凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权出让收益评估报告.doc

凌源市万益达珍珠岩有限责任公司 采矿权出让收益评估报告书 辽环矿评字[2018]C052号 辽宁环宇矿业咨询有限公司 二〇一八年八月十日 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司 采矿权出让收益评估报告书摘要 辽环矿评字[2018]C052号 评估机构辽宁环宇矿业咨询有限公司。 评估委托人朝阳市国土资源局。 评估对象凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权。 评估目的朝阳市国土资源局拟协议出让凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权，本次评估即是为委托人确定该采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日2018年6月30日。 评估方法折现现金流量法。 评估范围划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018]001号）中圈定的矿区范围。矿区范围由13个坐标点圈定，矿区面积为1.157平方公里，开采标高为911.50米至670.00米。 评估矿种珍珠岩。 评估年限矿山服务年限为12年1个月，本次评估计算年限为5年。 评估参数保有资源储量408.34万吨；评估计算利用资源储量408.34万吨；评估计算利用的可采储量360.77万吨；评估计算年限内拟动用可采储量150万吨；本次评估需缴纳出让收益的可采储量为63.33万吨；评估生产规模30万吨/年；矿产品为珍珠岩原矿，矿产品不含税销售价格为70元/吨。 评估结论经评估人员按照采矿权评估的原则和程序进行估算后，确定朝阳市国土资源局委托的“凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权”评估计算年限5年，评估动用可采储量150万吨对应的采矿权出让收益为365.28万元，大写人民币叁佰陆拾伍万贰仟捌佰元整。 本次评估需扣除该矿自2018年7月1日至2022年10月31日期间已有偿处置的可采储量86.67万吨对应的采矿权出让收益211.05万元。本次评估实际应缴纳的采矿权出让收益为154.23万元，大写人民币壹佰伍拾肆万贰仟叁佰元整。 评估有关事项说明 根据矿业权出让收益评估应用指南试行的相关规定评估结果公开的，自公开之日起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。如果使用本评估结论的时间超过本评估结论的有效期，本评估公司对应用此评估结果而给有关方面造成的损失不负任何责任。 本评估报告仅供委托人为本报告所列明的评估目的以及报送有关机关审查而作，不得用于其它目的。本评估报告的所有权属于委托人，除法律、法规规定以及相关当事方另有约定外，未征得本矿业权评估机构同意，评估报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，也不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。 采矿权出让收益评估报告书目录 1、评估机构概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈1 2、评估委托人概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 3、采矿权人概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 4、评估目的┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 5、评估对象和范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈2 6、评估基准日┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4 7、评估依据┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈4 8、矿产资源勘查开发概况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈6 9、评估实施过程┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈13 