KL10-2-20井勘探作业项目临时用海海域使用论证报告.pdf

KL10-2-20 井勘探作业项目临时用海 海域使用论证材料 （公示版 ） 国家海洋局北海环境监测中心国家海洋局北海环境监测中心 2021 年年 8 月月 i 目目 录录 1.概述 ............................................................................................................................................... 1 1.1 论证工作由来 ..................................................................................................................... 1 1.2 论证依据 ............................................................................................................................. 1 2.项目用海基本情况 ........................................................................................................................ 5 2.1 用海项目建设内容 ............................................................................................................. 5 2.2 平面布置和主要结构、尺寸 ............................................................................................. 5 2.3 项目主要施工工艺和方法 ................................................................................................. 7 2.4 项目申请用海情况 ........................................................................................................... 12 2.5 项目用海必要性 ............................................................................................................... 12 3.项目所在海域概况 ...................................................................................................................... 15 3.1 自然环境概况 ................................................................................................................... 15 3.2 海洋生态概况 ................................................................................................................... 22 3.3 自然资源概况 ................................................................................................................... 26 3.4 海域使用现状 ................................................................................................................... 28 4.项目用海资源环境影响分析 ...................................................................................................... 34 4.1 项目用海环境影响分析 .................................................................................................. 34 4.2 项目用海生态影响分析 .................................................................................................. 34 4.3 项目用海资源影响分析 .................................................................................................. 35 4.4 项目用海风险分析 .......................................................................................................... 