交口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境保护与土地复垦方案.pdf

山西省交口县中国铝业股份有限公司交山西省交口县中国铝业股份有限公司交 口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案保护与土地复垦方案 项目单位中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿项目单位中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 编制单位山西一拓国土工程咨询有限公司编制单位山西一拓国土工程咨询有限公司 二二〇二一〇二一年年四四月月 山西省交口县中国铝业股份有限公司交山西省交口县中国铝业股份有限公司交 口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境 保护与土地复垦方案保护与土地复垦方案 项项目目单单位位中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 项目单位法人项目单位法人王焱王焱 项目单位总工张建项目单位总工张建 编编制制单单位山西一拓国土工程咨询有限公司位山西一拓国土工程咨询有限公司 山西绿禹生态科技有限公司山西绿禹生态科技有限公司 项项 目目 负负 责责 人人张琦橹张琦橹 报报 告告 编编 写写 人人张琦橹张琦橹 董雪董雪 刘宏钦刘宏钦 张梦张梦 邢怡邢怡 报报 告告 审审 核核 人孙俊华人孙俊华 任少元任少元 技技 术术 负负 责责 人孙俊华人孙俊华 单单 位位 负负 责责 人王世锋人王世锋 编编写写时时间间2021 年年 4 月月 报告编审人员表报告编审人员表 报告编制人员 编写人员专业职称签名 张琦橹采矿工程工程师 董雪水文与水资源工程工程师 刘宏钦土地资源管理工程师 张梦环境工程助理工程师 邢怡工程预算助理工程师 报告审查人员 孙俊华资源环境与城乡规划管理工程师 任少元土地资源管理工程师 目目录录 1、方案编制概述..........................................................................................................1 1.1编制目的、范围及适用期...........................................................................1 1.2编制依据.......................................................................................................5 1.3编制工作情况...............................................................................................7 1.4上期方案执行情况.......................................................................................8 2、矿区基础条件........................................................................................................11 2.1自然地理.....................................................................................................11 2.2矿区地质环境.............................................................................................18 2.3矿区土地利用现状及土地权属.................................................................37 2.4矿区生态环境现状.....................................................................................44 3、矿产资源基本情况................................................................................................58 3.1矿山开采历史.............................................................................................58 3.2矿山开采现状.............................................................................................58 3.3矿床开采技术条件及水文地质条件.........................................................60 3.4矿区查明的（备案）矿产资源储量.........................................................62 3.5对地质报告的评述.....................................................................................66 3.6矿区与各类保护区的关系.........................................................................67 4、主要建设方案的确定............................................................................................70 4.1开采方案.....................................................................................................70 4.2防治水方案.................................................................................................83 5、矿床开采................................................................................................................84 5.1露天开采境界.............................................................................................84 5.2总平面布置.................................................................................................89 5.3露天开拓运输方式、采场构成要素及其技术参数.................................90 5.4生产规模验证.............................................................................................92 5.5主要剥采设备.............................................................................................93 5.6露天剥采工艺及布置.................................................................................93 5.7共伴生及综合利用措施.............................................................................96 5.8矿产资源“三率”指标.............................................................................96 5.9延长矿山生产年限的可能性论述.............................................................97 6、选矿及尾矿设施....................................................................................................98 6.1选矿方案.....................................................................................................98 6.2尾矿设施...................................................................................................101 