10、评估方法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈15 11、评估参数的确定┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈17 12、经济参数的选取和计算┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈23 13、评估假设┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈37 14、评估结论┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈38 15、特别事项的说明┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈39 16、评估报告使用限制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈40 17、评估报告日┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈40 18、评估机构和评估人员┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈41 19、附表目录┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈42 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司 采矿权出让收益评估报告书 辽环矿评字[2018]C052号 辽宁环宇矿业咨询有限公司（以下简称本公司）接受朝阳市国土资源局的委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照公认的评估方法，对凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权进行了出让收益评估。在评估过程中，本公司评估人员按照必要的评估程序对评估对象进行了尽职调查、询证、评述与估算，对该采矿权在评估基准日（2018年6月30日）所表现的价值做出了公允反映。现将评估情况及评估结论报告如下 1、评估机构概况 机构名称辽宁环宇矿业咨询有限公司 注册地址辽宁省沈阳市北陵大街37号 法定代表人胡成良 电话024-26213489 传真024-86241978 联系人龙悦 统一社会信用代码91210105764396455B 矿业权评估资格证书编号矿权评资[2002]036号 辽宁环宇矿业咨询有限公司 50 联系电话024-86241978 2、评估委托人概况 评估委托人朝阳市国土资源局 朝阳市国土资源局是主管该地区矿产资源的规划、管理、保护与合理利用的政府机关。具体负责贯彻、实施国家有关矿产资源的法律、法规及政策；组织编制和实施矿产资源保护与合理利用规划；管理矿业审批登记、矿产资源储量登记等工作。 3、采矿权人概况 采矿权人凌源市万益达珍珠岩有限责任公司； 矿山名称凌源市万益达珍珠岩有限责任公司； 统一社会信用代码91211382064088814H； 住所凌源市牛营子乡小北沟村； 法定代表人王文东； 类型有限责任公司； 经营范围珍珠岩露天开采、加工、销售；珍珠岩制品及各种保温材料加工、销售。 4、评估目的 朝阳市国土资源局拟协议出让凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权，本次评估即是为委托人确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5、评估对象与范围 5.1 评估对象 本次评估的评估对象为凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权。 根据矿山采矿许可证（证号C2113002009117120041277），矿区面积为0.2566平方公里，生产规模为20万吨/年，开采矿种为珍珠岩，开采方式为露天开采，采矿许可证有效期限自2017年5月20日至2022年10月31日。 2015年，为申请扩界，在原采矿权毗邻区域设置了“辽宁省凌源市万益达珍珠岩外围珍珠岩矿普查”探矿权，对矿区及其外围、深部进行普查。 根据朝阳市国土资源局于2018年5月14日出具的划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018] 001号），该采矿权扩界，矿区面积增至1.157平方公里，规划生产能力为30万吨/年。