察右后旗宿泥不浪铁矿2023年度治理计划.PDF

1 ................................................................. ..................................................................................................................................... 3 ..............................................................................................................................4 ...........................................................................................................................................4 ...........................................................................................................................................5 ............................................................................................................7 ................................................................. .................................................................................................................................8 ...........................................................................................................................................8 ............................................................................................................................11 ................................................................................................................................... 11 ...................................................... ....................................................................................................................12 ................................................................. 错误i未定义书签。 ................. ......................................................................................... 16 ...............................................................................................................................17 ....................................................................................................................20 ............................................... 2 ...............................................................................................20 ......................................................................................................22 ... ............................................................................................................................23 ................... 错误i未定义书签。 .....................................................24 .....................................................................24 ........................ 错误i未定义书签。 ............................................ 错误i未定义书签。 ........................................................................................................................................ 25 ....................................................................................................................26 ................................................................................. 3 察右后旗宿泥不浪铁矿位于乌兰察布市察哈尔右翼后旗旗政府 所在地白音察干镇北西 35km，行政区划隶属察哈尔右翼后旗当郎忽 洞苏木管辖。 其地理极值坐标2000 国家大地坐标系 为东经 11247291124759；北纬 413158413208， 矿区范围东西长 700m，南北宽 700m，面积 0.49 平方公里。 矿区中心 位置坐标东经 1124740，北纬413144。 矿区位置 宿泥不浪铁矿具体行政区位置图 4 乌兰察布市天拓矿业有限责任公司察右后旗宿泥不浪铁矿以下 简称“宿泥不浪铁矿” 为资源整合矿山， 是由原察右后旗宿泥不浪 铁矿采矿权15031357m与其深部1357m 水平以下探矿权整合 而成。整合后矿业权拟属乌兰察布市天拓矿业有限责任公司。 乌兰察布市天拓矿业有限责任公司于 2005 年 7 月 17 日通过矿权 转让取得了“察哈尔右翼后旗宿泥不浪铁矿普查”探矿权，通过普查、 详查工作，最终于 2006 年 11 月 9 日通过探转采取得了宿泥不浪铁矿 采矿权。 采矿权人于 2015 年 11 月 16 日通过出让方式获得了“乌兰察布 市天拓矿业有限责任公司察右后旗宿泥不浪铁矿深部普查”探矿权。 2020 年 1 月 8 日， 内蒙古自治区自然资源厅签发了划定矿区 范围批复内自然资采划字【2020】001 号 ，将采矿权与深部探 矿权进行了资源整合， 资源整合后， 矿山名称为察右后旗宿泥不浪铁 矿， 拟设采矿权人仍为乌兰察布市天拓矿业有限责任公司。 现正在办 理整合后的采矿证。 