35 5.海域开发利用协调分析 .............................................................................................................. 38 5.1 项目用海对周边用海活动的影响 ................................................................................... 38 5.2 需要协调的利益相关者 ................................................................................................... 39 5.3 项目用海对国家权益、国防安全的影响分析 ............................................................... 39 6.项目用海与海洋功能区划和相关规划的符合性分析 .............................................................. 40 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 ....................................................................... 40 6.2 项目用海与相关规划的符合性分析 ............................................................................... 40 7.项目用海合理性分析 .................................................................................................................. 41 7.1 用海选址合理性分析 ...................................................................................................... 41 7.2 用海方式和平面布置合理性分析 .................................................................................. 42 7.3 用海面积合理性分析 ...................................................................................................... 42 7.4 用海期限合理性分析 ...................................................................................................... 43 8.海域使用对策措施 ...................................................................................................................... 44 8.1 区划实施对策措施 ........................................................................................................... 44 8.2 开发协调对策措施 ........................................................................................................... 44 8.3 风险防范对策措施 ........................................................................................................... 44 8.4 监督管理对策措施 ........................................................................................................... 47 9.结论 ............................................................................................................................................. 49 9.1 结论 ................................................................................................................................... 49 9.2 建议 ................................................................................................................................... 50 资料来源说明 ................................................................................................................................. 51 附件 1委托书 .............................................................................................................................. 52 附件 2溢油应急计划备案登记表 .............................................................................................. 53 附件 3钻井平台作业期间现场应急处置方案桥接文件 .......................................................... 54 附件 4生态红线区内探井溢油应急计划 .................................................................................. 55 1 1.概述概述 1.1 论证工作由来论证工作由来 垦利10-2构造位于莱州湾凹陷南部斜坡带，紧邻莱州湾凹陷主洼，北距垦 利10-1油田约8km，南距垦利10-4油田约4km。该构造范围内平均水深约为 13-15m。 天津分公司于2014年、2019年先后钻探了KL10-2-2d井和KL10-2-3井，均获 得了较好的发现。2口探井的成功钻探表明，研究区油气运移顺畅、成藏条件良 好，且具有复式成藏的特点，勘探评价潜力较大。 2020年，发现垦利10-2构造明下段以曲流河和浅水三角洲沉积为主，砂体较 为发育，同时新近系具有“湖底扇汇聚脊中转站式垂向运聚”与“浅层连片砂体横 向运聚”两大有利运聚条件，油源供给较为充足，成藏条件较为优越。 为进一步扩大垦利 10-2 构造储量规模，探索莱州湾凹陷新近系大型岩性圈 闭油气成藏模式，2020 年 11 月，渤南勘探室向中海石油（中国）有限公司领导 和专家汇报了“莱州湾凹陷垦利 10-2 构造目标综合评价与井位部署建议”，并顺 利通过了技术审查与风险评估， 同意在垦利 10-2 构造明下段钻探 KL10-2-20 井。 KL10-2-20 井勘探作业项目用海期限为 3 个月，根据临时海域使用管理暂 行办法 （国家海洋局，2003）和中华人民共和国海域使用管理法的有关规 定， 需要针对 KL10-2-20 井勘探作业项目是否符合海洋功能区划，是否可能对国 防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响进行论证。受中海石油（中 国） 有限公司天津分公司委托，国家海洋局北海环境监测中心承担了本项目临时 用海用海技术材料的编制工作。论证单位接受委托后，根据工程特点和周边的海 域使用现状、功能区划概况等，对本工程临时用海的可行性进行了充分论证，提 出切实可行的海域使用管理措施和对策，编制了KL10-2-20 井勘探作业项目临 时用海海域使用论证材料 。 1.2 论证依据论证依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国海域使用管理法 ，中华人民共和国主席令第六十一 号公布，自 2002 年 1 月 1 日起施行； 2 （2） 临时海域使用管理暂行办法 ，国家海洋局，2003 年 9 月； （3） 中华人民共和国海洋环境保护法 ，中华人民共和国主席令第二十六 号公布，自 2000 年 4 月 1 日起施行，2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议通过修订，2017 年 11 月 5 日起实施； （4） 中华人民共和国海上交通安全法 ，1983 年 9 月 2 日中华人民共和国 主席令第七号公布，自 1984 年 1 月 1 日起施行，2016 年 11 月 7 日第十二届全 国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修订； （5） 中华人民共和国渔业法 ，中华人民共和国主席令第二十五号公布， 自 2004 年 8 月 28 日起施行，2013 年 12 月 28 日第十二届全国人民代表大会常 务委员会第六次会议通过修订； （6） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 ，中华人民共和 国国务院令第 475 号，2006 年 11 月 1 日起施行； （7） 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 ， 国务院， 1983 年 12 月 29 日起施行； （8） 山东省海洋功能区划（2011-2020 年） ，山东省，2012 年； （9） 山东省渤海海洋生态红线区划定方案（2013-2020 年） ，山东省，2013 年； （10） 山东省海洋主体功能区规划 ，山东省，2017 年； （11） 山东省海洋环境保护条例 ，山东省，2004 年，2016 年修订； （12） 海域使用权管理规定 ，国家海洋局，自 2007 年 1 月 1 日起施行； （13） 海域使用论证管理规定 ，国家海洋局， （国海发〔2008〕4 号） ； （14） 海洋特别保护区管理办法 ，国家海洋局，2010年； （15） 中国水生生物资源养护行动纲要 （国发〔2006〕9 号） ； （16）海洋石油安全生产规定 ， 国家安全生产监督管理总局令第 4 号， 2006 年 5 月 1 日起施行； （17） 海洋石油平台弃置管理暂行办法 ，2002年7月； （18）海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序 ， 国家海洋局， 1995 年 2 月 10 日起施行； （19） 自然资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能区 优化调整前期有关工作的函 （自然资函[2020]71 号） 。 