因生产能力提高，需评估出让评估对象新增资源储量所对应的矿业权出让收益。 5.2 评估范围 根据朝阳市国土资源局出具的划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018]001号），矿区面积为1.157平方公里，矿区由13个坐标点圈定，具体坐标见表1。 表1 矿区范围坐标表1980西安坐标系 点号 X Y 点号 X Y 1 4544400.00 40433916.00 8 4544259.16 40441064.22 2 4544600.00 40439800.00 9 4544205.00 40441084.00 3 4544642.00 40440342.00 10 4544030.00 40441084.00 4 4544638.00 40440925.00 11 4543561.00 40440550.00 5 4544507.14 40440973.06 12 4543876.00 40440007.00 6 4544507.14 40440985.63 13 4544000.00 40439616.00 7 4544262.14 40441067.63 开采深度由911.50m至670.00m标高。 5.3 评估对象的评估史 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权曾于2017年进行过采矿权价款评估，具体情况如下 评估机构辽宁环宇矿业咨询有限公司； 评估目的有偿出让； 评估基准日2017年10月31日； 评估范围矿区面积为0.2566平方公里，与原采矿许可证范围一致； 评估矿种珍珠岩； 评估生产规模20万吨/年； 评估动用可采储量129.66万吨（含追缴29.66万吨）； 评估结果293.20万元； 经调查了解，上述采矿权价款已处置。 6、评估基准日 根据本次评估目的和经济行为性质，确定本次评估基准日为2018年6月30日。 7、评估依据 评估依据包括行为、法律法规、产权和估算（取价）依据等，具体如下 7.1行为依据 7.1.1 朝阳市国土资源局出具的委托书。 7.2 法律、法规依据 7.2.1中华人民共和国资产评估法（中华人民共和国主席令第四十六号）； 7.2.2中华人民共和国矿产资源法； 7.2.3矿产资源开采登记管理办法（国务院令第241号）； 7.2.4矿业权出让转让管理暂行规定（国土资发2000]309号）； 7.2.5国土资源部关于印发矿业权评估管理暂行办法（试行）的通知（国土资发[2008]174号）； 7.2.6财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企[2012]16号）； 7.2.7中华人民共和国增值税暂行条例（国务院令第538号修订）； 7.2.8关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税[2016]36号）； 7.2.9中华人民共和国城市维护建设税暂行条例（国发[1985]19号）； 7.2.10国务院关于教育费附加征收问题的紧急通知（国发明电工[1994]23号）； 7.2.11关于调整地方教育附加征收标准有关问题的通知（辽政发[2011]4号）； 7.2.12中华人民共和国企业所得税暂行条例（国务院令第512号）； 7.2.13中国矿业权评估准则； 7.2.14矿业权评估参数确定指导意见； 7.2.15 关于规范中国矿业权评估准则适用范围的意见（中国矿业权评估师协会公告2012年第3号）； 7.2.16国土资源部关于做好矿业权出让收益评估备案核准取消后有关工作的通知（国土资规[2017]5号）。 7.2.17财政部、国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（财综[2017]35号）； 7.2.18矿业权出让收益评估应用指南试行（中国矿业权评估师协会公告 2017年第3号）； 7.2.19 财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知（财税[2018]32号）。 7.3 权属依据 7.3.1划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018]001号）； 7.3.2采矿许可证（证号C2113002009117120041277）； 7.3.3采矿权属无争议证明。 