贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿（兼并重组）项目环境影响报告书.docx

贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 目 录 概 述 4 1 总 论 7 1.1 编制依据 7 1.2 评价目的及原则 13 1.3 评价时段 14 1.4 评价工作等级与评价范围 14 1.5 评价标准 19 1.6 评价工作内容及评价重点 24 1.7 环境敏感区域及环境保护目标 24 2 建设项目概况及工程分析 29 2.1 建设项目概况 29 2.2 兼并重组前各矿井情况 31 2.3 兼并重组工程概况 39 2.4 工程分析 48 2.5 井下开采 52 2.6 环境影响因素分析 57 2.7 兼并重组前后污染物排放“三本账”统计 63 3 建设项目区域环境概况 68 3.1 自然环境概况 68 3.2 自然景观、人文景观及环境敏感区 73 3.3 社会经济环境概况 74 3.4 矿区周边煤矿分布现状 75 4 地表沉陷预测及生态环境影响评价 76 4.1 生态环境现状调查与评价 76 4.2 建设期生态影响分析及保护措施 96 4.3 地表沉陷预测与影响分析 96 4.4 生态环境影响评价 104 4.5 地表沉陷治理与生态环境综合整治 110 5 地下水环境影响评价 611 5.1 水文地质条件 116 5.2 地下水环境质量现状监测及评价 124 5.3 建设期地下水环境影响分析与防治措施 129 5.4 煤炭开采对地下水环境的影响分析 129 5.5 对地下水水质的影响预测及评价 136 5.6 地下水环境保护措施 139 6 地表水环境影响评价 314 6.1 地表水环境污染源现状调查 143 6.2 地表水环境质量现状监测与评价 146 6.3 建设期地表水环境影响分析与防治措施 149 6.4 运营期地表水环境影响预测与评价 149 6.5 水污染防治措施及可行性分析 153 1 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 6.6 地表水环境监测计划 157 6.7 地表水环境影响评价结论 157 6.8 地表水环境影响评价自查 158 7 大气环境影响评价 162 7.1 大气污染源现状调查 162 7.2 环境空气质量现状调查与评价 162 7.3 建设期大气环境影响及防治措施 165 7.4 运营期大气环境影响预测与评价 166 7.5 大气污染防治措施可行性分析 169 7.6 大气环境影响评价结论 169 7.7 大气环境监测计划 169 7.8 大气环境影响评价自查 170 8 声环境影响评价 172 8.1 声环境质量现状监测与评价 172 8.2 建设期声环境影响分析 173 8.3 运营期声环境影响预测与评价 175 8.4 声环境污染防治措施 181 9 固体废物环境影响分析 183 9.1 建设期固体废物的处置 183 9.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析 183 9.3 固体废物对环境的影响分析 186 9.4 煤矸石转运场污染防治和复垦措施 187 10 土壤环境影响评价 190 10.1 土壤环境现状调查与评价 190 10.2 建设期土壤环境影响分析与防治措施 195 10.3 营运期土壤环境影响预测分析与评价 195 10.4 土壤环境保护措施与对策 200 10.5 土壤环境评价结论 200 10.6 土壤环境影响评价自查表 201 11 清洁生产与循环经济分析 203 11.1 清洁生产分析 203 11.2 循环经济分析 208 12 环境管理与环境保护措施监督 210 12.1 建设期环境管理和环境监理 210 12.2 环境管理机构及职责 210 12.3 环境保护措施监督 211 13 项目选址环境可行性 212 13.1 工业场地选址的环境可行性分析 212 13.2 风井场地选址的环境可行性分析 212 13.3 后期斜井风井场地及后期立井风井场地选址的环境可行性分析 213 13.4 煤矸石转运场选址的环境可行性分析 213 13.5 地面爆破材料库选址要求 215 14 环境风险分析 216 14.1 环境风险识别及源项分析 216 14.2 环境风险影响分析及防范对策 217 14.3 环境风险应急预案 220 2 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 14.4 分析结论 220 15 污染物总量控制分析 222 15.1 项目所在地区环境质量及环境功能区划 222 15.2 总量控制与达标分析 222 16 环境经济损益分析 224 16.1 环境保护工程投资分析 224 16.2 环境经济损益分析 224 17 项目与政策、规划符合性分析 228 17.1 产业政策符合性分析 228 17.2 与相关功能区和规划符合性分析 233 18 入河排污口设置论证 238 18.1 入河排污口设置方案 238 18.2 拟建入河排污口所在水域管理要求和现有取排水现状239 18.3 入河排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析241 18.4 入河排污口设置对第三者的影响分析 243 18.5 入河排污口设置对防洪能力影响分析 243 18.6 污水处理措施及效果分析 243 18.7 项目入河排污口设置合理性分析 244 18.8 论证结论 246 19 排污许可申请 247 19.1 排污单位基本情况 247 19.2 自行监测 251 19.3 排污单位有关排污口规范化的情况说明 254 19.4 排污登记表填报情况 255 19.5 结论 255 20 结论与建议 257 20.1 项目概况 257 20.2 项目环境影响、生态整治及污染防治措施 258 20.3 环境监测与环境管理 