丰收水库大坝安全管理应急预案.pdf

工程设计资质证书工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级资质等级水利行业甲级 证书编号证书编号A150003058 登 记 号登 记 号sksd2011101 海南省屯昌县丰收水库海南省屯昌县丰收水库 大坝安全管理应急预案大坝安全管理应急预案 编写单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司编写单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托部门屯昌县水务事务中心委托部门屯昌县水务事务中心 批准单位屯昌县水务局批准单位屯昌县水务局 2023 年年 4 月月 目录目录 1 编制说明编制说明..............................................................................................................................1 1.1 编制目的和适用范围................................................................................................. 1 1.2 编制依据..................................................................................................................... 1 1.3 编制原则..................................................................................................................... 3 1.4 突发事件分级............................................................................................................. 3 1.5 预案的管控及修订......................................................................................................5 1.6 其它说明..................................................................................................................... 6 2 突发事件及其后突发事件及其后果分析果分析......................................................................................................7 2.1 水库工程概况............................................................................................................. 7 2.2 突发事件分析........................................................................................................... 21 2.3 突发洪水事件及其后果分析................................................................................... 23 3 应急应急组织体系组织体系....................................................................................................................32 3.1 应急组织体系........................................................................................................... 32 3.2 屯昌县三防指挥部组织机构及职责....................................................................... 33 3.3 应急指挥机构........................................................................................................... 