海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书.pdf

海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程 （沙老河中桥）（沙老河中桥） 海域使用论证报告书海域使用论证报告书 公示公示稿稿 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所 二〇二一年六月二〇二一年六月 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所I 目录目录 1 概述概述.........................................................................................................................1 1.1 论证工作由来.......................................................................................................................1 1.2 论证依据...............................................................................................................................2 1.3 论证工作等级和范围...........................................................................................................6 1.4 论证重点...............................................................................................................................8 2 项目用海基本情况项目用海基本情况................................................................................................9 2.1 用海项目建设内容...............................................................................................................9 2.2 涉海工程平面布置和主要结构、尺度.............................................................................14 2.3 项目主要施工工艺和方法.................................................................................................20 2.4 项目申请用海情况.............................................................................................................36 2.5 项目用海必要性.................................................................................................................39 3 项目所在海域概况项目所在海域概况..............................................................................................41 3.1 自然环境概况.....................................................................................................................41 3.2 环境现状调查与评价.........................................................................................................67 3.3 自然资源概况...................................................................................................................103 3.4 开发利用现状...................................................................................................................106 4 项目用海资源环境影响分析项目用海资源环境影响分析............................................................................ 111 4.1 项目用海环境影响预测与评价.......................................................................................111 4.2 项目用海生态影响分析...................................................................................................140 4.3 项目用海资源影响分析...................................................................................................142 4.4 项目用海风险分析...........................................................................................................146 5 海域开发利用协调分析海域开发利用协调分析....................................................................................150 5.1 项目用海对海域开发活动的影响...................................................................................150 5.2 利益相关者界定...............................................................................................................153 