序号 2000 国家大地坐标系 X 坐标Y 坐标 1 4600460.658238399249.0668 2 4600460.669538399949.0688 3 4599760.667338399949.0691 5 序号 2000 国家大地坐标系 X 坐标Y 坐标 4 4599760.656038399249.0671 面积 0.49km 2 ，开采标高 1503782m 注 大地 2000坐标系 宿泥不浪铁矿矿区边界示意图 该矿 2006 年取得采矿证，主要矿种为磁铁矿，开采方式为露天， 设计年产量 20 万吨， 2018 年停产直今，露天采矿证一直在延续中。 2017 年取得深部堪探证， 2018 年 9 月，由内蒙古龙旺地质勘探有限 责任公司承担了本矿生产及深部勘探工作， 编制完成了内蒙古自治 区察哈尔右翼后旗宿泥不浪矿区铁矿生产及深部勘探报告， 经内蒙 古自治区矿产资源储量评审中心评审通过内自然资储评字2019 48 号，并在内蒙古自治区自然资源厅备案内自然资储备字2018 6 3 74 1 7 号 储量报告已评审备案，并重新划定了矿区范围，目前正在组件 办理新的采矿证。 截止 2018 年 8 月 31 日共查明总资源储量 26271 千吨，其中消耗 资源储量 317 千吨，保有的资源储量 25954 千吨。保有资源储量中探 明的预可研经济基础储量121b 4834 千吨、控制的经济基础储 量122b 9341 千吨、推断的内蕴经济资源量333 11779 千吨， 其中121b 占总资源储量的 18.62，121b 122b 占总资源储 量 54.62。矿床平均品位 TFe33.13、mFe29.39。 依据 2020 年 1 月， 中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任 公司编制的乌兰察布市天拓矿业有限责任公司察右后旗宿泥不浪铁 矿矿产资源开发利用方案建设规模9010 4t/a ，资源储量为 2359.82 万吨， 其中一期采用资源储量 932.28 万吨。 开发利用方案设计可采储量表 范 围 类型 编码 保有资 源 储量万 吨 可信度 系数 采用资源 储量万 吨 平均品位 TFemFe 全矿区 121b 483.401.0483.40 34.1230.18 122b 934.1 1.0934.10 32.5428.50 333 1177.9 0.8942.32 33.2029.42 总计2595.402359.82 33.129.2 首采区 121b 392.531.0392.53 34.1230.18 122b 306.911.0306.91 32.5428.50 333 291.050.8232.84 33.2029.42 小计990.49932.28 33.329.4 根据新的开发利用方案，设计年产量 90 万吨， 服务年限 26 年。 产品方案为铁精矿。开采回采率90 ，矿石贫化率10 ，推荐 采用地下开采的方式进行生产，矿体开采总顺序为自上而下的下行式 7 开拓开采， 中段矿块开采顺序采用后退式开采。平行矿体先采上盘矿 体，后采下盘矿体。 公司于 2020 年 3 月份委托内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编 写并组织专家评审了宿泥不浪铁矿矿山环境保护与土地复垦方案， 并公告公示。 该方案的主要治理工作之一就是要求从 2021-2025 年，用 5 年时 间将现存的明采坑填平并且复垦。当前该矿已完成深部探矿工作， 正 在办理探转采手续，新的采矿方式为地下开采， 若按复垦方案进 行治理， 会影响将来地下采矿坑道承压，恐开采工作会有安全隐患， 2021 年 11 月内蒙古新创环境科技有限公司编制的环境影响报告书 指出“由于 3 号和 4 号矿体位于露天采坑下， 地层具有不稳定性， 不 可直接回填， 待 3 号、 4 号矿体充分开采利用后，再进行回填。”另 一方面矿山自 2008 年至今一直处于停产状态， 无人力、机械，也没 有足够充填材料。 基于以上诸多原因及安全第一的原则，经旗市两级自然资源局相 关部门认真研究并同意重新修编土地复垦与环境治理方案，当前已通 过专家评审，并公示。 8 原宿泥不浪铁矿于 2006 年 11 月 9 日首次设立采矿权，2007 年 矿山建设，当年投产，矿山采用露天开采，公路开拓汽车运输方案， 直进式及螺旋式坑线开拓， 至 2008 年 4 月，由于铁精矿价格一路下 滑，矿山被迫停产至今。 共计采出资源量为 317 千吨。 目前，矿山已形成 1 处露天采坑，主要开采 3、4 号矿体，大体 9 采至1470m 水平。