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1 矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 矿山名称 内蒙古乌拉特前旗点勒斯太沟铁矿 矿山企业名称乌拉特前旗新安信发矿业有限公司法人代表林建忠 编制单位名称内蒙古联邦地质勘查有限责任公司法人代表王鹏飞 专家组陈建信乔文光郭轶邬广云宋利军主审陈建信 2022 年 11 月 25 日，巴彦淖尔市地质调查研究中心组织有关专家（名单附后）对由内 蒙古联邦地质勘查有限责任公司编制、乌拉特前旗同利矿业有限责任公司提交的乌拉特前 旗新安信发矿业有限公司点勒斯太沟铁矿 （首采区） 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以 下简称“方案”）进行线上评审，与会专家认真审阅了方案和图件，并听取了编制单位汇报， 经认真讨论形成审查意见如下 一、方案是编制单位在充分收集、分析矿区有关资料和矿山地质环境实地调查的基 础上完成的，方案基本阐明了矿区地质环境条件。 二、矿山为已建矿山，首采区剩余服务年限6.21年，本次方案主要针对首采矿体，考虑 首采矿体服务年限、开采时间和闭坑后治理期与监测管护期2.79年，因此，确定该方案（首 采区）规划恢复治理年限为9年，即2022年11月-2031年10月。 三、内蒙古乌拉特前旗点勒斯太沟铁矿（以下简称“点勒斯太沟铁矿”），采矿许可证 号 C******， 矿区位于内蒙古拉特前旗点勒斯太沟铁矿位于乌拉特前旗额尔登布拉格苏木东南 约 25km 乌拉山北坡地区，行政区划隶属乌拉特前旗额尔登布拉格苏木管辖。矿山开采方式为 地下开采, 设计生产能力为***万吨/年， 矿区由三个区组成， 共 20 个拐点， 总面积为***km 2， 开采标高***m***m。矿区范围拐点坐标见表 1。 表表 1 1采矿许可证范围拐点坐标表采矿许可证范围拐点坐标表 区 块 拐点 编号 2000 国家大地坐标系（3 度带）区 块 拐点 编号 2000 国家大地坐标系（3 度带） XYXY 一 采 区 1****** 三 采 区 1****** 2******2****** 3******3****** 4******4****** 5******5****** 6******6****** 7******7****** 面积***km 2，标高***m-***m 8****** 二 采 区 1******9****** 2******面积***km 2，标高***m-***m 3****** 4****** 面积***km 2，标高***m-***m 2 专 家 评 审 意 见 四、方案根据矿山地质环境条件和开采方式，经过对矿业活动影响范围的详细 调查，矿山地质环境影响评估面积为 1.8166km 2；评估区重要程度为较重要区，地质环 境条件复杂程度为简单， 矿山生产建设规模为中型， 矿山地质环境影响评估级别为二级。 五、根据实地调查和分析，现状评估将废弃采坑（9 处）、废石堆（3 处）、破碎 工业场地（4 处）、平硐工业场地（2 处）、风井工业场（2 处）地划分为地质环境影响 程度较严重区，将办公生活区、矿区道路和其他区域划分为地质环境影响程度较轻区。 现状评估结论基本符合实际。详见表 2。 表表 2 2矿山地质环境影响程度现状评估分区说明表矿山地质环境影响程度现状评估分区说明表 现状评估 分区 分区对象 面积 （m 2） 矿山地质环境影响程度分级 地质 灾害 含水层 地形地貌 景观 矿区 水土 较严重区 废弃采坑（9 处）45641较轻较轻较严重较轻 废石堆（3 处）63623较轻较轻较严重较轻 破碎工业场地（4 处）107814较轻较轻较严重较轻 平硐、风井工业场地11241较轻较轻较严重较轻 较轻区 办公生活区160不发育较轻较轻较轻 矿区道路24000不发育较轻较轻较轻 评估区其它区域1564121不发育较轻较轻较轻 合计1816600不发育较轻较轻较轻 六、 经实地调查和资料分析， 矿山开采已损毁土地利用类型为其他林地、 其他草地、 采矿用地、农村道路、裸土地，损毁面积 25.2479hm 2，详见表 3。 