5.3 利益相关者协调分析.......................................................................................................153 5.4 项目用海对国家权益、国防安全的影响分析...............................................................155 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所II 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析........................................156 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性...............................................................................156 6.2 项目用海与相关规划的符合性分析...............................................................................163 7 项目用海合理性分析项目用海合理性分析.........................................................................................172 7.1 用海选址合理性分析.......................................................................................................172 7.2 用海方式和平面布置合理性分析...................................................................................174 7.3 用海面积的合理性分析...................................................................................................177 7.4 用海期限合理性分析.......................................................................................................180 8 海域使用对策措施海域使用对策措施............................................................................................183 8.1 区划实施对策措施...........................................................................................................183 8.2 开发协调对策措施...........................................................................................................184 8.3 风险防范对策措施...........................................................................................................185 8.4 监督管理对策措施...........................................................................................................188 9 结论与建议结论与建议......................................................................................................... 198 9.1 结论...................................................................................................................................198 9.2 建议...................................................................................................................................202 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所1 1 概述概述 1.1 论证工作由来论证工作由来 海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。2010 年 1 月 4 日，国务院发布 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 ，海南国际旅游岛建设正式步入 正轨，上升为国家战略；2016 年 12 月 7 日，国务院正式印发了“十三五”旅游业发展规 划的通知 （国发〔2016〕70 号） ，提出要重点建设海南环岛风景道等 25 条国家旅游风景 道，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设， 完善游憩与交通服务设施，实施国家旅游风景道示范工程，形成品牌化旅游廊道；2018 年 4 月 13 日，习近平总书记宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、 稳步推进中国特色自由贸易港建设。 经过“十三五”期的发展，我省环岛高速、环岛高铁、中线高速已全面贯通运营。海口 美兰国际机场、三亚凤凰国际机场正在加紧扩建，“田”字型高速公路网万宁至洋浦高速， 文昌至博鳌高速公路正在全面推进。到 2020 年，岛内快捷便利的综合交通体系将完全建 成。随着人民生活水平的提高和生活方式的转变，对交通出行和旅游服务提出了更高的需 求。海南独特的地理位置和生态优势使我省成为休闲自驾、健康养生以及体育赛事等新兴 旅游业态的热点，游客对交通的需求由“快速通达”逐步转变为“外部快速通达内部慢行享 受”。 为适应新的旅游业态需求， 充分发挥交通的先导和引领作用， 挖掘和展现“岛屿”优势， 加快推进交通和旅游侧的供给改革， 形成“交通旅游”新业态， 打造具有国际服务标准和品 牌影响力的海南旅游新名片，改变滨海沿线旅游资源开发低效局面，促进旅游产品升级， 海南省交通运输厅谋划了环岛旅游公路体系，紧扣海岛休闲度假、康体疗养观光、浪漫爱 情体验、激情运动娱乐四大主题，构建以公路为先导、以环岛人文景观资源为依托、以互 联网技术为支撑，集“吃住行游购娱”为一体、具有丰富旅游体验、可以不断满足新型旅游 业态的环岛旅游产品。