露天采坑地表长约 320m，宽约 150m，地表境界面 积为 5.39hm2，采坑深度在 15-29m 之间，在采场南部边坡设有台阶， 台阶高度约 15m，边坡角较陡处约 60-90，采坑内有积水。已采出 资源量为 317 千吨。 现状条件下， 矿山早期露天开采产生的废石， 堆放至矿区外南部 200m 处，分成了4 处废石堆，总共占地面积为 3.94hm2，堆高 6-10m， 边坡角 40-60。存放废石量约 79.57 万 t 约 29.14 万 m。 矿山 2006 年建设有工业场地，面积 0.02hm2，场地内建设有工 业厂房， 有 4 条竖井， 目前这 4 条竖井用于矿区生活和生产用水水源 井。 矿山 2006 年建设有办公生活区， 面积 0.03hm2，场地内建设有 办公平房，停车场地等。 照片 1-1 现状露天采坑全貌照片 1-2 现状露天采坑北部边坡 10 照片 1-3原工业场地内的竖井照片 1-4原工业场地内的厂房 照片 1-5原办公生活区内旧房屋照片 1-6废石场 11 工程总体平面布置图 正在办理整合后的采矿证手续， 矿山继续处于停产状态， 无任何开采计划。 矿山 2006 年建设有工业场地，面积 0.02hm2，场地内建设有工 业厂房， 有 4 条竖井， 目前这 4 条竖井用于矿区生活和生产用水水源 井。 矿山 2006 年建设有办公生活区， 面积 0.03hm2，场地内建设有 办公平房，停车场地等。 早年办理露天开采手续时， 征占地手续不正规， 主要是和村民签 订的租赁合同， 现准备在新的采矿证手续办完后， 按立项、征地、搬 迁等程序办理正规的用地手续，矿山用地计划已上报国土空间规划。 12 宿泥不浪铁矿项目用地空间规划图 目前矿山已损毁的单元为露天采坑、废石场、工业场地、办公生 活区和矿区道路， 参照评价因素及评价等级， 计算出各已损毁单元损 毁程度结果，计算结果见表。 损毁 类型 评价因子 评价等级 轻度损毁中度损毁重度损毁 挖损 挖掘深度m0.50.52.02.0 挖掘面积hm20.50.51.01.0 挖损有效土层厚度m0.20.20.50.5 边坡坡度202035 35 权重分值0-100101-200201-300 13 损毁 类型 评价因子 评价等级 轻度损毁中度损毁重度损毁 压占 堆体 压占面积hm21.01.05.05.0 排弃存放高度m3.03.06.06.0 边坡坡度252535 35 地表物质性状砂土砾质岩石 权重分值0-100101-200201-300 压占 建筑 压占面积 hm25.00 建筑物高度 m5m 地表建筑物类型砖瓦结构钢结构钢筋混凝土结构 权重分值0-100101-200201-300 压占 道路 压占面积 hm25.00 车辆载重 t10 路面类型砂石混凝土沥青 权重分值0-100101-200201-300 1、已挖损损毁土地现状 矿区已挖损土地单元为露天采坑。 露天采坑损毁土地面积为 5.39m2，长 350m，宽 150m-，采坑平 均深度约 20m，最大深度约 30m，凹陷开采， 边坡坡角 4090。 破坏的土地类型为采矿用地。根据评价结果表， 露天采坑对土地损毁 程度为重度损毁。 评价 单元 评价因子 评价单元 损毁现状 权重 权重 分值 评价等级 损毁程度 轻度 损毁 中度损毁重度损毁 露天 采坑 挖掘深度 m 15-3030900.50.52.02.0 重度损毁 挖掘面积 hm 2 5.3930900.50.51.01.0 挖损有效土 层厚度m 0.320400.20.20.50.5 边坡坡度30-902060 20 203535 和值/100280/ 2、已压占损毁土地现状 已压占损毁土地单元包括废石场、工业场地、办公生活区和矿区 14 道路。 废石场损毁土地现状 现状废石场占地面积 3.94hm2，堆高 6-10m，边坡角 40。存放 废石量约 30 万 m。废石场破坏的土地类型全部为天然牧草地。根据 表 3-9 评价结果表，废石场对土地损毁程度为重度损毁。 评价 单元 评价因子 评价单 元损毁 现状 权重 权重 分值 评价等级 损毁程度 轻度损 毁 中度损毁重度损毁 废石 堆 压占面积 hm2 3.9430601.01.05.05.0 重度损毁 排弃存放 高度m 6-1030903.03.06.06.0 边坡坡度30-40206025253535 地表物质性 状 砾质2040砂土砾质岩石 和值/100250/ 工业场地损毁土地现状 现状工业场地位于矿区内北部，工业场地内包括 4 条竖井及厂房 等配套设施，地面积 0.02hm 2。