7.4 估算（取价）依据 7.4.1 辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告； 7.4.2 辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿产资源储量核实报告评审备案证明（朝国土资储备字[2017]016号）； 7.4.3 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案； 7.4.4 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书。 8、矿产资源勘查开发概况 8.1 矿区基本状况 8.1.1 矿区位置与交通 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司珍珠岩矿位于北炉乡椴树沟周边，北距凌源市区约25km，行政区划隶属于凌源市牛营子乡、北炉乡管辖。 矿区范围坐标 东经11916′55″～11917′58″； 北纬 4101′29″～ 4102′15″。 矿区北西距长（春）-深（圳）线高速公路北炉出口约4千米，有县级公路南（炉）-五（家子）线在矿区东侧通过，并有便道进入矿区，交通条件便利。 8.1.2 矿区自然地理与经济概况 自然地理属辽西低山丘陵区，多以低山为主，地形较低缓，且切割强烈，海拔高度600m～937.5m，相对高差337.5m。地表植被覆盖较少，表土覆盖较厚，仅在局部有岩石裸露，区内无常年性河流，均是在雨季时呈暴涨急消的季节河流。 沟谷除雨季有水外，其余季节为干涸状态，属温带大陆性季风气候，干旱～半干旱地区，年降水量多集中在7～8月份以暴雨形式降落，年最大降水量为594.3mm，月最大降水量为204.2mm，日最大降水量84.0mm，蒸发量在1600～1850mm左右，年平均气温12.80C。无霜期在165天左右，最大冻土深度在1.46m。区内无常年性河流，均是在雨季时呈暴涨急消的季节性河流。 该区经济上属贫困地区，以农业生产为主。工业不发达，工业以小型的采矿业为主，开采矿种为珍珠岩、煤矿等。农业以旱田种植业为主，农作物为玉米、高粱、谷类和小杂粮等。当地村民总体生活水平较其它地区相对较高，农闲时可以进城打工或就近到矿山打工，农村剩余劳动力充足。矿山生产动力用电充足。沟谷第四系浅水可满足小型矿山的工业用水和生活用水。 8.2 矿区勘查概况 8.2.1以往地质工作概况 （1）2011年10月，辽宁省有色地质局一〇九队对矿山进行过储量动态监测工作，并提交辽宁省凌源市万益达珍珠岩有限责任公司珍珠岩矿矿产资源储量年度报告。 （2）2012年8月，辽宁省有色地质局一〇九队对该矿进行资源储量核实工作，并提交辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告。 （3）2013年，辽宁省有色地质局一〇九队对矿区范围内6个采区进行储量核实工作，并提交辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告。 （4）2014年，辽宁省有色地质局一〇九队对矿区范围内的6个采区进行了储量核实工作，并提交了辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告。 （5）2015年至2016年，辽宁省有色地质局一〇九队对该矿进行了年度检测工作。 （6）2017年3月，辽宁省有色地质局一〇九队对该矿山矿区及外围勘查区内的资源储量进行了核实工作，并提交了辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告。 8.2.2区域地质概况 该区处于华北地台北缘中东段，燕山台褶带西部，牛营子郭家店盆地西北部，太平沟刀尔登褶皱带的中部东缘。北以NE向凌源北票岩石圈断裂为界，与内蒙地轴毗邻；南以要路沟锦西北东东向壳断裂为界，与山海关台拱相连。 在牛营子盆地内中生代侏罗系中期大量而频繁的火山喷发，沉积了一套以酸性流纹质凝灰角砾岩、流纹岩等为主的火山岩、火山碎屑岩建造。 区域出露地层从老到新主要有元古界长城系、蓟县系、青白口系，古生界寒武系、奥陶系，中生界有侏罗系、白垩系和新生界第四系地层。 区域内构造较发育，主要表现为断裂构造。 区内岩浆活动较少，见有少量流纹斑岩，位于矿区北东部，对成矿无影响。 区域上非金属矿产有珍珠岩矿、石灰岩矿等。 8.2.3矿体特征 矿区内珍珠岩矿体主要赋存在中生界侏罗系中统髫髻山组内，圈定10条矿体，依次编号为1、1-2、1-3、2-1、2-2、2-3、2-4、5、6、6-1号矿体。矿体呈似层状大致平行产出，矿与非矿易于鉴别，界线清楚。矿体局部有膨缩现象，产状较稳定。1、5、6 号矿体为区内主要矿体，矿体特征描述如下 1号矿体为区内主矿体。出露于矿区南东部侏罗系髫髻山组，地表由BL1-1、BL2-1、BL0-1、BL3-2、BL4-2、BL6-2、BL7-1、BL8-1、BL9-1控制，地表控制延长798m。