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商洛喜达实业有限公司陕西省商洛市商州 区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 商洛喜达实业有限公司 2019 年 6 月 目 录 前 言 1 一、任务由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 7 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 11 三、矿山开发利用方案概述 13 四、矿山开采历史与现状 18 第二章 矿山基础信息 19 一、矿区自然地理 19 二、矿区地质环境背景 22 三、 矿区社会经济概况 25 四、 矿区土地利用现状 26 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 26 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 27 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 31 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 3 1 二、矿山地质环境影响评估 3 1 三、矿山土地损毁预测与评估 4 1 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 43 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析 47 一、矿山地质环境治理可行性分析 47 二、矿区土地复垦可行性分析 48 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 60 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 60 二、矿山地质灾害治理 6 1 三、矿区土地复垦 66 四、含水层破坏修复 73 五、水土环境污染修复 74 六、矿山地质环境监测 74 七、矿区土地复垦监测与管护 76 第六章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作部署 80 一、总体工作部署 80 二、阶段实施计划 80 三、近期年度工作安排 8 1 第七章 经费估算及进度安排 83 一、经费估算依据 83 二、矿山地质环境治理工程经费估算 84 三、土地复垦工程经费估算 85 1 第八章 保障措施与效益分析 90 一、组织保障 90 二、技术保障 9 1 三、资金保障 9 1 四、监管保障 92 五、效益分析 93 六、公众参与 94 第九章 结论与建议 98 一、结 论 98 二、建 议 99 附件 一、附图 共 6 张 一 矿山地质环境问题现状图 15000 二 矿山地质环境问题预测图 15000 三 矿山地质环境治理工程部署图 15000 四 矿区土地利用现状图 15000 五 矿区土地损毁预测图 15000 六 矿区土地复垦规划图 15000 二、附表 1 、方案编制信息表 2 、矿山地质环境调查表 三、其他附件 1 、营业执照 2 、编制单位资质证书 3 、方案编制委托书 4 、编制单位承诺书 5 、矿山企业承诺书 6 、土地权属人意见 7 、关于商洛喜达实业有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用 花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见函 8 、关于对商洛喜达实业有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料 用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书 9 、当地国土资源管理部门的意见 10、陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿资源储量核实报告 评审备案证明 商自然资储备[2019]4 号 ； 11 、矿产资源开发利用方案专家审查意见 12 、专家现场考察意见 13 、县局现场考察意见 14 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的内审意见 15 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的企业审查意见 16 、公众参与问卷调查 17 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的投资估算 2 前 言 一、任务由来 依据陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石 场管理的通知 陕政办发〔2015〕4 号 文件及商州区人民政府关于对商州 区采石场整合结果暨采矿权人的批复 商州政函[2018] 185 号 2018. 10 的文件 精神，以商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场作为整合主体，整合商洛市东鑫实 业有限公司和商洛市商州区永达建材有限公司，商洛市商州区杨峪河镇党沟平安 石场作为整合后的采矿权人，在商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场开采，关闭 商洛市东鑫实业有限公司和商洛市商州区永达建材有限公司。为了保证商洛市商 州区杨峪河镇党沟平安石场陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗 岩矿资源开发与生态环境协调发展，最大限度减少、降低矿山活动对矿区和周边 环境的破坏和影响，落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求； 保证矿山地质环境保护和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境保护与土地复 垦的任务、措施、计划和资金落到实处。 