267 20.4 环保投资 267 20.5 环境风险 267 20.6 环境可行性分析 826 20.7 总体结论 269 20.8 要求与建议 269 3 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 概 述 一、项目背景 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿 兼并重组位于大方县南西对江 镇与马场镇接壤部， 行政区划属大方县对江镇所辖高店乡已于 2013 年撤销， 划入对 江镇，根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件关 于对贵州吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案第二批的批复黔煤兼 并重组办[2015] 38 号 ，营兴煤矿兼并重组 由原大方县高店乡营兴煤矿、晴隆 县联发煤矿、大方县马场镇一棵树煤矿探矿权资源置换整合而成，兼并重组后关闭晴 隆县联发煤矿，注销大方县马场镇一棵树煤矿探矿权，保留营兴煤矿。根据贵州省自然 资源厅文件关于调整划定 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并 重组 矿区范围的通知黔自然资审批函[2019]235 号 ，营兴煤矿兼并重组后矿区 范围由 24 个拐点坐标圈定，开采深度由1733m 至860m 标高，矿区面积 11.9511km2， 设计生产规模 90 万t/a。 因矿区范围内东南角的沙田水库具有饮用功能，为确保附近居民饮水安全，矿方于 2022 年申请重新调整矿区范围，贵州省自然资源厅于2022 年4 月重新核发了采矿许可证。 根据新核发的采矿许可证C5200002011111120120247 ，营兴煤矿兼并重组 矿区 范围已让出沙田水库库区范围， 由 27 个拐点坐标圈定，矿区面积 11.4863km2 ，减少 0.4648km2. ，开采深度不变，即1733m 至860m 标高。 中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队于 2019 年 3 月编制完成贵州吉顺矿业 有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组资源储量核实报告，贵州省国土资源 厅以黔自然资储备字〔2019〕114 号文件予以批复备案。 2020 年 9 月，贵州省煤矿设 计研究院有限公司编制完成了贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并 重组 初步设计90 万 t/a，并于 2020 年 10 月取得贵州省能源局批复黔能源审 [2020]265 号。 黔自然资审批函[2019]235号文件划定矿区面积为 11.9511km，营兴煤矿兼并 重组重新核发的采矿许可证最终批准的矿区面积为 11.4863km2 ，最终批准的矿区 面积比之前仅减少 0.4648km2，减少的面积中， 大部分均在初步设计留设的保护煤柱 范围内， 仅有 0.0808km2 位于初步设计文件中的六、七、八采区。按照设计采区接替 顺序， 矿井将在投产 36 年后开采第六采区。矿区调整让出沙田水库后不影响初步设 4 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 计中的井筒、主要巷道及地面场地的布置， 不影响矿井初步设计开拓系统，因此， 矿井初步设计方案无需变更，在接替采区开采方案设计过程中，严格按采矿许可证 批准的矿区范围进行采区接替开采设计即可。 营兴煤矿工业场地内配套建设洗选能力 90 万 t/a 的洗煤厂，该选煤厂已单独环评 并获得毕节市生态环境保护局批复毕环表复〔2021〕124 号 ，风井场地配套建成 瓦斯发电站 1 座， 并已单独开展环评并获得原大方县环境保护局批复方环复〔2017〕 45 号，因此洗煤厂及瓦斯发电站不再纳入本矿井环境影响评价。 二、评价项目的特点 营兴煤矿属井工开采项目，原煤井工开采对环境的影响主要体现地下开采引起地 表沉陷，对生态环境及地面建筑物产生不利影响；井下涌水处理不当对水环境产生不 良影响；重组前各矿井遗留的环境污染和生态影响问题需要在本次环评予以解决。 三、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中 华人民共和国国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例，以及建设项目环 境影响评价分类管理名录2021版 ，该项目应编制环境影响报告书， 报贵州省生 态环境厅审批。 业主于2019 年4 月委托贵州省煤矿设计研究院有限公司承担贵州吉顺矿业有限公 司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组的环境影响评价工作，接受委托后我单位组建 了该项目的环境影响评价工作小组，开展该项目的环境影响评价工作。 根据贵州省生态环境厅关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政 审批改革试点工作实施方案的通知黔环通〔2019〕187 号要求，本次环评将排 污许可和入河排污口设置相关内容纳入环境影响报告书， 增加排污许可申请、入河排 污口设置论证章节。 在现场调查和资料收集等基础上，贵州省煤矿设计研究院有限公司编制完成了贵 州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书， 特呈报，敬请审查与审批。本次环境影响评价包括三个阶段，具体详见评价工作程序图。 四、评价关注的主要环境问题 根据项目特点及所在区域环境特征，本环评重点关注矿井开采对生态环境、水环 境的影响，针对重组前现有矿井存在的环境问题提出“以新带老”措施；分析预测兼 并重组后矿井开采对生态环境、地形地貌、水环境的影响，提出相应的生态恢复及环 5 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 境保护措施。 