附图 顺序号图号图名比例尺 011-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境问题现状图11000 021-2江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境剖面图11000 032-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿区土地利用现状图11000 043-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境问题预测图11000 054-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿区土地损毁预测图11000 065-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿区土地复垦规划图11000 076-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境治理工程部署图11000 087-1江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿土地复垦大样图1100 附表 附 表 1矿山地质环境调查表 附件 1、委托书； 2、编制单位资质证书； 3、采矿许可证副本或规定矿区范围的批复文件（复印件）； 4、采矿单位营业执照； 5、编制单位承诺书； 6、内审意见； 7、外审意见； 8、征询意见同意书。 1 第一章第一章前前 言言 1.11.1 任务的由来任务的由来 据国土资规【2016】21 号文件要求，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复 方案和土地复垦方案合并编报制度。矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢 复方案、土地复垦方案。合并后的方案一采矿权为单位进行编制，即一个采矿权编制一 个方案，矿山企业需编制矿山地质环境保护土地复垦方案。 为此， 江油市鑫闽泰建材有限公司特委托四川省地质矿产勘查开发局四〇三地质队 （以下简称“我公司”）编制江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案，为该矿进行矿山地质环境保护及土地复垦提供依据，同时为国土资源 主管部门加强矿山管理， 监督矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦工作提供资 料。 1.21.2 编制目的编制目的 查明采矿范围及其周边地区地质环境现状、 矿山开发利用后可能出现的矿山地质环 境问题，及其对区域内的影响，结合矿山开发方案，为地质环境保护及矿山恢复治理提 供科学依据， 促进矿山开发与地质环境的协调发展。 同时为使矿山土地复垦目标、 任务、 措施和计划落到实处，使生产过程中损毁的土地得到及时复垦，使施工建设中被扰动、 损毁的植被得到有效的恢复，有效防止压占土地水土流失的发生，使矿区环境得到明显 改善。为矿山地质环境保护及土地复垦的管理、监督、检查以及费用的征等提供依据。 1.31.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法，（2004 年 8 月 28 日）； （2）中华人民共和国环境保护法，（1998 年 12 月 26 日）； （3）中华人民共和国水土保持法，（2011 年 3 月 1 日）； （4）中华人民共和国土地管理法实施条例，（1999 年 1 月）； （5）土地复垦条例 （国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日）； 1.3.2 政策性文件 （1） 国土资源部等七部委 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国 土资发【2006】225 号） （2）国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知,（国土 资发【2007】81 号）； 2 （3）国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知 （国土资发 【2008】176 号）； （4）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发【2016】 63 号）； （5） 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及 有关工作的通知 （国土资厅发【2009】61 号）。 