7、矿山安全设施及措施..........................................................................................102 7.1主要安全因素分析...................................................................................102 7.2配套的安全设施及措施...........................................................................103 8、矿山环境影响评估..............................................................................................107 8.1矿山环境影响评估范围...........................................................................107 8.2矿山环境影响现状...................................................................................113 8.3矿山环境影响预测评估...........................................................................129 9、矿山地质环境保护与土地复垦的适宜性..........................................................161 9.1地质灾害、含水层破坏及水环境污染治理的可行性分析...................161 9.2地形地貌景观影响和破坏治理的可行性分析.......................................162 9.3土地复垦适宜性及水土资源平衡分析...................................................163 10、矿山环境保护与土地复垦目标、任务及年度计划........................................188 10.1矿山环境保护与土地复垦原则、目标、任务.....................................188 10.2矿山环境保护与土地复垦年度计划.....................................................196 11、矿山环境保护与土地复垦工程........................................................................204 11.1地质灾害防治工程.................................................................................204 11.2地形地貌景观保护与恢复工程.............................................................205 11.3土地复垦工程与土地权属调整方案.....................................................207 11.4生态环境治理工程.................................................................................223 11.5生态系统修复工程.................................................................................228 11.6监测工程.................................................................................................230 12、经费估算与进度安排........................................................................................236 12.1地质环境保护与恢复经费估算依据.....................................................236 12.2土地复垦经费估算依据.........................................................................250 12.3生态恢复经费估算依据.........................................................................272 12.4总费用构成和年度安排.........................................................................289 13、保障措施与效益分析........................................................................................296 13.1保障措施.................................................................................................296 13.2效益分析.................................................................................................300 13.3公众参与.................................................................................................301 14、结论....................................................................................................................305 14.1方案确定的矿产资源储量、利用情况、生产规模、服务年限.........305 14.2方案确定的开拓方案、开采方案及主要开采工艺.............................305 14.3选矿工艺、尾矿及设施.........................................................................306 14.4矿山地质环境影响与治理恢复分区.....................................................306 14.5矿山地质环境影响与治理恢复措施.....................................................306 14.6矿山生态环境影响与治理恢复分区.....................................................308 14.7矿山生态环境影响与治理恢复措施.....................................................308 14.8治理恢复工程措施及费用估算.............................................................309 14.9损毁土地预测.........................................................................................309 14.10土地复垦措施.......................................................................................309 14.11土地权属调整方案...............................................................................311 15、建议....................................................................................................................312 15.1对采矿证证载内容进行调整的建议.....................................................312 15.2对资源储量、开采技术条件等进行进一步勘查的建议.....................312 15.3对开采安全方面的建议.........................................................................312 15.4对地质环境保护和土地复垦方面的建议.............................................313 