表表 3 3已损毁土地现状表已损毁土地现状表 单元单元 面积面积 （（hmhm 2 2） ） 地类地类 其他林地其他林地 其他草地其他草地采矿用地采矿用地农村道路农村道路裸土地裸土地 废弃采坑 10.15200.03700.1150 废弃采坑 20.83020.12950.48270.2180 废弃采坑 30.62890.11980.5091 废弃采坑 40.45600.01750.20620.2323 废弃采坑 50.69840.14370.5547 废弃采坑 60.03590.02200.0139 废弃采坑 71.04000.09180.46220.4860 废弃采坑 80.60420.45390.1503 废弃采坑 90.11850.1185 废石堆 11.99660.42081.5758 废石堆 21.78181.7818 废石堆 32.58391.02561.5583 破碎工业场地 11.76580.71770.61360.03620.3983 3 专 家 评 审 意 见 破碎工业场地 23.59100.29673.24490.0494 破碎工业场地 32.07160.18261.8890 破碎工业场地 43.35300.13702.87520.3408 1438m 平硐工业场地0.14850.03740.1111 1490m、1520m 平硐工业 场地 0.94190.69910.2428 风井 1 工业场地0.01820.0182 风井 2 工业场地0.01550.0155 办公生活区0.01600.0160 矿区道路2.40000.12800.17620.43250.33151.3318 合合计计25.24794.079515.46243.36540.36771.9729 七、预测评估认为矿山未来开采引发的主要矿山地质环境问题为崩塌、滑坡地质灾 害和对地形地貌景观破坏；根据矿业活动引发地质灾害及对地形地貌景观、含水层、水 土环境的影响破坏程度，预测评估将预测地面塌陷区（1 处）划分为矿山地质环境影响 程度严重区，将废弃采坑（9 处）、废石堆（3 处）、废石场（1 处）、破碎工业场地（4 处）、平硐工业场地（2 处）、风井工业场地（2 处）划分为矿山地质环境影响程度严 重区，将办公生活区、矿区道路和其它区域划分为矿山地质环境影响程度较轻区。预测 评估结论基本合理。详见表 4。 表表 4 4矿山地质环境影响程度预测评估分区说明表矿山地质环境影响程度预测评估分区说明表 预测评 估分区 分区对象 面积 （m 2） 矿山地质环境影响程度分级 地质 灾害 含水层 地形地 貌景观 矿区水土 环境污染 严重区预测地面塌陷区 （1 处）5720较严重较轻严重较轻 较严重 区 废弃采坑（9 处）45641较严重较轻较严重较轻 废石堆（3 处）63623较严重较轻较严重较轻 废石场（1 处）1934较严重较轻较严重较轻 破碎工业场地（4 处）107814较严重较轻较严重较轻 平硐、风井工业场地11241较轻较轻较严重较轻 较轻区 办公生活区160不发育较轻较轻较轻 矿区道路24000不发育较轻较轻较轻 评估区其它区域1556467不发育较轻较轻较轻 合计1816600不发育较轻较轻较轻 八、根据矿山未来开采活动情况，预测拟损毁土地类型为其他林地、其他草地、采 矿用地、农村道路、裸土地，拟损毁面积 26.0133hm 2。详见表 5。 4 专 家 评 审 意 见 表表 5 5拟损毁土地情况表拟损毁土地情况表 单元 面积 m 2 地类土地 损毁 类型 土地 损毁 程度 其他 林地 其他 草地 采矿 用地 农村 道路 裸土地 预测塌陷区0.57200.26780.28850.0157塌陷重度 废弃采坑 10.15200.03700.1150挖损重度 废弃采坑 20.83020.12950.48270.2180挖损重度 废弃采坑 30.62890.11980.5091挖损重度 废弃采坑 40.45600.01750.20620.2323挖损重度 废弃采坑 50.69840.14370.5547挖损重度 废弃采坑 60.03590.02200.0139挖损重度 废弃采坑 71.04000.09180.46220.4860挖损重度 废弃采坑 80.60420.45390.1503挖损重度 废弃采坑 90.11850.1185挖损重度 废石堆 11.99660.42081.5758压占重度 废石堆 21.78181.7818压占重度 废石堆 32.58391.02561.5583压占重度 废石场0.19340.1934压占重度 破碎工业场地 11.76580.71770.61360.03620.3983压占中度 