五、环境影响报告书的主要结论 1 、营兴煤矿的建设符合煤炭开采相关规划，可为电厂提供动力煤，对当地社会、 经济发展有积极作用，其建设是必要的。 2、营兴煤矿的项目组成、选址、布局、规模、工艺总体可行； 矿井水、瓦斯、煤 矸石等均要求进行综合利用；沉陷区制定了生态综合整治规划；环境风险事故发生的 几率和强度均较小；入河排污口的设置合理可行； 环评报告和设计所提出的各项污染 防治和生态保护措施，在贵州其它矿区均有成功实例，实践证明是可行、可靠的。 从环境保护角度分析，营兴煤矿兼并重组的建设是可行的。 营兴煤矿兼并重组环境影响评价工作程序图 6 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 1 总 论 1.1 编制依据 1.1.1 任务依据 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿， 关于编制贵州吉顺矿业有限公 司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组环境影响报告书的委托书， 2019 年 4 月。 1.1.2 法律、法规 1法律 1 中华人民共和国环境保护法， 2015.1.1； 2 中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订； 3 中华人民共和国水污染防治法修订， 2018.1.1； 4 中华人民共和国大气污染防治法修订， 2018.1026； 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法修正， 2020 年 9 月 1 日施行； 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2018.12.29； 7 中华人民共和国清洁生产促进法， 2012.7.1； 8 中华人民共和国水土保持法修订， 2011.03.01； 9 中华人民共和国煤炭法修订， 2016.11.7； 10 中华人民共和国矿产资源法修订， 2009.8.27； 11 中华人民共和国土地管理法修订， 2020.1.1； 12 中华人民共和国森林法修订， 2020.7.1 13 中华人民共和国循环经济促进法修订， 2018.10.26； 14 中华人民共和国土壤污染防治法， 2019.1.1； 15 中华人民共和国环境保护税法修订， 2018.10.26； 16 中华人民共和国野生动物保护法修订， 2018.10.26； 17 中华人民共和国城乡规划法， 2019.4.23 修正； 18 中华人民共和国长江保护法， 2021.3.1； 19 中华人民共和国湿地保护法， 2021.12. 2行政法规 1 建设项目环境保护管理条例国务院令 682 号， 2017.10.1； 2 土地复垦条例国务院令 592 号， 2013.3.5； 7 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 3 贵州省基本农田保护条例修正， 1999.9.25； 4 地质灾害防治条列国务院令 394 号， 2004.3.1； 5 全国生态环境保护纲要国发〔2000〕38 号， 2000.11.26； 6 中华人民共和国水土保持实施条例修正， 2011.01.08； 7 中华人民共和国野生动物保护条列修订， 2017.10.07； 8 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条列修订， 2016.6.2； 9 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定 国发〔2005〕39 号 ，2005.12.3； 10 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发〔2011〕35 号 ，2011.10.17； 11 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发〔2016〕31 号 2016.5.28； 12 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17 号 2015.4.2； 13 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发〔2013〕37 号 2013.9.10； 14 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65 号 ； 15 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见国发〔2016〕7 号 ； 16 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 中共中央 国务院办公厅〔2017〕2 号； 17 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕74 号 ； 18 排污许可管理条列国务院令 736 号， 2021.3.1 施行； 19 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知， 环环评[2020]63 号 ， 2020.10.30； 20 地下水管理条列国务院令 第 748 号， 2021 年 12 月 1 日起施行。 21 饮用水水源保护区污染防治管理规定 1989 年 7 月。 