15.5对生态环境治理恢复的建议.................................................................313 附件目录附件目录 1、矿山企业编制委托书 2、编制单位承诺书 3、矿山企业承诺书 4、矿山地质环境现状调查表 5、编制人员身份证复印件 6、采矿许可证 7、营业执照及法人身份证 8、关于山西省交口县中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝土矿资源储量核实 报告评审备案的复函（晋自然资储备字[2021]1 号） 9、中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿矿山矿产资源开发利用、地质环境 保护与恢复治理、土地复垦方案评审意见书（晋国土资交审字[2017]2 号） 10、中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿50万吨/年铝土矿开采项目环境影 响报告书批复（吕环行审[2017]44 号） 11、关于中国铝业股份有限公司交口县西宋庄铝矿50万吨/年铝土矿开采项目 涌水量情况的说明 12、关于对中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿矿区范围与各类保护区重 叠的核查说明 13、村庄搬迁文件及会议纪要 14、土地复垦公众参与调查表 15、用地协议 16、未生产证明 附图目录附图目录 顺序号顺序号图号图号图图名名比例尺比例尺 0101 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 地形地质及总平面布置图 12000 0202 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 最终境界图 12000 0303 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 最终开采境界图 12000 0404 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 五年境界图 12000 0505 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 五年开采境界图 12000 0606 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 铝土矿资源储量估算图 12000 0707 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 山西式铁矿资源储量估算图 12000 0808 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 硬质粘土矿资源储量估算图 12000 0909 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 底板等高线图 12000 1010 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 顶板等高线图 12000 1111 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 剖面图 11000 1212 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 工艺布置图 1200 1313 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿区土地利用现状图 15000 1414 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 复垦区永久基本农田分布图 15000 1515 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山植被类型图 15000 1616-1 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山地质环境现状评估图 15000 1716-2 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 复垦区土地利用现状图 15000 1816-3 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山生态环境现状评估图 15000 1917-1 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山地质环境影响预测评估图 15000 2017-2 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 复垦区土地损毁预测图 15000 2117-3 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山生态环境影响预测评估图 15000 2218-1 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 矿山地质环境工程部署图 15000 2318-2 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 复垦区土地复垦规划图 15000 2418-3 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿 生态环境治理规划图 15000 1 1、方案编制概述、方案编制概述 1.1编制目的、范围及适用期编制目的、范围及适用期 1.1.1 编制目的编制目的 根据吕梁市文物局吕文物函[2019]96 号， 中国铝业股份有限公司交口西宋庄 铝矿矿区范围内存在县级重点文物保护单位晋西南区党委旧址一处， 未定级不可 移动文物七处，分别为赵圪垛三王庙、西宋庄维兴号商铺与晋西事变女子监狱 旧址在一处、西宋庄龙王庙、晋西事变监狱旧址、西宋庄一一五师政治部旧址、 晋西游击队党校旧址、列宁小学旧址。核查意见对所涉一处县保单位划定禁采 区， 其余 7 处未定级不可移动文物保护范围外留设保安矿柱。根据山西省国土资 源厅关于对矿区范围与各类保护区重叠的处置要求， 属于县级及以上文物保护单 位的设置禁采区，并在矿区范围中扣除，其它未定级的不可移动文物，根据要求 留设保安矿柱。涉及矿区范围内的，对禁采区面积进行扣除；涉及矿区范围边界 的，需对禁采区面积进行扣除，并对矿区范围拐点坐标进行修正。矿区与文物保 护区位置示意图见图 1-1。 中国铝业股份有限公司交口县西宋庄铝矿因矿区范围与保护区重叠， 在扣除 重叠范围后，矿区面积和资源量发生了变化。根据国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）、山西省自然资源厅、山西省生态环境厅关于印发的通知 （晋自然资函[2020]414 号） 、 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发[2021]1 号），中国铝业股份有 限公司交口西宋庄铝矿特委托山西一拓国土工程咨询有限公司为其重新编制 山 西省交口县中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境保 护与土地复垦方案。 2 图图 1-1矿区与文物保护区位置示意图矿区与文物保护区位置示意图 为了指导矿山开拓开采、地质环境治理恢复和土地复垦工作，为自然资源主 管部门日常监管提供依据和合理开发、有效利用宝贵的矿产资源，规范矿山开采 行为，保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，保 护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的 协调发展。 按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范4.1 条的规定，矿山地 质环境保护与治理恢复方案是实施保护、 监测和治理恢复矿山地质环境的技术依 据之一，本方案不代替相关工程勘察、治理设计。 1.1.2 矿区位置、交通矿区位置、交通 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿矿区位于山西省交口县城北东 70 3 方向，直距约 22km 处的西宋庄村一带，行政区划隶属于交口县桃红坡镇管辖， 地 理 坐 标 （ CGCS2000 ） 为 东 经 11124′42″-11125′58″ ， 北 纬 3702′16″-3703′16″， 中心点坐标 （CGCS2000） 东经 11125′15″， 北纬 3702′46″。 矿区南 1km 处有 S321 省道通过，S321 省道通往阳泉曲火车站至南同蒲铁 路与全国各地相通，矿区至西泉 5km，至阳泉曲 15km（交通比较便利，详见交 通位置图 1-2）。 图图 1-2交通位置图交通位置图 4 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿现持有山西省自然资源厅 2019 年 11 月 25 日颁发的采矿许可证，证号 C1400002019113210148983，开采矿种为铝土 矿、山西式铁矿、硬质耐火粘土，开采方式为露天开采，有效期限自 2019 年 11 月25日至2021年11月25日， 矿区面积3.1008km2， 开采标高为1235m1055m， 由 23 个拐点圈定，划界范围见表 1-1，扣除文物保护禁采区范围见表 1-2。 