根据国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定、国土资源部下发关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国资土资规 〔2016〕21 号 和陕西省国土资源厅关于印发陕西省国土资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 陕国资环发〔2017〕11 号 要求。商州区杨峪河镇党沟平安石场于 2019 年 4 月委托陕西奥杰矿业科技 有限公司承担商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场陕西省商洛市商州区杨峪河 镇党沟建筑石料用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 通过对矿山建设活动区及影响区地质环境、土地利用现状调查分析，查明矿 区现存地质环境问题及土地资源利用的现状；针对矿山工程建设及其所处地质环 境背景条件开展矿山地质环境影响评估及土地损毁预测评估；依据矿山现状及预 测的地质环境问题、土地损毁状况，进行矿区地质环境治理分区和土地复垦区划； 分析矿山地质环境治理及土地复垦的可行性，编制矿区地质环境治理、土地复垦 方案，估算投资经费，为矿区地质环境保护与治理恢复、土地复垦再利用提供依 1 据 。 具体任务是 1 查明矿山建设活动区及影响区内的地形地貌、地层岩性、地质构造、 水文地质、工程地质、气象水文、植被、土壤等地质环境背景条件。 2 查明矿区及周边社会经济概况，包括企业经济状况、村庄分布、人口 数量、土地利用等社会经济状况及人为活动对地质环境的影响。 3 查明矿山建设活动区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活 动特点、主要诱发因素，危害对象、范围及危害程度、危险性大小；查明评估区 地形地貌景观、含水层和水土环境污染的现状。 4 对矿山拟建设活动区及影响区的地质环境影响、土地损毁进行现状评 估，结合矿山采矿活动对地质环境和土地资源影响进行预测评估。 5 在现状评估和预测评估的基础上，对矿山建设活动区进行地质环境保 护与恢复治理分区，划分土地复垦责任范围。 6 根据开发利用方案及其采矿活动，对地形地貌破坏，含水层影响，土 地资源占用与破坏，在矿山开采的同时分阶段部署必要的地质环境防护与治理工 程、土地复垦工程，建立监测系统，估算工程费用。 三、编制依据 一 法律法规 1 、中华人民共和国环境保护法 主席令第 9 号，第十二届全国人大会 常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起 施行 ； 2 、中华人民共和国矿产资源法 2009 年修正 ； 3 、中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日第二次修正 ； 4 、中华人民共和国水土保持法 主席令 39 号，中华人民共和国第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订 通过，2011 年 3 月 1 日起施行 ； 5 、中华人民共和国水土保持法实施条例 1993 年 8 月 1 日中华人民 共和国国务院令第 120 号发布，2011 年 1 月 8 日修订 ； 6 、中华人民共和国土地管理法实施条例，1999 年 1 月； 7 、地质灾害防治条例 国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日起实 2 施 ； 8 、矿山地质环境保护规定 2016 年 1 月 5 日国土资源部第一次部务 会议第二册修正，国土资源部第 64 号令 ； 9 、土地复垦条例 国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日起施行 ； 10 、土地复垦条例实施办法 国土资源部令第 56 号，2013 年 3 月 1 日起施行； 11、陕西省地质灾害防治条例 2017 年 9 月 29 日陕西省第十二届人 民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2018 年 1 月 1 日起施行 ； 12 、陕西省秦岭生态环境保护条例 2017 年 1 月 15 日陕西省第十二 届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，2017 年 3 月 1 日起施 行 ； 13 、陕西省地质环境管理办法 陕西省人民政府令第 71 号 ； 14 、陕西省办法陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日起施行 ； 15 、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 陕西省人民政府令第 205 号，2018 年 1 月 1 日起施行 。 二 规章及政策性文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报 有关工作的通知国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日； 2 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定，2011 年 6 月 13 日印发， 国发[2011]20 号 ； 3 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ，国土资发 [2004]69 号文件，2004 年 3 月 25 日； 4 、国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知，国土 资发[2004]208 号，2004 年 9 月 30 日； 5 、国土资源部颁布的全国矿山地质环境调查技术要求，2004 年 10 月； 6 、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢 复责任机制的指导意见 2006 年 2 月 10 日，财建[2006]第 215 号 ； 7 、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 国发[2005]28 号 ； 3 8 、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知 及其附件 财综[2011] 128 号 ； 9 、国务院关于促进节约集约用地的通知，国务院国发[2008]3 号，2008 年 1 月 3 日； 10 、中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知，中 发[1997] 11 号，1999 年 4 月； 11、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢 复责任机制的指导意见 财建[2006]215 号，2006 年 2 月 10 日 ； 12 、国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知 国土资发 [2005]29 号 ； 13 、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土 资发 225 号 ； 14 、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国 土资发 81 号 ； 15、国家环境保护总局关于发布〈矿山生态环境保护与污染防治技术政策〉 的通知 环发[2005] 109 号 ； 16、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 陕国土资发[2016]52 号，2016 年 11 月 22 日 ； 17 、陕西省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通 知 陕国土资环发[2016]37 号，2016 年 8 月 26 日 ； 18 、陕西省国土资源厅陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知 陕国资环发〔2017〕11 号 ； 19、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 陕国土资环发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日 ； 20 、商洛市国土资源局商洛市国土资源局关于印发市局发证矿山地质环境 保护与土地复垦方案审查工作方案的通知 商政国土资发〔2017〕122 号 ； 21 、陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知 陕国土资发〔2018〕 92 。 三 规范规程 4 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 02232011； 2 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资源部 2016 年 12 月 ； 3 、矿区水文地质工程地质勘探规范GH12719- 1991； 4 、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 5 、区域地质图图例GB958； 6 、综合工程地质图图例及色标GB/T12328- 1990； 7 、综合水文地质图图例及色标GB/T6038- 1993； 8 、地下水水质标准DZ/T 0290-2015； 9 、地表水环境质量标准GB3838-2002； 10 、岩土工程勘察规范GB50021-2001 2009 年版 ； 11、150000 地质图地理底图编绘规范DZ/T0157- 1995； 12 、地质图用色标准及用色原则 150000 DZ/T0179- 1997； 13 、滑坡防治工程勘查规范DZ/T0218-2006； 14 、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219- 2006； 15 、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006； 16 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 ； 17 、地下水动态监测规程DZ/T 0133- 1994； 18 、地下水监测规范SL/T183-2005； 19 、土地复垦质量控制标准 TD/T1036-2013 ； 20 、土地利用现状分类 GB/T21010-2017 ； 21 、开发建设项目水土保持技术规范 GB50433-2008 ； 22 、土地整治项目规划设计规范 TD-T1012 2016 ； 23 、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GH156182018 ； 24 、造林技术规程 GB/T15776 ； 25 、灌溉与排水工程设计规范 GB 50288- 1999 ； 26 、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T 10301. 1-2011 ； 27 、地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 。 28 、矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 ； 29 、耕作层土壤剥离利用技术规范 TD/T1048-2016 ； 5 30 、矿山废弃地植被恢复技术规程 LY/T2356-2014 ； 31 、北方地区裸露边坡植被恢复技术规范 LY/T2771-2016 ； 32 、农田土壤培肥技术规程 DB61/T966-2015 ； 33 、土地开发整理项目预算定额 财政部 国土资源部编 2011. 