3 1.2.2 技术规范和标准技术规范和标准 （1） 海域使用论证技术导则 ，国海发〔2010〕22 号文，2010 年 8 月 20 日； （2） 海籍调查规范 （HY/T 124-2009） ，国家海洋局，2009 年 5 月 1 日实 施； （3） 海域使用分类 （HY/T 123-2009） ，国家海洋局，2009 年 5 月 1 日实 施； （4） 调整海域无居民海岛使用金征收标准 （财综〔2018〕15 号） ，财政 部、国家海洋局，2018 年 3 月； （5） 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行） （自然资 办发〔2020〕51 号） ，自然资源部办公厅，2020 年 11 月； （6） 海域使用面积测量规范 （HY070-2003） ，国家海洋局，2003 年 10 月； （7） 宗海图编绘技术规范 （HY/T 251-2018） ，2018 年 11 月 1 日起施行； （8） 海洋调查规范GB/T 12673-2007，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局、中国国家标准化管理委员会，2008 年 2 月 1 日实施； （9） 海洋监测规范GB17378-2007，中华人民共和国国家质量监督检验 检疫总局、中国国家标准化管理委员会，2008 年 5 月 1 日实施； （10） 海水水质标准GB13097-1997，国家环境保护局，1998 年 7 月 1 日实施； （11） 海洋生物质量GB18421-2001，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总局，2002 年 3 月 1 日实施； （12） 海洋沉积物质量GB18668-2002 ，中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局，2002 年 10 月 1 日实施。 （13） 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程 ，1982 年； （14） 第二次全国海洋污染基线调查技术规程 （第二分册） ，1997 年。 （15） 渔业水质标准 （GB11607-89） ，国家环境保护局，1990 年 3 月 1 日 实施。 （16） 海道测量规范 （GB12327-1998） ，国家质量技术监督局，1999 年 5 4 月 1 日实施； （17） 全球定位系统（GPS）测量规范 （GB18314-2009） ，中华人民共和 国国家质量监督检验检疫总局，2009 年 6 月 1 日实施； （18） 海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值 （GB4914-2008） ，中华人 民共和国国家质量监督检验检疫总局，2009 年 5 月 1 日实施； （19） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 （SC/T9110-2007） ，中 华人民共和国农业部，2008 年 3 月 1 日实施； （20） 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程 （2002 年） ， 国家海洋局， 2002 年 4 月 30 日实施。 （21） 临时用海使用管理暂行办法 ，国家海洋局，2003 年 8 月 20 日起实 施。 1.2.3 项目基础资料项目基础资料 （1）垦利 10-2 构造 KL10-2-20 井井位建议书，中海石油（中国）有限公司 天津分公司、渤海石油研究院，2021 年 5 月； （2）KL10-2-20 井钻井工程设计，中海石油（中国）有限公司天津分公司工 程技术作业中心，2021 年 5 月； （3）莱州湾区块钻完井溢油应急计划，中海石油（中国）有限公司天津分 公司，2017 年 10 月； （4）生态红线区内探井溢油应急计划，中海石油（中国）有限公司天津分 公司工程技术作业中心，2017 年。 5 2.项目用海基本情况项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容用海项目建设内容 （1）项目基本情况 项 目 名 称KL10-2-20 井勘探作业项目临时用海 项目申请单位中海石油（中国）有限公司天津分公司 项目用海类型工矿通信用海中的油气用海（代码1904） 项目用海方式平台式油气开采（编码52） 项目申请临时用海面积3.3476hm2 项目申请用海期限3 个月 项目工期约 20 天 项目投资额约 4000 万 （2）地理位置 KL10-2-20 井勘探作业项目位于东营市垦利区东部海域，井口坐标为东经 11929′48.134″，北纬 3746′17.166″，探井西南距离东营市黄河口附近 海岸线最近约 22.3km，所在海域水深约 1415m。 （3）工程规模 KL10-2-20 勘探作业项目设计完钻井深 1505m，完钻层下文位为馆陶组未 穿，计划使用力神号或同等能力的钻井平台钻探。计划一开 16“井眼钻进至 400m；下入 20“13-3/8“复合套管；二开 12-1/4“井眼钻进至完钻井深 1505m 左 右。 （4）建设内容 KL10-2-20 井勘探作业项目海上钻井勘探施工作业简要流程为钻井设备及 人员动员，钻井平台就位，GPS 测定井位，拖航就位，压载升船，开钻准备，钻 前检查，检查结果整改，开钻打表层，下套管或隔水管，固井，二开，测井，下 套管，固井，完钻，弃井及井口处理，降船拔桩，设备复原并将钻井平台拖至下 一个拟钻探井位。 2.2 平面布置和主要结构、尺寸平面布置和主要结构、尺寸 2.2.1 钻井船钻井船 KL10-2-20 井勘探作业项目勘探拟采用力神号钻井平台或同等能力的钻井 6 平台进行作业，力神号钻井平台主甲板平面布置见图 2.2-1。 图图 2.2-1a 力神号力神号钻井平台主甲板布置图钻井平台主甲板布置图 图图 2.2-1b 力神号力神号钻井平台钻井平台直升机直升机甲板布置图甲板布置图 7 2.2.2 井身结构和套管设计井身结构和套管设计 井身结构设计遵循钻井设计的基本原则，依据已知的基础数据和资料，设计 套管的下入深度和层次，再根据海洋钻井的特点和惯例，确定出井身结构。设计 主要依据以下两点 （1）以井内压力系统平衡为基础，以压力剖面为依据进行设 计； （2）以影响钻进的复杂地层为依据，对确定的套管下入深度进行调整。 本井设计完钻井深 1505m，完钻层位为馆陶组未穿，计划使用力神号钻井平 台钻探。计划一开 16“井眼钻进至 400m；下入 20“13-3/8“复合套管；二开 12-1/4“ 井眼钻进至完钻井深 1505m 左右。 表表 2.2-1 井眼和套管程序井眼和套管程序 备注表中扭矩为推荐上扣的最佳扭矩，实际扭矩以丝扣部位标志“△”符为准。 表表 2.2-2 套管强度校核套管强度校核 套管尺 寸 in 公称重 量PPF 钢级 套管下深 （m） 安全系数 设计 极限条 件 抗外挤 抗内压 抗拉 三轴 20 106.5 J55 90 5.75 1.59 3.72 2.08 全掏空 13-3/8 68 N80 90-398 3.81 3.35 8.52 4.20 全掏空 9-5/8 40 N80 1503 2.41 2.00 3.68 2.55 全掏空 校核标准Q／HS 14003-2016 套管柱设计要求 1.0 1.05 1.60 1.125 注以上计算未考虑套管磨损。 2.3 项目主要施工工艺和方法项目主要施工工艺和方法 2.3.1 钻头、钻具组合及钻井液设计钻头、钻具组合及钻井液设计 （1）钻头设计 钻头设计见表 2.3-1。 表表 2.3-1 钻头计划表钻头计划表 钻头尺寸 钻 头 类 型 钻头类型或 IADC 数 量 备注 16“ PDC 钻头 5 刀翼、19mm 齿，水力优1 一开钻进 井眼 尺寸 in 井深 m 套管 尺寸 in 套管 下深 m 钢 级 扣型 公称 重量 lbs/ft 抗拉强 度 103daN 抗挤 强度 MPa 抗内 压强 度 MPa 推荐 上扣 扭 矩 lb.ft 16 400 20 90 J55 HUNTING 106.5 764 5.3 16.62 20371 13-3/8 90-398 N80 BHC 68 705 15.6 34.6 9520 12-1/4 1505 9-5/8 1503 N80 BHC 40 407 21.3 39.6 10036 8 化、防泥包 牙轮钻头 114 1 备用 12-1/4“ PDC 钻头 5-6 刀翼、19-16mm，水力 优化、适合马达、防泥包 1 二开钻进 牙轮钻头 517/117 2 1 只镶齿备用， 1 只 铣齿通井用 （2）钻具组合设计 钻具组合见表 2.3-2。 表表 2.3-2 钻具组合表钻具组合表 （3）钻井液设计 ①钻井液的基本要求 钻井液体系设计的原则应综合考虑地质情况、钻井施工的难易程度以及钻井 成本、环境保护等多方面因素。 依据地层的地质情况及井下的温度和压力，设计选择的钻井液体系必须满足 以下要求抑制泥岩的水化膨胀、防止井壁的坍塌、防止卡钻、提高钻速、泥饼 具有良好的润滑性和柔韧性以利于减少扭矩和摩阻。 16“井段海水膨润土浆开路钻进。 12-1/4“井段海水钻水泥塞及套管附件，钻穿浮鞋前替入海水膨润土浆，钻 进新地层 5～10m 做地漏试验，地漏试验结束后，钻进至 1000m 左右转化钻井液 体系，继续钻进至完钻井深。 在钻进过程中，应充分利用固控设备去除有害固相，把对地层的损害降低到 最低限度。要求弃井时回收地面钻井液。 ②钻井液体系和主要性能 体系和主要性能见表 2.3-3。 井眼 钻具组合 功能 16“ 16“PDC-BIT9-5/8“PDM（0 /403mm）X/O8“DC16“STB8“F/V 8“DC 48“F/JJARX/O5-1/2“HWDP 14 一开钻 进 12-1/4“ 12-1/4“PDC-BIT9-5/8“PDM0.75 /305mm9“S.DCX/O12-1/8“STB 8“F/V8“DC 58“直井测斜仪8“F/JJARX/O5-1/2“HWDP 14 二开钻 进 12-1/4“CONE-BITX/O8“F/V8“DC12-1/8“STB8“DC 28“F/JJAR X/O5-1/2“HWDP 14 二开通 井 9 表表 2.3-3 钻井液体系性能表钻井液体系性能表 井眼尺寸in 16 12-1/4 井段m 泥面-400 400-1505 钻井液类型 海水/膨润土浆 海水膨润土浆/水基环保型钻井 液（改进型 PEC） 密度g/cm3 1.05 1.05-1.18 粘度s ＞120 40-60 PV mPa.s / 25 YP Pa / 6-15 FL ml/30min / 8 ③油层保护措施 针对油层保护要求以及现场施工特点，钻井液工程在施工中采取的措施如下 A．充分利用平台固控设备，除去钻井液中有害固相,减少固相损害储层。 B．钻开油气层前，降低钻井液滤失量和固相，调整好钻井液性能。按地层实 际压力，调整好钻井液密度，保证性能稳定并采用近平衡钻井。 C．进入目的层前，调整好钻井液性能，并加足低渗透处理剂 PF-LPFW，保 护好储层。 D．