铁岭县新世捷矿业有限公司(建筑用白云岩)环境保护和土地复垦方案.doc

铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩 矿山地质环境保护与土地复垦方案 铁岭县新世捷矿业有限公司 2018年5月 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、方案编制依据1 四、方案适用年限4 五、编制工作概况5 第一章 矿山基本情况8 一、矿山简介8 二、矿区范围及拐点坐标8 三、矿山开发利用方案概述8 四、矿山开采历史与现状12 第二章 矿区基础信息13 一、矿山自然地理13 二、矿区地质环境背景17 三、社会经济概况20 四、矿区土地利用现状20 五、矿山及周边其他人类重大工程活动21 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析22 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估23 一、矿山地质环境与土地资源调查概述23 二、矿山地质环境影响评估24 三、矿山土地损毁预测与评估28 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围32 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析35 一、矿山地质环境治理可行性分析35 二、矿区土地复垦可行性分析35 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程42 一、矿山地质环境恢保护与土地复垦预防42 二、矿山地质灾害治理44 三、矿区土地复垦44 四、含水层破坏修复48 五、水土环境污染修复48 六、矿山地质环境监测48 七、矿区土地复垦监测和管护50 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署53 一、总体工程部署53 二、阶段实施计划53 三、近期年度工作安排54 第七章 经费估算与进度安排59 一、经费估算依据59 二、矿山地质环境治理工程经费估算62 三、土地复垦工程经费估算64 四、总费用汇总与年度安排66 五、保证金计算67 第八章 保障措施与效益分析68 一、组织保障68 二、技术保障69 三、资金保障69 四、监管保障70 五、效益分析71 六、公众参与71 第九章 结论及建议73 一、结论73 二、建议75 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境保护与土地复垦方案 附 图 目 录 顺序号 图 名 比例尺 1 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境问题现状图 2 土地利用现状图K51G 047061 3 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境问题预测图 4 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿区土地损毁预测图 5 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境治理工程部署图 6 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿区土地复垦规划图 附表 1. 矿山地质环境现状调查表 2. 矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 相关证明材料 1、采矿许可证 2、委托书 3、编制单位承诺书 4、采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 5、开发方案审查意见书 6、县级国土资源局意见 7、土地权属人对土地复垦方案的意见 8、公众参与调查表 铁岭县新世捷矿业有限公司 前 言 一、任务的由来 铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩原名为铁岭县李千户镇泰发采石场，矿山自2005年建矿至2012年一直未进行生产，2013年-2014年更名为铁岭县新世捷矿业有限公司，矿山进行少量作业采矿，开采标高在180-200m之间。 铁岭县新世捷矿业有限公司为延续采矿许可证，于2012年6月编制了铁岭县新世捷矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案，于2013年5月编制了铁岭县李千户镇泰发采石场土地复垦方案报告书，于2015年10月编制了铁岭县新世捷矿业有限公司矿山资源开发利用方案，本次采矿许可证于2017年12月到期，铁岭县新世捷矿业有限公司为继续延续采矿权，依据矿山地质环境保护规定国土资源部令第64号、土地复垦条例、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号、转发国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案审查编报有关工作的通知辽国土资办发〔2017〕88号等文件的要求，铁岭县新世捷矿业有限公司委托辽宁省有色地质局一0六队编制铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 方案编制的目的是为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，及时复垦被损毁土地，为该矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查及治理复垦费用征收提供依据。但本方案不可代替相关工程勘查、环境治理设计。 