工业场地破坏的土地类型为采矿用地。 根据表 3-10 评价结果表，工业场地对土地损毁程度为轻度损毁。 评价 单元 评价因子 评价单元 损毁现状 权重 权重 分值 评价等级 损毁程度轻度损 毁 中度损毁重度损毁 工业 场地 压占面积 hm2 0.0240405.00 轻度损毁 建筑物高度 m 230305m 地表建筑物 类型 砖瓦结构3030 砖瓦结 构 钢结构 钢筋混凝 土结构 和值/100100/ 办公生活区损毁土地现状 现状办公生活区布置在矿区东部， 占地面积为 0.03hm 2 ，办公生 活区内建设有简易的砖瓦结构的平房和停车场，办公生活区破坏的土 地类型为采矿用地。根据评价结果表， 办公生活区对土地损毁程度为 15 轻度损毁。 评价 单元 评价因子 评价单元 损毁现状 权重 权重 分值 评价等级 损毁程度轻度损 毁 中度损毁重度损毁 办公 生活 区 压占面积hm20.0340405.00 轻度损毁 建筑物高度m230305m 地表建筑物类 型 砖瓦结构3030 砖瓦结 构 钢结构 钢筋混凝 土结构 和值/100100/ 矿区道路损毁土地现状 矿区道路占地面积为 0.72hm 2 ，路面为砂石路面、路面宽 6m，破 坏的土地类型为采矿用地和天然牧草地。根据评价结果表， 矿区道路 对土地损毁程度为轻度损毁。 评价 单元 评价因子 评价单元 损毁现状 权重 权重 分值 评价等级 损毁程度轻度损 毁 中度损毁重度损毁 矿区 道路 压占面积 hm 2 0.7240405.00 轻度损毁 车辆载重 t 10303020 路面材质砂、土3030砂石混凝土沥青 和值/100100/ 3、已损毁土地统计 已损毁单元占地类型占地面积hm2 损毁类型损毁程度 现状露天采坑采矿用地5.39挖损重度 现状废石场天然牧草地3.94压占重度 原工业场地采矿用地0.02压占轻度 原办公生活区采矿用地 0.03 压占轻度 矿区道路 天然牧草地0.06 压占轻度 采矿用地0.66 合计10.10 16 根据以上评价结果统计，宿泥不浪铁矿生产建设项目已损毁土地 面积 10.10hm 2。其中挖损损毁土地面积5.39hm2，压占土地面积4.71hm2。 现状分区评估单元 面积 hm2 现状矿山地质环境 问题 现状评估 严重区露天采坑5.39 崩塌、含水层、 地形地貌景观破坏 和土地资源破坏。 露天采坑边坡存在小型崩塌地质 灾害， 影响程度较轻， 对含水层影响程 度严重，地形地貌景观破坏严重，土地 资源破坏较轻。 较严重区废石场3.94 滑坡、地形地 貌景观破坏和土地 资源破坏。 废石场边坡存在滑坡地质灾害隐 患， 影响程度较轻，地形地貌景观破坏 较严重，土地资源破坏较严重。 较轻区 现状工业 场地 0.02 地形地貌景观 破坏和土地资源破 坏。 现状地质灾害危险较轻，对原地形 地貌景观影响和破坏程度较轻；破坏土 地资源较轻。 现状办公生 活区 0.03 地形地貌景观 破坏和土地资源破 坏。 现状地质灾害危险较轻，对原地形 地貌景观影响和破坏程度较轻；对土地 资源破坏程度较轻。 矿区道路0.72 地形地貌景观 破坏和土地资源破 坏。 现状地质灾害危险较轻，对原地形 地貌景观影响和破坏程度较轻；对土地 资源破坏程度较轻。 评估区内其 他区域 42.96 地形地貌景观 破坏和土地资源破 坏。 现状地质灾害危险较轻，对原地形 地貌景观影响和破坏程度较轻；破坏土 地资源较轻。 矿山前期土地复垦治理范围主要为矿区排土场局部已整平并恢 17 复植被。 自 2020 年至 2022 年以来，主要以 2020 年 3 月份评审备案 的环境保护与土地复垦方案逐年编制年度环境治理及土地复垦 计划， 并于年底通过相关部门验收。因矿山停工， 现有的露天采坑 不能回填，以确保后续采矿安全， 现有的工业厂房还可重新利用，可 节约资源。仅有的两处矿石堆位于规划中的工业场区，因 2018 年停 产突然， 无法进入选矿厂， 待新选厂投产运营后再进行处理。所以这 三年来的主要工作是沿采坑边界设置围栏， 并在围栏明显处设置警示 牌，以防人和牲畜等跌落， 同时安排专人进行 24 小时监护，监测积 水情况及采坑四周围岩稳定性等。 