降低钻井液滤失量和固相含量，控制好 API 滤失量≤4ml。 E．油气层井段发生漏失时，不能使用永久性堵漏材料进行堵漏。 2.3.2 钻井作业顺钻井作业顺序序 （（1）钻前准备）钻前准备 作业前召开钻前动员，进行地质交底，包括作业风险、安全环保要求及采取 措施。 开钻前在现场召开钻前会议，进行技术交底和作业动员。 为了保证钻井作业的顺利进行，做到既提高钻井效率又节约钻井成本之目的， 检查作业者、承包商和服务商的材料及器材准备情况，作好钻前准备工作。 送井的钻井器材，无论是甲方、乙方还是第三方的材料，必须在陆地检验合 格，带有合格的检验报告方能送井。 钻井平台应按合同配齐钻井工具和打捞工具，在开钻前提交钻井监督，并带 有探伤报告。 （（2））16“井眼和井眼和 20“13-3/8“套管套管 10 1 组合 16“钻具组合，下钻，待平潮探到泥面吊测，井斜小于 0.5 方可开钻。 2 钻进至井深 400m 左右中完， 具体深度根据套管长度定， 期间每柱替入 6～ 8m 稠浆携砂。 3 循环，替入 20m 稠浆清扫井眼。 4 短起至泥面以下 5m。 5 下钻至井底。 6 循环，替入 20m 稠浆，井底垫 80m 稠膨润土浆。 7 投测单点，起钻。 8 下 20“＋13-3/8“套管串。 9 按要求安装扶正器。连续灌浆。 10 套管下到底后，套管内灌满海水。 11 连接固井管线，小排量打通，确认正常后，以循环排量循环钻井液 1～2 周，控制最大套管环空返速小于钻进环空返速的 1.2 倍。 12 固井管线通水并试压 20MPa 10min。 13 按照固井设计进行固井作业。 放压， 检查无回流后拆去大小头及固井管线。 14 候凝，期间钻台进行管汇试压。 15 自井口小平台以上 0.5m 左右精割 20“套管。 16 安装 21-1/4“及 13-5/8“套管头，挤入密封脂并试压 7MPa 10min。 17 装井口防喷器组，连接阻流、压井及控制管线。 18 BOP 功能试验。 19 防喷器组功能试验及试压。下入防磨补心，关套管头旁通阀。 （（3））12-1/4“井眼和井眼和 9-5/8“套管套管 1 组合二开 12-1/4“井眼钻具，下钻探水泥面。 2 关下闸板防喷器，对 13-3/8“套管试压 10MPa 15min。 3 海水钻水泥塞及套管附件，钻穿浮鞋前替入海水膨润土浆。 4 钻进至新地层 5～10m，循环至钻井液密度均匀，将钻头提至套管内，用 固井泵进行地漏试验。 5 继续二开钻进。 6 钻进期间应密切注意扭矩、泵压等参数的变化及接立柱时上提下放情况， 原则上每柱测一次井斜方位。 11 7 钻进过程中，防止钻头泥包，适时采取相应措施处理钻头泥包。 8 现场根据井下情况，适时短起下钻或起钻换钻头。 9 进入目的层前 200m，按规定做钻开油气层前检查及低泵冲试验，填写压 井施工单，做好井控工作。 10 继续钻进至 1505m 左右完钻。 11 循环至返出干净，短起至上层套管鞋。 12 下钻，探沉砂。 13 循环调整钻井液性能，起钻前井底垫稠浆 200m。期间监测后效气。 14 起钻。 15 电测作业。 16 取耐磨补心，做下套管准备。 17 下 9-5/8“套管（套管串浮鞋套管 1 根浮箍套管） 。 18 安装水泥头，连接固井管线。 19 固井管线通水试压 20MPa 10min。 20 按照固井设计进行固井作业。 21 放压，检查无回流后拆去水泥头及固井管线。 22 拆防喷器组，坐套管卡瓦，割甩 9-5/8“套管。 23 打磨 9-5/8“套管，安装 11“套管头，挤入密封脂并试压 20MPa 10min。 24 安装井口防喷器组，做功能试验并试压。 25 转入测试作业。弃井作业。 2.3.3 弃井作业弃井作业 （1）弃井方式 弃井方式为永久性弃井。 （2）弃井作业基本要求及程序 1 生产测试结束后，自每组油气层底部以下不少于 30m 向上注水泥塞，水泥 返高不应少于射孔段以上 50m，在其上 15m 内坐封桥塞并试压 20MPa 10min，并 在桥塞上注 200m 水泥塞，试压 20MPa 10min。 2 13-3/8“套管鞋处（9-5/8“套管内）坐封桥塞并试压 20MPa 10min；在桥塞 上注 200m 水泥塞，试压 20MPa 10min。 3 如果 12-1/4“井段不试油，自油气层以下 50m 注水泥塞封固至油气层以上 12 200m，单个水泥塞长度不超过 250m，连续注水泥塞时两塞间隔不少于一柱；注水 泥塞封固 13-3/8“套管鞋上下各 100m，候凝后探塞，试压 10MPa 10min，在其上 15m 内坐封桥塞并试压 10MPa 10min；在桥塞上注 100m 水泥塞，试压 10MPa 10min。 4 9-5/8“套管在泥面以下 10m 处切割，切割导管时要避开套管接箍，选择在 套管本体上进行。 5 20“导管在泥面以下 5m 处进行切割，切割导管时要避开套管接箍，选择在 套管本体上进行。 6 下光钻杆至泥面以下 100m，打弃井水泥帽至泥面以下 4m。 2.3.4 施工进度安排施工进度安排 根据钻井施工进度安排，KL10-2-20 井勘探作业项目施工期约为 20 天。 2.4 项目申请用海情况项目申请用海情况 KL10-2-20 勘探作业项目勘探采用力神号或其它同等能力钻井平台， 申请用海 时间为 3 个月。用海面积量算根据海籍调查规范 （HY/T 124--2009）的规定， 沿钻井平台各层甲板垂直投影后的外缘线分别向四周外扩 50m 为界，经量算， KL10-2-20 井勘探作业项目的用海面积为 3.3476hm2，用海类型为工矿通信用海中 的油气用海，用海方式为平台式油气开采。宗海图和界址点坐标略。 2.5 项目用海必要性项目用海必要性 2.5.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 （1）落实关于促进天然气协调