破碎工业场地 23.59100.29673.24490.0494压占中度 破碎工业场地 32.07160.18261.8890压占中度 破碎工业场地 43.35300.13702.87520.3408压占中度 1438m 平硐工业场地0.14850.03740.1111挖损、 压占 轻度 1490m、1520m 平硐工 业场地 0.94190.69910.2428挖损、 压占 轻度 风井 1 工业场地0.01820.0182挖损、 压占 轻度 风井 2 工业场地0.01550.0155挖损、 压占 轻度 办公生活区0.01600.0160压占轻度 矿区道路2.40000.12800.17620.43250.33151.3318压占轻度 合计合计26.013326.01334.34734.347315.944315.94433.38113.38110.36770.36771.97291.9729 九、根据拟损毁土地分析与预测结果，方案将露天采场、废弃采坑、废石堆、 干选厂、废弃平硐，确定为复垦责任区，面积为 9.0784hm 2。复垦后的土地类型为其他 林地、其他草地。复垦责任区确定基本合理。拟损毁土地情况详见表 6。复垦责任区范 围坐标（2000 国家大地坐标系）见附表。 5 专 家 评 审 意 见 表表 6 6拟损毁土地情况表拟损毁土地情况表 损毁单元损毁单元 损毁损毁 面积面积 （（hmhm 2 2） ） 损毁地类损毁地类 复垦复垦 地类地类 复垦复垦 面积面积 （（hmhm 2 2） ） 其他其他 林地林地 其他其他 草地草地 采矿采矿 用地用地 农村农村 道路道路 裸土裸土 地地 预测地面塌陷区0.5720.26780.28850.0157其他林地0.5720 废弃采坑 10.1520.03700.1150其他林地0.1520 废弃采坑 20.83020.12950.48270.2180 废弃采坑 30.62890.11980.5091 废弃采坑 40.4560.01750.20620.2323 废弃采坑 50.69840.14370.5547 废弃采坑 60.03590.02200.0139其他林地0.0359 废弃采坑 71.04000.09180.46220.4860其他林地1.0400 废弃采坑 80.60420.45390.1503其他林地0.6042 废弃采坑 90.11850.1185 废石堆 11.99660.42081.5758 废石堆 21.78181.7818 废石堆 32.58391.02561.5583 废石场0.19340.1934其他草地0.1934 破碎工业场地 11.76580.71770.61360.03620.3983其他林地1.7658 破碎工业场地 23.5910.29673.24490.0494其他林地3.591 破碎工业场地 32.07160.18261.8890 破碎工业场地 43.3530.13702.87520.3408 1438m平硐工业场地0.14850.03740.1111其他林地0.1485 1490m、1520m 平硐工 业场地 0.94190.69910.2428其他草地0.9419 风井 1 工业场地0.01820.0182其他草地0.0182 风井 2 工业场地0.01550.0155其他草地0.0155 办公生活区0.01600.0160 矿区道路2.40000.12800.17620.43250.33151.3318 合合 计计26.013326.01334.34734.347315.944315.94433.38113.38110.36770.36771.97291.97299.07849.0784 十、根据矿山存在的地质环境问题和治理复垦目标任务，方案部署了主要矿山 地质环境治理与土地复垦工程及工程量，服务期工程量详见表 7、近期工程量详见表 8、 中远期工程量详见表 9。 