37 4 运运行行机机制制............................................................................................................................40 4.1 预测与预警............................................................................................................... 41 4.2 应急响应................................................................................................................... 46 4.3 应急处置................................................................................................................... 52 5 应急应急保障保障............................................................................................................................59 5.1 队伍保障................................................................................................................... 59 5.2 物资保障................................................................................................................... 59 5.3 交通、通信及电力保障........................................................................................... 61 6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练............................................................................................................63 6.1 宣传...........................................................................................................................63 6.2 培训...........................................................................................................................63 6.3 演练...........................................................................................................................64 附册附册........................................................................................................................................66 附图..................................................................................................................................66 附表..................................................................................................................................66 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制目的和适用范围编制目的和适用范围 本预案是针对屯昌县丰收水库遭遇洪水或其他突发事件， 导致水库面 临重大险情威胁，影响水库安全而预先制定的应急抢险预案。为了提高丰 收水库应对突发事件的能力，依据中华人民共和国突发事件应对法和 水库大坝安全管理条例等有关法律法规和技术规程编制本预案。通过 该预案的运行， 切实做好丰收水库遭遇突发相关事件时的防汛抢险调度和 险情抢护工作，力保丰收水库大坝等构筑物工程安全，最大程度保障当地 人民群众生命财产安全，减少因突发事件造成的损失。 本预案适用于丰收水库突发事件的预防和应急处置。 水库遭遇的突发 事件主要为突发性洪水灾害。