吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村建筑用板岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社 建筑用板岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 吉林市规划和自然资源局龙潭分局 2022年7月 吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社 建筑用板岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位吉林市规划和自然资源局龙潭分局 负 责 人赵海峰 编制单位吉林旭升地质勘测有限公司 法人代表董传秀 总工程师吕 刚 项目负责人杨坤 编写人员杨坤 刘畅 汪红 制图人员杨坤 提交日期2022年7月 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 矿 矿山名称 吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿 矿山位置 吉林市龙潭区大口满族镇大口钦村 山 情 况 采矿许可证 新申请 持有□ 变更□ 以上情况请选择一种并打“√” 单位名称 吉林旭升地质勘测有限公司 编 法人代表 董传秀 联系电话 13604463900 主 姓名 职责 联系电话 制 要 杨坤 编制、制图 15944218428 单 编 刘畅 校核 15243236076 位 制 杨坤 现场摄录 15944218428 人 员 审查申请 我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示。 请予以审查。 申请单位（盖章） 联系人杨坤 联系电话15944218428 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据1 四、方案的适用年限3 五、编制工作概况3 第一章 矿山基本情况5 一、矿山简介5 二、矿区范围及拐点坐标6 三、矿山开发利用方案概述7 四、矿山开采历史及现状10 第二章 矿区基础信息11 一、矿区自然地理11 二、矿区地质环境背景16 三、矿区社会经济概况17 四、矿区土地利用情况18 五、矿山及周边其他人类重大工程活动19 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估20 一、矿山地质环境与土地资源调查概述20 二、矿山地质环境影响评估20 三、矿山土地损毁预测与评估26 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围29 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析33 一、矿山地质环境治理可行性分析33 二、矿区土地复垦可行性分析34 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程42 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防42 二、矿山地质灾害治理43 三、矿区土地复垦46 四、含水层破坏修复51 五、水土环境污染修复51 六、矿山地质环境监测52 七、矿区土地复垦监测与管护52 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作布置54 一、总体工作布置54 二、阶段实施计划54 三、近期年度工作安排54 第七章 经费估算与进度安排56 一、经费估算依据56 二、矿山地质环境治理工程经费估算60 三、土地复垦工程经费估算62 四、总费用汇总与年度安排64 第八章 保障措施与效益分析66 一、组织保障66 二、技术保障66 三、资金保障66 四、监管保障67 五、效益分析67 六、公众参与68 第九章 结论与建议71 一、结论71 二、建议72 一、附图目次 1.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿土地利用现状图 2.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山质地环境问题现状图 3.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山地质环境问题预测图 4.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山地质环境治理工程布置图 5.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿区土地损毁现状及预测图 6.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿区土地复垦规划图 二、附表目次 1.矿山地质环境现状调查表 2.费用预算表 3.单工程削坡工程量统计表 三、附件目次 1.委托协议 2.土地权属证明 3.土地权属人的意见 4.土地复垦公众参与情况调查表 5.授权委托书和购房协议和村上证明 6.征用大自然采石场协议书和情况说明 7.