贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿（兼并重组）项目环境影响报告书.docx

贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 目录 0 概述1 0.1 项目由来1 0.2 建设项目特点2 0.3 关注的主要环境问题2 0.4 环境影响评价工作过程2 0.5 环境影响报告主要结论3 1 总则5 1.1 评价目的5 1.2 评价指导思想5 1.3 编制依据6 1.4 评价标准12 1.5 评价工作等级17 1.6 评价范围及评价因子22 1.7 评价工作内容及重点24 1.8 环境敏感区域及环境保护目标25 2 工程概况与工程分析30 2.1 兼并重组前工程概况30 2.2 拟建工程概况40 2.3 工程分析54 2.4 污染源及环境影响因素分析73 3 区域环境现状90 3.1 自然环境概况90 3.2 矿区周边敏感目标96 3.3 矿区周边矿山分布98 4 地表沉陷预测与生态影响评价99 第 I页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 4.1 生态环境现状调查与评价99 4.2 建设期生态影响分析及保护措施115 4.3 地表沉陷预测与评价116 4.4 生态影响评价122 4.5 地表沉陷治理及生态环境综合整治129 4.6 生态环境影响评价自查表133 5 土壤环境影响评价135 5.1 土壤环境现状调查与评价135 5.2 建设期土壤环境影响分析与保护措施141 5.3 营运期土壤环境影响预测分析与评价142 5.4 土壤环境污染防治措施148 5.5 闭矿期土壤环境影响分析及防治措施149 5.6 土壤环境影响评价自查表150 6 地下水环境影响评价151 6.1 地层与构造151 6.2 水文地质条件151 6.3 地下水环境质量现状评价159 6.4 建设期地下水环境影响分析及防治措施164 6.5 煤层开采对地下水环境的影响分析164 6.6 工业场地污废水对地下水水质的影响分析171 6.7 临时排矸场对地下水水质影响分析175 6.8 地下水环境保护措施177 7 地表水环境影响评价183 7.1 地表水环境质量现状调查与评价183 7.2 建设期地表水环境影响分析及防治措施193 7.3 营运期地表水环境影响预测及评价194 7.4 水污染防治措施可行性分析198 7.5 地表水环境影响评价结论206 7.7 地表水环境影响评价自查207 第 II页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 8 大气环境影响评价211 8.1 大气污染源调查211 8.2 环境空气质量现状监测与评价213 8.3 建设期大气环境影响及防治措施214 8.4 运营期大气环境影响预测与评价215 8.5 运营期大气污染防治措施218 8.7 大气环境影响评价自查220 9 声环境影响评价222 9.1 声环境质量现状监测与评价222 9.2 建设期声环境影响及防治措施223 9.3 运营期声环境影响监测与评价225 9.4 声环境污染防治措施232 9.5 声环境影响评价自查表234 10 固体废物环境影响评价236 10.1 建设期固体废物处置236 10.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析237 10.3 固体废物对环境影响分析240 10.4 临时排矸场污染防治措施及复垦措施243 11 循环经济与清洁生产分析245 11.1 循环经济分析245 11.2 清洁生产分析248 12 环境管理与环境监测计划255 12.1 建设期环境管理和环境监理255 12.2 环境管理机构与职责256 12.3 运营期环境监测计划257 12.4 排污口规范化管理260 12.5 信息公开261 12.6 竣工环境保护验收262 13 项目选址环境可行性263 第 III页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 13.1 工业场地选址可行性分析263 13.2 一采区风井场地选址可行性分析264 13.3 二采区风井场地选址可行性分析264 13.4 南翼进风井场地选址可行性分析265 13.5 临时排矸场选址可行性分析265 14 环境风险影响分析269 14.1 评价原则269 14.2 风险调查269 14.3 风险潜势初判及评价等级确定269 14.4 环境敏感目标概况270 14.5 环境风险识别270 14.6 环境风险分析及风险防范措施271 14.7 环境风险应急预案276 14.8 环境风险评价自查276 15 污染物总量控制分析279 15.1 污染物达标排放279 15.2 总量控制280 16 环境经济损益分析281 16.1 环境保护工程投资分析281 16.2 环境经济损益分析282 17 政策及规划符合性分析285 17.1 相关政策符合性分析285 17.2 与相关功能区及规划符合性分析292 18 排污许可申请论证301 19 入河排污口设置论证314 第 IV页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 19.1 入河排污口设置方案概况314 19.2 水域管理要求和现有取排水状况315 