深部由ZK02-1、ZK04-1、ZK06-1、ZK07-1、ZK08-1、ZK09-1、ZK09-2 控制。矿体在走向上呈连续分布，总体走向45，倾向北西，倾角80，矿体平均厚度24.32m。 5号矿体为区内主矿体。出露于矿区中部侏罗系髫髻山组，与1号矿体呈平行状态产出，相距约350m，地表由TC116-2、TC112-2、TC108-2、TC104-1、TC100-1控制，地表控制延长462m。深部由ZK100、ZK104-1、ZK108-2、ZK112-2 控制。矿体在走向上呈连续分布，总体走向40，倾向北西，倾角70，矿体平均厚度18.40m。 6号矿体为区内主矿体，出露于矿区北西部侏罗系髫髻山组，与1号矿体呈平行状态产出，相距约710m，地表由TC120-1、TC116-1、TC112-1、TC108-1控制，地表控制延长351m。深部由ZK120-1、ZK116-1、ZK112-1、ZK108-1控制。矿体在走向上呈连续分布，总体走向40，倾向北西，倾角70～80，矿体平均厚度20.80m。 其余7条矿体描述，见下表 表2 矿体特征一览表 矿体编号 长度 （m） 平均厚度（m） 走向 （） 倾向 倾角 （） 平均膨胀倍数 备注 1-2 300 19.66 45 NW 75～80 18.22 1-3 265 11.19 45 NW 80 23.63 2-1 122 15.40 40 NW 80 20.04 2-2 368 20.84 25～40 SE 60～75 17.66 2-3 154 7.62 40 NW 80 16.36 2-4 150 15.16 40 NW 75 17.73 6-1 50 22.56 40 NW 80 15.66 8.2.4矿石质量 8.2.4.1矿石物质组成 矿石呈绿黑色灰黑色，主要由酸性火山玻璃质及少量石英组成。玻璃光泽、珍珠光泽、油脂光泽，全玻璃质结构，珍珠构造、块状构造。耐火度1220～1222C。膨胀倍数15.66～23.63倍，平均膨胀倍数18.56倍。矿石导热系数0.047～0.48千卡/米时度。 8.2.4.2矿石化学成分 主要为矿石的化学成分为SiO2 72.95％；Fe2O3 0.71％；Al2O3 12.49％；FeO 0.26％；K2O 3.50％；Na2O 3.91％；TiO2 0.07％；H2O 4.48％。 8.2.4.3矿石成因类型和矿石品级 矿床成因类型属火山岩型矿床。 8.2.5围岩、夹石 矿体赋存于侏罗系中统髫髻山组，矿体顶板围岩为髫髻山组流纹岩，底板为流纹质凝灰角砾岩。矿体的夹石为流纹质凝灰岩。 8.2.6矿床开采技术条件 8.2.6.1 水文地质条件 采区内无地表水体，地表未发现大的含导水构造，含水层含水性差，富水程度弱，且补给条件差。该区域内的含水层主要补给源以大气降水为主，地形地貌有利于地表水排泄，主要含水层为基岩裂隙水，雨季形成短暂汇水区域后，排泄出矿区，汇入季节性河流。矿床开采方式为露天开采，坑内涌水量相对较小。 该区属大陆性半干旱气候区，地下水主要靠大气降水补给，而且区内基岩大面积裸露，地下水补给十分有限。 综上，矿区水文地质条件简单。 8.2.6.2 工程地质条件 矿区工程地质划分为二个工程地质岩组。 块状岩组；岩石主要以火成岩为主，岩石顶底板稳定，岩体完整程度为完整较完整，质量等级较高Ⅰ～Ⅱ级。区内构造简单。岩石节理裂隙不甚发育，稳定性较好。 可溶岩类工程地质岩组岩石主要以灰岩白云岩为主，岩石完整，构造发育较少，节理不甚发育，稳定性较好。 珍珠岩矿体为较软岩，围岩为较硬岩，顶底板稳定，岩体完整程度为完整较完整，质量等级较高Ⅰ～Ⅱ级。构造简单，以褶皱为主。岩石节理裂隙不甚发育，稳定性较好。 矿山工程地质条件属于简单类型。 8.2.6.3 环境地质条件 矿山现有采坑（采场）多个，规模不等，形状各异，对土地和地表植被已造成轻微中等程度的破坏。地形地貌景观上的凹凸不平，使自然环境在局部或宏观上有所改变。边坡角一般65～70，局部近直立。部分采场发生过掉块现象，引发因素一是采场边坡比较陡；二是上部岩体经震动，节理裂隙发育疏松；三是降水。多年开采并没有造成矿区及周边地表水体的漏失和主要含水层水位下降。 矿山对自然环境有一定的影响和破坏。对环境有影响的主要因素露天采场剥离的废石排放场；露天采坑使环境受到破坏，露天采坑排出的少量废水；露天采场凿岩、爆破及运输过程中产生粉尘，污染环境。 针对上述因素，应采取以下措施排出的废石土应堆放固定排岩场，待复垦时用于回填采坑；采坑废水及雨水及时排出作业区；采场及运输道路要洒水除尘；在坑上及其周边设置截洪沟，预防洪水和泥石流；要因地制宜的实施复垦绿化，恢复生态环境。 