2017年9月 11 日矿权人提交了分期矿山环境治理工程验收申请， 18 2017 年 10 月 26 日察右后旗国土资源局组织相关人员进行初验合格 后，申请乌兰察布市国土资源局后国土资报2017202 号 实地 进行验收。 2017 年 11 月 14 日，乌兰察布市国土资源局、察右后旗国土资 源局及专家组一行 7 人联合对该矿 2014-2016 年度矿山环境治理工程 进行了验收并提出了验收意见。 一本矿区矿山地质环境现状简述 矿山开采形成的工程单元主要包括 1 处露天采坑、 4 处竖井、 1 个废石场、1 个排土场、 3 个办公区、2 个选场以及 1 处尾砂堆。 二 矿山地质环境问题、表土剥离情况， 工程范围、工程内容， 分 期治理方案中设计工程量完成情况； 1、矿山主要地质环境问题 该矿 1 处露天采坑、4 处竖井、 1 个废石场、 1 个排土场、 3 个办 公区、 2 个选场以及 1 处尾砂堆，占用和破坏土地、植被并破坏地形 地貌景观， 各工程单元对含水层没有影响；露天采坑边坡局部不稳定， 存在小型崩塌地质灾害，其余破坏单元地质灾害不发育。 2、表土剥离情况 既往开采未剥离表土约 27200 m 3 并专门设置了表土堆放场，本治 理期内未生产， 未剥离表土。 3、工程范围及工程内容 按照矿山地质环境分期治理方案设计治理范围及治理工程，本 期治理区域为露天采坑 CK1、废石场 1 和尾砂堆。 19 三验收专家组意见 露天采坑按设计要求周围设置了网围栏和警示牌，矿山自 2008 年停产至今，未能对采坑周边进行削坡，未按照要求剥离表土。 废石场 1 及尾砂堆废石场 1 按设计要求进行了整形、整平， 覆 土后散播草籽对植被进行了恢复， 矿山自 2008 年停产至今，尾砂堆 体型很小， 没有危险且近期拟将选厂 2 进行拆除， 没有按照设计要求 设置网围栏和警示牌。剥离的表土部分用于本期治理覆土所需。 四验收结论。 验收专家组认为， 矿山总体已完成本期环境治理工作， 完成治理 面积 0.20Km 2,投入经费 39.93 万元，应予确认。 各项治理工程质量基本符合设计要求，治理范围与设计基本一致， 治理效果较好， 一致同意通过验收。 存在的一些问题，要求矿权人在近期进行整改和完善 1、采坑四周虽然设置了网围栏进行了封闭、设置了警示牌进 行了危险提示， 但采坑靠近村庄， 采坑比较深且有积水， 边坡较陡， 因停产， 没有对边坡进行整形削坡处理， 因此注意加强巡查力度，防 止人畜误入。采坑周边零星小的废渣堆较多， 临时建筑及建筑垃圾较 多， 建议二期方案拆除临时建筑， 废渣堆及建筑垃圾全部回填至采坑 内并对采坑边坡进行削坡整形。 2、废石场局部边坡整形不够到位，局部植被恢复不太好，应 加强植被的后期管护，开春后视见苗情况进行整改。 3、该矿因故停产近 10 年， 再次恢复生产， 总体生产格局变化 20 较大， 编制下期治理方案应对矿山现状进行充分全面的了解。本期已 完成治理的采坑、尾砂堆， 下期方案应继续进行恢复治理的设计。 4、加强整个矿区地质灾害隐患的排查和监察，防止地质灾害 发生并积极推进今后的治理工作。 自 2021 年保证金转基金后， 累计计提基金 564515.0 元， 累计使 用基金 8561436.4 元。 2022 年基金提取额 175009.3 元， 基金使用额 175077 元， 2022 年底基金余额 3078.68 元。 根据宿泥不浪铁矿开发利用方案，整个矿山是 26 年服务期， 其中首期服务年限为 10 年。本方案设计矿山筹建期为 1 年，一期生 产服务年限 10 年，首期开采结束后， 矿山重新编制开发利用方案 及矿山地质环境保护与土地复垦方案。 依据“边开采， 边治理”的原则， 将内蒙古自治区察右后旗宿泥 不浪铁矿矿山首期地质环境治理工作分述如下 1.第一阶段 筹建期和生产期， 共 5 年2022 年 7 月2027 年 6 月 1筹建期， 1年2022年7月2023年6月 严格按照开发利用方案新建主井SJ3、副井SJ4和相应的的配套工 21 业场GY3，新建通风竖井SJ5和相应的配套工业场地GY4，修建原生活 区和工业场地。 2生产期， 4 年2023 年 7 月2027 年 6 月 1按开发利用方案设计的矿体进行开采， 对露天采坑周围补设 网围栏和警示牌； 2对废弃竖井 SJ1、SJ2 进行暂时性封闭。 3对排土场的废石集中堆放后，边坡整形，顶部整平。 