19.3 入河排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析317 19.4 入河排污口设置对第三者影响分析318 19.5 污水处理措施及效果分析319 19.6 入河排污口设置合理性分析319 19.7 论证结论及建议320 20 结论及建议322 20.1 项目概况322 20.2 项目环境影响、生态整治及污染防治措施323 20.3 环境风险334 20.4 环境监测与管理335 20.5 环境经济损益335 20.6 项目政策及规划符合性335 20.7 清洁生产335 20.8 总量控制336 20.9 公众参与336 20.10 入河排污口设置336 20.11 排污许可申报336 20.12 评价总体结论337 20.13 要求和建议337 第 V页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 附件 附件 1 环境影响评价委托书， 2022 年 6 月； 附件 2 关于对贵州吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复黔煤兼 并重组办[2014]46 号， 2014 年 6 月 24 日； 附件 3 贵州省国土资源厅关于拟预留贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩 煤矿兼并重组 项目矿区范围的函黔国土资审批函[2017]1289 号， 2017 年 11 月 13 日； 附件 4 贵州省国土资源厅关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 预留资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明黔国土资储备字[20180]74 号， 2018 年 7 月 24 日； 附件 5 贵州省能源局省能源局关于对贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩 煤矿兼并重组项目初步设计的批复黔能源审[2022]299 号 ，2022 年 11 月 25 日； 附件 6 贵州省自然资源厅贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 60 万 t/a 采矿许可证， 2020 年 12 月； 附件 7 贵州省环境保护厅 关于大方县凤山乡金岩煤矿整合新建矿井及配套洗 选设施项目环境影响报告书的批复黔环审[2012]185 号， 2012 年 9 月； 附件 8 大方县凤山乡金岩煤矿整合 新建矿井及配套洗选设施项目竣工环保设 施验收意见， 2020 年 10 月 14 日； 附件 9 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿固定污染源排污登记回执， 2020 年 5 月 7 日 附件 10 贵州省国土资源厅关于注销麻江县杏山镇上坝煤矿采矿许可证兼并 重组注销的通知黔国土资审批函[2017]1357 号， 2017 年 11 月； 附件 11 贵州亮钜源环保科技有限公司贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金 岩煤矿兼并重组项目环境质量现状监测LJY22221F01， 2022 年 7 月； 附件 12 贵州省理化测试分析研究中心大方县凤山乡金岩煤矿煤矸石监测报告 编号 Z201190011， 2011 年 5 月； 附件 13 贵州亮钜源环保科技有限公司贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金 岩煤矿兼并重组项目环境质量现状监测LJYSY22162L01， 2022 年 12 月； 附件 14 煤矸石购销合同； 附件 15 洗煤厂扩建承诺书； 第 I页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 附件 16 贵州省人民政府办公厅关于取消毕节市大方县安乐乡盐井河集中式饮 用水水源保护区意见的请示办[2020]4567 号文， 2020 年 12 月 30 日； 附件 17 大方县公安局贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿爆破作业 单位许可证编号 5224001300170， 2019 年 9 月 24 日； 附件 18 大方县自然资源局关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 工业场地及井巷设施不占用基本农田的说明， 2022 年 5 月 7 日； 附件 19 大方县林业局关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿工业 场地及井巷设施不占用Ⅰ级保护林地的情况说明， 2022 年 5 月 6 日； 附件 20 大方县人民政府关于贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿申 请矿区范围不在禁采禁建区的情况说明， 2021 年 1 月 14 日； 附件 21 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司精煤、原煤、煤矸石、 土壤、水样辐射监测报告， 2020 年 12 月 21 日； 附件 22 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司精煤、原煤、煤矸石、 土壤、水样辐射监测报告， 2021 年 11 月 24 日； 附件 23 核工业二三 0 研究所贵州吉顺矿业有限公司气溶胶、水样、底泥、 土壤、矿料辐射监测报告， 2022 年 8 月 3 日； 附件 24 承诺函。 