广元市利州区井田大桥建设工程环境影响报告.docx

建设项目环境影响报告表 承诺制公示本 项目名称广元市利州区井田大桥建设工程 建设单位盖章 广元市利州区公路养护段 编制日期 2020 年 4 月 国家环境保护部 制 四川省环境保护厅 印 1 2 建设项目基本情况  表一 项目名称 广元市利州区井田大桥建设工程 建设单位 广元市利州区公路养护段 法人代表 联系人 通讯地址 广元市利州区成都路 37 号 联系电话 传真 邮政编码 628000 建设地点 广元市利州区三堆镇井田村 立项审批 部门 广元市交通运输局 批准文号 广交函[2019]177 号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 E4819 其他道路、隧道和桥梁工程建筑 占地面积 平方米 15612 约 23.42 亩 绿化面积 平方米 / 总投资 万元 14251.96 其中 环保投 资万元 189 环保投资占 总投资比例 1.33 评价经费 万元 / 投产日期 2020.12 项目内容及规模 1 、项目由来 三堆镇位于广元市利州区西北部，东与朝天区的羊木镇、西北乡接壤， 西与青川县观 音店乡相连， 白龙江经过镇内， 国道 212 线横穿全境。距广元中心城区 35 公里。全镇幅员 面积 224.7 平方公里， 辖 21 个村 2 个社区， 总人口 34500 人。三堆镇既是国家“三线”建设 重点项目中核集团 821 厂和国家“八五”重点工程宝珠寺电站的施工占地区、淹没区和移民 区，又是紫兰坝电站的淹没区，是利州区乃至广元市最大的移民乡镇和维稳压力最大的乡 镇。近年来，随着国家新农村建设的不断推进和全省农村公路建设大会战的深入实施，三 堆镇农村公路也发生了较大变化，全镇 21 个村和 2 个社区已实现 100的村通公路泥结 碎石路面至村委会 ，85的村通水泥路油路 ，村村连通公路准备在“十二五”期间全面 启动。 由于三堆镇辐员面积大， 自然条件差，人口居住分散，农村公路虽在近几年的交通建 设大会战中发生了很大变化，但大部分县乡公路道路等级低、路况差， 通行十分困难，特 别是白龙江东西两岸是连接三堆镇东西片区的一条重要通道，该路段是利州区三堆镇与朝 天区西北乡，青川县观音店等跨县乡镇交流、农副土特产品流通和群众出行的重要道路， 道路的建设有利于当地旅游、煤碳等资源的开发利用，目前两岸的连接仅靠上游团结大桥 维系，团结大桥是广元市利州区国道 212 和三堆镇的交通桥梁，该桥为一座 3 孔空腹式石 拱桥， 桥梁全长 237. 12m，全宽 6.5m。主孔净跨为 66m，矢跨比 1/8；团结大桥始建于上世 纪八十年代，桥梁较窄， 承载能力严重不足，随着城镇化建设的不断推进，已远远不能满 足三堆镇的经济发展，同时受地理位置限制，不利于原址重建。 为推进四川省城乡交通发展，适应广元市筹城乡发展的规划体系，同时也为了加快实 施升级改建，完善广元市公路网、促进广元经济社会跨越式发展， 加快城乡一体化建设和 促进新农村建设；结合广元市利州区“十二五”城乡交通运输一体化规划和广元市三 堆镇总体规划 2012-2030， 经相关部门研究决定拟在三堆镇与国道 212 之间新建一座井田 大桥。该项目建成后将三堆镇东西片区联为一体，提升区域路网整体水平，带动东西片区 产业发展，切实改善三堆镇交通出行环境。同时，该项目也是县道回凉路与国道 212 线相 连的重要桥梁。 拟建井田大桥位于广元市利州区三堆镇跨越白龙江，由广元市利州区公路养护段负责 承建， 同时由广元市交通运输局以“广交函[2019]177 号”文对该项目的施工图设计文件进行 了批复， 根据批复文件可知井田大桥的建设内容为 设计起点位于白龙江左岸约 100m，跨 越白龙江，终点止于白龙江右岸与国道 212 平交，路线总体走向为直线，自东北向西南延 伸至国道 212，其中跨越白龙江主桥长 304m，主桥两侧各设一座 1*20 米上跨规划路，路 线全长 634.25m。本项目地理位置见图 1- 1。 图 1-1 拟建大桥地理位置 3 本项目建设地点位于白龙湖风景名胜区内，该景区位于白龙江紫兰湖下游，水域面积 75 km2 ，湖区为青川县的姚渡镇、营盘乡、木鱼镇、骑马乡、沙洲镇以及利州区的三堆镇 和金洞乡所环绕， 呈近南北向， 2004 年 1 月 13 日被列入第五批国家级风景名胜区。