3地方性法规 1 贵州省生态环境保护条例， 2019.8.1； 2 贵州省大气污染防治条例修订， 2018.11.29； 3 贵州省水土保持条例修订， 2018.11.29； 4 贵州省环境噪声污染防治条例， 2018.1.1； 5 贵州省水污染防治条例修订， 2018.2.1； 6 贵州省固体废物污染环境防治条例， 2021 年 5 月 1 日起施行； 7 贵州省生态文明建设促进条例， 2015.7.1； 8 贵州省水资源保护条例修订， 2018.11.29； 9 贵州省林地管理条例修订， 2019.3.29； 8 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 10 贵州省土地管理条例修订， 2017.11.30； 11 贵州省基本农田保护条例修正， 1999.9.25； 12 贵州省饮用水水源环境保护办法， 2018 年 10 月 16 日起施行； 13 毕节市饮用水水源保护条例修正案， 2019.6.18. 1.1.3 规章 1国家部门规章 1 产业结构调整指导目录2019 年本国家发展和改革委员会第 29 号令2020.1.1； 2 煤炭产业政策国家发改委 2007 年第 80 号公告， 2007.11.23； 3 建设项目环境影响评价分类管理名录生态环境部令 第 16 号， 2021.1.1； 4 工矿用地土壤环境管理办法试行生态环境部令 第 3 号， 2018.8.1； 5 商品煤质量管理暂行办法国家发改委、环保部、商务部等六部委令 第16 号2015.1.1； 6 关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见国家能源局、环保部、 工信委三部委 国能煤炭〔2014〕57 号， 2014.12.26； 7 燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策国家环保总局 环发〔2002〕26 号，2002.1.30； 8 煤矸石综合利用管理办法试行国家发改委、科学技术部、工信部、环 保部等十部委令 第 18 号， 2015.3.1； 9 尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令 第 6 号 ，2006.6.1； 10 防治尾矿污染环境管理规定环境保护部 部令第 16 号修订， 2010.12.22； 11 关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知 应急〔2020〕15 号2020.2.21； 12 矿山生态环境保护与污染防治技术政策国家环保总局环发〔2005〕109 号 ， 2005.10.14； 13 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资源部、国家发改委、 环保总局等七部委 国土资发〔2006〕225 号， 2006.9.30； 14 关于进一步加强环境景响评价管理防范环境风险的通知环境保护部 环发 〔2012〕77 号； 15 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 〔2012〕98 号； 16 关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知 环办函〔2015〕389 号； 17 突发环境事件应急管理办法环境保护部令 第 34 号， 2015.3.14； 9 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 18 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知环境保护部 环发〔2011〕150 号 ； 19 关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知国家 环境保护总局环办〔2006〕129 号， 2006.11.6； 20 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环境保护部，环 环评〔2016〕150 号， 2016.10.26； 21 环境保护公众参与办法环境保护部令 第 35 号， 2015.7.13； 22 环境影响评价公众参与办法生态环境部、部令 第 4 号 2019.1.1； 23 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 环境保护部 环办〔2012〕134 号； 24 建设项目环境影响评价政府公开指南环境保护部环办〔2013〕103 号2014.1.1； 25 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环办〔2014〕30 号 ； 26 国家危险废物名录 2021 年版 ， 生态环保部 第 15 号令， 自2021.1 1 起施行； 27 排污许可证管理暂行规定 环境保护部 环水体〔2016〕186 号 ，2016.12.23； 28 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试行 环发〔2015〕4 号； 29 关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规〔2017〕4 号， 2017.3.22； 30 控制污染物排放许可制实施方案 国办发〔2016〕81 号， 2016.11.16； 31 固定污染源排污许可分类管理名录 生态环境部 部令 第 11 号 ，2019.12.20； 32 排污许可管理办法试行环境保护部令 第 48 号， 2018.1.10； 33 关于做好环评与排污许可制度衔接工作的通知环办环评〔2017〕84 号， 2017.11.14； 34 关于进一步加强煤炭找资源开发环境影响评价管理的通知生态环境部、国 家发展和改革委员会、国家能源局，环环评〔2020〕63 号 2020.11.4； 35 关于发布〈矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录〉的公告生态环境部 公告 2020 年第 54 号， 2021.1.1； 36 国家重点保护野生动物名录2021.2； 37 国家重点保护野生植物名录2021.9。 