1.3.3 技术标准 （1）土地复垦编制规程 （TD/T1031.1-2011--- TD/T1031.7-2011）； （2）土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）； （3）土地开发整理标准 （TD/T1011～1013-2000）； （4）土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000）； （5）土地利用现状分类国家标准 （GB/T21010-2007）； （6）四川省土地开发整理工程技术标准（试行） （2008）； （7）四川省土地开发整理项目预算定额标准 （2012）； （8）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 （DZ/T0223-2011）； （9）滑坡防治工程勘查规范 （DZ/T0218-2006）； （10）崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T021-2006）； （11）矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB/T12719-1991）； （12）造林作业设计规程 （LY/T1607-2003）； 1.3.4 其他依据 （1）江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿资源储量核实报告； （2）江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿矿产资源开发利用方案； （3）江油市八一镇土地利用总体规划图 。 1.41.4 方案适用年限方案适用年限 江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿，为延续生产矿山企业，矿山证照齐全。根据 该矿的资源储量核实报告和开发利用方案，该矿山剩余服务年限 6.5 年。考虑 到该矿资源开采完毕后土地复垦 1 年时间和复垦后仍需要监测管护 3 年， 本方案服务年 限确定为 10.5 年，即 2018 年 8 月-2029 年 2 月。 根据土地复垦方案编制规程要求，原则上应分阶段（不超过 5 年）进行，但 是本矿山场地有限，无法分阶段实施复垦，故 5 年后根据该矿具体生产情况确定对方案 3 进行修编或地质环境保护与土地复垦工程进行验收， 以便更好的适应地质环境保护与土 地复垦工作的进行。 特别说明本方案采用的矿山服务年限系依据该矿山的开发利用方案确定的，如 果今后要调整生产规模、开采范围和开采资源量（延长矿山开采期），则应调整或另作 矿山地质环境保护与土地复垦方案。若在本方案服务期限内矿业权发生变更，则矿山地 质环境保护与土地复垦的责任与义务将随之转移。 1.51.5 编制工作概况编制工作概况 在接受委托后， 我公司即刻组织相关技术人员， 于 2018 年 5 月 4 日5 月 6 日， 收集该矿山已有成果资料，对以往资料进行综合分析，结合本次江油市鑫闽泰建材有 限公司页岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制技术要求进行现场踏勘，野外实 地调查矿山地质环境现状及土地利用、损毁状况，在此基础上确定矿山地质环境评估范 围及复垦责任范围，并对矿山地质环境影响及土地复垦适应性进行评估（价），进一步 进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，最终完成江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案，见工作流程图 1-1。 本次工作认真按国土资源部颁发矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 执行，严把质量关，建立了项目组自审、地质技术部初审和队总工程师终审的三级审查 制度，确保了报告的质量。本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作所采用的工 作方法合理、有效，收集到资料真实可靠，能够满足本次工作的需要。 资料收集和现场踏勘 ↓ 矿山地质环境及土地资源等调查 ↓ 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 ↓ 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦分区 ↓ 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 1-1工作流程图 4 第二章第二章矿山概况矿山概况 2.12.1 矿山位置交通矿山位置交通 江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿位于江油市南西方向，江油与安县之间，直线距 离约 30Km， 行政上隶属江油市八一镇永远村一组,矿区中心点地理坐标 东经 10433′ 29.9″，北纬 3139′28.38″。 