朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 朝阳东北矿业有限公司朝阳东北矿业有限公司 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 矿通评报字[2020]第 452 号 北京矿通资源开发咨询有限责任公司接受朝阳市自然资源局龙城分局的委 托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正的原则，按照适当 的采矿权评估方法，对朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益进行了评估。本公 司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的“朝阳东北矿业有限公司采矿权” 进行了实地调研、收集资料和评定估算，对委托评估的“朝阳东北矿业有限公司 采矿权”在 2020 年 9 月 30 日所表现出的出让收益价值作出了公允反映，现将该 采矿权出让收益的评估情况及评估结论报告如下 1．评估机构 1．评估机构 机构名称北京矿通资源开发咨询有限责任公司； 注册地址北京市西城区展览馆路甲 26 号 D 座 401 室； 法定代表人童海方； 统一社会信用代码91110102733458174W； “探矿权采矿权评估资格证书”编号矿权评资[2002]001 号。 2．评估委托人 2．评估委托人 单位名称朝阳市自然资源局龙城分局； 地 址辽宁省朝阳市龙城区黄河路五段 1。 3．采矿权申请人概况 3．采矿权申请人概况 “朝阳东北矿业有限公司”是由“朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂”与“朝 阳市龙城区盛安碎石厂”整合而来，整合之前采矿权人概况如下 采矿权人朝阳东北矿业有限公司 采矿权人朝阳东北矿业有限公司 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 1 1 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 地 址朝阳市龙城区召都巴镇瓦盆沟村； 矿山名称朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂； 经济类型有限责任公司； 开采矿种玄武岩； 开采方式露天开采； 生产规模15.60 万吨/年； 矿区面积0.0923 平方公里； 有效期限壹年，自 2019 年 2 月 18 日至 2020 年 2 月 18 日。 采矿权人朝阳市龙城区盛安碎石厂 采矿权人朝阳市龙城区盛安碎石厂 地 址辽宁省朝阳市龙城区召都巴镇瓦盆沟村； 矿山名称朝阳市龙城区盛安碎石厂； 经济类型私营独资企业； 开采矿种玄武岩； 开采方式露天开采； 生产规模5.00 万吨/年； 矿区面积0.1790 平方公里； 有效期限壹年，自 2018 年 2 月 25 日至 2019 年 2 月 25 日。 整合之后 整合之后 矿山名称朝阳东北矿业有限公司； 法定代表人李孝伟； 经营范围玄武岩开采、加工、销售；加工、销售石料。 （依法须经批准的项 目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 注册资本人民币贰仟叁佰万元整； 成立日期2017 年 06 月 27 日； 营业期限自 2017 年 06 月 27 日至长期； 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 2 2 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 住 所辽宁省朝阳市龙城区召都巴镇召都巴村三组。 4．评估目的 4．评估目的 朝阳市自然资源局龙城分局拟出让“朝阳东北矿业有限公司”采矿权。按照 国家相关法律法规规定，需要对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即为实现 上述目的，为朝阳市自然资源局龙城分局确定“朝阳东北矿业有限公司”采矿权 出让收益提供价值参考意见。 5．评估对象和范围 5．1．评估对象 5．评估对象和范围 5．1．评估对象 本项目评估对象是朝阳东北矿业有限公司采矿权。 5．2．评估范围 5．2．评估范围 本次评估范围为“朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂”矿区范围与“朝阳市 龙城区盛安碎石厂” 矿区范围中一个采区， 矿区由 8 个拐点圈定， 矿区面积 0.2360 平方公里。矿区范围拐点坐标见表 1。 表 1 整合矿区矿区范围拐点坐标表 2000 国家大地坐标系 采区编号 拐点 X Y 标高 1 2 3 东矿采区 4 从 米至 米标高 1 2 3 盛安采区 4 从 米至 米标高 矿区面积 平方公里。 