三、方案编制依据 一法律法规 1、地质灾害防治条例国务院令[2003]第394号 2、辽宁省地质环境保护条例2007年12月1日 3、矿山地质环境保护规定国土资源部令[2009]第44号 4、土地复垦条例国务院令[2011]592号； 5、辽宁省青山保护条例2012年7月12日 6、土地复垦条例实施办法国土资源部第4次部务会议审议通过 2013年3月1日实施 二部门规章 1、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知；国土资发[2004]69号 2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发[2005]28号 3、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见财建[2006]215号 5、开发建设项目水土保持设施验收管理办法，2002年； 6、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，2007年； 7、建设项目用地预审管理办法2008.11.29； 三政策性文件 1、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006]225号 2、辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法辽国土资发[2007]42号 3、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔2007〕81号 4、辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法辽财经[2007]98号 5、关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法的实施意见辽国土资发[2008]204号； 6、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知辽国土资办发[2009]50号 7、关于辽宁省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法实施意见的补充通知辽国土资发[2012]331号 8、关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理方案编制及矿山地质环境恢复保证金管理的通知辽国土资发[2013]122号 9、关于进一步做好土地复垦工作的通知辽国土资发〔2014〕30号 10、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作的通知辽国土资发〔2016〕13号 11、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号 12、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知辽国土资办发〔2017〕88号 四技术标准与规范 1、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000 2、地下水监测规范SL/T183-2005 3、滑塌防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006 4、崩塌、滑塌、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 5、土地利用现状分类GB/T 21010-2007； 6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 7、土地复垦方案编制规程－通则TD/T1031.1-2011； 8、土地开发整理项目预算定额标准财综[2011]128号。 9、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T20192012 10、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013。 11、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014 12、辽宁省矿山复绿青山工程生产矿山环境恢复治理技术要求 13、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015 14、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部2016.12 四相关基础资料 1、辽宁省铁岭县李千户镇金家沟新世捷建筑用白云岩矿资源储量核实报告，铁岭县新世捷矿业有限公司，2015年3月。 2、辽宁省铁岭县李千户镇金家沟新世捷建筑用白云岩矿资源储量核实报告评审备案证明，铁国土资储备字[2015]08号，铁岭市国土资源局，2015年8月13日； 3、辽宁省铁岭县李千户镇金家沟新世捷建筑用白云岩矿资源储量核实报告评审意见书，铁岭县国土资源局，2015年8月7日； 4、铁岭县新世捷矿业有限公司矿产资源开发利用方案，沈吉林东北亚国际工程技术集团有限公司，2015年10月。 5、铁岭县新世捷矿业有限公司矿产资源开发利用方案审查意见书备案证明，铁市国土资备字【2015】006号，2015年12月3日。 6、铁岭县新世捷矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案，铁岭高铁地质勘查设计工程有限公司，2012年6月。 7、铁岭县李千户镇泰发采石场土地复垦方案，辽宁省地质矿产局综合勘察院，2013年5月。 8、采矿许可证C2112212009097120036985。 9、土地利用现状图。 四、方案适用年限 根据铁岭县新世捷矿业有限公司矿产资源开发利用方案矿山设计服务年限为16.2年从2015年10月起，剩余服务年限为13.6年，治理与复垦工程从2018年4月开始启动，边生产边治理，边复垦，矿山闭坑治理与复垦期1年，管护期3年，因此方案服务年限为17.6年2018年4月～2035年10月。 五、编制工作概况 一方案编制概况 我单位接受委托后，组成项目工作组收集了与编制方案有关的储量核实报告、开发利用方案等相关技术文件。然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，重点调查了矿区地形地貌、地层岩性与地质构造、土地、土壤及植被类型；水文地质条件、工程地质条件、矿层地质特征和人类工程活动情况，并走访了当地群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地质环境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写了铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩矿山地质环境保护与土地复垦方案及相关图件。 