6 专 家 评 审 意 见 表表 7 7矿山矿山地质环境治理与土地复垦工程量汇总表地质环境治理与土地复垦工程量汇总表 防治亚区 防治内容 地质 环境 监测 次 土地复垦 设置 网围 栏 （m） 设置 警示 牌 （个） 设置永 久检测 桩 （个） 边坡 整形 （m 3） 拆除 （m 3） 清运 （m 3） 回填 （m 3） 浆砌 石封 堵井 口 （m 3） 覆土 （m 3） 平整 （m 3） 恢复植被 监测 次 管护 次 栽植 灌木 株 种草 （m 2） 预测地面塌 陷区 1370668583428602860635 348612 废弃采坑58027916191612035 废石场458005805801934 破碎工业场地6208670726784 267845952 平硐工业场地320960480356935691659419 风井工业场地80640320102102337 办公生活区110 总计总计137013706 6686811011010201020 132507132507 65461654618008004305643056 4305643056 2835283517642176423483486 61212 注清运量大于回填量 67046m 3，用于为清运回填地下采坑区。 表表 8 8矿山地质环境治理与土地复垦工程量（近期矿山地质环境治理与土地复垦工程量（近期 5 5 年）年） 防治亚区 防治内容 地质环 境监测 次 土地复垦 设置网 围栏 （m） 设置警 示牌 （个） 设置 永久 界桩 （个） 边坡 整形 （m 3） 拆 除 （m 3） 清运 （m 3） 回填 （m 3） 覆土 （m 3） 平整 （m 3） 恢复植被 监测 次 管护 次 栽植 灌木 株 种草 （m 2） 预测地面塌陷 区 1370668 22000废弃采坑58027916191612035 破碎工业场地6207778326784 267845952 办公生活区110 总计总计137013706 668681101106206207778377783 5802758027 3594535945 359453594520352035595259522202200 00 0 注清运量大于回填量 19756m 3，用于回填地下采空区。 表表 9 9矿山地质环境治理与土地复垦工程量（中远期矿山地质环境治理与土地复垦工程量（中远期 4 4 年年）） 防治亚区 防治内容 地质环境 监测 次 土地复垦 拆除 （m 3） 清运（m 3） 回填 （m3） 浆砌石封 堵井口 （m 3） 覆土 （m 3） 平整（m3） 恢复植被 监测 次 管护 次 栽植灌木 株 种草 （m 2） 预测地面塌陷区583428602860635 128612 破碎工业场地89245805801934 平硐工业场地320960480356935691659419 风井工业场地80640320102102337 总计总计400400892489247484748480080071117111800116401281286 61212 注清运量大于回填量 1554m 3，用于回填地下采空区。 专家组认为方案确定的矿山地质环境治理复垦工程和监测工程内容、措施基本 合理、可行,工程量测算基本正确。 十、按照内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准及当地市场价格, 根据方案确定的工作量,经估算,乌拉特前旗新安信发矿业有限公司点勒斯太沟铁 矿矿山地质环境和土地复垦总费用为616.27万元,其中,矿山地质环境治理总费用 467. 34万元,矿山土地复垦总费用148. 93万元。乌拉特前旗新安信发矿业有限公司点 勒斯太沟铁矿首采区矿山地质环境保护与土地复垦费用由乌拉特前旗新安信发矿业 有限公司筹措。 总之, 方案资料收集充分,内容齐全,章节安排合理,结论正确,技术方法措 施基本可行,具有一定的可操作性,符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 及相关技术要求,予以审查通过。该方案可作为乌拉特前旗新安信发矿业有限公司 进行矿山地质环境治理复垦工作及自然资源部门监督、管理的依据。 主审专家, 衫1右 咖弓年之月汐日 7 8 附表附表 复垦责任范围拐点坐标表复垦责任范围拐点坐标表 预测塌陷区预测塌陷区破碎工业场地破碎工业场地 1 1 序号XY1****** 1******2****** 2******3****** 3******4****** 4******5****** 5******6****** 6******7****** 7******8****** 8******9****** 9******面积20716m 2 10******破碎工业场地破碎工业场地 2 2 11******1****** 12******2****** 面积5720m 2 3****** 废弃采坑废弃采坑 1 14****** 