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 3 3 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 图 1 矿区范围图 5．3．矿业权历史沿革 5．3．矿业权历史沿革 “朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂”与“朝阳市龙城区盛安碎石厂”进行 整合，整合之前，各矿采矿权延续情况如下 “朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂”采矿许可证最后一次延续时间为 2019 年 2 月 18 日至 2020 年 2 月 18 日； “朝阳市龙城区盛安碎石厂” 采矿许可证最后一次延续时间为 2018 年 2 月 25 日至 2019 年 2 月 25 日。 经与委托方确认，以上两家矿山采矿许可证均为有偿取得。 6．评估基准日 6．评估基准日 根据朝阳市自然资源局龙城分局委托书 （[2020]第 001 号） ，本次采矿权 出让收益评估的基准日确定为 2020 年 9 月 30 日。评估报告中计量和计价标准， 均为该基准日客观有效标准，评估值为评估基准日时点有效价值。 7．评估依据 7．1．法律、法规、行业规范依据 7．评估依据 7．1．法律、法规、行业规范依据 （1）1996 年 8 月 29 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法 ； （2） 中华人民共和国资产评估法 （2016 年 7 月 2 日，中华人民共和国主席 令第 46 号，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 4 4 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 议通过） ； （3）国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法 ； （4）国务院 1998 年第 242 号令发布的探矿权采矿权转让管理办法 ； （5）国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行规 定 ； （6）国土资源部公告 2004 年第 14 号、中国大地出版社出版矿业权评估指 南 ； （7）国土资源部公告 2006 年第 18 号关于实施〈矿业权评估收益途径评估 方法修改方案〉的公告及矿业权评估收益途径评估方法修改方案 ； （8） 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知 （国土资 发[2008]181 号） ； （9）财政部、国土资源部财建[2006]694 号文印发的财政部 国土资源部关 于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知 ； （10） 矿业权评估指南 （2006 年修订）矿业权评估收益途径评估方法和 参数； （11）中国矿业权评估师协会（2008 年第 5 号）8 月 1 日发布的、2008 年 9 月 1 日起施行的中国矿业权评估准则 ； （12）中国矿业权评估师协会（2008 年第 6 号）10 月 17 日发布的关于发 布〈矿业权评估参数确定指导意见〉 （CMVS308002008）的公告 ； （13） 矿业权出让收益评估应用指南（试行） ； （14）国家质量技术监督局 1999 年发布的固体矿产资源/储量分类 （GB/T17766-1999； （15）国家质量监督局 2002 年 8 月发布的固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002） ； （16） 中华人民共和国资产评估法 （中华人民共和国主主席令第四十六 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 5 5 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 号） ； （17）辽宁省国土资源厅关于进一步规范矿业权价款评估工作有关事项的 通知 （辽国土资规[2017]2 号） ； （18）财政部 国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法 的通知（财综[2017]35 号） ； （19） 关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知 （辽国土资规 〔2018〕2 号） ； （20） 关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知 （辽财预 [2018]50 号） ； （21）评估人员调查和收集的其他资料。 