根据 工程布置， 并与白龙湖风景名胜区的边界和功能区图层进行叠加和现场核实的基础上，确 认井田大桥所有工程均位于风景区内， 根据白龙湖风景名胜区分级保护2012-2025， 本项目位于分级保护的二级保护区内，属于适建区和限建区。 本项目与白龙湖风景名胜区分级保护区位置关系如下图所示 井田大桥 图 1-2 拟建井田大桥与白龙湖风景名胜区分级保护区位置关系图 4 项目的建设完全按照广元市风景名胜区管理办法广府发〔2017〕32 号相关规 定进行报建审批，在注重保护风景名胜区生态环境的前提下，取得了以下风景名胜区管理 机构相关审批文件 由广元市白龙湖风景名胜区管理局出具了广元市白龙湖风景名胜区管理局关于井田 大桥建设工程和 S301 三堆羊盘至青川观音店段公路改建工程选择意见的复函广白局函 [2018]11 号，同意井田大桥建设工程的选址意见。 由广元市利州区湖泊管理局出具了广元市利州区湖泊管理局关于广元市利州区井田 大桥建设工程工可报告及工程选址事宜的复函广利湖管函[2018]9 号 ，同意该工程的 建设及选址。 由四川省住房和城乡建设厅出具了四川省住房和城乡建设厅关于广元市利州区井田 大桥建设工程对广元白龙湖风景名胜区影响专题论证报告的批复川建景园发[2018]511 号 ，同意本工程的建设实施。 同时，本项目还取得了广元市水务局出具的关于广元市利州区井田大桥建设工程行 洪论证与河势稳定影响报告的批复广水函[2017]302 号 、四川省广元市航务管理局出 具的关于井田大桥建设工程航道通航条件影响评价的批复广航务发[2017]35 号。 综上所述，本项目严格按照国务院风景名胜区条例和四川省风景名胜区条例 等相关法律法规的规定履行办理了各类审批手续，同时本项目性质属于新建公路兼市政道 路工程，配套雨污水、燃气、强弱电等市政管网及道路绿化、路灯等， 项目的建设能有效 促进当地的经济发展、方便当地居民的出行，是一项利民惠民工程。 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院 令第 682 号建设项目环境保护管理条例要求，本项目须进行环境影响评价。根据原中 华人民共和国环境保护部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录以及生态环境 部令第 1 号关于修改部分内容的决定的相关规 定， 该项目的建设属于“四十九 交通运输业、管道运输业和仓储业” 中“173 城市桥梁、隧 道不含人行天桥、人行地道 ” 中“全部”类，应编制环境影响报告表。为此，广元市利 州区公路养护段委托四川嘉盛裕环保工程有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。我 公司接受委托后，即对该项目进行了现场踏勘和资料收集，在工程分析及环境影响分析基 础上，依据国家有关环保法规和环评技术规范要求，编制了该项目的环境影响报告表，以 供上级主管部门决策。 5 2、产业政策符合性分析 本项目性质属于新建公路兼市政道路工程， 按照国家改革和发展委员会第 21 号令产 业结构调整指导目录2019 年本本项目属于其中鼓励类第“二十二、城镇基础设施”中“3、 城市公共交通建设” 。 同时， 本项目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会发布的限 制用地项目目录2012 年本 和禁止用地项目目录2012 年本 之列。因此， 本项 目符合国家现行产业政策和土地使用政策要求。广元市交通运输局以“广交函[2019]177 号” 对本项目施工图设计文件进行了批复， 因此，本项目符合国家相关产业政策。 3、项目选址与规划符合性分析 3.1 规划符合性分析 3.1.1 与相关法规符合性分析 广元市利州区井田大桥工程的建设依据充分，相关手续基本完备，项目位于白龙湖风 景名胜区范围内，因此， 项目建设必须符合风景名胜区相关的法律法规和相关规划，即符 合国家和四川风景名胜区条例的规定和白龙湖风景名胜区总体规划的要求。