1******5****** 2******6****** 3******7****** 4******面积35910m 2 5******破碎工业场地破碎工业场地 3 3 6******1****** 7******2****** 8******3****** 9******4****** 10******5****** 面积1520m 2 6****** 废弃采坑废弃采坑 6 67****** 1******8****** 2******9****** 3******10****** 4******面积17658m 2 5******破碎工业场地破碎工业场地 4 4 6******1****** 7******2****** 面积359m 2 3****** 废弃采坑废弃采坑 7 74****** 1******5****** 2******6****** 9 3******7****** 4******8****** 5******9****** 6******10****** 7******面积33530m 2 8******1438m1438m 平硐工业场地平硐工业场地 9******1****** 10******2****** 11******3****** 12******4****** 面积10400m 2 5****** 废弃采坑废弃采坑 8 87****** 1******8****** 2******9****** 3******面积148m 2 4******1490m1490m、、1520m1520m 平硐工业场地平硐工业场地 5******1****** 6******2****** 7******3****** 8******4****** 9******5****** 10******6****** 11******7****** 12******8****** 面积6042m 2 面积9419m 2 废石场废石场风井工业场地风井工业场地 1 1 序号XY1****** 1******2****** 2******3****** 3******4****** 4******面积182 5******风井工业场地风井工业场地 2 2 6******1****** 7******2****** 8******3****** 面积1934m 2 4****** 面积155m 2 1 乌拉特前旗新安信发矿业有限公司点勒斯太沟铁矿乌拉特前旗新安信发矿业有限公司点勒斯太沟铁矿 首采区首采区 矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 修改说明修改说明 2022 年 11 月 25 日， 巴彦淖尔市地质调查研究中心组织有关专家对 乌 拉特前旗新安信发矿业有限公司点勒斯太沟铁矿首采区矿山地质环境保护与 土地复垦方案进行了线上评审，并提出了宝贵的修改意见和建议。根据各专家 提出的意见，方案编写人员对本方案进行了认真的修改，对治理工程和工程量进 行了调整，重新进行了经费估算，对附图、附件作了相应修改。修改内容列于下 表 主审陈建信主审陈建信 序号专家评审意见修改说明 1 公众参与调查未出具；附件中的初设与开发方案的 不符，验收意见是别的矿的。 附件公众调查意见和验收 意见已补充。 2 补充编制任务内容，补充绿色矿山建设要求相关文 件。 P1补充编制任务； P2-3补充绿色矿山建设要 求。 3 开发利用方案介绍不到位，补充三个开采区的开采 接续、工业广场布局及选矿工艺，特别是一期开采 区域范围，补充矿山平面部署示意图。 P16 页矿区总体规划补充 三个采区的开采接续； P18补充选矿工艺； P19 补充矿山平面部署示意 图。 4 废石总量不到位，应分采矿废石、干选废石，废石 利用率 30的保障是什么核实矿井涌水量， 生活垃 圾未涉及。 P21-22重新描述废石、 补充 生活垃圾； P21补充矿井涌水量。 5 矿山开采内容缺失较多，补充各单元现状照片，核 实采坑 22 处还是 15 处，并说明其治理等情况，评 述治理效果是否达到要求，在开发方案中去掉储量。 P23矿山开采历史已补充 P24-3611 月 30 日对矿山 二次航飞，重新确定现状， 补充各现状单元照片，以及 治理情况。经航飞及现场踏 勘，部分采坑已治理完成， 剩余采坑实则 9 处； 开发方案中储量已去掉。 6补充社会经济概述等内容P52-53,已补充。 