4 对在矿山在生产时有地质环境灾害隐患的区域布设监测点； 对地下含水层及地表土地损毁情况进行监测， 对塌陷区进行变形监测。 2. 第二阶段生产期， 6 年2027 年 7 月2033 年 6 月 矿山开采时应严格按照开发利用方案进行开采，对在矿山在生产 时有地质环境灾害隐患的区域布设监测点；对地下含水层及地表土地 损毁情况进行监测，对塌陷区进行变形监测。矿山应在 2033 年 7 月 前应完成提交新的开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复 垦方案。矿山生产服务期一期 结束后， 矿山地质环境治理阶段 工作计划按矿权人新提交的矿山地质环境保护与土地复垦方案执 行。 2022 年 7 月2023 年 6 月 筹建期 1 年 / 严格按照开发利用方案新建主井 SJ3、 副井 SJ4和相应的的配套工业场 GY3，新建 通风竖井 SJ5和相应的配套工业场地 GY4， 修建原生活区和工业场地。 CK1对露天采坑周边补设网围栏和警示牌 SJ1、SJ2对竖井 SJ1、SJ2 进行暂时性封闭 22 2023 年 7 月2027 年 6 月 生产期4 年 PT1对排土场进行集中堆放、整形整平 所有单元 对在矿山在生产时有地质环境灾害隐 患的区域布设监测点；对地下含水层及地表 土地损毁情况进行监测， 对塌陷区进行变形 监测。 2027 年 6 月2033 年 6 月 生产期6 年 所有单元 对在矿山在生产时有地质环境灾害隐 患的区域布设监测点；对地下含水层及地表 土地损毁情况进行监测， 对塌陷区进行变形 监测。 20337 根据周边矿山已有复垦经验、工作面布置情况以及土地拟损毁阶 段划分情况，分阶段进行土地复垦工作。 1.第一阶段 筹建期和生产期， 共 5 年2022 年 7 月2027 年 6 月 1筹建期， 1年2022年7月2023年6月 严格按照开发利用方案进行布设工业场地GY3和GY4，开拓竖井 SJ3-SJ5，修建生活办公区。 2生产期，共 4 年2023 年 7 月2027 年 6 月 1 按开发利用方案设计的矿体进行开采， 对露天采坑周围补设网围 栏和警示牌，； 2对排土场局部区域进行整形整平后恢复植被。 3对在矿山在生产时土地损毁情况进行监测。 2. 第二阶段生产期，共 6 年2027 年 7 月2033 年 6 月 对在矿山在生产时土地损毁情况进行监测。矿山应在 2033 年 7 月前完成提交新的开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复 垦方案。矿山生产服务期一期 结束后， 矿山土地复垦阶段实施 23 计划按矿权人新提交的矿山地质环境保护与土地复垦方案执行。 2022 年 7 月2023 年 6 月 / 严格按照开发利用方案新建主井 SJ3、副井 SJ4和相应的的配套工业场 GY3，新建通风竖井 SJ5和相应的配套工业场地 GY4，修建原生活区 和工业场地。 筹建期 1 年 CK1对露天采坑周边补设网围栏和警示牌 2023 年 7 月2027 年 6 月 生产期4 年 PT1对排土场进行整形、整平后恢复植被 所有单元对在矿山在生产时土地损毁情况进行监测。 2027 年 6 月2033 年 6 月 所有单元对在矿山在生产时土地损毁情况进行监测。生产期6 年 监测管护期3 年 20337 因矿山停工， 本着“不再欠新帐”的原则， 本年度不安排生产计 划，继续完成资源整合后新采矿证的办理及各项筹备工作。 虽然经评审备案的土地复垦与环境保护方案中给出 5 年整治 计划，并从 2021 年开始，但基于以下原因 1、客观上，现场停工十余年，人力、机械、材料等都不具备回 填、复垦、治理等条件， 而且矿上正在积极办理深部转采手续， 待新 的采矿手续办成后，才逐步具备相关条件。 2、安全上， 2021 年 11 月经专家评审通过的环境影响报告书 第 22 页中载明“由于 3 号和 4 号矿体位于露天采坑下，地层具有不 稳定性， 不可直接回填， 待 3 号、 4 号矿体充分开采利用后， 再进行 24 回填。基建期废石存放在废石场内，后期用于建筑用石料。矿山服务 期满后废石场进行复垦恢复植被。”可见露天采坑当前不能回填，只 能监测。 3、司法上，矿上部分建筑虽未投入使用，但造价有争议， 尚未 结算完毕，另外林地损毁后旗法院有判决， 正在走司法程序。 综上，宜暂参照上年度治理计划相关内容。 