目前 本项目已取得了广元市白龙湖风景名胜区管理局出具的关于井田大桥建设工程和 S301 三 堆羊盘至青川观音店段公路改建工程选择意见的复函广白局函[2018]11 号、广元市 利州区湖泊管理局出具的关于广元市利州区井田大桥建设工程工可报告及工程选址事宜 的复函广利湖管函[2018]9 号 、四川省住房和城乡建设厅出具的关于广元市利州区 井田大桥建设工程对广元白龙湖风景名胜区影响专题论证报告的批复川建景园发 [2018]511 号等相关文件，符合国务院风景名胜区条例和四川省风景名胜区条例 等相关法律法规的要求。 3.1.2 与风景名胜区条例的规定和符合性分析 3.1.2.1 国家风景名胜区条例国务院 2006.12 第二十六条 风景名胜区禁止进行下列活动 1 、开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动； 2、修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施； 3、在景物或者 设施上刻划、涂污； 4 、乱扔垃圾。 第二十七条 禁止违反风景名胜区规划， 在风景区内设立各类开发区和核心景区内建设 宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及风景名胜资源保护无关的其他建筑物； 已经建设的， 6 应当按照风景名胜区规划，逐步迁出，应当给予补偿的， 依法补偿。禁止出租、出让风景 名胜资源和风景名胜区。 第二十九条 在风景名胜区内进行下列活动， 应当经风景名胜区管理机构审核后， 依照 有关法律、法规的规定报有关主管部门批准 一 设置、张贴商业广告; 二 举办大型游乐等活动; 三 改变水资源、水环境自然状态的活动; 四 其他影响生态和景观的活动。 井田大桥工程项目为交通基础设施建设，位于风景游览区和二级保护区内，项目本身 不属于风景名胜区条例“第二十六条、第二十七条”明令禁止的建设项目。 经分析由于井田大桥在建设过程中和今后运营中势必改变紫兰湖水资源、水环境自 然状态，影响生态和景观，按照“第二十九条”规定，需开展对风景名胜区的影响评估，分 析项目对风景名胜区的实际影响及程度，提出保护管理和减缓措施，为上级部门决策提供 数据和参考意见。在得出项目可行的基础上，经风景名胜区管理机构审查审核， 依照有关 法律、法规的规定办理审批手续后，方可进入实施阶段。 3.1.2.2 四川省风景名胜区保护条例四川省第十一届人民代表大会常务委员会， 2010-5 第二十二条同 3.4.2.1 第二十七条； 第二十七条在风景名胜区内禁止进行下列活动 一 超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客； 二 非法占用风景名胜区土地； 三 从事开山、采石、挖砂取土、围湖造田、掘矿开荒、修坟立碑等改变地貌和破 坏环境、景观的活动； 四 采伐、毁坏古树名木； 五 在景观景物及公共设施上擅自涂写刻画； 六 在禁火区域内吸烟、生火； 七 猎捕、伤害各类野生动物； 八 攀折树、竹、花、草； 九 向水域或者陆地乱扔废弃物； 十 敞放牲畜，违法放牧； 十一 其他损坏景观、生态和环境卫生等行为。 7 第二十八条 风景名胜区内的河溪、湖泊应当按风景名胜区规划要求进行保护、整修， 禁止任何单位和个人擅自改变水系自然环境现状。 第二十九条 保护风景名胜区生物物种资源， 维护风景名胜区生物多样性和特有性， 不 得向风景名胜区引进外来生物物种和转基因物种。确需引进的， 应当经检疫部门检验同意， 并经有关主管部门批准。 第三十条 风景名胜区内禁止修建储存或者输送爆炸性、 易燃性、放射性、毒害性、腐 蚀性物品等危险品的设施，或者其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生 态、公共安全的建筑物和构筑物。 本项目均不涉及核心景区，属于风景游览区和二级保护区。本项目旨在改善三堆镇的 交通条件， 无开山采石、围湖造田、开荒等改变地貌和破坏环境、景观的活动， 也不是修 建污染环境、破坏生态的工厂和其他设施在风景名胜区内严禁设置储存易燃易爆物品、有 毒物品的仓库，因此，不是四川省风景名胜区管理条例明令禁止的项目。 