7．2．经济行为、矿业权属及评估参数选取的依据 7．2．经济行为、矿业权属及评估参数选取的依据 （1） 委托书 （[2020]第 001 号） ； （2）矿业权出让收益评估资料提供方承诺函； （3）朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂采矿许可证 ； （4）朝阳市龙城区盛安碎石厂采许可证 ； （5）朝阳东北矿业有限公司营业执照 ； （6） 朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报告评审 备案证明（朝自然资龙储备字[2020]03 号） ； （7） 辽宁省朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报告 评审意见书 ； （8） 辽宁省朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报告 （辽宁省第三地质大队有限责任公司，2020 年 4 月） ； （9） 审查意见书 ； （10） 朝阳东北矿业有限公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 6 6 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 （沈阳天成规划设计院，2020 年 9 月） ； （11）评估人员调查和收集的其他资料。 8．采矿权概况 8．1．矿区交通位置、自然地理与经济概况 8．采矿权概况 8．1．矿区交通位置、自然地理与经济概况 8．1．1．矿区位置与交通 8．1．1．矿区位置与交通 朝阳东北矿业有限公司位于朝阳市城区北西约 16km，距召都巴镇政府所在地 北西约 1.5km，行政区划隶属辽宁省朝阳市龙城区召都巴镇瓦盆窑村管辖。 矿山中心地理坐标东经 12022′42″；北纬 4141′32″。 矿区交通南距国道 101 线约 15km，距京四高速约 11km，朝阳至古山子公路 在矿东边通过，距锦承铁路朝阳站 16km，交通较为方便， 8．1．2．矿区自然地理 8．1．2．矿区自然地理 本区属北温带大陆性季风气候，昼夜温差较大，日照时间长。1 月份平均气温 -11.5℃。7 月份平均气温 25.2℃，年平均气温 10.1℃。无霜期在 160 天左右，冬 季冻土层在 1.3m 左右。年降水量 387-610mm，集中在 7-8 月份。蒸发量 1600～ 1805mm，属干旱-半干旱地区。 本区处于辽西丘陵区，主要山脉走向为北东-南西、山势较陡，沟谷发育，当 地侵蚀基准面为 230m，区内海拔最高为 397m，最低标高 240m，相对高差 157m。 当地经济较贫困，工业不发达。矿产开采以非金属安山岩、玄武岩及建筑用 碎石为主，但规模较小。居民主要从事农业生产，以种植业为主，农作物主要为 玉米、高粱及小杂粮。农村剩余劳动力充足。矿区附近有农电输入，动力用电条 件良好。 8．2．矿区地工作概况及所取得的地质勘查成果 东矿采区 8．2．矿区地工作概况及所取得的地质勘查成果 东矿采区 1966 年至 1968 年，辽宁省地质局区域地质测量队在进行了 120 万朝阳幅区 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 7 7 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 域地质测量时曾对玄武岩资源进行调查。 1980 年，朝阳市与台商合作开采玄武岩理石期间委托辽宁省第三地质大队对 矿山进行调查。 2000 年，辽宁有色朝阳地质勘查院，对矿山作过初查，提交了矿山简测计 算占用矿产储量说明书 。 2005 年 9 月，辽宁省矿产勘查院朝阳分院为矿山编制了开发利用方案，为矿 山办理采矿权申请登记。 2007 年 7 月，辽宁省地勘局第三地质大队对该采石场进行检测调查，重点调 查采场位置对矿山采出和保有资源储量进行核查和估算。 2008 年 9 月， 辽宁省第三地质大队对矿山进行 2008 年度资源储量检测工作提 交了矿山检测工作的年度报告；估算（333）保有资源储量 488070m 3。 2009 年 11 月，辽宁省第三地质大队对矿山进行 2009 年度资源储量检测工作 提交了矿山检测工作的年度报告，估算（333）保有资源储量 57.55 万 m 3。 2010 年 11 月，辽宁省第三地质大队对矿山进行 2010 年度资源储量检测工作 提交了矿山检测工作的年度报告。 2014 年以前停产，2014 年后开始生产。由于河道标高为 245m，建议采矿证开 采标高应修改成 336-250m。