12.31 起 施行 ； 34 、陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准 陕计项目〔2000〕 1045 号 ； 35 、关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准 2000 版 调整 意见的批复 陕发改项目〔2009〕821 号 ； 36 、关于陕西省水利水电工程营业税改增值税计价依据调整办法的批复 陕发改投资〔2016〕1303 号 ； 37 、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调 整过度实施方案的通知 国土资厅发〔2017〕19 号 ； 38 、关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规〔2017〕4 号 ； 39 、生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 ； 40 、高速公路边坡绿化设计、施工及养护技术规范 DB11/T 1112-2014； 41 、刺槐育苗及造林技术规程 DB13/T1040-2009 ； 42 、油松造林技术规程 DB13T 885-2007 ； 43 、优质油菜无公害高产栽培生产技术规程 DB341423/T002-2010 。。 四 资料依据 1 陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿资源储量核 实报告评审备案证明 商自然资储备[2019]4 号 ； 2 陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿矿产资源开 发利用方案，2019 年 5 月； 3 商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场矿山地质环境保护与恢复治理 方案，2016 年 11 月； 4 陕西省地质灾害图册 商洛市分册 ，陕西省国土资源厅，2006 年 12 月； 5 矿区土地复垦案例资料； 6 陕西省商州区地质灾害调查与区划报告，陕西地质工程总公司， 6 2002 年； 7 陕西省工程地质远景区划报告 1500000 ，陕西省地质局第二 水文地质工程地质队，1985 年 2 月； 8 陕西省地质图 1500000 ，陕西省地质矿产勘查开发局，1999 年 12 月； 9 陕西省区域地质志，陕西省地质矿产局，1982 年 7 月； 10 商洛市商州区土地利用现状图，比例尺 1 10000； 11 商洛市商州区土地利用总体规划图，比例尺110000； 上述法律法规、政策性文件、技术标准及规范、其他资料和以往工作成果是 编制本矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要依据。 四、方案适用年限 根据陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿矿产资源开发 利用方案，推断的内蕴经济资源量 333 4829.72 万 m 12508.97 万吨 生 产规模 300 万吨/年，开采方式为露天开采，矿山服务年限为 37 年。 服务年限 37 年，开采结束后的恢复治理期 1 年，土地复垦后的管护抚育期 为 3 年，综合确定本矿山地质环境保护与土地复垦方案的规划服务年限为 41 年， 即自2020 年 7 月至 2061 年 6 月。考虑到矿山的生产服务年限较长，矿山地质环 境的影响因素较多，根据相关文件精神，方案编制基准年为 2019 年，方案实施 基准日以方案通过审查并公示之日为准。 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。未来矿山采矿许可证到 期而无法顺延的，应将本方案的闭坑工作量提前完成。 五、编制工作概况 一 工作程序 本方案编制工作应严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月 、土地复垦方案编制规程 TD/T1031-2011 第 1 部分通则 为主要依据，确立技术路线，明确工作重点，同时结合矿山开采现状、矿产资 源开发利用方案等资料进行。 我公司在接收业主委托后，立即组建了项目小组，在充分收集和利用已有资 7 矿山地质环境及土地资源等调查 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 料的基础上，结合现场调查和建设工程区域的地质环境条件、社会环境条件、现 状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点及矿区土地利用 现状、土地总体规划情况等因素，依据矿区基础信息、拟建矿产开发利用及工程 设计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿 山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境保护与恢复治理分 区，确定土地复垦区；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对 土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监管及养护工程，估算 工程费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。 工作程序见图 0- 1。 资料搜集及现场踏勘 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 二 工作方法 1 、资料搜集 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘 查、矿山建设开发利用方案和地质灾害调查与区划等基础资料，了解建设工程区 的地质环境条件、地质环境问题、土地利用情况、土地损毁现状及存在的问题、 建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估 级别，确定复垦区并对复垦适宜性做出评价，明确调查区范围及本次工作的重点， 以指导野外调查工作。 8 2 、野外工作方法 野外调查采用 12000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照，地质调绘采用 线路调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。 1 路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构 造线走向这一原则，沿矿区布置调查线路，迅速了解区内地形地貌，地质遗迹， 土地利用、土壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质 现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，编绘工作区地质环境底图， 以便为方案编制提供可靠依据。 