2地方政府规章 1 省人民政府关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知黔府发 〔2018〕26 号， 2018.9.25； 2 省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知黔府发 10 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 〔2015〕39 号， 2015.12.30； 3 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知黔府发 〔2014〕13 号； 4 省人民政府关于印发贵州省土壤污染防治行动计划实施方案的通知黔府发 〔2014〕13 号黔府发〔2016〕31 号； 5 贵州省人民政府 黔府发〔2018〕16 号“省人民政府关于发布贵州省生态保护红线 的通知”， 2018.7.10； 6 贵州省人民政府 黔府发〔2020〕12 号“省人民政府关于实施“三线一单”生态环 境分区管控的通知”； 7 黔发改能源〔2007〕1144 号文“关于转发国家发展改革委、环保总局关于印发 煤炭工业节能减排工作意见的通知的通知”， 2007.7.17； 8 贵州省省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录2021年本； 9 贵州省生态环境厅 黔环通〔2018〕303 号关于印发贵州省建设项目环境准入 清单管理办法试行的通知， 2018.12.6； 10 关于加强煤炭行业生态环境保护有关工作的通知”， 黔能源煤炭〔2019〕147 号， 2019 年 8 月 2 日； 11 关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方 案的通知黔环通〔2019〕187 号，贵州省生态环境厅， 2019 年 11 月 1 日起施行； 12 贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则试行 2019.11.4。 13 贵州省煤炭清洁化储装运卸管理实施方案， 2019 年 12 月 18 日； 14 贵州省古树名木大树保护条例2019.12； 15 毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单” 生态环境分区管控实施方案的通 知毕府发〔2020〕12 号。 1.1.4 行业、地方规划 1 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要， 2021.03； 2 全国生态功能区划修编版， 2015.11； 3 全国生态脆弱区保护规划纲要， 2008.9.27； 4 贵州省“十三五”环境保护规划， 2017 年 3 月； 11 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 5 煤炭工业“十三五”科技发展意见 ,2016.04； 6 贵州省水功能区划黔府函〔2015〕30 号， 2015.2.10； 7 贵州省生态功能区划，贵州省环境保护局， 2005 年 5 月； 8 毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； 9 贵州省毕节市总体规划2010-2030； 10 毕节市水功能区划毕府复〔2018〕4 号。 1.1.5 技术规定与依据 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ 2. 1－2016， 2017.1.1； 2 环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.2－2018， 2018.12.1； 3 环境影响评价技术导则 地表水环境HJ 2.3－2018， 2019.3.1； 4 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ 610－2016， 2016.1.7； 5 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4－2009， 2009.12.23； 6 环境影响评价技术导则 生态影响HJ19－2011， 2011.9.1； 7 环境影响评价技术导则 土壤环境HJ 9642018， 2019.7.1； 8 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程HJ619－2011， 2012.1.1； 9 生态环境状况评价技术规范HJ 192－2015， 2015.3.13； 10 建设项目环境风险评价技术导则HJ 169－2018， 2019.3.1； 11 煤炭采选业清洁生产评价指标体系， 2019.8.28； 12 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范， 2017.5； 13 生产建设项目水土保持技术标准GB50433-2018， 2018.11.1； 14 生产建设项目水土流失防治标准GB/T50434-2018， 2018.11.1； 15 煤炭工业给水排水设计规范GB50810－2012， 2013.1.1； 16 煤炭工业环境保护设计规范GB50821－2012， 2012.12.1； 17 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行 HJ651－2013， 2013.7.23； 18 水污染治理工程技术导则HJ/T 