土地复垦方案初稿编制完成后，在未送审前召开环境治理与土地复垦方案公众座谈会。铁岭县新世捷矿业有限公司和编制单位向铁岭县国土资源局、项目区所在村村民委员会和村民代表详细汇报矿山损毁土地类型及面积，准备采取何种环境治理与复垦措施、什么标准，把损毁的土地复垦为什么土地类型和复垦面积，设计的环境治理与复垦工程量和资金额度及资金来源。认真听取国土资源局、项目区所在村村民委员会和村民代表对方案的意见，把公众对方案的意见纳入修订审查的方案。保证了方案更加符合当地实际情况，更加符合公众意愿。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。详见表0-1。 表0-1 收集利用资料一览表 序号 资料名称 完成单位 完成时间 1 辽宁省区域地质志 辽宁省地质矿产局 1989 2 中国地震动峰值加速度区划图 国家地震局 2001 3 铁岭市地质灾害调查与区划报告1/10万 辽宁省地质环境监测总站 2003 4 辽宁省水文地质图集 辽宁省地质矿产局 1991 5 辽宁省1100万环境地质灾害现状调查报告 辽宁省地质环境监测总站 1997 6 辽宁省气象志 辽宁省地方志编纂委员会 2002 7 辽宁省铁岭县李千户镇金家沟新世捷建筑用白云岩矿资源储量核实报告 铁岭县新世捷矿业有限公司 2015 8 铁岭县新世捷矿业有限公司矿产资源开发利用方案 沈吉林东北亚国际工程技术集团有限公司 2015 9 矿山地质环境调查0.0378km2 2018 10 铁岭县新世捷矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 铁岭高铁地质勘查设计工程有限公司 2012 11 铁岭县李千户镇泰发采石场土地复垦方案 辽宁省地质矿产局综合勘察院 2013 二以往方案编制实施情况 1、铁岭县新世捷矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案2012.6，铁岭高铁地质勘查设计工程有限公司，主要内容如下 表0-2 上阶段该项目矿山地质环境保护与治理恢复方案主要内容与实施情况 项目名称 原方案摘要 主要内容 此次方案 对比说明 铁岭县新世捷矿业有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案 矿区面积 0.0378km2 0.0378km2 矿山规模 4万m3／a 4万m3／a 服务年限 16a 16.2 a 矿山地质环境条件 中等 中等 评估区重要程度 一般区 较重要区 评估级别 三级 二级 评估区范围 0.0378km2 0.0378km2 治理分区 次重点防治区 重点、一般区 恢复治理工程总投资 43.72万元 30.8197万元 投资不含复垦工程 保证金 48.3840万元 74.39万元 方案实施情况 未按方案设计进行治理 2、铁岭县李千户镇泰发采石场土地复垦方案2013.5，辽宁省地质矿产局综合勘察院主要内容如下。 表0-3 上阶段矿山土地复垦方案主要内容与实施情况 项目名称 原方案摘要 主要内容 此次方案 对比说明 辽宁省铁岭县李千户镇泰发采石场土地复垦方案报告书 矿区面积 0.0378km2 0.0378km2 矿山规模 3万m3／a 4万m3／a 剩余服务年限 22a 13.6a 土地权属情况 集体 集体 土地利用总面积 3.7800hm2 3.7800 hm2 复垦区与 复垦责任范围 复垦区 3.3943 复垦区 3.3943 已复垦 0 已复垦 0 复垦责任 3.3943 复垦责任 3.3943 复垦方向与面积 有林地 3.0985 有林地 2.9691 复垦投资 46.0338万元 90.7932万元 此次不包括环境治理工程 单位投资 14.8568万元 30.5794万元 方案实施情况 未按方案设计进行治理 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 矿山名称铁岭县新世捷矿业有限公司建筑用白云岩； 采矿权人铁岭县新世捷矿业有限公司； 地 址铁岭县李千户镇金家沟村； 经济类型有限责任公司； 法人代表邢世杰 开采矿种建筑用白云岩； 开采方式露天开采； 生产规模4万m3/年； 设计服务年限16.2年； 剩余服务年限13.6年； 建矿时间2005年； 二、矿区范围及拐点坐标 根据矿山采矿许可证证号C2112212009097120036985，矿区由5个拐点圈定，面积为0.0378km2。矿区范围各拐点坐标详见表1-1。 表1-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 X Y 矿区面积0.0378km2； 开采深度233m～164m标高 三、矿山开发利用方案概述 吉林东北亚国际工程技术集团有限公司，根据铁岭县新世捷矿业有限公司提交的辽宁省铁岭县李千户镇金家沟新世捷建筑用白云岩矿资源储量核实报告，铁岭县国土资源局出具的评审意见书以及铁岭市国土资源局出具的评审备案证明，编制了铁岭县新世捷矿业有限公司矿产资源开发利用方案，主要开采设计方案如下 1、开采方式选择及开采对象的确定 本次设计开采对象为矿区范围内的所有矿体。 该矿开采白云岩和石英砂岩，矿区的地势较高，矿体出露地表，埋藏浅，矿体覆盖层较薄，故本次设计确定开采方式为露天开采。 2、设计利用资源量 矿界范围内推断的经济资源量（333）为66.15万m3，境界内的废石量很少，可以忽略补给。本次设计开采利用储量为64.83万m3。 3、露天开采 1露天境界 1露天开采境界圈定原则 圈定露天境界的主要原则是充分合理地利用矿产资源。根据设计依据的地质资料，在矿界范围内采场最低开采标高164m标高以上圈定露天境界。 2露天采场的构成要素 表1-2 采场境界圈定参数及境界圈定结构表 序号 项目名称 单位 参数 备注 1 采场上部尺寸长宽 m 317129 每两个安全平台设置一个清扫平台 2 采场底部尺寸长宽 m 27561 3 采场最高标高 m 233 4 采场底部标高 m 164 5 采场深度 m 69 6 台阶高度 m 10 7 台阶坡面角 度 65 8 安全平台宽度 m 4 9 清扫平台宽度 m 6 10 下盘最终边坡角 48 2开拓运输系统 1开拓运输方式的选择 该采石场采用公路开拓、汽车运输。这样有利于节约基建投资，激动灵活、经济效益好。 设计利用汽车运输，将矿石从采场运送至采场外的临