附表 附表 1 环境保护措施一览表附表 2 施工期环境监理内容一览表 附表 3 环保设施验收一览表附表 4 环保投资估算一览表 附表 5 建设项目环境影响报告书审批基础信息表 第 II页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 0 概述 0.1 项目由来 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿以下简称“金岩煤矿” 位于大 方县凤山乡，属于贵州吉顺矿业有限公司下属矿井之一。 根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局关于对贵州 吉顺矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复黔煤兼并重组办〔2014〕46 号 ，金岩煤矿由麻江县杏山镇上坝煤矿与金岩煤矿兼并重组而成，兼并重组后保留 金岩煤矿， 关闭上坝煤矿， 拟建规模 60 万吨/年。2017 年 11 月，贵州省国土资源厅关 于拟预留贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组 项目矿区范围的 函黔国土资审批函〔2017〕1289 号 ，预留矿区面积 4.6179km 。2018 年 3 月， 贵州省地质矿产勘查开发局一〇五地质大队编制了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤 山乡金岩煤矿预留 资源储量核实报告， 该报告于 2018 年 7 月获得贵州省国土资 源厅关于 矿产资源储量评审备案证明黔国土资储备字〔2018〕74 号 。2020 年 12 月，贵 州省自然资源厅根据坐标拐点重新核实矿区面积为 4.6115km，贵州省自然资源厅根据核 实的矿界颁发采矿许可证，矿区范围由 20 个拐点坐标圈定，矿区面积为 4.6115km2 ， 生产规模 60 万 t/a，开采深度1780m 至1580m。煤炭工业石家庄设计研究院有限公司 根据采矿许可证矿区范围编制了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼 并重组 项目初步设计， 2022 年 11 月， 贵州省能源局以“黔能源审〔2022〕299 号” 对初步设计进行了批复。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相 关法律法规的规定，该项目建设应进行环境影响评价工作，本项目属于建设项目环 境影响评价分类管理名录2021年版 中“四、煤炭开采和洗选业 06---烟煤和无烟 煤开采洗选 061”类别， 应编制环境影响报告书。根据关于印发环评排污许可及入河 排污口设置“三合一”行政审批改革试点工作实施方案的通知黔环通〔2019〕187 号 要求，将排污许可证申请、入河排污口设置论证纳入环境影响报告书，编写“三 合一”环境影响报告书。同时， 根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省省级生态环 境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录2021年本 的通知黔环通[2021]2 号 的规定， 本项目为国家规划矿区内 60 万吨及以上含兼并重组 项目， 编制的环 境影响报告书应报贵州省生态环境厅审批。 第 1页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 金岩煤矿兼并重组 一采区瓦斯发电站已投入运行，一采区瓦斯发电站纳入本 次环评，由于其他采区瓦斯浓度不确定，不确定是否建设，若后期其他采区需要建设 瓦斯发电站则另行环评，后期瓦斯发电站开展建设前需单独进行环境影响评价。原项 目配套建设的有 1 个洗煤厂，兼并重组后无法满足要求，由于初步设计未对洗煤厂进 行设计，因此本次不对洗煤厂进行评价，后期扩建洗煤厂需单独进行环境影响评价。 根据核工业二三 0 研究所出具的原金岩煤矿原煤、精煤、煤矸石放射性核素含量 检测结果， 确定金岩煤矿精煤中铀钍 系单个核素活度浓度超过 1Bq/g，根据关于 发布的公告生态环境部公告〔2020〕 54 号，需编制辐射环境影响评价专篇，详见辐射专篇。 0.2 建设项目特点 本项目属于煤矿井下采掘类项目。主要具有以下特点 1矿山开发对生态的影响， 主要体现在采矿引起的地表塌陷对土地利用的影响， 地表沉陷可能诱发地质灾害，从而对评价范围内公路、河流、村寨房屋等造成不同程 度的影响或破坏，使矿区水土流失加剧；采矿可能会使矿层上覆含水层地下水漏失， 使矿区内泉水干涸，对村民生活造成不良影响。 2 矿井生产运营过程中产生废水、废气、噪声、固体废物等对区域外环境造成 污染影响。 