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新沂市东大矿泉水有限公司 新沂市东大矿泉水有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦方案 新沂市东大矿泉水有限公司 二〇二〇年七 新沂市东大矿泉水有限公司 二〇二〇年七 目录 目录 前 言 ......................................................... 1前 言 ......................................................... 1 一、任务由来一、任务由来 .................................................................................................................... 1 二、编制目的二、编制目的 .................................................................................................................... 2 三、编制依据三、编制依据 .................................................................................................................... 2 四、方案适用年限四、方案适用年限 ............................................................................................................ 3 五、编制工作概况五、编制工作概况 ............................................................................................................ 4 第一章 矿山基本情况 ........................................... 6第一章 矿山基本情况 ........................................... 6 一、矿山简介一、矿山简介 .................................................................................................................... 6 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................................. 6 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................................. 8 四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状 ............................................................................................... 10 第二章 矿区基础信息 .......................................... 12第二章 矿区基础信息 .......................................... 12 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 .......................................................................................................... 12 二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景 ................................................................................................... 13 三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况 ................................................................................................... 20 四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状 ................................................................................................... 20 五、矿山及周边其它人类重大工程活动五、矿山及周边其它人类重大工程活动 ......................................................................... 20 六、矿山地质环境治理运行情况总结六、矿山地质环境治理运行情况总结 ............................................................................ 21 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................... 22第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................... 22 一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ......................................................................... 22 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 ........................................................................................... 22 三、矿山土地损毁与评估三、矿山土地损毁与评估 ............................................................................................... 25 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................................................................. 26 第四章矿山地质环境治理可行性分析.............................. 28第四章矿山地质环境治理可行性分析.............................. 28 一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析 ................................................................................ 28 二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析 ........................................................................................ 28 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................... 31第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................... 31 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ......................................................................... 31 二、矿区土地复垦二、矿区土地复垦 .......................................................................................................... 