7 重写案例分析，细化本矿山治理内容和成效，年度 治理、废石利用、补充矿山治理案例 P55-60,已细化、 补充以往治 理情况，重写案例分析。 8 修正预测评估内容明确现状采空区和分阶段采空 区分布、面积，现状采坑回填，采坑堆料来源，地 P66，现状采空区已明确，共 7 处，插图及附图 1 现状图 2 面塌陷预测不可信，废石堆预测不准确，工业场地 未按开发利用方案预测。 也有体现； P67-72，补充描述现状采坑 回填情况； P82-85，重新核对地面塌陷 预测面积； P86，废石场为新增预测单 元，已核对及补充； 开发利用方案中布设的工业 场地与现状无法结合，工业 场地按初步设计预测。 9已损毁土地总面积多少，核实拟损毁地类 P104，核实已损毁地类和面 积； P106，核实拟损毁地类和面 积。 10重新核实复垦责任区，明确 5 年责任区 P110， 核实 5 年复垦责任区； P157-158，详细列出每度工 作量。 11覆土土源怎么解决，明确采坑回填标准 搜集矿区及周边碎石土，已 明确； P133，补充采坑回填效果剖 面图，并在附图 6 中也有体 现。 12补充废石堆内容，核实回填工程 P133，已补充废石堆治理情 况。 P131-132,平衡清运和回填 关系。 13优化植被恢复工程设计标准P124，已补充。 14废石均需全部清走，补充全矿区废石清理工程。 已补充，根据矿山实际情况 酌情清运。 乔文光乔文光 序号专家评审意见修改说明 1 核实矿山生产规模，设计 4 万吨/年，开发方案 40 万吨/年，另外核实矿山的资源储量及采用资源量， 表述开发利用方案内容与意见不一致，如服务年限 等。 P16-17，已核实。采矿许可 证和开发方案中生产规 模均为 40 万吨/年，由于相 关手续未批复，初步设计未 变更，仍为以往的 4 万吨/ 年，其设计单元符合矿山未 来规划；由于 2017 年编制 开发方案，2019-2021 年进行了开采，故目前资源 储量、采用资源量和服务年 限均小于开发方案中的数 据。 3 2 附图比例尺为 15000，是否可为 12000 已核实。 由于矿区图幅过大， 以最大图纸打印也只能采用 15000 比例尺。 3梳理编制依据 P2-3，已将编制依据重新梳 理，删减和补充。 4 方案采用年限直接利用剩余服务年限，没必要写计 算过程，储量要明确采用资源量 P5，已明确采用资源量； 由于 2017 编制 开发方案 ， 2019-2021 年进行了开采， 故重新计算剩余年限。 5防治水方案要明确矿坑涌水量 P21，已补充矿坑涌水量 200m 3/d。 6 现状描述治理采坑治理不到位，要详细叙述哪些不 到位，并不是有多深，坡度多少要针对已治理后 的情况写，是否回填到原地形能否继续回填应 该达到什么效果 P24-36，11 月 30 日对矿山 重新航飞，重新确定现状， 部分采坑已治理完成，剩余 采坑实则 9 处， 已补充描述。 7 地形地貌最高 1591m，而后面赋矿标高为什么大于 1591m土壤的厚度可利用性不明确。 P42，地形地貌标高描述有 误，已修正。 8表 2-3、2-4 合计占比 2.23是什么意思P54，已修正（合计中去掉）。 9 案例分析要认真写，不是写完成多少工程量，案例 主要是分析共治理措施的可行性及有效性。 P55-60,已细化、 补充以往治 理情况，重写案例分析。 10自然条件下的现状评估要重写，写法不正确P65-66,已修正. 11 从现状情况来看所有采坑均应重新治理；废石堆 尽可能全部清理回填；破碎场地所有废石全部清理， 特别是平硐口上方的；办公生活区场地边坡尽快治 理；现状所有损毁单元均应治理。 P130-139,矿山环境治理； P141-145,矿山土地复垦。 根据矿区实际，部分采坑和 废石堆已治理并验收通过， 对破碎场地废石全部清理、 办公生活区边坡已安排在第 一个年度治理；除二期沿用 的单元和无治理条件的废弃 采坑，其余现状损毁单元均 安排了治理。（治理工作量 中多处体现） 12 核实现状是否有民采，对预测地面塌陷区域进行复 核范围，附采坑回填后的剖面图。 已核实现状，以往形成历史 遗留废弃采坑为民采； P82-85，重新核对地面塌陷 预测面积； P133， 补充治理效果剖面图， 在附图 6 中也增加剖面图。 郭轶郭轶 序号专家评审意见修改说明 1 任务由来不明，编制依据不足，应该收集一下原土 地复垦方案。更能有充分理由编制该方案。 