突发性洪水灾害包括山洪灾害（指由降雨 引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地质灾害等 引发的水库垮坝、溃口、建筑物倒塌，以及供水水质被侵害等次生衍生灾 害、战争等突发事件。 本预案适用于丰收水库应急启动时（包括突发洪水事件、突发水污染 事件等），影响区域的各级人民政府及相关单位防汛抢险应急处置工作。 为保证预案的有效性，应根据水库周边构筑物工程安全情况、运行条件与 应急组织体系中涉及的相关单位与人员变化，结合实际情况和技术规范， 及时对预案进行修订。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8）； （2） 中华人民共和国防洪法 （全国人民代表大会常务委员会， 2016.7.2） ； （3）中华人民共和国防汛条例（国务院，2011.1）； （4）水库大坝安全管理条例（国务院，2018.3）； 2 （5）中华人民共和国水法（2016.7.2）； （6）水污染防治法（国务院，2017.6）； （7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院，2007.4）。 1.2.2 技术标准技术标准 （1）水库大坝安全管理应急预案编制导则（SL/Z720- 2015）； （2）溃坝洪水模拟技术规程（SL164- 2019）； （3）洪水风险图编制导则（SL483- 2017）； （4）洪水风险图编制技术细则（2010.2）； （5）防洪标准（GB50201- 2014）； （6）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252- 2017）； （7）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006.1）； （8）国家防汛抗旱应急预案； （9）水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2006.3）； （10）防汛物资储备定额编制规程（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2003.11）； （11）水文情报预报规范（GBT22482- 2008）； （12）水库调度规程编制导则（SL706- 2015）； （13）水库工程管理设计规范（SL106- 2017）； （14）水库大坝安全评价导则（SL258- 2017）。 1.2.3 地方性法规地方性法规 （1）海南省水利工程防汛安全检查暂行规定； （2）海南省防汛防旱应急预案2022； （3）海南省防风防洪预案实施细则（海南省三防总指挥部，2003.10）； （4）海南省防汛物资储备管理细则； （5）海南省制定和修订突发公共事件专项应急预案和部门应急预案框架 指南； 3 （6）海南经济特区水条例。 （7）海南省自然灾害救助办法（琼府办202042 号） 1.2.4 相关资料相关资料 （1）丰收水库大坝安全评价报告（2021 年）； （2）海南省屯昌县丰收水库汛期洪水调度方案（2020 年）。 1.3 编制编制原则原则 （1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失， 特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则。通过对丰收水库大坝可能突发事件的深入分析， 事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充 完善。 （7）严格服从上级防汛防旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪； （8）采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保 水库安全，减轻灾害损失。 为保证预案的有效性，要根据大坝工程安全情况，运行条件与应急组织体系 中涉及的相关单位与人员变化，及时对预案进行修订。 1.4 突发事件突发事件分分级级 水库大坝突发事件是指突然发生的可能造成重大生命、 经济损失和严重社会 环境危害危及公共安全的紧急事件，一般包括 （1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 4 （2）事故灾难类如因大坝质量问题引起的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的 溃坝或重大险情,工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或 重大险情,影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、 社会环境影响和经济损失的严重程度分为四 级级特别重大、级重大、级较大、级一般。