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（吉市规自然储审字〔2021〕03号） 8.吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿产资源开发利用方案评审意见书 9.关于调整优化拟设立的龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿采矿权矿区范围的通知 前 言 一、任务的由来 根据关于调整优化拟设立的龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿采矿权矿区范围的通知要求,研究决定对拟设立的龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿区范围进行优化调整。同时，告知龙潭区人民政府，请按照调整优化后的矿区范围，组织编制“矿产资源储量核实报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告”后，报吉林市规划和自然资源局开展采矿权挂牌出让交易活动。 依据矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44 号）、土地复垦条例（2011 年3 月5日）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规〔2019〕7号 ）、吉林省自然资源厅 吉林省生态环境厅 吉林省应急管理厅 吉林省林业和草原局 关于支持建筑石料矿山开采保障市场供应的意见（吉自然资发〔2020〕1号）的文件要求，为了加快推进“净矿”出让，采矿权出让前，由当地政府组织编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，方案编制完成后，报吉林市规划和自然资源局开展采矿权挂牌出让交易活动。因此，吉林市规划和自然资源局龙潭分局委托吉林旭升地质勘测有限公司开展吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的 为实施吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿的矿山地质环境保护与土地复垦提供重要的科学依据，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护。 三、编制依据 （一）法律法规 a）中华人民共和国土地管理法； b）中华人民共和国水土保持法； c）中华人民共和国环境保护法； d）中华人民共和国安全法； e）中华人民共和国矿产资源法； f）中华人民共和国土地管理法实施条例； g）地质灾害防治条例 h）矿山地质环境保护规定； i）土地复垦条例； j）土地复垦条例实施办法； （二）政策文件 a） 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕69号）； b）国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号，2017月1月）； c）关于印发吉林省矿山地质环境保护标准（试行）的通知（吉国土资环发〔2012〕3号）； d）关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）； e）财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境质量恢复基金的指导意见财建〔2017〕638号； f）吉林省自然资源厅 吉林省农业农村厅，关于印发吉林省建设占用耕地表土剥离工作管理办法（试行）吉自然资规〔2019〕3号； （三）技术标准依据 a）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； b）土地开发整理标准（TD/T1011～1013-2000）； c）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； d）生态环境状况评价技术规范（HJ 192-2015）； e）地质灾害防治工程监理规范DZ/T0222-2006； f）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）； g）土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）； h）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； i）土地复垦方案编制实务； j）土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部编）； k）区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（GB/T 14158-93）； l）量和单位（GB3100-3102）； m）吉林市土地利用总体规划（2006-2020年）； n）中国地震烈度动参数区划图（GB 18306-2015）； o）地质灾害危险性评估规范（GB /T40112-2021）； p）造林技术规程（GB /T15776-2016）； q）土地复垦技术标准（试行）； r）土地开发整理规划编制规程TD/T1011-2000）； s）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）。 （三）主要参考资料 a）2021年11月吉林旭升地质勘测有限公司编制的吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿资源储量核实报告； b）2022年7月吉林旭升地质勘测有限公司编制的吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿产资源开发利用方案； c）吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿土地利用现状图（大口钦镇政府 L52 G 093010）。 四、方案的适用年限 依据吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿产资源开发利用方案（2022年7月，吉林旭升地质勘测有限公司），调整优化后矿区范围内设计利用矿产资源量1075.299103m3，按回采率98计算,可信储量1053.793103m3。按设计生产规模20.00104m3/a计算，服务年限约为5.3年即五年零四个月。预计闭矿后恢复治理与土地复垦施工期1年，管护期3年。所以本方案的服务年限为9.3年即九年零四个月（自取得采矿许可证之日起）。本方案根据实际情况五年修编一次。 五、编制工作概况 在编写本方案之前，吉林旭升地质勘测有限公司组建了项目组，主要工作内容为 a）搜集吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山概况、矿山自然地理、矿山地质环境条件等方面的有关资料； b）对吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿采矿活动可能影响的范围内开展矿山地质环境调查；进行现状评估和预测评估，包括分析评估区地质环境背景，对矿山活动引发或加剧地质环境问题及其影响做出现状评估和预测评估，按照恢复治理分区原则进行合理的分区和工程布置，进而合理布置矿山地质环境保护与恢复治理工程及监测点位，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护； c）通过土地利用现状调查和资料分析，确定矿山开采导致的土地损毁情况，确定复垦区和复垦责任范围，并对吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿进行土地复垦方向可行性分析，根据土地复垦适宜性评价，确定复垦方向，布设恢复治理及土地复垦工程。最终恢复土地的功能，将工程对当地生态环境影响减小到最低程度，改善当地生态环境质量； d）通过项目组成员收集的资料编制完成了吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。具体流程见图0-1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 调整优化后的矿山名称为吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿，开采矿种为建筑用板岩，开采方式为露天开采，设计生产规模为20104m3/a，矿区范围由5个拐点坐标圈定，面积为0.0445km2，开采标高为216m～285m，矿山服务年限5.3年即五年零四个月。 吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿位于吉林市6方向直距28km，行政区划隶属吉林省吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社管辖。 矿区中心点地理坐标值（CGCS2000坐标系）为 东经12636′03″ 北纬4409′35″ 矿区南侧直距五桦公路S2051.40km，北西侧直距（拉～滨线）铁路线1.04km。拟设矿山沿大口钦镇乡道至五桦公路S205及G202国道可达吉林市，运距约30km，交通方便。（见交通位置图11）。 图1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 优化后矿区范围由5个拐点圈定，矿区面积为0.0445km2，开采标高为285m～216m。 表1-1 优化后矿区范围坐标一览表 点号 CGCS2000大地坐标系 东经 北纬 X坐标 Y坐标 1 12635′59″ 4409′36″ 4891776.36 42547970.13 2 12636′05″ 4409′40″ 4891910.61 42548102.26 3 12636′12″ 4409′40″ 4891910.61 42548266.42 4 12636′12″ 4409′34″ 4891730.41 42548266.42 5 12635′59″ 4409′35″ 4891730.46 42547970.13 三、矿山开发利用方案概述 （一）工程布局 本次方案设计调整后矿区范围（含原宝顺板岩矿）和原自然采石场二者统一恢复治理。其恢复治理责任由挂牌后竞得人一并履行恢复治理责任。 根据现场调查和矿产资源开发利用方案，矿区建设最终占地7.6877hm2，其中露天采场4.4515hm2；工业场地3.2362hm2（含自然采石场面积约为2.2569hm2），其中办公室和仓库位于工业场地南侧，占用面积0.0292hm2；临时料堆位于矿区5号拐点内侧，占用面积0.1000hm2，临时排渣场位于运输道路东侧，占用面积0.0920hm2；表土场设计在运输道路北侧，占用面积0.3366hm2。