储量重新进行计算,在 335-250m 之间的储量为 209.46 万 m 3。 2015 年 12 月，辽宁省第三地质大队于矿山进行 2015 年度资源储量检测工作 提交了矿山检测工作的年度报告，估算（333）保有资源储量 209.46 万 m 3。 2016 年 9 月，朝阳胜基地质矿产有限责任公司对矿山进行资源储量核实，并 提交了 辽宁省朝阳市龙城区召都巴镇东矿采石厂资源储量核实报告 ， 估算 （333） 保有资源储量为 308.61 万 m 3，采出量（122）为 40.76 万 m3。朝龙国土资源矿储 备字[2016]1 号。 2017 年 12 月，辽宁省第三地质大队对矿山进行 2017 年度资源储量检测工作 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 8 8 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 提交了矿山检测工作的年度报告，其估算本年度采出量（122）为 5.73 万 m 3，累 计动用量（122b）51.41 万 m 3， （333）保有资源储量 297.96 万 m3。 2018 年 12 月， 辽宁省第三地质大队对矿山进行了该年度资源储量检测工作并 提交了矿山资源储量年度报告，该年度（122b）动用量 1.22 万 m 3，损失量 0.12 万 m 3，122采出量 1.10 万 m3， （333）类保有量 296.74 万 m3。 2019 年 12 月， 辽宁省第三地质大队有限责任公司对矿山进行了年度资源储量 检测工作并提交了矿山资源储量年度报告经估算该矿山（333）类保有资源储量为 291.62 万 m 3，该年度动用量（122）为 5.12 万 m3，其中采出量为 4.61 万 m3，损失 量为 0.51 万 m 3。 盛安采区 盛安采区 1966 年 4 月至 1968 年 4 月，辽宁省区域地质测量队在进行 120 万朝阳幅 区域地质测量时， 对玄武岩体进行了调查作分析编有地质矿产说明书及相关图件。 1982 年，辽宁省第三地质大队因台商开采理石矿而进行地质勘查。 2008 年 9 月，辽宁地勘局第三地质大队对该采石场进行了检测调查，以万分 之一地形图为基础，采用 GPS 定位，重点调查采场位置，对矿山采出和保有资源 量进行核查和计算。 2009 年 7 月，辽宁省第三地质大队对该矿区开展了动态检测工作。 2010 年 9 月，辽宁省第三地质大队对该矿区开展了动态检测工作。 2012 年 12 月，辽宁省第三地质大队对该区开展了动态检测工作，估算出保有 资源量 24.76 万 m 3、累计开采量 2.54 万 m3。 2013 年 12 月，辽宁省第三地质大队对该区开展了动态检测工作，估算出保有 资源量 34.28 万 m 3、累计开采量 4.89 万 m3。 2015 年 12 月，辽宁省第三地质大队对该区开展了动态检测工作。保有矿石量 （333）34.28 万 m 3。 2016 年 12 月，辽宁省第三地质大队对该区开展了动态检测工作。保有矿石量 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 9 9 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 （333）34.28 万 m 3。 2017 年 12 月，辽宁省第三地质大队对该区开展了动态检测工作。保有矿石量 （333）34.28 万 m 3。 2018 年 1 月，由矿山自形组织技术人员对矿山进行资源储量核实，并提交了 辽宁省朝阳市龙城区盛安碎石厂建筑用玄武岩资源储量核实报告 ，估算保有资 源储量为（122b）21.29 万 m 3。朝龙国土资源矿储备字[2018]001 号。 2019年12月， 辽宁省第三地质大队有限责任公司对该区开展了动态检测工作。 保有矿石量（333）34.28 万 m 3。 朝阳市龙城区盛安碎石厂2014 年 1 月至今一直处于停产状态。 2020 年 4 月，辽宁省第三地质大队有限公司责任公司对该矿进行储量核实工 作， 提交 辽宁省朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报告 ， 该报告经过评审专家组评审通过，于 2020 年 9 月 29 日，经朝阳市自然资源局龙 城分局备案，备案文号朝自然资龙储备字[2020]03 号。 8．3．工作区地质 8．3．工作区地质 工作区大地构造位置处于一级构造单元为柴达木华北板块（Ⅲ） 、二级构 造单元为华北陆块（Ⅲ-5） 、三级构造单元为燕山中新元古代裂陷带（Ⅲ-5-4） 、 四级构造单元为辽西中生带上叠盆地带（Ⅲ-5-4-3） 、五级构造单元为朝阳中生带 叠加盆-岭系（Ⅲ-5-4-3-2） 。 