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过校核洪水位（108.92m），大坝可能漫 顶或即将漫顶； （2）大坝出现特别重大险情，溃坝可能性大； （3）洪水淹没区内人口 1500 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过设计洪水位（108.28m），可能持续上 涨； （2）大坝出现重大险情，溃坝可能性较大； （3）洪水淹没区内人口 300 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件 （1）降雨导致库水位达到或超过历史最高洪水位（107.64m）； （2）大坝出现较严重险情； （3）洪水淹没区内人口 30 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件 （1）库水位达到或超过正常蓄水位（107.44m），且库区可能有较强降雨过 程； （2）大坝存在严重安全隐患，出现险情迹象。 据资料统计，丰收水库运行年代久远，经调查历史最高洪水位为 107.64m， 且在该水位下，下泄洪水能顺利通过下游排沟，但排沟水位较高。 5 当水库大坝突发事件的紧急程度和发展势态发生变化时， 应及时调整突发事 件级别。 根据水库突发事件分级情况， 制定丰收水库突发事件分级表 （洪水灾害） ， 详见表 1.4- 1。 表表 1.4- 1丰收水库突发事件分级表（洪水灾害）丰收水库突发事件分级表（洪水灾害） 级别预警标识灾害情况特征水位主要任务 I 级红色特别重大 达到或超过 108.92m （校核洪水位） 加大下泄流量，确 保大坝安全度汛 II 级橙色重大 达到或超过 108.28m （设计洪水位） 低于 108.92m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 III 级黄色较大 达到或超过 107.64m （历史最高洪水 位） 低于 108.28m 水库调蓄洪水，下 游淹没预警 IV 级蓝色一般 达到或超过 107.44m （正常蓄水位） 低于 107.44m 水库调蓄洪水 1.5 预案预案的的管管控控及及修订修订 1、本预案实施时间自屯昌县水务局批复之日起实施，并报“三防”指挥 部备案。 2、本预案有效期限根据预案编制原则及当前国内已批准水库预案导则， 有效期暂定为 3 年。 3、本预案解释权归屯昌县水务事务中心。 6 4、当发生以下情况之一时，应对预案进行修订 （1）预案文件期满失效后； （2）水库水文条件、工程情况、所处流域或区域防洪体系等发生变化时； （3）当水库预案依据、预案任务、应急组织体系、下游影响等发生变化时。 5、需要对水库预案进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门批准。 1.6 其它说明其它说明 本预案除特别说明外，成果均采用 1985 国家高程基准。水库坐标 （117641.4884，171490.0988），采用海南平面坐标系。 7 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析 2.1 水库工程水库工程概况概况 2.1.1 地地理位理位置置 屯昌县位于海南岛中部偏北，五指山北麓，南渡江南岸。地理坐标为北纬 19S1937，东经 1094511015。东与定安县、琼海市交界，南与琼中黎族苗族自 治县接壤，西、北与澄迈毗邻，是琼北台地进入五指山的咽喉，是海南岛纵贯南北、 横越东西的交通枢纽。南北轴长 55 千米，东西轴宽 52 千米，全县总面积 1231.55 平方 千米， 其中乡镇面积 812.88 平方千米， 占全县土地面积的 66.55， 国有农场面积 418.66 平方千米，占全县面积的 33.45。 丰收水库位于屯昌县乌坡镇坡心村委会境内，距屯昌县县城 23km，属万泉河青梯 溪支流。水库坝址以上集雨面积为 0.22km2，河长 0.58km，河道平均坡降 46.9。 图图 2.1- 1丰收水库丰收水库地地理位理位置图置图 8 2.1.2 地理流域地理流域 万泉河有南北两源。南源称乘坡河或乐会水，为干流；北源称大边河或定安水， 为一级支流。北源自琼中县风门岭，向东流经中朗、红岭、琼海会山镇嘉兴岭至合口 咀，长 88 公里，落差 837 米，流域面积 1222 平方公里。南北源汇合于琼海市合口咀， 合流后称万泉河。干流流经琼中、万宁和琼海等市县，于博鳌港汇入南海。 青梯溪发源于屯昌县双顶岭，是万泉河北源定安河支流，河流长度为 31.3km，集 雨面积为214km2， 河道平均坡降46.9， 年径流量3.03亿m3， 占万泉河流域面积5.79。 图图 2.1- 2丰收水库丰收水库区域区域水水系图系图 2.1.3 水文气象水文气象 本流域地处北回归线以南，属季风性热带气候。年平均日照 2081 小时，年平均太 阳辐射能量为 117 千卡/cm2。 年平均温度 23.724.1。 最冷的一月份平均气温 17.2， 极端最低气温 1.1，最热的 7 月份平均气温 28.4，季度最高气温 40.3。多年平 均风速 2.3m/s，最小年降雨 1139.1mm（1977 年），每年 510 月份为雨季，最大日降 9 雨量 500mm， 为全年降雨量 82。 11 月份至翌年为旱季， 降雨量仅有 320mm， 占全年 18。 多年平均蒸发量 2000mm，年平均相对 84，较之全省东部市县，处于静风环境区，台 风影响比较弱。