综上所述，该矿山环境地质属中等类型。 8.3 矿山开发利用概况 该矿原为地方国营矿山，上世纪80年代停产，之后先后转让给集体和个人建矿开采。现在的凌源市万益达珍珠岩有限责任公司采矿权由原六个采矿权整合而成。该矿为露天开采矿山，开采矿种为珍珠岩，现采矿许可证载明生产规模为20万吨/年。 2015年，为申请扩界，在原采矿权毗邻区域设置了“辽宁省凌源市万益达珍珠岩外围珍珠岩矿普查”探矿权，对矿区及其外围、深部进行普查。 根据朝阳市国土资源局于2018年5月14日出具的划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018]001号），该采矿权扩界，矿区面积增至1.157平方公里，规划生产能力为30万吨/年。 该矿山为山坡露天矿，矿区范围内已形成多个采场，经多年开采形成陡崖，高差较大，高差大约在20～40m之间。矿体呈层状产出，在地表断续出露。 该矿矿产品为珍珠岩原矿，主要用于加工保温材料。 9、评估实施过程 根据矿业权评估程序规范CMVS11000-2008，我公司组织评估人员，对评估对象进行了如下评估程序 本次评估过程自2018年6月28日～2018年8月10日。 9.1 接受委托 2018年6月28日，听取采矿权概况介绍，与朝阳市国土资源局达成委托意向，签订委托书。 9.2编制评估工作计划 2018年6月29日，根据项目特点，编制评估计划，组成评估小组；评估小组具体分工为项目负责人由矿业权评估师孙爱祥担任，矿业权评估师陈旭为小组成员。 9.3补充资料 2018年6月30日～2018年7月9日，委托人补充评估所需的资料。 9.4尽职调查 2018年7月10日，本公司矿业权评估师孙爱祥在矿山企业工作人员王文东的陪同下对该矿山进行现场勘查，了解矿山建设、生产经营等基本情况，相关情况如下 该矿位于凌源市牛营子乡小北沟村，矿山距离小北沟村直距不到1km。矿山距离长深高速北炉收费站约4km，有县级公路“南炉-五家子线”在矿区东侧通过，交通较为便利。 该矿为山坡露天矿，采用公路开拓汽车运输的开拓运输方式，采矿方法为分台阶开采方法。矿区内已形成7个采面，各个采面宽高不一，采面落差较大呈陡崖状。采区范围内见有多套破碎筛分设备。矿石呈墨绿色、灰黑色，比重较小，矿石中可见为裂隙，有白色杂质充填其中。 矿山开采出的矿石经破碎筛分为矿砂对外销售，矿砂规格主要有18～30目、30～50目、50～70目；粒度更小的石粉作为废矿废弃。珍珠岩矿砂主要销往河北等地的保温材料生产厂商。 2015年，为申请扩界，在该采矿权毗邻区域设置了“辽宁省凌源市万益达珍珠岩外围珍珠岩矿普查”探矿权，对矿区及其外围、深部进行普查。朝阳市国土资源局于2018年5月14日出具划定矿区范围批复（朝国土资矿划字[2018]001号），该采矿权扩界，矿区面积增至1.157平方公里，规划生产能力为30万吨/年。 图1 现场勘查照片 9.5评述估算 2018年7月11日～2018年8月9日，项目组成员依据收集的评估资料，进行整理汇总，评估人员拟定评估思路，确定评估方法，并按照既定的评估原则和评估方法进行具体的评定估算，完成评估报告初稿。根据公司报告质量管理制度，对报告进行校对审核，根据各级审核意见进行修改和完善。 9.6出具报告 2018年8月10日，正式出具采矿权评估报告书。 10、评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）等相关规定，对于具备评估资料条件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采取两种以上评估方法进行评估，因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估方法进行评估的，可以采用一种评估方法进行评估，并在评估报告中披露只能采用一种评估方法的理由。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），适合采矿权出让收益评估的评估方法有基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流量法等4种评估方法。目前，基准价因素调整法、交易案例比较调整法的相关准则规范尚未发布实施，相关参数无法可靠获取，相似的交易案例难以获得，上述两种方法暂不适用。 凌源市万益达珍珠岩有限责任公司为中等生产规模的矿山（现20万吨/年，拟提升至30万吨/年）。该矿提交的储量核实报告已通过评审备案，提交的矿产资源开发利用方案已通过评审。矿山的保有资源储量、生产技术指标、固定资产投资数据、主要直接生产经营成本数据均可获得，预期收益和风险可以预测并以货币计量，预期收益年限可以确定，具备采用折现现金流量法的前提条件，且不适合采用收入权益法进行评估。 