区域上出露的地层为侏罗系中统髫髻山组安山岩夹玄武岩、凝灰质页岩； 侏罗系上统土城子组凝灰质页岩、砂岩、粉砂岩、砾岩、泥岩；白垩系下统义 县组安山、玄武、英安、流纹岩夹角砾岩；其他出露岩性为全新统及更新统 粘质砂土、砂砾石、黄土状粘质砂土。 区内出露地层为中生界白垩系义县组及第四系。 中生界白垩系义县组主要为白垩系下统义县组玄武岩,分布整个矿区，局部 有安山岩小面积覆盖。 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 10 10 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 第四系主要为黄土及亚粘土，残坡积物，分布于山前坡地。 8．3．1．地层 8．3．1．地层 区内出露地层为中生界白垩系义县组及第四系。 中生界白垩系义县组主要为白垩系下统义县组玄武岩灰黑色玄武岩，斑 状结构，块状构造、基质为隐晶质，分布于区内大部。 8．3．2．构造 8．3．2．构造 矿区范围内未见构造。 8．3．3．岩浆岩 8．3．3．岩浆岩 矿区范围内见玄武岩、安山岩，其中玄武岩占全区大部，其中安山岩出露于 矿区南部和中部小面积分布，约 0.0015 平方公里。 8．4．矿体特征 8．4．1．矿体规模形态 东矿采区 8．4．矿体特征 8．4．1．矿体规模形态 东矿采区 区内玄武岩矿体为白垩下统义县组玄武岩，地表矿石呈灰黑色，斑状结构， 块状构造，气孔状构造，具六方柱状节理。深部矿石呈黑色，斑状结构，矿状结 构。矿石主要成分为斜长石、辉石，斑晶为橄榄石。 区内玄武岩产状为倾向 230，倾角 65，最大埋深为 76 米。 区内共施工了 3 个钻孔，ZK001 地表以下 17.50 米为玄武岩，17.50-75.00 米 为安山岩；ZK002 地表以下 27.30 米为玄武岩，27.30-35.00 米为安山岩；ZK003 地表以下 47.10 米为玄武岩，47.10-60.00 米为安山岩。 盛安采区 盛安采区 建筑石料用玄武岩矿体为白垩下统义县组玄武岩，矿石呈灰黑色～黑色，斑 状结构，块状构造，形态呈六方柱状。 矿界范围内除东侧低凹处有少量第四系，局部有安山岩小面积覆盖外，均为 玄武岩，出露标高 395m～300m，地表岩石风化较弱风化层厚度≤1m，矿石质量较 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 11 11 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 好。 8．4．2．矿石矿物成份 8．4．2．矿石矿物成份 石呈灰黑色黑色，主要矿物斜长石、辉石次要矿物有橄榄石等，结构斑 状结构。 斑晶为橄榄石锥面柱状、粒状、裂纹发育，部分被粘土矿物交代，粒径 0.2-1.6mm 占 10左右，基质为斜长石微晶杂乱分布，局部半交错状，其间充填金 属晶粒和辉石微粒。 8．5．矿石结构、构造 8．5．矿石结构、构造 构造块状构造，形态呈六方柱状节理。 8．5．1．矿石质量 东矿采区 8．5．1．矿石质量 东矿采区 经朝阳市建筑工程质量检测有限公司测试，矿石各项指标分别为抗压强度 58.5Mpa，表观密度 2610kg/m 3、堆积密度 1370kg/m3，空隙率 47、针片状颗粒含 量 1.9、强度压碎指标 10.8。上述测试结果符合建筑用石料合格标准。该批产 品依据 GB/T14685-93 标准检验，所检指标符合标准要求。 盛安采区 盛安采区 经朝阳市建筑工程质量检测有限公司测试，矿石各项指标分别为抗压强度 65.6Mpa，表观密度 2610kg/m 3、堆积密度 1370kg/m3，空隙率 47、针片状颗粒含 量 2.1、强度压碎指标 11.2。上述测试结果符合建筑用石料合格标准。该批产 品依据 GB/T14685-93 标准检验，所检指标符合标准要求。 8．5．2．矿石类型 8．5．2．矿石类型 自然类型六方柱状。 工业类型建筑用石料 8．5．3．矿物成份 8．5．3．矿物成份 岩石呈灰黑色黑色，主要矿物辉石，次要矿物有橄榄石、角闪石、黑云母 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 12 12 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 等，斑晶为橄榄石，含量在 10-12左右，基质为斜长石、辉石隐晶质，辉石含量 占 5-7。 8．5．4．矿石化学成份 8．5．4．矿石化学成份 化学成份SiO2 48.58、Al2O3 14.21、Fe2O3 10.53、MgO 10.16、CaO 7.48、K2ONa2O 5.15。 8．5．5．矿床成因 8．5．5．矿床成因 矿床类型为火山喷发溢流沉积型矿体。 8．5．6．矿石加工技术性能 8．5．6．矿石加工技术性能 根据矿山多年生产实践证实，本次评价矿体易采、好选，经济效益较好。 