32 三、矿山地质环境监测三、矿山地质环境监测 ................................................................................................... 32 四、矿区土地复垦监测和管护四、矿区土地复垦监测和管护 ........................................................................................ 33 五、矿山地质灾害治理五、矿山地质灾害治理 ................................................................................................... 33 六、含水层破坏修复六、含水层破坏修复 ....................................................................................................... 34 七、水土环境污染修复七、水土环境污染修复 ................................................................................................... 34 第六章 矿山地质环境治理工作部署 .............................. 35第六章 矿山地质环境治理工作部署 .............................. 35 一、总体工作部署一、总体工作部署 .......................................................................................................... 35 二、阶段实施计划二、阶段实施计划 .......................................................................................................... 35 三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排 ................................................................................................... 36 第七章 经费估算与进度安排 .................................... 37第七章 经费估算与进度安排 .................................... 37 一、经费估算依据一、经费估算依据 .......................................................................................................... 37 二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................................................................ 37 三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算 ........................................................................................... 39 四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排 ........................................................................................... 39 第八章 保障措施与效益分析 .................................... 40第八章 保障措施与效益分析 .................................... 40 一、组织保障一、组织保障 .................................................................................................................. 40 二、技术保障二、技术保障 .................................................................................................................. 40 三、资金保障三、资金保障 .................................................................................................................. 40 四、监管保障四、监管保障 .................................................................................................................. 40 五、效益分析五、效益分析 .................................................................................................................. 40 第九章 结论与建议 ............................................ 42第九章 结论与建议 ............................................ 42 一、结论一、结论 ......................................................................................................................... 42 二、建议二、建议 ......................................................................................................................... 42 附图附图 1矿山地质环境现状评估图矿山地质环境现状评估图 ................................................................................. 43 附图附图 2矿山地质环境预测评估图矿山地质环境预测评估图 ................................................................................. 44 附图附图 3 矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图 ......................................................... 45 附图附图 4土地利用现状图土地利用现状图 ................................................................................................ 46 附图附图 5土地利用影像图土地利用影像图 ................................................................................................... 47 附图附图 6土地利用规划图土地利用规划图 ................................................................................................ 48 附表附表 1矿山地质环境现状调查表矿山地质环境现状调查表 .................................................................................... 49 附件附件 1地质环境保护与土地复垦方案进行专家评审的请示地质环境保护与土地复垦方案进行专家评审的请示 ........................................ 53 附件附件 2评估单位资质等级证书评估单位资质等级证书 ..................................................................................... 