没有生产计划，只进行矿山的环境、地质灾害动态监测及围栏、 警示牌的修缮工作，对竖井 SJ1、SJ2 进行暂时性封闭。地质环境治 理与土地复垦恢复的面积 0.1 公倾，地类为草地。 1、环境及地质灾害动太监测至少每天 2 次，遇大风、暴雨、大 雪、冻融天气加强监测频次。 25 2、对损毁的围栏及警示牌及时进行修缮。 3、对竖井 SJ1、SJ2 进行暂时性封闭。 4、竖井 SJ1、SJ2 周边复垦土地 0.1 公顷。 5、遇特殊情况，向公司申请追加人力及财力。 5-1 区域工程措施数量 个/m 现状露天采坑 设置警示牌补设6 网围栏补设200 预测塌陷区 设置警示牌/ 网围栏/ 现状露天采坑已有网围栏和警示牌， 本方案补设即可，不对其进行工程量计算。 序号单项名称单位工程量综 合 单 价 元 合计元 1土地翻耕Hm 2 0.12149.44214.94 2土地整平100m 3 5.46447.242441.93 3表土覆盖100m 3 5.461432.717822.60 4撒播草籽Hm 2 0.13119.87311.99 5井口临时封闭个22000040000 6围栏修复m200255000 7警示牌个65603360 8人工监测108000 9其它60000 合计187151.46 综上， 2023 年度治理计划计提费用为 188000 元。 26 一组织保障 该项目土地复垦方案报自然资源行政主管部门批准后，由项目单 位察右后旗宿泥不浪铁矿负责组织实施。为保证土地复垦方案的顺利 实施， 建立强有力的组织机构是十分必要的， 组织机构负责土地复垦 的委托、报批和方案实施工作。机构的工作职责如下 一、认真贯彻、执行“谁损毁、谁复垦”的复垦方针， 确保复垦 工程安全，充分发挥复垦工程效益。 二、建立防治目标责任制， 把复垦列为工程进度、质量考核的内 容之一， 制定土地复垦详细实施计划。 三、生产期间， 协调好土地复垦与主体工程的关系， 确保土地复 垦工作的正常施工，并按时竣工， 最大限度恢复土地使用功能。 四、深入现场进行检查和观察， 掌握土地复垦工程的运行状况及 防治措施落实情况。 五、建立、健全各项档案， 分析整编资料， 为土地复垦工程竣工 验收提供相关资料。 二技术保障 1、方案规划阶段， 察哈尔右翼后旗宿泥不浪铁矿承诺选择有技 术优势的方案编制单位， 委派技术人员与方案编制单位密切合作， 了 解方案中的技术要点。 2、察哈尔右翼后旗宿泥不浪铁矿承诺保护与复垦工程将按照矿 山地质环境保护与土地复垦方案进行。察哈尔右翼后旗宿泥不浪铁矿 27 承诺将在保护与复垦工程实施中， 与相关技术单位合作，编制阶段性 实施计划，及时总结阶段性工作经验，及时修订本方案。 3、宿泥不浪铁矿承诺将加强与相关技术单位的合作，加强向国 内外具有先进保护与复垦技术的单位学习研究， 及时吸取经验， 修订 保护与复垦措施。 4、宿泥不浪铁矿承诺将及时根据实际生产情况和地质环境与土 地损毁情况， 进一步完善保护与复垦方案， 拓展保护与复垦方案编制 的深度和广度， 做到所有保护与复垦工程遵循报告设计并结合实际。 5、察哈尔右翼后旗宿泥不浪铁矿承诺将严格按照建设、施工等 各项工作有关规定，按年度有序进行。 6、宿泥不浪铁矿承诺将加强对监测人员的技术培训，确保监测 人员能及时发现问题。同时加强与相关单位的合作， 定期邀请相关部 门、相关技术人员对项目区保护与复垦工程效果进行监测评估。 7、管理人员除具有相关知识外， 还须具有一定的组织能力和协 调能力， 在矿山保护与复垦工作中能够充分发挥其领导作用， 及时发 现和解决问题。 三资金保障 矿权人应严格按照已评审通过的“矿山地质环境保护与土地复垦 方案”实施治理工程， 矿权人不再上交保证金但要建立环境治理基金 账户专户 ，每年年初按照生产计划存入账户， 治理时按照计划支 出， 专款专用不得用于其他支出， 监管部门应按照年度计划进行监督 管理， 应治理的单元有意回避， 造成环境破坏的将其列入矿业权人勘 28 查开采信息系统异常名录或者严重违法失信名单，以此来保障地质环 境治理的资金。 四监管保障 本项目的实施， 是由矿方组织实施，建立专职机构， 由专职人员 具体管理负责制，制定详细的勘查、设计施工方案， 建立质量监测及 验收等工作程序。自觉地接受财政、监察、 自然资源管理等部门的监 督和检查，配备专职人员和有管理经验的技术人员组成项目区土地复 垦办公室，专门负责项目