由于矿山加工碎石，矿石加工工艺比较简单，矿山先进行爆破，爆破后的矿 石由车辆运输到破碎间进行破碎分选。 选矿工艺为 矿石 破碎机 矿仓 破碎机给矿机破碎机 分级机 ＞2cm ﹤2cm 8．6．矿床开采技术条件 8．6．1．水文地质 8．6．矿床开采技术条件 8．6．1．水文地质 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 13 13 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 本区属于干旱～半干旱气候，大气降水主要集中在 7～8 月份，地下水主要靠 大气降雨渗透补给，蒸发量远大于降水量，而矿体位于山坡地带，地形地势不利 于大气降水的渗透补给，开采矿体位于侵蚀基准面以上，矿坑可形成自然排水。 含水层与隔水层 含水层与隔水层 矿区附近无地表水体，区内含水层主要为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水。 松散岩类孔隙潜水分布于山前沟谷底部及山前坡洪积扇部位。含水层由粉 质粘土、砂砾石、碎石混砂土组成，水位埋深一般 5～6m，含水层厚度 0.5～0.8m， 单井涌水量 30～50m 3/d，地下水动态受季节性控制明显，主要接受大气降水补给， 富水性较差，矿山位于当地侵蚀基准面以上，对矿床开采无影响。 基岩裂隙水含水层岩为玄武岩。岩石大面积裸露，裂隙较发育，赋水性较 弱，泉流量一般小于 0.1l/s，主要接受大气降水补给，与矿体充水关系密切。 地下水的补给、迳流、排泄条件及动态特征矿区属于丘陵区，地形高差较 大，切割较深，沟谷较发育，大气降水是地下水的主要补给源，降水沿山坡迅速 汇集谷底，大部分呈表流排泄出区外。受气候条件控制，该区降水量偏少、季节 分布不均，地形坡度大，迳流条件好，从而利于地下水的迳流与排泄。 矿床充水因素区内矿层赋存于白垩系义县组地层中，矿床充水主要为基岩 裂隙水，含水层岩性为玄武岩，直接对矿床进行充水，富水性较弱，采场位于山 脊处可形成自然排水。 由于开采层位位于侵蚀基准面以上，矿山为露天开采，第四系松散岩类孔隙 潜水将不会对矿床产生充水。在采场周围筑起防洪坝及挖好防水沟，防止大气降 水涌入采场，以确保安全。 综上所述，该矿区水文地质条件属简单型。 8．6．2．工程地质 8．6．2．工程地质 该矿区矿体岩性为玄武岩，矿体呈岩体产出，坚硬抗风化，柱状节理，适宜 露天开采。风化节理裂隙发育，风化深度约 3～5m，新鲜岩石普氏硬度系数 f10～ 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 14 14 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 12,岩质坚硬，抗压强度＞30Mpa，岩石工程地质稳定性较好。由于矿体倾角近于 直立，露采时要剥离的矿体顶板风化层面积很小，在露天开采时严格控制开采场 边坡角，以防坍塌、滑落、片帮等不良工程地质现象发生。 因此工程地质条件属简单型。 8．6．3．环境地质条件 8．6．3．环境地质条件 根据中国地震动参数区划图图 （GB18306-2015） ，本区地震动峰值加速度 0.10g，反应谱特征周期 0.35S，地震烈度分区为Ⅶ度，属轻微地震破坏区。 矿区所在位置为丘陵，地形起伏变化较大，切割较强烈，现露天采矿活动未 引起崩塌、滑坡等地质灾害的发生。现状地质灾害不发育。 预测矿山继续露天开采，可能引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害。由于该矿岩 土体工程地质条件比较好，岩层产状近于直立，岩体强度可以满足 60边坡的稳 定条件，在严格按照开发利用方案分台阶开采的前提下，开采引发和遭受崩塌、 滑坡地质灾害的可能性较小，危险性小。 矿山露天开采，对地质环境的影响主要为损坏原有地貌、景观、水土流失、 破坏植被等；矿石开采过程中铲装产生的粉尘；运输过程产生噪声。矿区周边多 为林地、草地，周边没有铁路、水利水电等重要工程设施，矿区附近无地表水体， 该矿已往的开采过程中，未发现由于岩矿本身引发的环境污染，矿石采出后的堆 放不存在长期雨水淋溶后下渗污染问题，对地下水水质及土壤环境基本没有影响。 矿区由于采用露天开采方式，采场的开拓将会剥离原有土壤层和岩石风化层。 另外工业场地、排岩场和道路的压占，使地表土壤结构变化，造成土壤有机质含 量缺失，不会造成其它土壤污染。其环境地质条件属简单类型。 8．6．4．开采技术条件小结 8．6．4．开采技术条件小结 综上，该矿床水文地质、工程地质、环境地质都属简单类型。按照固体矿 产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002） ，综合评价核实区为开采技术条件简单 的矿床（Ⅰ类） 。 