表表 1-1矿区矿区范围拐点坐标表范围拐点坐标表 点号 2000 国家大地坐标系（3 度带）1980 西安坐标系（3 度带） X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 14102631.15237536737.7314102625.95937536622.281 24102639.52237538615.5944102634.32937538500.138 34100790.81937538624.0434100785.63237538508.586 44100782.44937536745.7704100777.26337536630.320 表表 1-2扣除扣除范围拐点坐标表范围拐点坐标表 点号 2000 国家大地坐标系（3 度带）1980 西安坐标系（3 度带） X 坐标Y 坐标X 坐标Y 坐标 晋西南区党委旧址保护区范围 14101186.56837537232.4064101181.38037537116.954 24101186.56837537612.5824101181.38037537497.129 34100806.31337537612.5824100801.12637537497.129 44100806.31337537232.4074100801.12637537116.955 赵坊垛三王庙保护范围 14102206.43637538311.1434102201.24437538195.688 24102206.43637538670.2604102201.24437538554.804 34101853.10037538670.2604101847.90937538554.803 44101853.10037538311.1434101847.90937538195.688 女子监狱、列宁小学等 6 处文物保护范围 14101394.04537537250.4824101388.85637537135.030 24101293.38837537196.8894101288.20037537081.437 34101218.39437537162.5924101213.20637537047.140 44100838.35237537162.5924100833.16537537047.140 54100808.77437537187.4424100803.58737537071.990 64100806.31337537232.4074100801.12637537116.955 74101186.56837537232.4064101181.38037537116.954 84101186.56837537612.5824101181.38037537497.129 94100806.31337537612.5824100801.12637537497.129 104101029.04437537625.4844101023.85637537510.031 114101394.04537537625.4844101388.85637537510.031 营业执照中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿于 2019 年 11 月 26 日由 交口县市场监督管理局登记，成立日期为 2017 年 11 月 29 日，公司类型为其他 股份有限责任公司分公司（上市）。法定代表人为王焱，经营范围为铝土矿开采 加工及销售。 5 1.1.3 方案适用期方案适用期 该矿为新建矿山， 本 方案 的适用期自该矿正式投产之日当年算起， 本 方 案计算开采服务年限为 14.48 年，管护期为 3 年，因此确定本方案的适用 期为 18 年。 1.2编制依据编制依据 1.2.1 法律、政策法律、政策 1、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 2、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； 3、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）； 4、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）； 5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； 7、矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日国土资源部令 44 号）； 8、土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日国土资源部修正）； 9、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资规〔2016〕21 号）； 10、矿产资源开发利用方案编写内容要求（国土资发〔1999〕98 号）； 11、矿山地质环境保护规定（2009 年 3 月 2 日国土资源部令 44 号）； 12、地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日国务院令第 394 号）； 13、 山西省自然资源厅关于进一步规范矿产资源开发利用和矿山环境保护 与土地复垦方案编制及审查工作的通知（晋自然资发〔2021〕1 号）； 14、 关于印发的通知（晋自然资函〔2020〕414 号）； 15、山西省人大常委会颁发的山西省地质灾害防治条例（2011 年 12 月 1 日修订，2012 年 3 月 1 日实施）； 16、山西省人民政府自 2019 年 1 月 8 日起实施的山西省矿山环境治理恢 复基金管理办法。 6 1.2.2 规程、规范规程、规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 3、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 4、土地利用现状分类标准（GB/T21010-2007）； 5、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 6、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 7、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006，2006.9）； 8、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0278-2015）； 9、地下水监测规范（SL183-2005）； 10、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 11、金属非金属采矿山安全规范（GB16423-2006）； 12、有色金属采矿设计规范（GB50771-2012）； 13、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 14、矿山地质环境调查规范（山西省地方标准 DB/T1950-2019）； 15、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/338-2007）； 16、 山西省人民政府关于印发山西省矿山环境治理恢复基金管理办法的通 知（晋政发[2019]3 号）； 17、污水综合排放标准（GB8978-1996）； 18、环境空气质量标准（GB 30952012）； 19、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 20、地下水质量标准（GB/T14848-93 2014 年 7 月 29 日修订）； 21、声环境质量标准（GB3096-2008）； 22、国家危险废物名录（2021 版）。 1.2.3 技术资料及其他依据技术资料及其他依据 1、2017 年 7 月，山西一拓国土咨询工程有限公司编制完成的山西省交口 县中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿资源开发利用和矿山环境保护与土地 复垦方案及评审意见书（晋国土资交审字[2017]2 号）； 2、2020 年 7 月，由山西省第三地质工程勘察院编制完成的山西省交口县 7 中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝土矿资源储量核实报告 及评审备案的复函 （晋自然资储备字[2021]1 号）； 3、关于中国铝业股份有限公司交口县西宋庄铝矿 50 万吨/年铝土矿开采 项目涌水量情况的说明； 4、2017 年 7 月，山西清泽阳光环保科技有限公司编制完成的中国铝业股 份有限公司交口西宋庄铝矿 50 万吨/年铝土矿开采项目环境影响报告书及批复 （吕环行审[2017]44 号）； 5、关于对中国铝业股份有限公司交口西宋庄铝矿矿区范围与各类保护区 重叠的核查说明； 6、编制委托书； 7、交口县自然资源局提供的土地利用现状图，变更时间为 2018 年； 8、交口县土地利用总体规划（2006-2020）调整方案交口县人民政府。 1.3编制工作情况编制工作情况 编制工作自 2020 年 8 月中旬开始， 至 2021 年 4 月上旬结束， 历经资料搜集、 野外调查、室内综合研究、报告与图件编制、成果数字化等工作阶段。 其中 2020 年 8 月完成了资料搜集及野外调查工作，共搜