尽管如此，台风暴雨依然是本地区的主要现象，是本流域的主要降雨 形式，也是本流域洪水的主要雨源。 水库控制流域多年平均降雨量 2230mm，多年平均径流深 1500mm，多年平均径流 系数 0.67，多年平均来水量 33 万 m3，多年平均流量 0.1m3/s。 2.1.4 水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况 丰收水库位于屯昌县乌坡镇坡心村委会境内，水库上游无水利设施；水库下游有 坡心村交通桥。 2.1.5 库区地质条件库区地质条件 水库库区属于剥蚀残丘地貌单元，周围地势起伏不大，无单薄分水岭地形。库区 分布的地层主要为第四系松散堆积层及花岗岩等非可溶岩，封闭条件好，不存在向邻 谷渗漏隐患。库区地形较高，周围分水岭高程均高于正常库水位高程，自建成运行至 今，未发现有浸没现象。库区两岸山体植被发育良好，岸坡岩土体稳定性较好，除局 部地带见有库浪作用下发生小崩塌外，未发现不良地质现象，库区自然边坡基本稳定。 库区未见有明显的断裂构造通过，附近再也未见有新构造异常现象，水库属小（2）型 水库，库容较小，水库蓄水后不会产生诱发地震。水库区工程地质条件相对较好，未 发现影响水库正常运行的地质和水文地质问题。 2.1.6 水库工程基本情况水库工程基本情况 丰收水库于 1973 年 1 月动工兴建， 1974 年 8 月竣工并投入使用， 以灌溉为主的小 （2）型水库。2013 年除险加固，加固过后水库特征水位及库容为水库校核水位 108.92m，相应库容 46.00 万 m；设计洪水位 108.28m，相应库容 41.00 万 m；正常蓄 水位 107.44m，相应库容为 35.32 万 m；死水位 101.58m，相应库容为 6.33 万 m。依 据防洪标准（GB502012014）和水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252 2017）的规定，按照水库总库容划分，丰收水库属等小（2）型水利枢纽工程，主 要建筑物级别为 5 级，次要建筑物 5 级，临时性建筑物 5 级；除险加固后，水库洪水 标准按 30 年一遇设计，200 年一遇校核。 10 丰收水库有主坝 1 座、副坝 1 座，及放水涵管 2 座。主要建筑物的基本情况如下 主、副坝均为均质土坝，坝顶高程 109.44m，最大坝高 15m，坝顶长度 159m， 坝顶宽度 4.4m。上游坡比 12.25，坝坡为砼护坡；下游设两级坝坡，均为草皮护坡， 坡比为 12.0、12.5，坝脚为堆石排水棱体。副坝坝顶高程为 109.44m，最大坝高 4.5m， 坝顶长 83m，坝顶宽 4.6m，上游坡比 13.0，坝坡为砼坝坡，下游为草皮护坡，坡比 12.25，坝脚无排水棱体。 放水涵管水库有两座放水涵管，均为现浇砼圆管，左涵位于副坝，管内直径为 80cm。进口底高程为 101.47m，出口底高程为 101.27m，总长 33m。右涵位于主坝，管 内直径为 80cm。进口底高程为 100.34m，出口底高程为 100.14m，总长 39m。涵管进 口均采用斜拉闸门启闭控制，闸门采用整体平面铸铁高压闸门，配 LQ- 5t- SD 手电两用 螺杆启闭机。 丰收水库工程特性表见表 2.1- 1。 表表 2.1- 1丰收水库工程特性表丰收水库工程特性表 序号及项目单位数值、名称 一、水文一、水文 1、建设地点乌坡镇坡心村委会境内 2、所在河流青梯溪 3、坝址以上集雨面积km20.22 4、设计洪水标准3.33 5、设计洪峰流量m/s6.36 7、校核洪水标准0.5 8、校核洪峰流量m/s8.29 二、水库特征值二、水库特征值 1、校核洪水位m108.92 2、相应库容万 m46.00 3、设计洪水位m108.28 4、相应库容m41.00 5、正常蓄水位m107.44 6、相应库容万 m35.32 7、死水位m101.58 8、相应库容万 m6.33 三、主要建筑物三、主要建筑物 11 （一）挡水建筑物 主坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m109.44 3、最大坝高m15 4、坝顶长度m159.0 5、坝顶宽度m4.4 副坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m109.29 3、最大坝高m4.5 4、坝顶长度m83 5、坝顶宽度m4.6 （三）输水建筑物 主坝涵管 1、型式钢筋砼圆管 2、断面尺寸m0.8 3、进口高程m101.47 4、出口高程m101.27 4、闸门型式斜拉螺杆启闭平面铸铁闸门 6、涵管长度m33 副坝涵管 1、型式钢筋砼圆管 2、断面尺寸m0.8 3、进口高程m100.34 4、出口高程m100.14 5、闸门型式斜拉螺杆启闭平面铸铁闸门 6、涵管长度m39 四、工程效益四、工程效益 1、设计灌溉面积亩120 2、保护人口人 - 12 图图 2.1- 3丰收水库坝顶路面丰收水库坝顶路面 图图 2.1- 4丰收水库坝顶及迎水面坝坡丰收水库坝顶及迎水面坝坡 13 图图 2.1- 5丰收水库放水涵管出口丰收水库放水涵管出口 2.1.7 保保护对护对象象及安全及安全泄量泄量 丰收水库无溢洪道，为包天水库。 