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 15 15 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 8．7．开发利用现状 东矿采区 8．7．开发利用现状 东矿采区 东矿采区开采中生界白垩系下统义县组玄武岩，生产能力 15.60 万 t/年，约 6 万 m 3/年，在矿山现场直接进行加工，加工成 0.5cm；1-3cm、4-5cm、6-8cm 及＞ 20cm 块石等五种不同规格，在矿山直接进行销售，矿山基本是以销定产。 矿山开采方式为露天开采。现已形成 2 个主要的露天采场，即 CK1、CK2。其 中 CK1采场长度 140 米，宽度约 100 米， 采场最深 27.2 米，最低开采标高266.9 米；CK2采场长 220 米，宽度约 100 米，采坑最深 51.5 米，最低开采标高291.10 米。 2019 年 12 至 2020 年 4 月处于停产状态。 盛安采区 盛安采区 该矿碎石厂矿山开采中生界白垩系下统义县组玄武岩，在矿山现场直接进行 加工，加工成 0.5cm；1-3cm；4-5cm、6-8cm 及＞20cm 块石等五种不同规格，在矿 山直接进行销售，矿山基本是以销定产。 矿山开采方式为露天开采，现已形成一个露天要场，采场长度约 70 米，宽约 90 米，采场最深 34 米，最低开采标高300 米。 矿山分为两个采区，分别为盛安采区、汇鑫采区。汇鑫采区于 2013 年 10 月 根据朝阳市龙城区人民政府文件朝龙政【2013】13 号文件关于关闭朝阳市龙城 区盛安碎石厂汇鑫采区的决定关闭。 9．评估实施过程 9．评估实施过程 根据国家现行有关评估的政策和法规规定，北京矿通资源开发咨询有限责任 公司组织评估人员，对本次评估的采矿权实施了如下评估程序 （1）2020 年 10 月 28 日，朝阳市自然资源局龙城分局委托我公司为朝阳东北 矿业有限公司采矿权出让收益评估单位，并向我公司签发了委托书 。我公司组成 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 16 16 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 评估小组，拟定评估计划。评估小组成员包括童海方、衣宪国、徐洪林、朱庆丽等。 （2）2020 年 10 月 28 日，我公司小组评估成员与矿山相关负责人取得联系， 通知矿山准备评估所需资料，进入评估阶段。 （2）根据评估的有关程序，2020 年 11 月 2 日，我公司小组成员对纳入评估范 围内的采矿权进行了调查，同时进行产权鉴定和查阅有关材料，征询、了解、核实 矿区地质勘查等基本情况，收集评估所需资料，了解相关矿产品销售价格及市场行 情，对矿区范围内有无矿业权纠纷进行了核实。 矿山整合之后为朝阳东北矿业有限公司，矿山位于朝阳市龙城区瓦盆窑村，矿 山水、电力资源充足。矿区的矿石销售良好。矿山无权属纠纷。 盛安采区盛安采区 东矿采区东矿采区 （3）评定估算阶段2020 年 11 月 2 日至 2020 年 11 月 5 日，评估小组归纳 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 17 17 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 整理所收集的资料、图件，对有疑问的数据和材料进行进一步的调查、核实，确 定评估方法，合理选择评估参数，按既定的评估方法进行具体的评定估算，撰写 评估报告书初稿，并按照公司报告质量管理制度要求进行三级审核，根据审核意 见完善报告。 （4） 提交报告阶段 在评估报告经过内部审查审查后， 进行了完善和修改， 2020 年 11 月 6 日，打印、装订评估报告及其附件、附图，向委托方提交出让收益评估报 告。 10．评估方法 10．评估方法 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） 等相关规定，对于具备评估资 料条件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采取两种以上评估方法进行评 估，因方法的适用性、操作限制等无法采用两种以上评估方法进行评估的，可以 采用一种评估方法进行评估，并在评估报告中披露只能采用一种评估方法的理由。 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，适合采矿权出让收益评估的 评估方法有基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流 量法等 4 种评估方法。目前，基准价因素调整法、交易案例比较调整法的相关准 则规范尚未发布实施，相关参数无法可靠获取，相似的交易案例难以获得，上述 两种方法暂不适用。 