2 地质环境点调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、建设工程点等 逐点调查，查明地质灾害 隐患 点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、 损失程度、发灾原因等，了解建设工程区可能存在的地质环境问题。 3 公众采访调查法本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方 案编制之前进行社会公众调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 结合采访矿山企业相关部门负责人，详细了解矿区内地质环境的变化情况、地质 灾害的活动现状、土地利用现状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参 与调查表” ，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、环境保护主 管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3 、室内资料整理 在研究以往资料的基础上，综合分析既有资料和实地调查资料，以矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月 为依据，结合现有矿 山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 和土地复垦方 案编制规程 TD/T 1031-2011 ，编制了商洛喜达实业有限公司陕西省商洛 市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 及附图。以文、图形式反映各类地质隐患、土地损毁分布及其与地质环境的相互 关系，地质环境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定，确定矿山地质环境保 护、土地复垦及监测工程方案及总体工程部署，编制矿山地质环境保护与土地复 垦方案和工程概算。 三 完成的工作量 陕西奥杰矿业科技有限公司在接受任务后，即组织人员于 2019 年 4 月底在 现场进行野外调查工作，期间穿插进行室内报告编制工作。本次工作共完成地质 9 路线调查约 2km ，地质调查点 20 处，搜集各类资料 11 份，拍摄照片 23 张，视 频时长 5 分钟，编制本方案的实物工作量详见表 0- 1。 表 0-1 完成工作量表 调查内容 完成工作量 单位 说明 调查面积 1.436km2 评估面积 1. 195km2 调查线路 4km 拍摄照片 23 张 拍摄视频 5 分钟 无人机拍摄，剪辑视频一份 收集资料 11 份 1、矿山地形地质图，2 、开发利用方案及 评审意见，3、恢复治理方案及评审意见， 矿区土地利用现状图，4 、矿区土地利用 总体规划图等相关资料。 公众调查表 10 份 走访当地村民、当地村镇管理部门 调查点 15 处 地质环境点 10 处 4 处矿体区域、矿山道路以及地层岩性、 地貌、人类工程活动等地质环境点 土地现状及植 被调查点 5 处 植被调查 5 处 四 工作质量综述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南、地质灾害危险性评估规范 DZT0286-2015 、矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范 DZ/T02232011 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD/T 1031. 1-2011 、全国矿山地质环境调查技术要求和土 地复垦质量控制标准的要求组织实施。野外调查工作是在广泛搜集评估区地质 勘查、地质灾害调查与区划、土地复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走 访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。基础 资料均由工程技术人员和矿山企业现场技术人员野外实测或搜集，保证了第一手 资料的准确性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度均满足相关技术规范、 规定要求，工作质量优良。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 行政区域 行政区划商洛喜达实业有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石 料用花岗岩矿位于商州区杨峪河镇垭口村党沟内，行政区划属商州区杨峪河镇管 辖。矿区中心地理坐标为东经10948′53″ ，北纬 3349′56″。 二 交通位置 交通位置矿区北东距商州城区约 6km 处，北距 G70 沪陕高速约 2.5km，距 S307 省道约 1.5km，矿区与通村公路相接。交通较便利 详见交通位置图 1- 1 。 二、矿区范围及拐点坐标 根据商洛市国土资源局商州分局 2016 年 10 月 19 日颁发的采矿许可证，采 矿证有效期2016 年 10 月 19 日至 2019 年 10 月 19 日，原矿区范围由4 个拐点 直角坐标西安 80组成 见表 1- 1 。 矿区拐点坐标一览表 表 1-1 序号 西安 80 坐标系 X Y 1 3745673.00 37390163.00 2 3745873.00 37390163.00 3 3745873.00 37390277.00 4 3745673 00 37390277 00 矿区面积0.0228km ，开采矿种建筑花岗岩，开采标高930- 1030m；开 采方式露天开采。 矿区以商洛市人民政府关于商州区矿产资源规划 2016-2020 年 的批复， 商政函 [2018] 12 号，矿产资源采矿权设置区划表中规划代号 CQ39 ，矿区由 4 个拐点坐标圈定，见下表申请拟调整的矿区及面积 见表 1-2 。 