工业场地内已恢复治理面积0.4006hm2。该已治理范围不在本次治理范围内。本次工业场地需要治理的面积为2.8356hm2。该项目恢复治理总面积为7.2871hm2（见照片1、2、3）。 照片1-采场现状 照片2-办公室及已恢复治理区域 照片3-运输道路 （二）资源储量 根据吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿产资源开发利用方案（吉林旭升地质勘测有限公司 2022年7月），开发利用方案扣除边坡量后全区保有资源量为1075.299103m3。按回采率98计算，可信储量为1053.793103m3。 （三）矿山建设规模、服务年限、产品方案 经吉林市规划和自然资源局核准，生产规模20104 m3/a，为大型矿山，矿山服务年限为5.3年。开采矿种为建筑用板岩，矿产品为不分规格建筑用板岩碎石。主要用于基础项目建设用料,矿产品主要销售于吉林市龙潭区及毗邻地区。 （四）矿山开采方式 根据矿床整体赋存形态及开采规模要求，采用露天开采的方式。采矿顺序自上而下台阶式开采。 （五）采矿方法 该矿山采用中深孔爆破采矿法。 （六）开拓方案 采用公路汽车运输方式开拓；采出的矿石用装载机装入载重汽车运出。 （七）开拓运输 矿山采用公路汽车运输方式开拓，单一汽车运输方案，工业厂址和主要设施设计在矿区南侧。按管理区、生产区、生活区进行功能分区，符合工业企业总平面设计规范（GB50187）要求。 根据国家现行的防火、安全、卫生、交通运输和环境保护等有关标准、规范、规定和矿山开拓布置及地面情况，结合地形、地势、工程地质、水文地质条件，设计工业场地设置主要建筑物构建齐全。 （八）防治水方案 该采场位置处于山坡上，属山坡露天矿，矿床水文地质条件属简单型。矿体开采标高为216m～285m，当地侵蚀基准面标高180m，矿体附近没有水体存在，地下水与地表水水力联系弱，露天采场内不会出现大规模围岩涌水现象，因此该矿的防水排水问题比较简单，矿区主要水害为雨季的大气降水，在雨季要加强防排工作。可利用地形的有利条件自然排水。 （九）矿山固体废弃物的排放量及处置情况 矿山不产生有害废渣，矿山采矿的固体废弃物为废石，可采取集中堆放或填入洼地，对环境无大影响。 四、矿山开采历史及现状 调整优化前原吉林市宝顺建设工程有限公司建筑用板岩矿为已设采矿权。始建于2019年，由吉林市规划和自然资源局颁发采矿许可证。采矿许可证号2202002019127100149112；矿区范围0.0171km2；开采矿种板岩；生产规模为10.00104m3/a；有效期限2019年12月13日至2023年3月13日，开采标高202m～264m，开采方式露天开采。矿山采用自上而下台阶式开采；开拓方式为公路开拓汽车运输。现采场初步形成1个采矿平台，标高在230.64m～216.67m之间，采场总面积0.0171km2。矿区配套设施有办公室、仓库、车库、运输道路。办公室、仓库距离矿区边界106m。现状根据吉林市宝顺建设工程有限公司出具的情况说明和协议书，宝顺公司在生产过程中需利用原吉林市龙潭大口钦镇自然采石场旧址，原吉林市龙潭区大口钦镇自然采石场的恢复治理责任由宝顺公司负责。 根据2021年11月8日吉林市规划和自然资源局下发的关于调整优化拟设立的龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿采矿权矿区范围的通知，调整优化后的矿区面积0.0445km2，开采深度由216m至285m标高。调整后矿区范围和原自然采石场的恢复治理责任交由挂牌后竞得人履行恢复治理责任。 经现场实地调查，根据1∶1万标准分幅土地利用现状图（L52 G 093010），矿区周边300m范围内地类为有林地、其他草地、采矿用地、旱地、村庄。矿区西南方向228m处有大口钦镇至缸窑乡路通过，距矿界南侧263m有房屋一处，该房屋已由吉林市宝顺建设工程有限公司建筑用板岩矿代理人（张春生）购买（见附件5），作为日常办公所用。矿界南侧距离其他房屋分别为308m、335m。矿界东南侧有房屋一处距离347m，矿界东侧有养殖场一处距离312m。工业场地内有原宝顺板岩矿的办公室和仓库等配套设施。 根据吉林市龙潭区大口钦镇大口钦村六社建筑用板岩矿矿产资源开发利用方案评审意见书（2022年7月）。矿山调整优化后设计利用矿产资源量1075.299103m3，按回采率98计算,可信储量1053.793103m3。按设计生产规模20.00104m3/a计算，服务年限为5.3年即五年零四个月。 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 矿区属于北温带大陆性季风气候区，四季分明，其主要特点是春季少雨、干燥多风，且有“倒春寒”；夏季温热多雨，常受“东北冷涡”影响，低温连阴雨；秋季凉爽多晴好天气，时间短促，冬季寒冷漫长。年平均气温3.5℃，最冷月平均气温-16.1℃，最热月平均气温22.7℃，历年极端最高气温37.8℃，极端最低气温-40.4℃。四季雨量分配不均，降水的变率较大，年平均降雨量677.4mm，多年平均年蒸发量1362.4mm，最大冻土深度1.70m。全年雨量的64％集中于夏季。年平均相对湿度66％，年平均无霜期130天。