2.1.8 洪洪水水调度调度 1、、调度调度原则原则 丰收水库汛期在汛限水位（正常蓄水位）以上的洪水调度严格执行经批准的屯 昌县丰收水库汛期洪水调度方案。遇工程现状防洪标准的洪水，要确保水库安全， 对超标准洪水有对策、有措施，最大限度地减少损失，在此前提下，统筹处理工程安 全，保下游安全，保蓄水兴利三者之间的关系。妥善解决上游和下游，防洪和兴利以 14 及兴利各部门之间的矛盾，发挥水库除害兴利的最大效益。 （1）遇正常洪水，即超过正常蓄水位但低于设计洪水位时下泄洪水，要在确保工 程安全的前提下，充分发挥削峰，保护下游安全的作用，并最大限度地蓄水，满足兴 利用水的要求。 （2）遇非常洪水，即超过设计洪水位但低于校核洪水位时下泄洪水，要加强对水 库的巡查力度，对有可能出现的险情及时上报，要确保水库工程的安全。此时水库及 其上下游都要采取防洪抢险和必要的群众安全转移准备，减轻洪水的损失，保证人民 生命安全，并注意不失时机地拦蓄峰后尾水供兴利使用。 （3）遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力确保大坝安全，下游则要 在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全转移，最大限度地缩小灾情，确保人民 生命安全。洪水后期，根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 方案执行中应遵循的行动标准是方案审批后，必需严格执行，在通讯及其它与 上级联系手段均失败或在来不及请示的紧急情况下，为确保主坝安全，水库防汛指挥 部可以依照批准的方案和当时的雨情汛情，组织实施应急措施，千方百计减少损失。 2、调度计划、调度计划 经 2021 年 11 月安全鉴定结果可知，丰收水库为一类坝。为确保水库大坝安全运 行，汛期水库水位需控制在正常蓄水位以下，若预报将遇强降雨天气出现超标准洪水 或发生重大险情时，结合气象站预报资料，查对水库水位库容曲线，放空底管提前腾 出部分库容，确保汛期大坝安全度汛。 丰收水库防洪调度方式以及水库调度权限按照批准的水库汛期调度运用计划表 执行。见表 2.1- 2。 15 表表 2.1- 2水库防汛调度运用计划表水库防汛调度运用计划表 水库 名称 坝顶 高程 （m） 总库容 （万 m） 正常 蓄水 位 （m） 相应 库容 （万 m） 洪水 标准 （） 主汛期后汛期 设计/ 校核 汛期水 位 （m） 相应库 容（万 m） 汛期水 位 （m） 相应库容 （万 m） 丰收 水库 109.4446.00107.4435.323.3/0.5107.4435.32107.4435.32 3、、调度调度运运行行方方式式 根据流域洪水特性、水库防洪运用标准、上游洪水及与上游区间洪水的遭遇组合 特性等情况，结合水库利用要求，明确不同频率洪水的防洪调度方式、判别条件、运 用方式、调度权限、调度令下达及执行程序。 以屯昌县三防指挥部（屯昌县水务局）的调度指令为首要执行条件，若无调度指 令，水库汛期根据丰收水库坝址以上流域暴雨、洪水量级及下游村庄实时防洪压力情 况按标准内洪水调度和超标准洪水调度 2 种方式调度运行。 （1）标准内洪水调度 由于丰收水库坝址下游至河口无居民聚集的城镇，沿岸大多为农田耕地，无特 别重要的保护对象，汛期可蓄满至正常蓄水位运行。 丰收水库为包天水库，即没有溢洪道，当一场洪水来临时，入库洪水全部蓄于 库中，直至洪水结束。 若上游洪水量级大， 水库坝前水位超过设计洪水位 108.51m， 并有持续上升趋势 时，水库应停止一切兴利调度，打开放水涵管参与泄洪。同时将水、雨情信息及时向 屯昌县三防指挥部（屯昌县水务局）、当地政府汇报。 当水库上游遭遇较大量级洪水，坝前水位超过 109.37m 时，水库需执行“超标 准洪水调度”的水库运行方式。 （2）超标准洪水调度 当水库坝前水位超过 109.37m 时，水库应停止一切兴利调度，除溢洪道进行泄流 外，再打开放水涵管参与泄洪。当坝前水位仍然上升，有超过坝顶的趋势时，应临时 用土袋、沙袋堆筑升高坝顶，并抢修防浪墙，以增大水库滞洪能力，防止洪水翻坝对 16 大坝稳定造成影响。同时可增设抽水泵站等措施进行工程抢险。在坝前水位上升急速 并不受控制、放水涵管闸门损毁等危险情况发生时，在征得上级部门屯昌县三防指挥 部（屯昌县水务局）的同意后，可临时炸开、拓宽溢洪道或者选择适宜的山凹进行坡 口泄洪，加大水库下泄流量。保障大坝免遭洪水溢满溃决。同时启动防洪抢险应急预 案，并及时将水、雨情信息向屯昌县三防指挥部（屯昌县水务局）、当地政府汇报， 并报请上级请求防洪力量的增援，做好人员及重要财产设备的疏散、转移和保护工作。 当水库坝址以上洪水消退、水库防洪压力不大时，汛期调度方式则转为如上“标 准内洪水调度的运行方式。 2.1.9 有关技术参数、库容曲线及泄流曲线有关技术参数、库容曲线及泄流曲线 （1）库容曲线复核 本次预案没有重新测量库区地形图，因水库库区内无大型断层破碎带，无低于正 常蓄水位的垭口，水库运行至今，也未发现明显的泥沙淤积现象，故本次设计水库的 水位库容曲线仍采用海南省水利水电勘测设计研究院丰收水库大坝安全评价报告 （2021 年）的成果。