矿区拐点坐标一览表 表 1-2 序号 西安 80 坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 3745513 650 37390104 170 3745517 515 37390219 203 2 3745513.860 37390635.700 3745517.725 37390750.735 3 3744265.410 37390489.000 3744269.270 37390604.035 4 3744265.410 37389777.860 3744269.270 37389892.892 核实开采标高1000 至 1215m；拟设生产规模300 万吨/年，矿区面积 0.7756km2 ；开采矿种建筑用花岗岩；开采方式露天开采。 11 花岗岩矿区 图1-1 交通位置图 12 二 本次矿权整合情况 以商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场作为整合主体，整合商洛市东鑫实业 有限公司和商洛市商州区永达建材有限公司，商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石 场作为整合后的采矿权人，在商洛市商州区杨峪河镇党沟平安石场开采，关闭商 洛市东鑫实业有限公司和商洛市商州区永达建材有限公司 矿权整合位置关系图 1-2 。该矿权邻近与其它矿权无纠纷、无重叠关系。 矿权整合位置关系图 图 1-2 三、矿山开发利用方案概述 根据 2019 年 5 月陕西奥杰矿业科技有限公司编写的陕西省商洛市商州区 杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿开发利用方案，方案的简介如下 一 开采方式 根据矿产资源开发利用方案设计采用露天开采方式。 二 生产建设规模 1 、保有资源储量 根据陕西省商洛市商州区杨峪河镇党沟建筑石料用花岗岩矿资源储量核实 报告备案证明商自然资储备[2019]4 号 ，以 2019 年 2 月 28 日为资源储量估算 基准日，对设定矿权范围内，用以资源储量登记、统计的矿体保有资源储量为推 断的内蕴经济资源量3334829.72 万 m 12508.97 万吨 。 资源估算标高 1000m- 1215m。 2 、设计利用资源储量 依据矿产资源开发利用方案保有资源储量 333 矿石量 4829.72 万 m3。 设计利用资源量为 4607.20 万 m3 ，可采矿石量为 438.62 万 m3。 3 、建设规模 13 矿山年生产规模 300 万吨/年，矿山服务年 37 年。 三 开采对象 开采对象是矿区范围内经过评审备案的 K1 花岗岩矿体。 四 开采方法及开采顺序 矿山为山坡露天开采，根据矿区的地形地质条件和矿体赋存状况，工作面近 西-东向布置，工作线推进为近北-南方向，采用自上而下的台阶式分层开采方法。 见工程布局图 1-3 。 图 1-3 工程布局图 14 五 开拓运输方案 根据现场调查， 目前矿区西侧沟道内已有简易道路，矿山对其拓宽后从 1000m 处向东北修建矿山道路，经1075m 折返后最终矿山道路修建至1180m 处，新建道路宽度约 8m，为碎石路面，矿山新建运矿、运渣道路总长度约 2912m。 矿山新建道路最大纵坡度为 7. 1，平均纵坡度约 6. 18，最小回头曲线半径 22m。 六 露天开采境界 1 、露天采场最终边坡要素 确定的露天采场边坡参数为确定台阶终了坡面角 47.46 ，工作台阶坡面角 70 ，安全平台宽 4m ，清扫平台宽 8m 。台阶高度 10m ，两个安全平台和一个清 扫平台间隔设置 见矿体开采台阶剖面图 1-3 ，11000 ，选取其中一张独列 。 2 、境界内采剥量 在矿权范围内，根据圈定的露天境界范围，经计算，露天境界内 1 个矿体共 保有资源量 4607.20 万立方米，设计利用资源储量 4376.84 万立方米。根据资 源储量核实报告本矿山矿体剥离量为 145.22 万立方米，剥采比为 0.03141。 七 厂址选择 1 、工业场地 选址原则按要求应布置在开采和爆破安全警戒线以外，靠近公路，地势较 为平坦的基岩稳固地带，并且尽量使用原场地，场地不应被山洪或雨水侵蚀。 注意事项矿山工业场地周围设排水沟，及时将雨水排走，以防工业场地内 积水，影响生产和生活。 工业场地选址根据实地踏勘，矿山新建工业场地位于矿区北部党家沟公路 西侧的相对平缓处，位于矿山爆破警戒线以外，主要包括生活办公区、地磅区、 材料室、机修区、临时堆矿场等。 2 、排土场 本矿山剥离的围岩主要为第四系冲洪积物，矿山开采过程中将边开采边治 理，矿山剥离的冲洪积物暂时堆放至原开采面处的采坑中，待一个平台开采完毕 后将采坑中的冲洪积物运送至开采面上，进行种树。利用率可达 100 ，故本次 未设置排土场。 15 图 1-3 台阶剖面图 16 八 采场防排水方案 矿区地表径流主要靠大气降水补给，加之可采矿体均高于最低侵蚀基准面标 高 870m ，处于沟谷之上的近源地带，地形有利于自然排水，矿区水文地质条件 较好。 为了防止坡面降雨汇水涌入采矿场，需在矿体开采境界外的山坡处修筑截水 沟，将其水流导出采场以外。设计在最终境界外侧设置截排水沟，水沟净断面为 梯形上底 350mm 、下底 300mm 、高 300mm ，流向从高处流入低洼处。为降低 暴雨对边坡破坏，设计在清扫平台内侧设置排水沟加强排水。其他平台上只设置 临时截排水沟，水沟坡度 3‰ ，使露天境界内的水能够沿水沟自流排出。 工业场地周边挖掘排水沟，防止工业场地内积水、雨水冲刷路面而造成公路 边坡坍塌等灾害。矿山在雨季开采过程中，应随时关注天气变化，收听天气预报， 如遇大雨降临，应提前将设备转移至高处，人员撤离采场。对已经形成的截水沟 应定期清理，保持截水沟的排水畅通。 九 边坡护理 矿体均在当地最低侵蚀基准面 900m 之上，矿体为花岗岩，矿体裸露地表 部分无顶板层，可直接开采；矿区山坡缓坡地带，矿体上覆有很少的黄土顶板层， 矿床露天开采时，需要全部剥离。矿体上下盘围岩主要为中细- 中粒角闪黑云二长 花岗岩，为较坚硬岩石，岩体结构较均一，内部无软弱夹层，力学强度较高，抗 风化能力一般，稳定性较好。本地区矿体工程地质条件属中等类型。 1 、根据矿床地形地质、水文地质、爆破方式等因素确定，并同类似矿山进 行比较设计最终边坡角小于 60 ，台阶高度 10m ，台阶坡面角为 70，安全平台 宽度为 4m，清扫平台 8m，开采过程中应严格按照设计要求进行施工，保证边坡 的稳定性。 2 、爆破，临近边坡的爆破要严加控制，根据实