同时，由于本项目对紫兰湖库水体会造成影响， 因此不得擅自改变，而是需要经过充 分论证，报主管部门审核批准。 3.1.3 白龙湖风景名胜区总体规划的要求和符合性分析 白龙湖风景名胜区总体规划完成于 2012 年 1 、在第十二章道路交通规划一节 在第 1 点内部道路 对 G212 进行改造， 在相关路段增加车道， 使过境车辆与游览车辆 互不干扰，对湖东侧的道路及省道 105 线进行改造，使之构成风景区主要游览道路环湖 路。以此路连接各个景区，从而大大提高景区的可达性。 在第 4 点交通组织环湖路由南至北依次贯穿 7 个景区，形成环形道路网络，再结合 步行道路，形成立体全方位的交通体系。 井田大桥的建成， 有利于在三堆镇形成分流， 过境车辆可从紫兰湖西侧沿 G212 快速通 过，而游客可直接从井田大桥到达三堆镇，形成互不干扰的快捷交通方式。 2、第四章第 11 条远景规划目标 使风景区自然景观和人文景观得到有效的保护和合理利用。进一步加强对核心景区的 保护，完善各景区的各种游览设施，形成以白水关、小三峡景区为主体的观光游览体系； 以幸福村、永红村为主体的休闲度假体系； 以沙洲镇、三堆镇为主体的服务接待体系；以 环湖路为主体的交通和基础设施体系；建立风景区居民依托风景区脱贫致富，自觉参与保 护景观资源的良性关系，成为国内有一定影响力的国家级风景名胜区。 8 井田大桥建成后，可有效连接井田大坝旅游村和三堆镇，对三堆镇服务接待体系的形 成有利。 3、经核实， 井田大桥工程位于分类保护的宝珠寺大坝人文景观 风景游览区内和分 级保护的二级保护区内。 风景游览区主要位于湖区东西支流及下游水电站以南区域。本区可进行适度的资源 利用行为，安排具有生态环保性的游览欣赏项目。并分级限制机动交通及旅游设施配置。 二级保护区保护管理要求本区限制与风景资源保护无关的建设，分级限制机动交通 的进入；全面进行植被保护工作，加强动植物繁育期的环保工作。 井田大桥位于宝珠寺大坝人文景观风景游览区和二级保护区，均是分级限制机动交通 的进入， 井田大桥连接井田坝村和三堆镇城南城镇规划区， 不破坏任何特殊保护景点景观， 不破坏植被，对动植物繁育影响也很小，因此， 与白龙湖风景名胜区的分级分类保护管理 无大的冲突。 3.1.4 与地方相关规划的符合性分析 1、项目与广元市城市总体规划的符合性分析 广元市人民政府组织编制了广元市城市总体规划2017-2035 年 ， 围绕广元市 提出的“生态立市、文旅兴市”总体发展战略， 努力建成中国生态康养旅游名市， 加快推进“五 城”同建，进一步完善城市功能，改善人居环境， 提升城市品质，推动社会经济快速发展。 在总体规划框架下， 近期做了一系列提升广元城市品质的规划，其中将三堆镇定位为养生 小镇。 同时，在综合交通规划中，规划形成“两横五纵”的快速通道系统， 其中井田大桥建成 后，可以成为其中重要的组成部分。 2 、项目与地方交通规划的符合性分析 广元市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要2016 年 中提到完善内部综合交 通网络，重点实施出川大通道建设和广元主城区连接各县区及各县区之间的国省干线升级 改造。建设以青川经朝天曾家山、旺苍鼓城山连接南江光雾山的旅游北环线和亭子湖、白 龙湖旅游环线公路为代表的一批旅游公路， 建设一批与高速公路、铁路车站、港口码头相 连的连接线，推进城市轨道交通建设，实现综合交通运输网络有效衔接。以通畅工程、县 乡道改善提升工程、村道完善工程、配套设施完善工程和渡改桥工程为重点，加速完善畅 通农村公路网络，提升农村公路通行服务水平， 彻底破除贫困地区交通瓶颈制约，实现所 有建制村通硬化路。本项目是县道三曾路天三路段与国道 212 线相连的重要桥梁，项目 9 建成将进一步提升县乡道路等级，改善广元地区公路网结构。 目前，广元市交通局、广元市城乡规划委员会办公室、广元市利州区城乡规划领导小 组、广元市城乡规划局利州分局、广元市航务管理局、广元市水务局、广元市城乡规划建 设和住房保障局先后出具了井田大桥建设项目立项、设计和建设方案、行洪论证与河势稳 定、航道通航、选址等方面的文件，提出相关要求，同时支持井田大桥的建设。 