P1，细化任务由来 P2-3， 补充及梳理编制依据， 4 原土地复垦方案已补充 2 核对编制依据不涉及的文件及规范。补充水文地质 工程地质勘查规范及收集 2022 年环保督查一矿一 策方案。初步设计 4 万吨/年不适用该方案。 P2-3，已重新核对和梳理编 制依据；增加水文地质工 程地质勘查规范和 2022 年 5 月编制的综合治理方 案；由于相关手续未批复， 初步设计未变更，仍为以往 的 4 万吨/年， 但设计单元符 合矿山开采规划，作为预测 补充依据。 3 重新核对方案规划年限，“方案服务年限时间长， 存在不确定性， 因此确定本方案适用年限为 5 年” ， 提法有误。土地复垦条例中明确土地复垦适用期 5 年。 P5，已核对修正。 4 完成工作量表“地质调查点”调查什么了。补充 地质灾害、环境调查及土地调查点数，面积等。 P9，已修正补充。 5 补充完善矿山简介（矿山建矿时间、生产时间、开 采深度、开采中段、查明储量等）。补充开发方案 总平面布置图。开发方案简介只引用首采区开发资 料。重点叙述开发方案与现状采矿工程等吻合程度。 P23,已补充完善矿山简介； P19，补充开发方案总平面 图； P14-22， 梳理开发方案内容。 6 利用 2021 年度资源储量检测资料， 核对该方案的基 准期 2022 年 9 月符合实际吗 P5,由于矿山持续治理， 2022 年 11 月 30 日第二次航飞确 定现状。该方案基准期改为 2022 年 11 月。 7 补充说明采空区分布范围、面积及井上井下对照图 等插图。补充现状矿山用地构成及损毁类型及程度。 P66，现状采空区已明确，共 7 处，插图及附图 1 现状图 也有体现； P104，核实已损毁地类和面 积； P106，核实拟损毁地类和面 积。 8 矿山现状“废弃采坑 15 处、废石堆 6 处、破碎工 业场地 4 处、平硐工业场地 2 处、风井工业场地 2 处、办公生活区 1 处”。分布情况简单介绍及治理 情况，治理了是否符合要求等要说明。 P24-3611 月 30 日对矿山 二次航飞，重新确定现状， 补充各现状单元照片，以及 治理情况，确定废弃采坑 9 处，废石堆 3 处，已将分布 情况及治理情况及是否符合 要求细化描述。 9 核对照片与文字表述土壤情况。 P43-44,已核对修正。 10土地利用现状利用三调叙述。 P53， 已采用土地利用现状利 用三调叙述；P104 已损毁地 类和面积、P106 核实拟损毁 地类和面积均按三调叙述。 5 11 案例分析 “选择案例要有先进的值得借鉴的经验。 达拉盖沟矿区铁矿治理有何值得借鉴的要详述， 调 整分析该矿治理措施。 已经验收的单元要在图中体 现， 并对治理验收后的单元进行评价其是否消除了 灾害隐患、 治理是否达到与周边地形地貌想协调及 土地复垦情况。 P55-60,已细化、补充 附图 1现状图中已体现已 经验收单元 12 “废弃采坑共 15 处，其中一区 12 处、三区 3 处， 所有废弃采坑以往已进行了回填、削坡、清除危岩 体等治理，但治理程度较低”补充采坑形态特征及 所处的位置（山顶、山坡等），提出符合实际可行 的治理措施。不能一味的回填，山顶上的历史采坑 如何回填， 因此 15 处采坑照片建议附所处位置全貌 及局部。 从照片资料及描述 15 个采坑没有一个达到 治理目的。6 个废石堆基本达到了治理效果。4 个破 碎工业场地否与开发方案相吻合及相关部门是有批 复，否则全部进行拆除。 P24-3611 月 30 日对矿山 二次航飞，重新确定现状， 补充各现状单元照片，以及 治理情况，确定废弃采坑 9 处，废石堆 3 处，已将分布 情况及治理情况及是否符合 要求细化描述。 其中，废弃采坑中，4处再治 理；废石堆已边坡整形并验 收通过，不进行治理，四个 破碎工业场地中3和4要继续 沿用不进行治理，无批复， 但初步设计中有布局。 13 土地资源调查用三调图对土地资源占用及挖损情况 进行描述。 P104，核实已损毁地类和面 积、对土地资源占用及挖损 情况； P106，核实拟损毁地类和面 积、对土地资源占用及挖损 情况； 以上均按土地资源调查用三 调图描述。 14 评估范围在现状图及预测图补充评估范围线段，同 时建议去掉取土场。 附图现状图及预测图已补 充，无取土场。 15 矿山地质灾害现状分析与预测依据调查对破坏单 元存在的灾害类型逐一进行分析评估及对地形地貌 破坏、含水层及水土环境污染损毁程度等评估与预 测。预测塌陷区范围不符合实际，要有依据，预测 采空区引发地面塌陷与采矿方法有关,预测图中预 测地面塌陷区范围有误。