年日照时数2480.2h,年主导风向为西南风，年平均风速3.3m/s。 （二）水文 矿区位于丘陵山坡上，附近没有地表水体。降水可以经地表径流自然排出区外。矿区外地表水属于团山子河支流，团山子河属于松花江支流。 团山子河发源于蛟河市天北镇庆岭南侧，走向由东向西偏北方向，于吉林市区大口钦满族镇小郑屯西1km汇入松花江万家江叉，流域面积853km2，河长73.7km，河道平均坡降2.6‰，流域内流域面积在20km2及其以上的河流有12条。 项目区地下水类型主要为碎屑岩类裂隙孔隙水，水位埋深15-20m，单井涌水量＜100m3/d，充水来源主要为大气降水，以垂直渗入补给为主，以地下径流方式排泄。见下图2-1 图2-1项目区水系图 （三）地形地貌 区域地貌为丘陵及山间沟谷，丘陵在区域内大面积分布，地势北高南低，区域最高点标高382m，分布在区域的北西侧，最低点标高180m，分布在区域的南东侧。山间沟谷呈条带状在矿区北、南、西侧分布，地形平坦。见图2-2 矿区内丘陵地形坡度20左右，主要由杨家沟组凝灰质板岩组成。第四系覆盖层较薄，植被发育，林木茂密（见照片4） 图2-2区域地貌图 照片4 项目区地形地貌 （四）植被 项目区植被较茂盛，植被类型以天然次生阔叶林为主，主要林木树种有松树、杨树、柞树、榆树等乔木；植被覆盖率较高，见照片5。 照片5 项目区周边植被 （五）土壤 项目区内主要土壤类型为暗棕壤，有少部分白浆土及黑土。土壤有机质相对较高，低山丘陵地带的山顶地段土壤较薄，缓坡面和坡脚地带土壤较为厚实，土层厚度0.4～0.7m，其他类型土壤分布面积很小，见照片6。 照片6 土壤自然断面图 二、矿区地质环境背景 （一）地层及岩浆岩 （1）地层 区域地层为古生界二叠系上统杨家沟组（P3y）、新生界古近系古新统棒槌沟组（E1b）、始新统渐近统吉舒组（E2-3j）和第四系全新统。 工作区出露的地层为上古生界二叠系上统杨家沟组（P3y）灰色含砾砂岩，凝灰质板岩为主。凝灰质板岩分布面积较大，地层为单斜构造产出，总体走向30～40倾向NW,倾角65,矿区内矿体是区域内地层的一部分。 新生界古近系古新统棒槌沟组岩性主要为含工业粘土矿的灰色、灰绿色砂岩、粉砂岩夹薄煤层。 始新统渐近统吉舒组岩性主要为灰白色或灰绿色砂岩、粉砂岩、褐色砂质泥岩、粉砂岩、泥岩，下部夹多层工业煤层，上、下部岩层之间夹有不稳定的玄武岩凝灰砾岩层。 第四系全新统岩性主要为砂、砾石，以及亚粘土，淤泥夹泥炭。 （2）构造 矿区内未见断裂构造。 （3）岩浆岩 区域岩浆岩为中生代中侏罗世花岗闪长岩γδJ2、新生代上新世第四纪船底山组火山岩（βN2ch）。 （二）地质构造 项目区大地构造位置处于吉林省1∶50万比例尺大地构造图中生代新生代大地构造分区的长白山陆缘火山盆岭叠加构造带加构造带伊通-舒兰裂陷带。 构造以北东向断裂构造为主，与北西向断裂构造构成本区构造格架。 （三）水文地质 项目区周围无较大地表水体，矿区南侧0.8km处有团山子河，走向由东向西偏北方向，最终汇入第二松花江万家江叉，流域面积853km2，河长73.7km，河道平均坡降2.6‰。 该矿区为露天采矿，采场位于山坡上，最高标高285m，最低开采标高216m，高于当地最低侵蚀基准面（180m），可利用地形自然排泄疏干。雨季或洪水期矿山采场不会有严重积水现象，团山子河水对矿床的开采无影响。 综上所述，该矿区水文地质条件为简单类型。 （四）工程地质 根据矿区地层岩性、地质构造、岩石物理力学性质，岩石风化程度等条件，将矿区分为三个工程地质岩组。 （1）松散岩组 由腐殖土、亚粘土、残坡积层构成，无胶结，松散易塌，厚度约0.4m-0.7m。该层露采时均需剥离。 （2）半坚硬岩组 由矿体顶部风化带构成，岩石风化裂隙较发育，属半坚硬岩石，稳定性差。开采时易造成小规模崩塌，厚度约1.5m。松散岩组和半坚硬岩组平均厚度1.98m，露采时均需剥离。 （3）坚硬岩组 该岩组为矿体，岩石呈致密块状，稳定性好，抗压性强度（饱和）72.50～112.30MPa之间，岩石坚硬。总观上述各岩组，虽局部岩石遭受风化作用和构造作用致使岩石破碎，但该矿体产于坚硬半坚硬岩石中，矿体开采方式为露天开采，采场的边坡能保持施工规定的安全角度，总体顶、底板岩石稳定性较好。 综上所述，该矿区工程地质条件为简单类型。 （五）矿体地质特征 矿体为古生界二叠系上统杨家沟组凝灰质板岩，本次工作通过对拟设矿区范围内地质填图调查，实际控制矿体长396m，宽为180m。矿体出露最高标高285m。矿体产状与地层产状基本一致，总体走向30～40倾向NW,倾角65。 三、社会经济概况 项目区地处吉林市龙潭区境内。龙潭区是吉林市老工业基地，工业基础雄厚，区内企业众多，尤以化工企业比较集中。龙潭区辖区面积1208.9 km2，耕地面积292.27km2。区内居住有汉、蒙、回、朝、俄罗斯等20多个民族，人口51.9万，其中农业人口18.9万，非农业人口33万，龙潭全区下辖13个街道、一个乡，五个镇，两个省级开发区，即吉林化工循环经济示范园区、龙潭经济开发区。 2020年，龙潭区全口径财政收入累计完成676.9亿元，占吉林市45.9；地方级财政收入累计完成104.8亿元，占吉林市19.7。高质量发展态势愈加显现，77个亿元以上投资项目建成投产，固定资产投资累计完成128亿，5000万元以上重大项目投资占比，从“十二五”末的62提高到74。工业核心区地位不断巩固，规模以上工业企业发展到74户，规模工业总产值累计完成3925亿元，总量占吉林市约55，旅游产业逐步兴旺，打造国家级景区4个，累计接待游客500万人次，实现旅游营业收入的6.7亿元。 