3、项目与三堆镇控制性详细规划的符合性分析 根据三堆镇控制性详细规划第六章-道路交通规划 第一条对外交通 规划形成“一纵两横”对外交通格局。 “一纵”为国道 212 ，连接青川县及宝轮片区。 “两 横”为向西连接国道 212 与兰海高速，向东联系朝天区的公路。 第二条路网系统 1、路网结构规划形成“两纵两横”的主干道路网骨架结构。 “两纵”片区中部纵向道路 和南部规划纵向道路。 “两横”分别为北部大桥东延线与井田大桥东延线。 2、道路宽度控制主干路 16-20m ，16m 双向 2 车道， 20m 双向 4 车道；次干路 12- 15m，双向两车道；支路 7- 12m ，部分采用人车混行断面形式。 井田大桥属于三堆镇南部规划纵向道路的范畴， 作为市政道路使用，因此，符合三堆 镇控制性详规。 3.1.5 与土地利用总体规划的符合性分析 根据广元市利州区三堆镇土地利用总体规划图 2006-2020 ，本项目用地性质为 建设用地， 不占用基本农田保护区，符合广元市利州区三堆镇土地利用总体规划的要求， 满足基本农田保护条例、四川省基本农田保护条例、中华人民共和国土地管理 法和有关行政法规的相关要求， 同时，由广元市国土资源局出具了关于广元市利州区 井田大桥建设工程项目用地预审的复函广国土资源审[2017]13 号文件，同意本项目 的用地。 本项目用地情况见下图 10 图 1-3 拟建井田大桥用地规划图 3.2 选址合理性分析 3.2.1 道路布置合理性分析 1、项目建设必要性 1本项目的建设是三堆片区土地资源使用开发的前提和必要条件。 以“十三五”城镇体系建设发展规划为指导，以改善人居环境为目的，以完善旅游设施 为重点，以突出利州特色为方向， 坚持统筹兼顾，积极推进城市基础设施建设。进一步推 进城乡基础设施完善， 改善城镇居民生活， 带动旅游产业， 促进利州区社会经济协调发展。 2 项目建设有利于三堆片区建设总体目标的顺利实现， 对于改善投资环境， 发展社 会经济均有着十分重要的现实意义。 本项目的建设，有助于解决长期以来困扰当地经济和社会发展的一大难题。具有加快 调整区域经济结构， 形成优势互补、良性互动的区域协调发展新机制和统筹城乡物质文明、 11 政治文明和精神文明建设，推进城乡资源共享、市场互动、优势互补的明显作用，从而加 快利州区实现城乡经济协调发展和可持续发展及城镇化的进程。 3项目建设是改善三堆片区交通环境的需要。 市政基础设施建设，不仅极大改善区域生活状况，提升城市品质，还将带动工业、农 业、建筑、旅游等各方面的发展， 增强区域的公共服务能力，促进地区间的经济技术和文 化交流，增强利州区的可持续发展能力。随着城镇化水平的提高和人口的增长， 人们对物 质生活水平提出了更高的要求，本项目建成投入使用后， 将极大地改善居民的出行条件。 4本项目的建设是促进三堆镇经济发展的需要。 广元市利州区三堆镇原有一跨越白龙江的团结大桥， 作为连接白龙江两岸的重要纽带。 但此桥始建于上世纪八十年代，桥梁较窄， 承载能力严重不足，随着城镇化建设的不断推 进，已远远不能满足三堆镇的经济发展，为适应未来交通运输发展需求，急需在此段修建 一座联系两岸的大桥。 三堆镇既是国家“三线建设”重点项目中核集团 821 厂和国家“八五”重点工程宝珠寺电 站的施工占地区、淹没区和移民区，又是紫兰坝电站的淹没区。为了区域经济的发展，更 好的带动东西片区的产业发展，切实解决三堆镇交通出行环境，该桥的建设是必要的。 5本项目的建设是完善广元市公路网的需要。 广元市骨干公路网规划是从 2000 年起，用 21 年的时间打通广元北连西安、南连成 都、东连重庆、西连兰州的快速通道，建成以广元为中心，辐射各区县的高等级公路主骨 架。 本项目是县道回凉路与国道 212 线相连的重要桥梁。本项目建成将进一步改善广元地 区公路网结构， 提高公路网等级、抵抗自然灾害能力和服务水平， 加快广元地区经济发展。 有利于充分发挥国道 212 线应有的通道整体效益，降低道路使用者的运输成本，节约运行 时间，改善交通运输条件，减少货物运输的损失，提供更加舒适、便捷的服务。 6本项目的建设是保证道路交通、方便群众出行的需要。 