县道 XB06 经过矿区，北东直达青莲镇、九岭镇，南通安县黄土镇，交通非常方便。 （见图 2-1）。 图 2-1交通位置图 2.22.2 矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿，为合法延续矿山，矿区范围由 7 个拐点坐标圈 闭，矿区面积 4.1hm 2（见表 2-1）。露天开采，最大生产规模为 6 万 m/年，开采侏罗 系莲花口组（J1l）页岩。 5 表 2-1矿区范围拐点坐标 坐标 点号 XY备注 1350412218458010 2350400118458259 3350390818458264 4350290818458264 5350398118458077 6350407518457931 7350412718457944 矿区面积面积4.1hm 2，开采标高575592m 2.32.3 矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 据江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿资源储量核实报告，保有资源量为 39.2 万吨，矿山采矿规模为 6 万 m/年。现有储量可服务 6.5 年左右。 该矿采用露天开采方式开采575592m 标高段内的页岩矿，公路汽车运输方 案、自上而下水平分层台阶式开采。矿山采场最高台阶标高为585m，最低台阶标高 575m。该矿利用地表已有沟渠自然排水。 2.42.4 矿山开采历史及现状矿山开采历史及现状 该处砖瓦用页岩矿，于 2008 年 9 月 12 日，由翁玉騠等人出资组建的江油市闽泰 新型建材有限公司，根据四川省采矿权有偿出让暂行规定等法律法规，通过采矿权 挂牌出让合法竟得， 出让人 江油市国土资源局， 挂牌人 江油市土地矿产市场管理所， 采矿许可证号 5107810810027。设计服务年限 3 年。 到期后，大部分资源量闲置。为了缓解市场需求的社会压力，目前由江油市鑫闽 泰建材有限公司接替。根据江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿资源储量核实报告、 矿山开发利用初步方案及地质环境影响评价，由江油市鑫闽泰建材有限公司申请， 经江油市国土资源局审批合法延续了该矿山采矿权。目前矿山开采面积 4.1hm 2，现最低 平台基底标高575m，拟开采面积 4.1hm 2，矿山总用地面积 4.1hm2，剩余生产服务年限 为 3 年。 6 第三章第三章矿区基础信息矿区基础信息 3.13.1 地形地貌地形地貌 江油市鑫闽泰建材有限公司页岩矿，位于龙门山与四川盆地北部的结合地带，地 势总体北西高南东低，龙门山脉北东--南西向斜跨四川盆地北部，海拔高程一般在 1000-2000m 之间。矿区附近最高峰为矿区正西的黄家弯山，海拔高程为 1160m,地形坡 度一般在 40以上，相对切割深度 500-1000m；矿区海拔高程为 500-600m。 东南侧万方镇涪江河谷为境内最低侵蚀基准面，海拔为 462m，地形坡度一般为 20，相对高差为 50-200m。 根据地貌形态和成因特征， 将区内地貌划分为构造侵蚀溶蚀中山、 构造剥蚀低山、 构造剥蚀丘陵和侵蚀堆积河谷平坝四种地貌类型（见图 2-4），其基本特征见表 3-1。 表 3-1地貌基本特征表 地貌类 型 分布区域面积 （km 2） 比例 （） 基本特征 构造剥 蚀低山 中部的文胜厚坝 重兴一带 432.615.7海拔高程一般 8001000m, 切割深度一般 200300m, 地形坡度一般 20以上，反坡 或切坡地段斜坡较高陡，沟谷较发育，谷地 多成“U”字型，山顶多呈台地状，桌状。 剥蚀构 造丘陵 中部和南部的重华 双河大堰龙凤 八一地带 827.430.2海拔高程一般 500700m,切割深度一般 20 100m， 地形坡度一般 20左右， 沟谷发育， 谷底较宽缓，丘顶较平缓，多呈浑圆状，台 地状。 侵蚀堆 积河谷 平坝 西南部的武都、中坝、 大平、 三合、 青莲和九 岭等地 204.77.7主要由涪江干流谷地及其重要支流出口地 带分布发育河漫滩和一级阶地，地势低平 坦，地形平坦开阔，地面坡度小于 5，地 形高差小于 10m。 构造侵 蚀溶蚀 中山 北部的雁门坝马角 坝至北城含增一带 124645.3海拔高程一般 15002000m，切割深度一般 1000m 左右，地形坡度一般 30以上，沟谷 狭窄，多呈“V”字型，溶洞、落水洞、暗 河、岩溶洼地等岩溶地貌发育。 地形地貌是地质灾害发育的主要形成条件之一，相对高差、地形坡度、斜坡结构 与形态等特征，是控制和影响地质灾害发育的主要因素。