2015－2012， 2012.6.1； 19 大气污染治理工程技术导则HJ 2000－2010， 2011.3.1； 20 环境噪声与振动控制工程技术导则HJ 2034－2013， 2013.12.1； 21 固体废物处理处置工程技术导则HJ 2035－2013， 2013.12.1； 22 酸性矿井水处理与回用技术导则GB/T37764－2019， 2019.10.1； 23 排污许可证申请与核发技术规范 总则HJ942－2018， 2018.2.8； 12 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 24 排污单位编码规则HJ608－2017， 2018.3.1； 25 大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T55－2000， 2001.3.1； 26 地表水和污水监测技术规范HJ/T91－2002， 2003.1.1； 27 排污单位自行监测技术指南 总则HJ819－2017， 2017.6.1； 28 水资源评价导则SL/T238－1999， 1999.5.15； 29 水域纳污能力计算规程GB25173－2010， 2011.1.1； 30 地表水资源质量评价技术规程SL395－2007， 2007.11.20； 31 入河排污口管理技术导则SL532－2011， 2011.6.30； 32 排污许可证申请与核发技术规范 水处理通用工序HJ1120－2020， 2020.3.11； 33 一般固体废物分类与代码GB/T 39198-20220， 2021.5.1； 34 饮用水水源保护区划分技术规范HJ338-2018。 1.1.6 技术参考资料 1 贵州省煤矿设计研究院有限公司贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤 矿兼并重组 初步设计90 万 t/a ， 以及初步设计批复黔能源审[2020]265 号。 2 中国建筑材料工业地质勘查中心贵州总队贵州吉顺矿业有限公司大方县高店 乡营兴煤矿兼并重组 资源储量核实及勘探报告， 以及矿产资源储量评审备案证明 黔自然资储备字〔2019〕114 号。 3其他环保措施设计资料，以及本次环评环境现状监测资料。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 通过对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关 法律法规、发展规划，分析项目建设与国家的产业政策和区域发展规划的相容性，生 产工艺是否符合清洁生产和环保要求；对项目建设后可能造成的污染和生态影响进行 预测评价；分析项目各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制要求；对设计拟采 取的环保措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、经济和布局上合理的污染防治 方案和生态减缓、恢复、补偿措施；从环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可 行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 1 以国家和地方环保法律法规、产业政策、区域发展规划、环境功能区划为依据， 13 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 结合项目特点和所在区域环境特征，以科学、求实、严谨工作作风开展评价工作。 2 项目为煤炭资源开发项目， 除具有一般工业污染特征外， 有大量矿井水、煤矸 石外排，以及采空沉陷引起的生态破坏是本项目的重要特点， 且影响延续时间长、涉 及范围较广。因此，本次评价基本原则是突出重点、点面相结合、远粗近细。 3贯彻“以新带老”和“可持续发展”的理念，努力推动清洁生产工艺的实施， 论证矿井水、矸石等固体废物的资源化利用途径及可行性，结合当地实际情况，提出 矿区水源地保护措施和生态综合整治的方案，将本矿区建设成环境友好型矿区。 4 环评报告书的编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反 映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而使本次评价 真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 1.3 评价时段 根据环境影响评价技术导则 煤炭采选工程HJ619-2011 规定， 本环评主要 开展建设期和营运期的评价，且以营运期为主。 1.4 评价工作等级与评价范围 1.4.1 生态环境评价工作等级及评价范围 1评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011确定评价工作等级为二 级，确定依据见表 1.4- 1。 2评价范围 本项目生态环境的评价范围为矿井井田边界外延 1km 的范围， 同时包含现有的所 有地面设施，总面积约 31.7269 km2。 3评价因子 现状评价因子耕地、植被、土壤侵蚀、土地利用现状。 影响预测因子 地表变形下沉值、水平移动值、倾斜值、水平变形值及曲率值 生态环境评价工作等级确定依据 表 1.4- 1 依据要素 确定依据 评价等级 工程占地范围 项目兼并重组过程中，新增占地 4 84hm2 ，新增占地面积＜2km2 二级 影响区域 生态敏感性 矿区及地面设施不涉及自然保护区、风景名胜区等，属一般区域 其他 井下开采引发的地表沉陷，可能会导致矿区局部土地利用类型较 明显改变，评价工作等级上调一级 14 贵州吉顺矿业有限公司大方县高店乡营兴煤矿兼并重组 “三合一”环境影响报告书 1.4.2 地下水环境评价工作等级与评价范围 1评价等级 根据环境影响