井田大桥是三堆镇的基础骨干路网， 作为对外交通联系和内部各组团联系的重要通道， 连接着三堆镇和井田坝； 虽然上游团结大桥已加固使用， 但是井田坝沿线居住了大量的群 众，因此，本项目的建设是保证道路交通、方便群众出行的需要。 2、项目选址选线合理性 根据广元市利州区“十三五”交通规划2011 修改稿和广元市利州区三堆片区 控制性详细规划， 通过与周围路网的关系来看，拟建项目为三堆场镇规划路网中的纵向 12 分隔道路， 同时也是与井田坝村的主要联系道路，通过井田大桥， 井田坝村民可直达三堆 镇城南，而镇区居民也可通过该桥直接上 G212 线，极大地方便了群众出行，将紫兰湖南 北片区紧密地联系在一起。因此，该桥位是三堆镇控制性详规确定的位置。 同时，该桥位也曾经有一座古老的大桥，后来因为使用年代过长而被拆除。桥位两侧 主要影响耕地和少量的农居房屋， 是影响相对较小的方案。根据调查可知，拟建道路范围 内无泥石流、地面沉降、地裂缝、活动断裂、采空区等不良地质作用， 项目选址不涉及自 然保护区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、 基本农田保护区、森林公园、地 质公园等重要环境敏感区。道路红线 35m 范围内不涉及学校、医院等环境敏感点， 项目选 线不存在环境制约因素。 综上所述，井田大桥的起、终点明确，桥位方案是确定的、合理的也是唯一的，无比 选桥位， 该桥位方案得到了地方各部门的认可， 广元市城乡规划局利州分局以“广规利建发 [2017]2 号”文同意了本项目选线，广元市城乡规划建设和住房保障局出具了“建设项目选址 意见书”。 图 1-4 三堆场镇规划路网与拟建大桥桥位关系图 3、与周边环境相容性 本项目所在区域周边规划以建设用地为主用地， 外环境关系较为简单， 周边敏感点以 居民为主， 项目评价范围内无学校、大型医院、文物保护等环境敏感目标，项目不涉及饮 用水源保护区，项目周边无重污染企业，同时， 项目所在地交通便利， 方便原辅建筑材料 13 的输运， 根据区域环境质量现状分析， 项目所在地环境质量状况良好， 有一定的环境容量， 因此，外环境对本项目无明显环境制约因素，环境相容性较好。本项目建成后以生活性服 务功能为主，方便周边居民出行，有利于城市交通的顺畅和居民生活的方便。 项目建设期主要污染为施工噪声、施工扬尘、施工废水。本项目施工期应注意避免对 周边敏感点造成影响。施工期施工废水经沉淀池处理后回用，不外排； 施工噪声和扬尘通 过采取相应措施可以得到控制。施工期造成的影响均为暂时的，施工结束后其影响随之消 失。 营运期主要影响为交通噪声，主要通过限制车速、设置禁鸣标志、加强路面维护等措 施，可避免道路营运期间对周边敏感点产生明显影响。只要施工期和营运期按照广元市相 关规定和本环评提出的措施严格管理，项目对外环境影响较小。 因此，评价认为本项目选址合理。 3.2.2 桥梁布置合理性分析 根据本项目行洪论证与河势稳定评价报告可知， 工程河段两岸控制良好，河床近期相 对稳定， 河道冲淤总体平衡， 河型、河势及岸线基本保持稳定， 本工程建成后， 在 20 年一 遇和 100 年一遇洪水条件下，桥址前水位壅高 0. 14m 和 0. 10m，桥梁占用河道行洪断面率 为 1.34和 1.99 ，占用行洪断面小，流速流态变化小，不存在建桥后引起河道主槽摆动、 河势改变的动力条件，工程河段河势稳定。 行洪论证与河势稳定评价报告中，项目建设对 河道行洪能力及对河势稳定无不利影响，河床仍然处于平衡稳定状态。工程河段地址条件 较好，河床质为砂卵石组成，多年来已处于稳定状态。本项目桥梁桥墩采用钢套筒围堰施 工，工程位于白龙江，汛期流量较大，建议工程施工安排在非汛期进行，确保工程安全及 减少对河流的影响。 本项目桥梁桥墩施工采用钢套筒围堰方式施工， 涉水桥梁桩基础和桥墩要求在枯水期 施工。对于白龙江内涉水的桩基及桥墩，根据施工水位， 在施工时采取钢套筒围堰，钻渣 及废弃泥浆均需专门收集后运往陆地指定地点内堆放。该方式适用于流速≤2.0m/s，覆盖层 较薄，平坦的岩石河床， 埋置不深的水中基础， 也可用于修建桩基承台。钢套筒围堰施工 强度高，容易打入坚硬土层；可在深水中施工， 防水性能好，能按需要组成各种外形的围 堰，并可多次重复使用，因此，本项目选择钢套筒围堰方式合理。 