3 项目建设性质属于改扩建兼并重组， 本环评根据“以新带老”原则， 调查出 煤矿现有环境问题，提出整改措施，满足污染防治和生态保护的管理要求。 0.3 关注的主要环境问题 1关注矿区内矿山开采引发的生态破坏及生态保护措施问题。 2关注煤矸石的处置问题及临时排矸场的选址和污染防治措施。 3关注井下开采对地下水环境的影响。 4关注矿井污废水排放对地表水环境影响、入河排污口设置合理性问题。 5关注矿井水、煤矸石、瓦斯综合利用问题。 6关注污染物达标排放的可靠性和污染防治措施的可行性分析。 0.4 环境影响评价工作过程 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿于 2022 年 6 月委托贵州黔辰环保技 术有限公司承担该项目的环境影响评价工作见附件 1 。我公司接受委托后， 即组织 有关技术人员对项目进行调研、资料收集整理、分析研究，并进行现场实地踏勘并拍 第 2页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 照、航拍，建设单位委托贵州亮炬源环保科技有限公司进行环境质量现状监测，并开 展了公众参与调查工作，在工程分析、环境现状监测、环境影响分析和预测评价等工 作基础上， 于 2023 年 1 月编制完成了贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿 兼并重组 项目“三合一”环境影响报告书送审稿 ，特此呈报，敬请审查。 环境影响评价工作程序见图 0.4-1。 图 0.4-1 环境影响评价工作程序图 0.5 环境影响报告主要结论 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组 项目的建设符合国家 煤炭产业政策、区域煤炭开发规划和环保规划， 对促进地方经济发展，改变经济落后 面貌具有积极意义。项目的组成、布局、规模、工艺合理可行，场地选址基本可行。 矿井水、煤矸石、瓦斯等均按要求进行综合利用和合理处置，沉陷区制定了生态综合 治理规划，环境风险事故发生的几率和强度均较小。环评和设计所提出的各项污染防 治和生态保护措施， 在贵州其他矿区均有成功实例， 实践证明是可行和可靠的。因此， 第 3页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 只要严格执行各项污染防治和生态保护措施，就可将不利影响控制在环境可接受范围 内，同时还可带动地方的生态建设。 从环境保护角度分析， 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组 项目的建设是可行的。 第 4页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 1 总则 1.1 评价目的 根据本项目初步设计， 分析其是否符合国家产业政策与区域规划要求。根据工程 分析、环境保护规划及影响预测分析，评价工程能否实现总量控制、达标排放，项目 生产是否符合清洁政策，能否达到保护环境的目的。具体内容如下 1通过对评价区域自然与生态环境、社会环境及环境质量的调查和资料分析， 掌握项目区域环境保护目标、保护对象及工程建设的环境背景等基本情况，为环境预 测、生态保护和污染防治提供基础数据。 2 通过建设项目生产工艺、污染因素及治理措施、清洁生产水平的分析， 确定 项目主要污染物产生环节和产生量；说明本工程投产后对环境的污染贡献及影响范围 和程度； 对工程环保措施进行评价； 提出有针对性的优化对策措施及总量控制的方案； 分析工业场地选址的可行性和布局的合理性。 3 在生态环境现状分析和评价的基础上， 预测拟建项目在建设期和运行期可能 对生态环境产生的不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充分的利用， 使不利 影响在采取积极措施后得到减缓或消除。为工程建设项目决策和设计部门以及环境管 理部门决策提供生态环境保护方面的科学依据。 4 通过公众参与调查， 项目环境经济损益分析， 为项目建设的可行性提供社会 公众意见依据和环境保护资金计划，使项目能够达到经济建设与环境保护协调健康发 展的环保要求。 5 从产业政策、区域发展与环境保护规划、选址可行性与场区总平面布置的合 理性、达标排放与总量控制等方面对本工程进行结论性评价，从环境角度明确回答工 程的环境可行性。并对存在的问题提出对策建议。 1.2 评价指导思想 1 依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执 行标准，以预防为主，防治结合， 清洁生产，全过程控制的现代环境管理思想和循环 经济理念为指导，结合煤矿建设工程的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价 工作。 2 该项目为资源开发建设项目， 在工业场地区域以贯彻清洁生产、污染物达标 第 5页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 排放和总量控制为重点， 对矿井环保措施进行技术经济可行性论证；在矿井开发区域， 则以采煤工艺和地表沉陷为主线进行评价，注重开发建设过程对生态破坏的减缓和恢 复建设。 3 根据本项目的特点， 评价工作以工程分析为龙头，以控制污染排放、生态保 护和矿井水资源化研究为重点，对工程在建设期、生产营运期各环境要素的环境影响 进行分析、预测评价，并提出相应的防治措施。