见表 2.1- 3。 表表 2.1- 3丰收水库水位丰收水库水位库库容容关系关系成成果表果表 水位（m）98100102104106108110 库容 （万 m） 02.457.515.4726.0639.0755.09 （2）溢洪道泄流曲线复核 丰收水库无溢洪道，为包天水库，无泄流曲线。 2.1.10 大坝大坝历次历次重大重大改改建建、、加固加固、、除险加固除险加固及安全及安全鉴鉴定情况定情况 丰收水库于 1973 年动工兴建， 1974 年竣工并发挥效益。 水库在运行发生大事件主 要有以下 1、丰收水库 2010 年 11 月进行大坝安全鉴定，鉴定结果为三类坝； 2、2012 年对水库进行除险加固，除险加固主要内容为 （1）主、副坝上游新建 C20 砼护坡，新建 C20 砼护坡齿墙，坝顶新建碎石路面， 新建 M7.5 浆砌石防浪墙，新建 C20 砼路缘石，下游修整坝坡，重植草皮，坝面增设排 水系统，并设人行步级，主坝坝脚新建排水棱体。 17 （2）大坝坝体坝基采用水泥土防渗墙防渗，防渗墙宽 0.3m。 （3）破坝拆除重建放水涵管，涵管型式为现浇砼圆涵，进口方式改为斜插螺杆启 闭闸门启闭方式，坝顶增设启闭机室。 （4）修整防汛公路，新建管理房等。 丰收水库最近一次安全鉴定在 2021 年，委托单位为屯昌县水务事务中心，鉴定结 果为一类坝，鉴定结论如下 （1）根据工程质量评价，丰收水库大坝工程质量综合质量评价合格； （2）丰收水库大坝运行管理综合评价规范； （3）根据小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范（SL189- 2013）及水库 大坝安全评价导则（SL258- 2017）的要求，水库防洪标准，现状坝顶高程及大坝抗 洪能力满足规范要求，大坝防洪安全性评为 A 级； （4）大坝防渗和反渗排水设施完整，现状大坝防渗效果良好，大坝不存在渗漏迫 害隐患，且运行中无渗流异常现象；放水涵管结构完整，质量较好，无明显渗漏、凹 陷或结构破碎现象。因此根据水库大坝安全评价导则 （SL258- 2017）第 8.6 条规定， 认为大坝渗流性态安全安全评为 A 级； （5）丰收水库主要建筑强度、稳定、泄流安全满足规范要求，无异常变形现象， 近坝岸坡稳定时，因此认为大坝结构安全评价为 A 级； （6）根据导则（SL258- 2017）中 10.1.3 条规范，对地震在 6 度（含 6 度）以 下的工程可不进行抗震复核。根据水库大坝安全评价导则（SL258- 2017）规定， 认为大坝抗震安全评价为 A 级； （7）丰收水库金属结构布置合力，设计与制造、安装符合规范要求；强度及稳定 性复核计算满足规范要求；供电安全可靠；未超过报废折旧年限，运行与维护状况良 好。因此认为金属结构安全性综合评为 A 级。 综上所述，根据水利部水库大坝安全鉴定办法（水建管【2003】271 号）第六 条和参照水库大坝安全评价导则，丰收水库大坝安全性级别为一类坝。 水库存在的主要问题 （1）下游草皮护坡局部被破坏，U 型槽排水沟内杂草及泥沙少量淤积。 （2）涵管闸门及启闭设备存在锈蚀问题。 18 （3）水库并未设置大坝的变形、位移、渗流观测设施，且自动化程度不高，未能 进行原型监测和资料整编。 （4）水库没有防汛物料池，缺乏抢险物料的准备。 表表 2.2- 42021 年丰收水库大坝安全综合评价表年丰收水库大坝安全综合评价表 项目安全级别 工程质量评价合格 运行管理评价规范 防洪标准复核A 结构安全评价A 渗流安全评价A 金属结构安全评价A 综合评价一类坝 大坝枢纽除险加固至今运行正常，未发生过重大险情。 2.1.11 工程工程运运行管理行管理条条件件 为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了丰收水库安全运行规章制度。主 要包括值班制度、控制运用制度、大坝养护维修制度、放水洞启闭机械维修制度、大 坝安全检查制度、巡视检查制度。运行管理主要分以下三点 1、、水库库水库库区运区运行管理行管理 （1）工程检查与观测 丰收水库对所辖范围内的工程进行日常检查。检查项目主要有主副坝、输水涵管、 启闭机房以及水位尺等工程附属建筑物。在汛前、汛后必须对工程各检查一次，平时 要求每月检查两次（相邻两次检查时间不小于 10 天），在高水位、水位突变、地震等 特殊情况下应增加次数。做好水库水位的人工观测工作，要求汛期每天 8 时观测，非 汛期 1、11、21 日 8 时观测；高水位或异常情况时加测；观测有专门记录，资料内容 齐全，符合规范要求。 （2）机电设备操作与管理 建立机电设备维护、操作制度并悬挂明示。搞好设备维修养护，保证运用灵活， 安全可靠。搞好卫生，保证机房内、外整洁美观。要求输水涵管闸门及启闭设备每月 运行检测一次。 19 （3）工程养护与维修 做好大坝路面、坡面及台阶清洁卫生，确保无杂物、无垃圾。经常修剪坝坡面草 皮，挖除杂草、树条，保证坝坡面平整美观，无高杆杂草、树条；经常开展工程养修， 保证迎水面护坡无塌陷、防浪墙完整、坝体排水沟、导渗沟畅通、无杂物、砼工程无 人为裂缝、渗漏、冲刷、剥蚀、变形和局部损坏、混凝土及圬工衬砌、消力池、启闭 房等完好无损，无杂草、杂物。 （4）防汛调度 严格执行防汛调度指令，按照操作规