本项目拟选桥址跨越白龙江，拟建桥梁周边 3km 范围内无饮用水取水口、无集中式饮 用水源取水口分布， 不涉及鱼类特殊保护区域， 本环评要求施工单位在施工时采取有效保 护措施，防止项目施工时对环境造成不良影响。根据实地调查，评价范围涉及的白龙江水 14 域现状无鱼类产卵场、越冬场和索饵场。因此， 本项目建设期间对白龙江鱼类资源影响不 大。 综上，本项目桥梁布置合理。 3.2.3 临时占地合理性分析 本项目不设置施工料场， 所用砂石、卵石、片石等材料均在当地购买； 不设置采料场， 填筑材料均可购买或利用开挖的弃土弃渣； 不设置施工营地，系租用当地民房； 不设置施 工便道， 利用现状已有道路；不设置永久弃渣场，利用 S301 改建工程设置在景区外的弃 土场； 全线共设置施工场地 1 处，临时表土堆放场 1 处。 其中施工场地位于 K0050 左侧，拟建桥梁起点西侧，主要用于原料堆放、设备停放 以及设置搅拌站、桥梁预制场，由于本项目涉及沥青用量较小，且距项目周边均有沥青成 品供应， 故本次不在考虑热拌场。全段设置 1 个冷拌场， 用于备料及基层、底基层混合料 的生产拌和， 同时本项目沥青混凝土外购， 自建搅拌站只产混凝土。占地面积约 0.349hm2， 占地类型主要为耕地、草地等，占地区内无林地。临时表土堆放场位于 K0050 右侧，拟 建桥梁起点东侧，主要用于临时表土对方，共计占地约 0.656hm2 ，设计堆土能力 2 万 m3 ， 实际堆土量 0.9 万 m3 ，占地类型主要为耕地、草地等。 1 施工场地选址合理性分析 本项目所设计的 1 处施工场地包含预制场及搅拌站外环境关系较简单，选址处地 形平坦，充分结合了地形、并选取了合适的设备及桥梁架设方法， 科学的确定了预制场的 位置及规模， 已避免了下坡架梁， 避免了运梁车的爬坡度超过 3。同时， 施工场地及其周 边环境以耕地、草地为主， 不占用基本农田， 200m 范围内无学校、医院、居民、 文物保护 单位等环境敏感点； 所属地质条件良好，不属于泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害危险区和 易发区，充分考虑了防洪排涝要求，避开两低洼地及洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地 段；施工场地的选择位于主体工程边缘但保持了一定距离，不仅避免了预制梁场等工程与 主体工程在生产时相互干扰和影响，降低了运输距离，也为现场预制梁场、搅拌等充分利 用主体工程的资源创造了条件，同时减少了土石方工程量和基础加固工程量，降低了工程 费用，因此，结合施工场地的外环境关系、地质条件、工程技术条件等综合分析，综合考 虑沿线环境现状和可利用土地，本项目施工场地桥梁预制场及搅拌站 选址从环保角度 来讲相对合理。 2临时表土堆放场选址合理性分析 本项目共设置 1 处表土临时堆场，占地类型为耕地及林地，根据现场调查，该临时表 15 土堆放 200m 范围内不涉及敏感点，且施工场地下风向无环境敏感点，但施工单位在施工 过程中也应强化必要的降噪、降尘措施，保障居民的生产生活不受影响。施工单位在做好 挡土墙等水保措施及降尘等环保措施后对周围环境影响小，从环保角度，该处选址合理。 综上所述， 项目实施需要临时占用一定数量的植被，损坏了原有植被的水源涵养和土 壤保持功能。在工程实施过程中将采取工程防护与植物防护相结合的方式对影响区进行积 极的水土保持治理。拟建工程临时占地植被恢复措施落实后，植被覆盖率将得到一定程度 的恢复。在严格实施本环评提出的各项环保措施的前提下，本项目建设对外环境的影响程 度可得到减缓和控制。 因此，本项目临时工程选址合理。 4、项目概况 4.1 项目名称、规模、建设地点 项目名称 广元市利州区井田大桥建设工程 项目性质 新建 建设地点 广元市利州区三堆镇井田村 建设单位 广元市利州区公路养护段 建设类型及道路等级二级公路兼城市主干道 建设内容设计起点位于白龙江左岸约 100m，跨越白龙江， 终点止于白龙江右岸与国 道 212 平交， 路线总体走向为直线， 自东北向西南延伸至国道 212，其中跨越白龙江主桥长 304m，主桥两侧各设一座 1*20 米上跨规划路， 路线全长 634.25m，并配套建设给水、排水、 通信、照明等工程。 