大口钦满族镇隶属于吉林市龙潭区，地处龙潭区北部，东与缸窑镇接壤，南与金珠乡相连，西南与乌拉街满族镇毗邻，北与舒兰市溪河镇交界，距龙潭区政府29km，区域总面积137.53km2，2020年，大口钦满族镇下辖1个社区，12个行政村，户籍人口20421人。大口钦镇粮食作物以玉米、水稻为主，畜牧业以养生猪、家禽为主。工业以粘土开采加工，粮食收储加工为主。 四、矿区土地利用情况 经现场调查和1∶1万标准分幅土地利用现状图（L52 G 093010），项目区占用破坏土地类型为有林地、采矿用地、其他草地。项目区土地所有权属吉林市龙潭区大口钦满族镇大口钦村。该项目露天采场挖损合计面积为4.4515hm2（均为有林地）；矿区外工业场地已压占面积为2.8356hm2（有林地1.5404hm2、采矿用地0.5659hm2、其他草地0.7293hm2），表土场设计在矿区运输道路北侧，面积为0.3366hm2。本次治理区范围内损毁土地面积为7.2871hm2，损毁土地类型为有林地5.9919hm2、采矿用地0.5659hm2、其他草地0.7293hm2。目前项目区已损毁土地面积4.4621hm2，未来项目区拟损毁面积2.8250hm2。项目区土地利用情况表见表2-1、2-2。 表2-1 项目区土地利用情况表1 项目单元 范围 地类 面积（hm） 损毁类型 工业场地 矿区外 有林地 1.5404 2.8356 挖损、压占 采矿用地 0.5659 其他草地 0.7293 露天采场 矿区内 有林地 4.4515 4.4515 挖损 合计 7.2871 表2-2 项目区土地利用情况表2 一级地类 二级地类 损毁面积 矿区内 矿区外 占总面积比例 hm2 03 林地 031 有林地 5.9919 4.4515 1.5404 82.23 20 工矿及仓储用地 204 采矿用地 0.5659 0.5659 7.77 04 草地 043 其他草地 0.7293 0.7293 10.00 合 计 7.2871 4.4515 2.8356 100.00 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 该矿山周边目前无其他重大工程项目。 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 在接受委托后，吉林旭升地质勘测有限公司相关工作人员在充分收集、分析与评估区有关的自然、地质、工程等资料的基础上，于2021年11月13日开展野外调查工作，野外工作采用矿区1∶1000实测地形图为底图，采用高精度GPS进行定点，对矿山及周边区域进行详细调查。 调查内容主要有地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质条件、矿区土地利用现状、地貌景观、地质灾害及隐患点、占用和破坏土地类型和规模、植被资源的破坏现状等。 随后进行室内资料综合整理、图件编制及方案的编制工作，完成的工作量见表3-1。 表3-1 完成工作量一览表 项 目 工作量 单位 数量 综合地质 灾害调查 调查面积 hm2 18.19 调查路线 km 2.6 环境地质调查点 点 21 数码照片 张 10 收集资料 区域地质报告 份 1 其他报告 份 2 标准分幅土地利用现状图 张 1 成 果 恢复治理与土地复垦方案文本 份 1 图件 张 6 二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围和评估级别 1、评估范围 根据地质灾害危险性评估规范（DZ/T02862015）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）并结合矿山现状，考虑地质灾害危险性评估要求、矿区地形地貌、地质构造条件、开采条件、环境地质问题以及今后生产可能引发或加剧的环境地质问题，综合考虑未来开采可能对地质环境影响的程度，适当考虑地形起伏变化、分水岭分布及矿山开采对地下水资源影响情况圈定评估区范围，本项目区按影响范围外扩50m作为项目影响区范围，评估区面积18.19hm2。 2、评估级别 矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。 1）评估区重要程度的确定 评估区内居民主要为矿区生产和管理人员，人口约为20人；区内无重要交通要道或建筑设施，远离各级自然保护区及旅游景区，无重要水源地，破坏土地类型为林地、草地、工矿及仓储用地，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）附录B，评估区的重要程度划分为较重要区（见表3-2）。 