山区丘陵地貌具备了地质灾害 发育的地形高差和坡度特征，为地质灾害的发育提供了有利的地形条件，控制了江油市 地质灾害的发育分布。市境内地质灾害全部在山区丘陵地貌分布，而地形低平的河谷平 坝区，基本无地质灾害分布。顺向结构和软硬岩互层以及凹型和阶地状斜坡对滑坡发育 影响大，这种结构或形态的斜坡地带滑坡分布较为集中；平缓结构以及凸型斜坡对崩塌 7 （危岩）发育影响大，这种形态或结构的斜坡崩塌（危岩）分布较多。） 本区为丘陵构造剥蚀地貌类型，地形坡度 10-25，组成自然斜坡的岩石为侏罗系 碎屑岩类岩石，斜坡类型属构造剥蚀型，浅丘缓坡地带。无野生动物。人口密度较大， 土地恳植率高，农作物种植区广布，水土石生态环境条件好，无污染。（见图片 3-1、 图片 3-2） 图片 3-1新闽泰卫星图片 矿区范围 8 图片 3-2鑫闽泰现场照片 3.23.2 水文气象水文气象 3.2.1 水文 江油市水系发达，主要有涪江、盘江（通河口）、平通河、梓潼江、青江（西 河），市境内河流除北端的青江流入嘉陵江外，其他河流均流入涪江；另外区内修有 武都引水工程及沉水水库等大型水库，其他小型水库、池塘星罗棋布。 （1）河流 涪江为长江水系的二级支流，发源于松潘县境内岷山雪宝顶北坡三岔子，流经 松、 平武县境后进入区内， 市境内干流长 62.3Km,平均比降 2.2， 流域面积 400.4Km 2, 据市内麦地弯水文站资料，多年平均流量 155m 3/s,最大洪峰流量达到 8680m3/s，最枯 流量为 30m 3/s，多年平均径流量总量为 49.39 亿 m3。 涪江水系见图片 3-3，其他各河流基本特征见表 3-2。 9 图片 3-3涪江水系图 表 3-2江油市主要河流基本特征值表 河流名称盘江（通河口）平通河梓潼江青江（西河） 境内流域面积（km 2） 136.4192.11580.26523 境内长度（km）38.233.134036.5 平均比降（‰）2.622.32.113.4 多年平均径流总量亿 m 3 32.57.24.671.33 多年平均流量（m 3/s） 10223.6555.13 最大洪峰流量（m 3/s） 7921552010001002 最枯流量（m 3/s） 19.53.280.652.7 10 （2）水利工程 江油市水力资源丰富， 为了调洪、 农业灌溉， 以及江油市人民的生活用水提供保障， 修建了武都水库（武引工程）、沉水水库（拟建中）、八一水库等，其他小型水库、池 塘等地表水星罗棋布。 武都水库坝长 120m，坝顶长 727m，库容 5.72 亿 m 3，武都引水工程灌溉为涪江中 下游城乡工业，生活用水提供可靠的水源保障，灌溉涪江以东、嘉陵江以西的江油、游 仙、三台、梓潼、盐亭、射洪、剑阁、南部等八个县（市、区）228 万亩农田，将惠及 灌区 500 万人。 沉水水库拟建坝高 60m，总库容 1.6 亿 m 3，要为北部山区马角坝、厚坝、二郎庙、 文胜 4 个乡镇 21 个行政村提供农业灌溉、群众生活及工业用水，灌溉面积可达 2.7 万 亩，将惠及罐区 54 万人。 八一水库，坝长 130m，库容 0.3 亿 m 3，为本矿区最近的地表水体，相距 300m。 其他水库多以小型为主，主要修建在江油东、东南部的丘陵地区。 3.2.2 气象 江油市属于北亚热带湿润季风气候区，具有气候温和，四季分明，雨量充沛，夏热 冬暖等特点。 根据江油市气象局 1957 年至 2014 年观测资料统计， 多年平均气温 16.2℃， 降雨量时空分布不均，年际变化大。空间上表现为从龙门山区向四川盆地地区递减，东 北部敬元至六合和西侧北城等地年均降雨量最大，达到 1200mm 以上，东南端东兴至方 水一带年均降雨量最小，在 900mm 以下，中部大部分地区年均降雨量在 10001200mm 之间。（见表 3-3） 表 33矿区主要气象要素特征表 气象要素类型统计值 气温（℃） 年平均16.2 极端最高40.5 极端最低-3 无霜期（d）280 年日照时数（h）1367 降雨量（mm） 多年平均（mm）1100 年最大降雨量（mm）1824.5（1961 年） 年最小降雨量（mm）598.2（1959 年） 平均蒸发量（mm）700 平均湿度（）50-60 风速（m/s）多年平均（m/s）微风级 11 全年主导风向（m/s）旋转不定风 影响地质灾害发育的气象因素主要是短时降雨强度和连续降雨量，降雨强度大的暴 雨或降雨量多的连续多日降雨汇聚的大量地表水通过渗入作用浸润、饱和及软化岩土 体，在增大岩土体容重的同时，也降低了软弱结构面的抗剪强度，促进了斜坡向不稳定 方向发展，引起滑坡或是崩塌。根据调查的滑坡、崩塌资料表明，境内滑坡、崩塌发育 地区的降雨量特征是在无前期降雨情况下，日降雨强度 50mm 以上，将会发生滑坡、 崩塌，当有前期降雨，尤其是累积降雨量 200mm 以上，日降雨强度 30mm 以上时，将会 发生滑坡、崩塌。 3.33.3 植被植被 项目区属人口分散的耕种区，植被以油杉、柳杉