投资规模 14251.96 万 4.2 交通量预测 根据环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009 ，交通噪声预测年取公路竣工 投入运营后的第 1 年、第 7 年和第 15 年分别代表运营近期、中期、远期进行评价。本项目 2020 年建成通车，即预测年为 2021 年、 2027 年、 2035 年。 根据项目初步设计及相关资料，评价区域内过往车辆以小型车为主，项目交通预测量 见表 1- 1，项目车型比例见表 1-2。 表 1-1 本项目交通量预测表 单位 pcu/d 路段 近期 中期 远期 16 2021 年 2027 年 2035 年 井田大桥 新建 1453 4845 7469 表 1-2 车型比和日昼比 道路名称 项目预测年 车型比 昼夜比 小型车 中型车 大型车 91 井田大桥新 建 2021 70 20 10 2027 73 18 9 2035 78 15 7 2027 79 15 6 2035 80 14 6 4.3 主要技术指标及项目组成 1、主要技术指标 根据本项目在区域交通网中的功能与定位、交通量预测结果，综合考虑投资规模、建 设目的等影响因素，按照公路工程技术标准JTG B01-2014及现行其它有关等级公 路工程技术标准、规范规定，本项目道路等级 二级兼城市主干路；设计速度40km/h ， 路基宽度 24m，大桥长度 304m/1 座，中桥长度 31m/2 座；主要技术指标见表 1-3。 表 1-3 道路工程主要经济技术指标 序号 指标名称 单位 设计采用值 规范规定值 备注 1 道路等级 二级兼城市主干路 2 设计年限 道路交通量达到饱和状态设计年限为 10 年， SMA 沥青砼路面设计年限为 10 年 3 设计速度 km/h 40 4 路基宽度桥面宽度 m 24 5 行车道宽度 m 14 6 道路全长 Km 0.634 7 路线增长系数 / 0 8 最大纵坡及坡长 /m/处 2.49/370/1 9 最小坡长 m 255 10 最大坡长 m 370 11 竖曲线最小长度 m 166.95 12 竖曲线占路线总长比 28.8 13 每公里纵坡变更数 次 3.16 14 平均每公里特大、大桥 m 0.48 15 平均每公里中小桥长 m 0.063 16 平均每公里涵洞个数 道 0.84 17 圆曲线最小半径 m 40 20 极限 17 18 道路纵坡度 imax1.048 ；imin 0.302 imax8 ；imin 0.3 19 凸形曲线最小半径 m 3500 4000 20 凹形曲线最小半径 m 1000 1500 21 路拱横坡 1.5 1.52 22 停车视距 m ≥40m ≥40m 23 荷载等级 / 公路- Ⅰ级 24 地震烈度 地震烈度为 7 度， 地震动峰值加速度为 0. 15g 25 洪水频率 / 1/100 26 通航等级 / Ⅶ级 27 拆迁建筑物 m 2 9220 28 拆迁电力、电讯线 Km 2.94 29 青苗赔偿 亩 17.6 2、项目组成及主要环境问题 表 1-4 项目组成及主要环境问题表 类别 建设内容及规模 主要环境问题 施工期 运营期 主体 工程 路线 工程 该项目采用四车道二级公路兼城市主干道标准，路线总长 634.25m，其中主桥长304m，主桥两侧各设一座1*20m预应 力简支箱梁上跨规划路，长31m/座，其余为桥梁两端道路， 长268.25m。路基宽度24m 2. 25m 人行道 2. 0m 非机 动车道 0.5米隔离栏杆3.5m 行车道 3.5 m 行车道 0.5m双黄线3.5m 行车道 3.5 m 行车道 0.5米隔离 栏杆2.0米非机动车道十2.25人行道，设计速度40km/h 施工扬尘、 施工废水、 施工噪声、 施工废渣、 废弃土方、 植被破坏、 土地占用、 交通阻碍 交通噪声、汽 车尾气、道路 污水、固体废 物、交通事 故、环境风 险、运行安全 路面 工程 主线采用4cm- 13C细粒式SBS改性沥青混凝土＋6cmAC-20C 中粒式沥青混凝土下面层＋32cm水泥稳定碎石基层＋20cm 水泥稳定碎石底基层。桥面