54 附件附件 3采矿许可证采矿许可证 ........................................................................................................ 55 附件附件 4矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 ............................................... 56 附件附件 5储量年度报告评审意见储量年度报告评审意见 ..................................................................................... 57 附件附件 6开发利用方案评审意见开发利用方案评审意见 ..................................................................................... 59 附件附件 7取水许可证取水许可证 ........................................................................................................ 62 附件附件 8水质分析报告水质分析报告 .................................................................................................... 63 附件附件 9无需土地复垦的情况说明无需土地复垦的情况说明 ................................................................................. 66 附件附件 10土地使用权证土地使用权证 .................................................................................................. 67 附件附件 11矿山地质环境保护与土地复垦承诺书矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 ............................................................ 68 附件附件 12公共参与调查表公共参与调查表 .............................................................................................. 69 附件附件 13新沂东大矿泉水有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案初审意 见 新沂东大矿泉水有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案初审意 见 ..................................................................................................................................... 79 1 前前言言 一、任务由来一、任务由来 新沂市东大矿泉水有限公司位于徐州新沂市新店镇小湖街，距市中心约 25 公里， 公司于 2001 年 10 月 29 日成立，经营范围包括饮料【瓶（桶）装饮用水类（饮用天 然矿泉水、饮用纯净水）】生产、销售。木材、钢材、金属材料、金属制品、化工产 品、矿产品、农副产品销售。 由于新沂市东大矿泉水有限公司小湖泉采矿许可证将于 5 月到期，为继续申请采 矿许可证，根据中华人民共和国自然资源部令矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月发布）、江苏省地质环境保护条例等有关要求，为保护矿山地质环境，减轻矿 产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源的合理开发利用和社会 经济、资源环境的协调发展，新沂市东大矿泉水有限公司根据公司开采现状，委托江 苏地质矿产设计研究院（中国煤炭地质总局检测中心）开展新沂市东大矿泉水有限 公司小湖泉矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 新沂市东大矿泉水有限公司上一次在 2015 年取得了矿泉水开采的采矿权许可证， 证号为 C3200002008068120000003。据该采矿权许可证核定的权限，其具体的采矿许可 范围各拐点直角坐标（原 80 坐标系）如下 序号 X Y 拐点 1 3780404.80 39622857.70 拐点 2 3780404.80 39623257.70 拐点 3 3780004.80 39623257.70 拐点 4 3780004.80 39622857.70 根据最新的申请采矿许可证延续及换证要求，矿区范围坐标需填报 2000 国家大 地坐标系，通过转换确定原采矿证许可范围转换成本次申请的矿区范围的直角坐标 （2000 国家大地坐标系）坐标如下 序号 X Y 拐点 1 3780402.3799 39622975.5123 拐点 2 3780402.3800 39623375.5130 拐点 3 3780002.3792 39623375.5131 拐点 4 3780002.3791 39622975.5124 开采深度为 25m 至-12m（标高），开采规模为 5000m 3/a，所设置的矿权面积为 2 0.16km 2。 二、编制目的 二、编制目的 为保护矿山及矿山周边地区地质环境，减少地下水资源开采活动造成的周边地区 地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进地下水资源的合理开发利用和经济社 会、资源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保护”的相 关政策，根据土地复垦条例、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号） 和江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（苏国土资规发〔2017〕1 号）等有关文件精神；同时新沂东大矿泉水有限责任 公司因前次矿山地质环境保护与复垦治理方案使用期限已过期，为规范矿山地质环境 保护与土地复垦活动，落实有关矿山地质环境保护与土地复垦工作的要求，加强矿山 地质环境保护与土地复垦管理，减少矿山建设与生产活动造成的矿山地质环境问题及 地质灾害，改善矿山地质环境和提高土地利用效益提供依据，新沂东大矿泉水有限责 任公司特委托江苏地质矿产设计研究院（中国煤炭地质总局检测中心）开展新沂市 东大矿泉水有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作（附件 3）。 三、编制依据三、编制依据 本方案编制主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等 （一）法律、法规及条文依据 1、中华人民共和国矿产资源法； 2、中华人民共和国土地管理法； 3、中华人民共和国矿山安全法； 4、中华人民共和国水土保持法； 5、中华人民共和国环境保护法； 6、地质灾害防治条例； 7、矿山地质环境保护规定； 8、土地复垦条例实施办法； 9、江苏省地质环境保护条例； 10、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（苏国土资规发〔2017〕1 号）。 （二）技术规范、标准依据 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规〔2016〕21 号）； 3 2、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009 年）； 3、地质灾害危险性评估技术要求（试行）； 4、开发建设项目水土保持方案技术规范（SL/204-1998）； 5、地下水环境质量标准（GB/T14848-2017）； 6、地表水环境质量标准（GB/T 3838-2018）； 7、工程岩体分级标准（GB50218-2014）； 8、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127-1991）； 9、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 10、造林技术规程（GB/T 15766-2006）； 11、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 12、土壤环境质量标准（GB 15618-2008）； 13、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 14、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 15、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）； 16、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 17、土地综合整治工程建设规范（DB32/T 3637-2019）； 18、江苏省地质灾害危险性评估技术要求（苏国土资发[2010]353 号）； 19、江苏省土地开发整理工程建设标准（试行）（2007）。 （三）主要基础技术资料 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书； 2、中华人民共和国采矿许可证（证号 C3200002008068120000003）（2015 年 5 月 19 日）（附件3）； 3、江苏省地质调查研究院新沂市东大矿泉水有限公司矿泉水资源开发利用方 案及评审意见书（2005 年 4 月）（附件7）； 4、江苏省地质调查研究院江苏省新沂市小湖泉饮用天然矿泉水复查评价报告 及审查意见（2002 年 2 月）； 5、新沂东大矿泉水有限责任公司提供的其它资料及本次现场调查成果。 四、方案适用年限 四、方案适用年限 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范及相关文件要求，确定本方 4 案的适用年限为 5 年，即 2020 年 7 月至 2025 年 7 月。 期间如矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式，应重新编制或修 订矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 我院于 2020 年 5 月接受任务后，即成立了项目组，并开始广泛收集各类资料， 赴矿山现场开展矿山地质环境调查工作。于 2020 年 6 月中旬转入室内综合整理、分 析研究，于 2020 年 7 月完成本方案的编制工作。 1、工作流程 本次工作的流程见图 1。 图 1 项目工作技术流程图 5 2、完成的工作量 本次工作完成的工作量见表 1。 表 1 完成工作量统计表 工作项目 完成工作量 基础资料收集 3 份 矿山地质环境问题综合调查 2km 2 照片 8 张 编制图件 6 张 编写文字报告 1 套 6 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 （一）矿山地理位置 小湖泉位于新沂市南部新店镇小湖村民委员会供销社大院内，矿泉水井凿建于 1984 年，为一自流井，地理坐标为 X3780250，Y39623110（2000 国家大地坐标系）， 受气候影响因素较小，常年保持自流。矿区距新沂市区约 25km，距离骆马湖 17km， 249 省道纵贯全区，西南紧邻骆马湖与京杭大运河连通，水陆交通十分方便，见图 1- 1。 图 1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 二、矿区范围及拐点坐标 据江苏省国土资源厅（原）采矿许可证，证号为 C3200002008068120000003，矿 区面积为 0.16km2，新沂东大矿泉水有限责任公司矿区共由 4 个拐点圈定，各拐点坐 标（80 坐标系）见表 1-1。 开 现 （200 开 点号 1 2 3 4 开采深度 现根据相关 00 国家大地 点号 1 2 3 4 开采深度 表 37804 37804 37804 37800 关规定，统一 地标系）见 表 1-2 378040 378040 378000 378000 表 1-1 矿区拐 直 X 404.799 404.799 404.800 04.800 25m 至- 一使用 200 表 1-2，矿 2 矿区拐点 直 X 02.3799 02.3800 02.3792 02.3791 25m 至- 图 1-2 7 拐点坐标一 角 坐 标 396 396 396 396 -12m 标高 00 国家大地 矿区拐点位置 点坐标一览表 角 坐 标 3962 3962 3962 3962 -12m 标高 2 矿区拐点 一览表（80 Y 622857.70 623257.70 623257.70 622857.70 地坐标系， 置示意图 1 表（2000 坐 Y 22975.5123 23375.5130 23375.513 22975.5124 点位置示意 坐标系） 0 2 2 0 转换后的 -2。 坐标系） 3 0 1 4 图 面积 （km 2） 0.16 矿区范围拐 面积 （km 2） 0.16 拐点坐标 8 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 矿区内矿泉水的开采主要依据新沂市东大矿泉水有限公司饮用天然矿泉水资源 开发利用方案进行。 （一）开采量及生产规模 根据“矿泉水注册登记证”允许开采量为 160m 3/d（58400m3/a），取水许可证核 准的取水量为 10000m 3/a，开发利用方案确定生产规模为 10000m3/a（采矿许可证允许 开采量为 5000m 3/a），生产矿泉水产品为 5000m3/a。 （二）开采方式 矿泉水的开采一般采用凿井抽水的方式采取，在原有深井上用深井潜水泵进行抽 水开采，能满足企业生产的需要。 （三）产品方案 新沂市东大矿泉水厂目前实际生产有瓶装水和桶装饮用天然矿泉水，主要以桶装 水为主，规格有 600mL 的瓶装水和 5 加仑（18.9 升）的桶装水两种。考虑到本方案经 济评价需要，确定产品方案为桶装饮用天然矿泉水，规格统一为 5加仑（18.9升）。 （四）开采利用流程 矿泉水是天然、绿色产品，在生产、保存中需保持天然本色，保证在一年的有效 期内不得再现任何问题，并不得采用加热杀菌或掺加防腐剂等保证质量的生产工艺， 所以其生产具有严格的工艺流程和技术规范。具体的生产工艺一般分为抽水输送-砂 滤-粗滤-静滤-臭氧杀菌-灌装-封盖-检验-装箱。（图 1-3、图 1-4、图1-5）。 井 泉水的 为 护措施 保深井 场地， 部门下 态长期 化情况 四、四、 小 大地坐 井口配置的 的质量。 （五）环境 为保障区域 施，包括采 井的环境卫 ，每天进行 下达的计划 期监测，并 况，以防过 矿山开采矿山开采历历 小湖泉水井 坐标系）。 的深井潜水泵 境保护措施 域矿泉水资源 采用专用输 卫生条件，并 行必要的清洁 划开采量指标 并对矿泉水深 过量开采，确 历历史及现史及现状状 井凿于 1984 该井为一 图 1- 泵，配有对 源的可持续 输水管道、专 并在矿泉水 洁和消毒工 标之内，并 深井的水质 确保用水安 状状 4 年，深井 自流井，受 10 5 矿泉水生 对水中所含砂 续利用，项 专门建设泵 水井附近地 工作。开采过 并按照有关 质定期进行 安全和卫生。 井中心坐标为 受气候影响 生产工艺流程 砂粒能进行 目在施工期 泵房，安排 区建立卫生 过程中将开 要求进行地 取样化验， 。 为 X37802 响因素较小， 程图 行过滤沉淀的 期和运行期 排专职人员管 生防护带、 开采量严格 地下水水位 随时掌握 250，Y396 ，常年保持 的装置，以 都应采取相 管理矿泉水 对生产设备 控制在水行 位、水质、水 握水质和水位 623110（20 持自流。根 以保证矿 相应的防 水井，确 备及生产 行政主管 水量的动 位动态变 000 国家 根据 1988 11 年 3 月至 1989 年 8 月的动态观察资料，该井自流量 160-170m 3/d，水温 15.4-17.0℃。 后因管理不善而填塞，2001 年 9 月，新沂市东大矿泉水厂委托江苏省地矿局第五地质 大队三分队重新对该井清洗，清理至井深 37m，已控制主要含水层，目前井深 36.7m。 该矿泉水厂水位变化在区域资料及历年观测资料所得出的变化幅度范围内，水温 动态变化稳定，水质可靠，水化学动态稳定。目前由于企业经营不善，处于破产转卖 阶段，为盘活不良资产延续采矿权证持续开采，故对环境保护与土地复垦方案重新编 制。 12 第二章矿区基础信息 第二章矿区基础信息 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 （一）气象 新沂市地处暖温带，属半干燥半湿润季风气候区，春季天气多变，夏季高温多雨， 秋季天高气爽，冬季干燥寒冷。多年平均气温 14.5℃，极端最高气温 39.9℃1966 年 7 月 19 日，最低气温-22.4℃1969 年 2 月 5 日，多年平均降水量 800mm 左右，降 雨主要集中在每年 7-9 月份，约占总量的 60.7，无霜期年平均 198.5 天，常年主导 风向偏东风。 （二）水文 新沂市属淮河流域，主要有新沂河和老沭河两大流域性河流贯穿全境，中小河流 纵横交错
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