核对地质灾害现状与预测 评估中采空区、塌陷区与图中对应关系。预测地面 塌陷区二处错误，且预测塌陷范围不符合实际，本 方案只为首采三采区，为何预测一采区呢，前后矛 盾。补充预测开采产生的废石量、利用率及剩余堆 放地。 P66-98，修正矿山地质灾害 现状分析与预测； P82-85，地面塌陷区重新确 定范围，并在预测图中重新 圈定； P133,废石量、 利用率及剩余 堆放地已描述。 16 场地适宜性评估要对其适宜性进行评价，提出地质 灾害防治的措施与建议。 P89，场地适宜性评估。 6 17 矿山土地损毁预测与评估，土地类型应该采用三调 资料。补充是否办理了用地手续及相关证明作为附 件。废石堆进行了地质环境治理与复垦，为何还统 计现状损毁面积呢表 3-24 面积单位是什么核 对“土地复垦区与复垦责任区范围”包括了全部破 坏范围，未减除已治理范围面积。 土地类型均采用三调资料； P104，表 3-24 重新统计、完 善； P114,表 3-35 土地复垦单元 统计。 18 矿山地质环境治理分区和土地复垦责任范围重点 防治区采坑回填措施要有效果剖面插图。提出地质 灾害防治措施要符合切合实际，科学合理。注意林 地的复垦措施，重点对林地（5834m 2）适宜性进行评 价。 P133， 补充治理效果剖面图； 在附图 6 中也增加回填后剖 面； P124,林地复垦措施。 19 核对废石中 25为细碎石土及覆土单元。林地复垦 标准（复垦质量标准不仅仅是土层厚度）。核对水 土平衡分析结论。 P123-124，已重新确定覆土 单元，覆土来源为搜集矿区 及周边碎石土，已核对水土 平衡分析结论。 20 竖井封堵也要补充插图。“将废石堆内废石回填废 弃采坑，回填，废石和废渣足以将废弃采坑填满” 要有“一坑一策”符合实际治理措施，不是千篇一 律填满。采坑治理补充效果剖面图。废石堆已经进 行了恢复治理与复垦，难道再清运至采坑吗。 已重新确定治理单元及方 法，并与实际情况对应； P133， 补充治理效果剖面图； 在附图 6 中也增加回填后剖 面。 21 永久检测桩设置点坐标与部署图一致。文中永久界 桩提法错误。 P129，已修正， “永久界桩” 改为“永久检测桩”。 22 核对并细化近期（五年）要分年度部署治理复垦工 程，建议 15 个废弃采坑在 1-2 个治理年度全部治 理完毕，但必须提出符合实际的治理措施。废石是 否全部回填采坑是否符合实际。 P136-137，近期治理工程， 将废弃采坑利用破碎工业场 地内废渣回填，已安排在第 一个年度。 并写明回填情况。 23 附图 1）土地利用现状图及规划图利用三调图 2） 现状图等图件补充评估范围线段，补充采空区范围 及地面地下采矿工程。补充已治理单元区。 3）土 地利用现状图各破坏单元坐标、面积，地类及破 坏程度。 4）地质环境预测图核对预测塌陷二处， 建议只预测首采区。 5）土地损毁预测图规划图 在土地利用现状图基础做此图，土地损毁程度分重 度、中度及轻度区，损毁类型分挖损与占压。核对 图中严重、较轻区为错误分区。 6）工程部署图 总体部署图补充治理单元范围坐标，面积。15 个采 坑治理效果剖面图。补充适用期年度治理工程部署 表 附图 1补充采空区范围及 地面地下采矿工程、已治理 单元； 附图 2土地利用现状图已 补充现状、预测、复垦的各 破坏单元坐标、面积，地类 及破坏类型及程度； 附图 3预测图只预测首采 区塌陷范围； 附图 4土地损毁预测图，土 地损毁程度分重度、中度及 轻度区，损毁类型分挖损与 占压； P133 和附图 6，采坑治理效 果剖面图已补充； 附图 6、附图 9已补充适用 期年度治理工程部署表. 7 24 附件1）补充原方案评审意见 2）补充所有验收意 见 附件已全部补充。 邬广云邬广云 序号专家评审意见修改说明 1 本方案评估区面积是整个矿区，而方案服务年限是 按“首采矿体”计算为 9 年，首先要清楚说明矿山 开采“第 1 期”和“第 2 期”在空间上和时间上是 怎么划分的，其次要明确说明本方案针对的服务对 象。 P14-22，开发方案重新梳理 和修正，并且写明一期、二 期开采接续情况，已明确本 方案针对的首采区。 2 矿山开采历史及现状交代不够清楚，现状现状条件 下，哪些单元是已经治理并评审通过的，哪些单元 是未治理的要交代清楚。已
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