同时，我省先后推进“文昌东郊至龙楼公路”、“万宁石梅湾至大花角 公路”等一批滨海旅游公路的实施建设， 有效促进了当地旅游业发展， 显著提升了海南国际 旅游岛形象。 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程是海南省“省市共建”示范工程，属于省 市共建的交通基础设施项目，也是海南省环岛旅游公路的标杆旗帜。 2013 年 7 月海南省发展和改革委员会 关于琼海港下至潭门段旅游公路示范工程立项 的批复 （琼发改审批〔2013〕1244 号）同意该项目开展前期工作。华设设计集团股份有 限公司进行了前期的勘测设计以及施工图设计。2015 年 12 月海南省发展和改革委员会批 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所2 复了琼海港下至潭门段旅游公路示范工程初步设计和概算。 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程起始于琼海市长坡镇港下村，连接 201 省道，终止于潭门镇，连接规划一路。全长约 19.428 公里（其中有长链一处、断链两处） 全线采用二级公路标准，起止里程 K0000.000～K19358.79，设计速度 4060km/h。 项目沿线共设 6 座桥梁，桥梁起止里程为 K0830.740K0936.860（沙老河中桥） 、 K4428.500K4449.940（K4439.2 小桥） 、K9943.980K9970.020（K9957 小桥） 、 K10195.760K10240.240（K10218 中桥） 、K12525.760K12579.240（K12552.5 中 桥） 、 K18487.080K18513.120 （潭门小桥） ， 潭门镇小桥位于平交口加宽段， 桥宽宽 21m； 其他桥梁宽 14m，属小～中桥。 海南省旅游公路琼海港下至潭门段示范工程临近海边海南省旅游公路琼海港下至潭门段示范工程临近海边，，而其中涉及占用到海域的是沙而其中涉及占用到海域的是沙 老河中桥老河中桥。。因此因此，，本次项目论证的主要内容是沙老河中桥本次项目论证的主要内容是沙老河中桥，，不涉及其他桥梁及相关公路设不涉及其他桥梁及相关公路设 施内容。即海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥施内容。即海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）） 。。 根据中华人民共和国海域使用管理法规定，在中华人民共和国内水、领海持续使 用特定海域三个月以上的排他性用海活动，任何单位或个人使用海域，必须依法取得海域 使用权。海南省交通工程建设局为琼海港下至潭门段旅游公路示范工程的建设单位，为保 证项目的顺利实施，特委托海南南海海岸工程与生态环境研究所承担了海南省旅游公路 琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书的编制工作。论证单 位接受委托后，在资料收集、现场踏勘与调查、室内分析的基础上，按照海域使用论证 技术导则的要求编制了海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥） 海域使用论证报告书 。 1.2 论证依据论证依据 1.2.1 法律法规和规范性文件法律法规和规范性文件 1 中华人民共和国海域使用管理法第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四 次会议，自 2002 年 1 月 1 日起施行； 2 中华人民共和国环境保护法 第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议， 自 1989 年 12 月 26 日起施行。中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八 次会议修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行 ； 3 中华人民共和国海上交通安全法第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会 议，自 1984 年 1 月 1 日起施行；2016 年 11 月 7 日，全国人大常委会对中华人民共和国 海上交通安全法做出修改； 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所3 4中华人民共和国海洋环境保护法第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次 会议，自 2000 年 4 月 1 日起施行。第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修 订通过，自 2017 年 11 月 5 日起施行； 5 中华人民共和国渔业法 第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修改， 自 2014 年 3 月 1 日起施行； 6中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日，第十三届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议第二次修正） ； 7中华人民共和国海岛保护法 （中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委 员会第十二次会议通过，自 2010 年 3 月 1 日起施行） ； 8中华人民共和国自然保护区条例 （中华人民共和国国务院，自 1994 年 12 月 1 日 起施行，2017 年 10 月 7 日国务院第 687 号令进行修改） ； 9中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 ， （1989 年 7 月 3 日中华人民共和国 国务院令第38号发布根据2011 年1月8日 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定 修订根据 2017 年 10 月 7 日国务院令第 687 号国务院关于修改部分行政法规的决定第 二次修订） ； 10全国沿海渔港建设规划2018-2025 年国家发展和改革委员会，农业农村部， 2018 年 4 月； 11中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例国务院令第 61 号 文，自 1990 年 8 月 1 日起施行； 12防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例国务院令第 475 号文，自 2006 年 11 月 1 日起施行。