表3-2 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 分布有500人以上的居民集中居住区 分布有200～500人的居民集中居住区 居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下 分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施 分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区 含地质公园、风景名胜区等或重要旅游景区点 紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区点 远离各级自然保护区及旅游景区点 有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地 破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地 注评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 2）矿山生产建设规模 矿山的生产规模为20104m3/a，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录D，生产建设规模为大型矿山。 3）矿山地质环境复杂程度 a）矿区内地表水系不发育，矿区附近无较大规模的断裂破碎带，板岩赋水性弱，采场充水来源主要是大气降水，以垂直渗入补给为主，以地表面流和地下泾流排泄，地表无泉水出露，水文地质条件简单。 b）评估区内岩土体类型主要为坚硬岩石，为二叠系上统杨家沟组凝灰质板岩，岩石呈致密块状，稳定性好，抗压性强度（饱和）72.50～112.30MPa之间，岩石坚硬。虽局部岩石遭受风化作用和构造作用致使岩石破碎，但该矿体产于坚硬半坚硬岩石中，矿体开采方式为露天开采，采场的边坡能保持施工规定的安全角度，总体顶、底板岩石稳定性较好，该矿区工程地质条件为简单类型。 c）矿区内地质构造不发育，地质构造较简单。 d）通过现场调查，评估区内未发现崩塌、滑坡等地质灾害。 e）现状条件下，露天采场损毁面积为1.6265hm2，矿山现已形成高度为5m～15m左右的采场边坡，形成的边坡约50～58，边坡较稳定。 f）矿山地貌单元类型单一，地貌类型为构造剥蚀丘陵区，地形坡度10～17左右，相对高差较小。 综上所述根据矿山地质环境条件将其复杂程度划分为简单类型（见表3-3）。 表3-3 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 复 杂 中 等 简 单 采场矿层（体）位于地下水位以下，采场汇水面积大，采场进水边界条件复杂，与区域含水层或地表水联系密切，地下水补给、径流条件好，采场正常涌水量大于10000m3/d；采矿活动和疏干排水容易导致区域主要含水层破坏 采场矿层（体）局部位于地下水位以下，采场汇水面积较大，与区域含水层或地表水联系较密切，采场正常涌水量3000～10000m3/d；采矿和疏干排水比较容易导致矿区周围主要含水层影响破坏 采场矿层（体）位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地表水联系不密切，采场正常涌水量小于3000m3/d；采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响和破坏 矿床围岩岩体结构以破裂结构、散体结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育，存在饱水软弱岩层或松散软弱岩层，含水砂层多，分布广，残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m、稳固性差，采场岩石边坡风化破碎或土层松软，边坡外倾软弱结构面或危岩发育，易导致边坡失稳 矿床围岩岩体结构以薄到厚层状结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育中等，存在饱水软弱岩层和含水砂层，残坡积层、基岩风化破碎带厚5～10m、稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面或危岩，局部可能边坡失稳 矿床围岩岩体结构以巨厚层状-块状整体结构为主，软弱结构面、不良工程地质层不发育，残积坡层、基岩风化破碎带厚度小于5m、稳固性较好，采场边坡岩石较完整到完整，土层薄，边坡基本不存在外倾软弱结构面或危岩，边坡较稳定 地质构造复杂。矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有全新世活动断裂，导水断裂切割矿层（体）、围岩、覆岩和主要含水层（带）或沟通地表水体，导水性强，对采场充水影响大 地质构造较复杂。矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，切割矿层（体）围岩、覆岩和含水层（带），导水性差，对采场充水影响较大 地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层（体）围岩、覆岩，对采场充水影响小 现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多、危害大 现状条件下，矿山地质环境问题的类型较多、危害较大 现状条件下，矿山地质环境问题的类型少、危害小 采场面积及采坑深度大，边坡不稳定易产生地质灾害 采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，易产生地质灾害 采场面积及采坑深度小，边坡较稳定，不易产生地质灾害 地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35 ，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为同向 地貌单元类型