因此，根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），结合该评估对象的实际情况，确定本次评估的方法为折现现金流量法。 计算公式为 式中P采矿权评估价值； CI年现金流入量； CO年现金流出量； （CI-CO）i年净现金流量； r折现率； i年序号（i1,2,3,,n）； n评估计算年限。 11、评估参数的确定 11.1 评估依据资料 本次评估采用的资源储量依据主要为辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告及其评审备案证明（朝国土资储备字[2017]016号）。 其他主要技术经济指标参数的选取参考凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案及其审查意见书和其他有关政策法规、技术规范以及评估人员掌握的其它资料等。 本评估报告书中选取的各项技术经济指标与参数，是根据本公司收集掌握的资料，以及在评估时点下，评估人员市场调查的结果而形成的，估算时力求客观、科学、真实、准确的反映该采矿权的市场价值。 11.2 评估依据资料综述 11.2.1 储量估算资料 2017年3月，辽宁省有色地质局一〇九队提交了辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告。2017年6月14日，朝阳市国土资源局对其进行了备案（朝国土资储备字[2017]016号）。 储量估算范围在划定矿区范围批复中批复的矿区范围之内。矿体圈定依据矿产资源工业要求手册，并根据矿床地质特征，以工业指标为基础，结合矿石样品分析结果圈定矿体。 因此，在本次评估中可采用上述矿产资源储量数据进行评估。 11.2.2 矿产资源开发利用方案 2018年4月，朝阳市海润工程咨询有限公司编制了凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案。2018年4月12日，有关专家对该报告进行了评审，并出具了审查意见书。 评估人员对委托人所提供的凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案进行了认真阅读，并做出了相应分析和评价。该开发利用方案主要开拓方式、采矿方法较为合适。 （1）固定资产投资该矿为生产矿山，矿山企业已提供固定资产明细表，设计中的固定资产投资仅供参考确定评估用新增固定资产； （2）成本费用该矿采用露天开采方式，平均剥采比1.53，设计的综合成本费用指标基本合适，本次评估中以设计指标作为基础，确定评估用成本费用。 11.2.3 生产统计报表和财务资料 该矿为生产矿山，已提供固定资产投资明细表和财务报表。 （1）固定资产投资该矿为生产矿山，本次评估中以矿山的固定资产明细表中的原值为基础，结合开发利用方案对矿山新增投资的估算，以及该矿采矿、剥离生产的现状和未来需要，调整确定本次评估用固定资产投资； （2）成本费用本次评估矿产品方案为珍珠岩原矿，不包含破碎加工阶段成本。评估收集到的财务资料中成本费用为采矿和加工阶段综合成本费用，无法直接确定原矿开采成本费用指标，统计的成本费用仅供参考。 11.2.4经济合理性分析 根据建设项目经济评价方法与参数（第三版）中确定的相关评价指标，按重新确定的矿山固定资产投资、成本费用和矿产品销售价格等指标，对该项目进行了财务可行性评价，结果下表所示 表3 财务评价指标表 序号 项目 单位 指标 1 项目投资财务内部收益率（所得税前） 15.39 项目投资财务内部收益率（所得税后） 11.86 2 项目投资财务净现值（所得税前）ic13％ 万元 445.53 项目投资财务净现值（所得税后）ic10％ 万元 386.74 3 项目投资回收期（所得税前） 年 6.00 项目投资回收期（所得税后） 年 6.92 由财务评价指标可以看出，项目税后财务内部收益率为11.86％（税前15.39％），大于10％（税前13％），财务净现值大于0，项目税后投资回收期6.92年（税前6.00年）。各项财务评价指标均达到现行行业项目技术经济可行性评价的要求。因此，在本次评估中，按上述指标进行估算是合适的。 11.3 保有资源储量 根据辽宁省凌源市北炉乡椴树沟珍珠岩矿资源储量核实报告及评审备案证明（朝国土资储备字[2017]016号），截止2017年2月28日，该矿保有（332333）类型资源储量408.34万吨，其中（332）类型资源量257.18万吨，（333）类型资源量151.16万吨。 