根据 2017 年 3 月 1 日国务院关于修改和废止部分行政法规的 决定 ，其中对防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例进行了修订； 13 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 国务院令第 507 号文，自 2008 年 1 月 1 日起施行。根据 2017 年 3 月 1 日国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定 ，其中对中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理 条例进行了修订； 14建设项目环境保护管理条例国务院，1998 年 11 月 29 日起施行。国务院令 682 号文， 国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定2017 年 6 月 21 日国务院 第 177 次常务会议通过，自 2017 年 10 月 1 日起施行； 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所4 15防治船舶污染海洋环境管理条例国务院，2010 年 3 月 1 日起施行。根据 2017 年 3 月 1 日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定 ，进行修订； 16中华人民共和国固体废物污染环境防治法全国人民代表大会常务委员会，中华 人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自 2020 年 9 月 1 日起施行； 17海岸线保护与利用管理办法 （国家海洋局，2017 年 1 月 19 日起施行） ； 18沿海海域船舶排污设备铅封管理规定交海发[2007]165 号，自 2007 年 5 月 1 日 施行。 19建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版） （2020年11月5日由生态 环境部部务会议审议通过，自2021年1月1日起施行）； 20产业结构调整指导目录（2019年本）（发改委令第29号，2019年）； 21海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法海南省人民代表大会常务 委员会，2015 年 1 月 1 日起施行； 22海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法海南省人民代表大会常务委员会， 2015 年 7 月 31 日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订； 23海南省海洋功能区划（2011-2020） 国务院，国函〔2012〕181 号； 24海南省海洋环境保护规定海南省人民代表大会常务委员会，2008 年 10 月 1 日 起施行。2016 年 3 月 31 日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修订； 25海南省人民代表大会常务委员会关于实施海南省总体规划的决定 ，海南省人民 政府，2018 年 4 月 3 日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过； 26 中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见 ， 2018 年 4 月 11 日； 27 海岸线保护与利用管理办法 ， 中央全面深化改革领导小组第二十九此会议， 2017 年 11 月 1 日； 28海南省生态保护红线管理规定 ，海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十 二次会议通过，2016 年 9 月 1 日起施行； 29海南省红树林保护规定 ，2020 年 6 月 16 日海南省第六届人民代表大会常务委 员会第二十次会议关于修改等四件法规的决定第三次修正； 30国家生态文明试验区（海南）实施方案 ，中共中央办公厅、国务院办公厅，2019 年 5 月。 31海南省海洋主体功能区规划 ，海南省人民政府，2018 年 3 月； 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所5 32海南省总体规划（空间类 2015-2030） （海南省人民政府，2017 年 9 月） ； 33琼海市总体规划（空间类 2015-2030） （琼海市人民政府，2016 年 10 月） ； 1.2.2 技术标准和规范技术标准和规范 1海域使用论证技术导则 ，国家海洋局，自 2010 年 8 月 20 日起施行； 2海域使用分类 ，HY/T123-2009，国家海洋局，自 2009 年 5 月 1 日起施行； 3海籍调查规范 ，HY/T124-2009，国家海洋局，自 2009 年 5 月 1 日起施行； 4海域使用面积测量规范 ，HY070-2003，国家海洋局，自 2003 年 10 月 1 日起施 行； 5建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程；国家海洋局，2002.5； 6 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程，SC/T9110-2007，中华人民共和 国农业部，2008年3月1日实施； 7 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程，海洋出版社； 8 第二次全国海洋污染基线调查技术规程（第二分册），海洋出版社； 9海滨观测规范 ，GB/T 14914-2006，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管 理委员会，自 2006 年 8 月 1 日起施行； 10海洋监测规范 ，GB/T 17378-2007；国家质量监督检验检疫总局和国家标准化 管理委员会，自 2008 年 5 月 1 日起施行； 11海洋调查规范 ，GB/T 12763-2007；国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管 理委员会，自 2008 年 2 月 1 日起施行； 12海水水质标准 ，GB3097-1997，国家环境保护局，自 1998 年 7 月 1 日起施行； 13海洋生物质量 ，GB18421-2001，国家质量监督检验检疫总局，自 2002 年 3 月 1 起施行； 14海洋沉积物质量 ，GB18668-2002，国家质量监督检验检疫总局，自 2002 年 10 月 1 日起施行； 15海岸与河口潮流泥沙模拟技术规程 ，JTS/T231-2-2010，交通运输部，自 2010 年 9 月 1 日起施行； 16污水综合排放标准 ，GB8978-1996，国家环境保护总局，自 1998 年 1 月 1 日起 施行； 17建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 ，SC/T 9110－2007，中华人民共和 国农业部，自 2008 年 3 月 1 日起施行； 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所6 18宗海图编绘技术规范 ，HY/T251-2018，中华人民共和国自然资源部，2018 年 11 月 1 日实施。 