朝阳东北矿业有限公司属于生产矿山，评估年限较短。根据中国矿业权评 估准则及矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，经评估小组研究确定本次 评估的方法为收入权益法。其计算公式为  K i SIP n t tt          1 1 1 式中P采矿权评估价值； SIt年销售收入； 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 18 18 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 K采矿权权益系数； i折现率； t年序号（t＝1，2，3，n） ； n评估计算年限。 11．评估参数的确定11．评估参数的确定 评估指标和参数选取主要依据 储量评估指标和参数选取依据 储量评估指标和参数选取依据 辽宁省朝阳市朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报 告 （以下简称资源储量核实报告 ） ，辽宁省第三地质大队有限责任公司，2020 年 04 月； 评审备案 证明 （以下简称评审备案证明 ） ，朝自然资龙储备字[2020]03 号； 辽宁省朝阳市朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报 告评审意见书 （以下简称评审意见书 ） 。 开采技术指标选取依据 开采技术指标选取依据 朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿矿产资源开发利用方案 （以下 简称开发利用方案 ） ，沈阳天成规划设计有限公司，2020 年 09 月； 朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿矿产资源开发利用方案审查意 见书 （以下简称审查意见书 ） 。 评估人员掌握的其他资料。 11．1．评估所依据资料评述11．1．评估所依据资料评述 11．1．1． 资源储量核实报告 11．1．1． 资源储量核实报告 资源储量核实报告是由辽宁省第三地质大队有限责任公司编制的，辽宁 省第三地质大队有限责任公司在收集研究矿山相关资料的基础上，查明矿区内建 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 19 19 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 筑石料用灰岩矿体的空间分布范围、形态、规模、产状及质量变化情况，进一步 查明矿区内地层、构造及岩浆岩分布特征。对地表位置、采坑现状进行系统测量， 并估算资源储量。 2020 年 04 月，辽宁省第三地质大队有限责任公司编制提交了辽宁省朝阳市 朝阳东北矿业有限公司建筑石料用玄武岩矿资源储量核实报告 ，资源储量估算方 法和工业指标确定正确，资源储量分类、参数确定和资源储量估算符合规范要求。 资源储量核实报告报告章节齐全，内容完整，附图、附表齐全。该资源储 量核实报告通过了资源储量评审专家的评审，并于 2020 年 9 月 29 日由朝阳市 自然资源局龙城分局进行备案（朝自然资龙储备字[2020]03 号） 。 综合以上分析， 资源储量核实报告可以作为本次采矿权评估储量估算的依 据。 11．1．2． 开发利用方案 11．1．2． 开发利用方案 沈阳天成规划设计有限公司于 2020 年 09 月编制了朝阳东北矿业有限公司 建筑石料用玄武岩矿矿产资源开发利用方案 ，以资源储量核实报告为主要依 据，根据矿床赋存条件、矿山实际开采及矿权设置现状，确定了生产规模、采矿 方案、环境保护和安全措施进行了设计。 开发利用方案编制内容较完整、方法 基本合理。 开发利用方案通过评审专家评审。 经分析， 开发利用方案符合编制规范的要求，可作为本次评估矿山开采技 术指标的参考依据。 11．2．评估主要指标和参数的选取 11．2．评估主要指标和参数的选取 朝阳东北矿业有限公司保有资源储量计算参数选取与结果如下 11．2．1．工业指标 11．2．1．工业指标 参照矿产工业要求手册结合矿石实际生产情况确定如下 质量要求抗压强度＞30Mpa、压碎值≤15； 11．2．2．资源储量估算范围、对象 11．2．2．资源储量估算范围、对象 北京矿通资源开发咨询有限责任公司 20 20 朝阳东北矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 资源储量核实估算范围为整合之后矿区范围，储量估算对象为东矿采区与盛 安采区其中一采区采矿权内建筑用玄武岩。 11．2．3．资源储量估算方法 11．2．3．资源储量估算方法 资源储量核实方法采用平行断面法。 11．2．4．保有资源储量 11．2．4．保有资源储量 依据资源储量核实报告 、 评审意