11.4 评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）中的相关规定（332）、（333）类型资源量不做可信度系数调整，全部参与评估计算。 因此，本次评估利用的资源储量为408.34万吨。 11.5 矿产品方案 根据凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案中的设计，矿山所开采的珍珠岩原矿直接销售给加工厂。 结合现场调查了解情况，本次评估按设计的珍珠岩原矿进行评述估算。 11.6 采矿工艺 根据凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案中的设计该矿设计采用露天开采，开拓运输方式为公路开拓、汽车运输；采用分台阶法采矿，采剥工作线沿矿体走向布置，垂直矿体走向移动，台阶高度10m。 设计的开采方式、开拓方式较为合理，在本次评估中按设计方案进行评估。 11.7 评估规模 根据凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案中的设计设计生产规模为30万吨/年。 在本次评估中，生产规模按设计的生产规模进行估算。 11.8 相关技术参数的选取 根据凌源市万益达珍珠岩有限责任公司椴树沟珍珠岩矿矿产资源开发利用方案中的设计，设计损失量为7.96万吨，设计利用资源量为400.38万吨，设计采矿回采率为96％。 设计的参数与矿体赋存条件和所选用的采矿方法相符合，在本次评估中，直接采用设计的指标进行估算。 11.9 至评估基准日剩余可采储量 11.9.1可采储量 可采储量设计利用资源储量采矿回采率 400.3896％ 384.36万吨 11.9.2 已动用可采储量 储量核实基准日（2017年2月28日）至本次评估基准日期间动用的可采储量估算详见下表 表4 已动用可采储量估算表 序号 期间 生产规模 （万吨/年） 评估动用可采储量 （万吨） 备注 1 2017年2月28日 至2017年5月20日 6 1.33 2 2017年5月21日 至2018年6月30日 20 22.27 3 合计 23.60 11.9.3 剩余可采储量 剩余可采储量可采储量-已动用可采储量 384.36万吨-23.60万吨 360.77万吨 11.10 服务年限 矿山服务年限的计算公式为 TQA T矿山服务年限； Q可采储量； A生产规模。 T360.77万吨30万吨/年 12.03年 按照设计的生产规模进行开采，矿山剩余服务年限为12.03年，合12年1个月。 经与委托人沟通确认，本次评估计算年限为5年，评估计算年限内拟动用可采储量150万吨。 11.11采矿权有偿处置情况 经与委托人沟通确认，该矿有偿延续至2022年10月31日。本次评估需扣除自2018年7月1日至2022年10月31日期间共4年4个月的已有偿处置的可采储量。该期间生产规模按照采矿许可证载明的生产规模20万吨/年进行估算，则需扣除的可采储量为 需扣除的可采储量生产规模生产时间 20万吨/年（4412）年 86.67万吨 故本次评估需扣除的可采储量为86.67万吨，本次评估实际应缴纳采矿权出让收益对应的可采储量为63.33万吨（150万吨-86.67万吨）。 12、经济参数的选取和计算 12.1 固定资产投资 在本次评估中以已有的固定资产投资数据为基础，剔除破碎加工阶段的固定资产投资；机电设备按购置时间，房屋建筑物按建成时间，结合本次评估确定的年折旧率重新估算已计提的折旧额；另外因生产规模的提升，依据开发利用方案的投资方案补充增加部分矿建工程、机电设备投资。 该矿采矿阶段评估用固定资产投资数据如下 表5 评估用固定资产投资统计表 序号 固定资产分类 本次评估取值（万元） 备注 已有固定资产 新增固定资产 （摊销后） 原值 净值 1 矿建工程 9.48 5.84 43.93 2 房屋建筑物 165.14 106.54 0.00 3 机电设备 1342.48 461.18 481.97 4 合计 1517.09 573.55 525.90 该矿为正常生产矿山，经调查了解，该矿现有六个采场，七个采面，已具备30万吨/年的采剥生产能力，因此，本次评估中不再留设基建期，固定资产投资1099.45万元（573.55525.90）在评估基准日一次性投入。固定资产投资详见附表3。 12.2 流动资金 流动资金是指企业生产运营需要的周转资金。 根据矿业权评估参数确定指导意见，非金属矿山固定资产资金率的范围一般为5～15％。在本次评估中固定资产资金率取10％，则流动资金额为 流动资金额固定资产投资额固定资产资金率 （1517.09525.90）万元10％ 204.30万元 因此，在本次评估中，流动资金取204.30万元，流动资金在评估基准日一次投入。 12.3 总成本费用与经营成本 根