22 水运工程环境保护设计规范 ， JTS149-2018， 中华人民共和国交通运输部， 2018 年 4 月 1 日施行； 23防波堤与护岸设计规范 ，JTS154-2018，中华人民共和国交通运输部，2018 年 8 月 1 日施行； 25海堤工程设计规范 ，GB/T 51015-2014，中华人民共和国住房和城乡建设部、 国家质量监督检验检疫总局，2015 年 5 月 1 日施行； 27水运工程抗震设计规范 ，JTS 146-2012 ，中华人民共和国交通运输部，2012 年 3 月 1 日施行； （28） 公路桥涵设计通用规范，JTG D60-2015，中华人民共和国交通运输部，2015 年 12 月 1 日施行； （29）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范，JTG D62-3360，2018 年 11 月 1 日施行。 1.2.3 项目基础资料项目基础资料 1 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程初步设计 ，华设设计集团股份 有限公司，2015 年 8 月； 2 琼海港下至潭门段旅游公路示范工程K0000～K19358.791施工图设计 ，华 设设计集团股份有限公司，2015 年 11 月； 3 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程岩土工程详细勘察报告 ，江苏省 地质工程有限公司，2016 年 1 月； （4）建设单位提供的其他相关资料。 1.3 论证工作等级和范围论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级论证工作等级 根据海域使用论证技术导则国家海洋局 2010 年 8 月 20 日发布，海域使用论证 工作实行论证等级划分制度，按项目的用海方式、规模和所在海域特征划分为一级、二级、 三级。本项目用海类型为交通运输用海中的路桥用海，用海方式为跨海桥梁、非透水构筑 物，项目用海面积总面积为 0.2808 公顷，其中沙老河中桥（跨海桥梁）用海面积为 0.2695 公顷、桥梁用海长度最长为 87m、护坡（非透水构筑物）用海面积为 0.0113 公顷。 同一项目用海按不同用海方式、用海规模所判定的等级不一致时，采用就高不就低的 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所7 原则确定论证等级。 由此， 按照导则的要求， 确定本项目论证工作等级为二级确定本项目论证工作等级为二级。 见表 1.3-1。 表 1.3-1海域使用论证等级判据 本项目本项目 用海方式用海方式 本项目本项目 用海规模用海规模 论证等级判据论证等级判据确定项目确定项目 论证等级论证等级用海规模用海规模所在海域特征所在海域特征论证等级论证等级 跨海桥梁 0.2695公顷公顷；； 长度长度 87m 长度≥2000m所有海域一 二二 长度（8002000）m 敏感海域一 其他海域二 长度长度≤800m所有海域所有海域二二 单跨跨海桥梁所有海域三 非透水构筑物0.0113 公顷公顷 构筑物总长度≥500 m；用 海面积≥10 公顷 所有海域一 二二 构筑物总长度（250500） m；用海面积（510） 公 顷 敏感海域一 其他海域二 构筑物总长度构筑物总长度≤250 m；用；用 海面积海面积≤5 公顷公顷 所有海域所有海域二二 1.3.2 论证工作范围论证工作范围 根据海域使用论证技术导则2010，一般情况下一级论证工作范围以项目用海外 缘线为起点，外扩 8km 为界，论证范围应覆盖项目用海所涉及到的全部区域。本项目用海 为二级论证，根据以上分析，确定以本工程为起点，向东延伸 8km，向南延伸 8km，向北 延伸 8km 的范围为本项目论证范围，论证范围面积约 102km2。 本项目论证范围如图 1.3-1 所示。 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所8 图 1.3-1项目论证范围图 1.4 论证重点论证重点 根据项目用海类型和所在海域特征，对照海域使用论证技术导则2010中表 D.1 海域使用论证重点参照表，同时考虑本项目为路桥用海特殊性，确定本项目论证重点为 1项目用海必要性； 2选址合理性分析； 3项目用海用海方式和布置及用海面积合理性分析； 4项目用海对海域资源环境的影响分析。 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所9 2 项目用海基本情况项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容用海项目建设内容 1项目名称项目名称琼海港下至潭门段旅游公路示范工程 2项目性质项目性质新建，交通运输用海类型中的路桥用海； 3投资主体投资主体海南省交通工程建设局 4地理位置地理位置海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程，起点位于琼海市长坡镇 七二六矿旧址附近与省道 201 衔接，途径沙老村、营村、上截塘村、双外村、龙湾村、下 截园村、孟菜园、文教村、南截坡、石涴村，终点接于潭门镇建港路与龙博路的交叉路口， 是琼海市东部沿海的重要交通通道，也是海南省滨海旅游公路的重要组成部分之一。而本 次项目论证的主要内容是沿线 6 座桥梁之一的沙老河中桥。项目具体地理位置见图 2.1-1， 项目附近海域情况见照片 2.1-1。 图 2.1-1项目地理位置图 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所10 相片 2.1-1 a 项目区现状照片及出海口现状 相片 2.1-1b 项目区后方陆域养殖塘现状 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程（沙老河中桥）海域使用论证报告书 海南南海海岸工程与生态环境研究所海南南海海岸工程与生态环境研究所11 相片 2.1-1 c 海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程已建道路现状 （拍照时间2021 年 4 月 27 日，拍照人韩飞） 5海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程项目概况海南省旅游公路琼海市港下至潭门段示范工程项目概况 项目起点位于长坡镇椰林村附近与省道 201 线相接，路线往南沿海岸线布线，经过沙 老村、文场村、沙老河、营村、海妃村、上截塘村、双外村，与文坎至青葛港的四级公路 相交，路线绕开龙湾港规划区，沿丘陵坡地继续往南布设，分别经过雷公桶、排溪园、龙 湾村、海珠村、下截园村，到达封头岭下村，在龙湾港与已半幅建成的龙湾港疏港大道交 叉，之后路线利用七年前已完成路基施工但停工至今的龙博滨海大道龙湾至潭门段，经过 孟菜园、文教村、南截坡、石涴村，终于潭门镇建港路与龙博路的交叉路口，终点桩号为 K19358.791，经多处调线导致本设计形成了两处断