现状评价以监测数据为依据， 预测模 式选取实用可行，治理措施可操作性强，结论准确。报告书编写力求简洁、明了、重 点突出，本项目为兼并重组矿井， 环评按照“以新带老”的原则对遗留的环境问题提 出整改措施，解决遗留环境问题。 1.3 编制依据 1.3.1 法律 1中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订； 2中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订； 3中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； 4中华人民共和国矿产资源法， 2009 年 8 月 27 日修订； 5中华人民共和国煤炭法， 2016 年 11 月 7 日修正； 6中华人民共和国噪声污染防治法， 2022 年 6 月 5 日起施行。； 7中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日修正； 8中华人民共和国水法， 2016 年 7 月 2 日修正； 9中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 7 月 1 日修正； 10中华人民共和国森林法， 2019 年 12 月 28 日修订； 11中华人民共和国土地管理法， 2019 年 8 年 26 日修正； 12中华人民共和国野生动物保护法， 2018 年 10 月 26 日修正； 13中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2020 年 4 月 29 日修订； 14中华人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月 27 日修正； 15中华人民共和国循环经济促进法， 2018 年 10 月 26 日修正； 16中华人民共和国环境保护税法， 2018 年 10 月 26 日修正； 17中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日实施； 18中华人民共和国长江保护法， 2021 年 3 月 1 日起施行。 第 6页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 1.3.2 行政法规 1 建设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号 ，2017 年 10 月 1 日； 2基本农田保护条例国务院令第 257 号， 2011.1.8； 3土地复垦条例国务院令第 592 号， 2011 年 2 月 22 日施行； 4国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定国发[2005]39 号， 2005 年 12 月 3 日； 5 国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发[2011]35 号 ，2011 年 10 月 17 日； 6 国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见国发[2016]7 号， 2016 年 2 月 1 日； 7 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知国办发 [2016]81 号， 2016 年 11 月 10 日； 8国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发[2013]37 号 ，2013 年 9 月 10 日； 9 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发[2015]17 号 ，2015 年 4 月 2 日； 10 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号 ， 2016 年 5 月 28 日； 11 中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第 687 号 ，2017 年 10 月 7 日； 12排污许可管理条例国务院令第 736 号， 2021 年 3 月 1 日实施； 13地下水管理条例国务院令第 748 号， 2021 年 12 月 1 日实施； 14国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见国发[2022]2 号， 2021 年 1 月 18 日； 15风景名胜区条例中华人民共和国国务院令第 666 号， 2016 年 2 月 6 日。 1.3.3 部门规章 1关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知环 办〔2006〕129 号， 2006 年 11 月 6 日； 第 7页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 2 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环发 〔2014〕30 号， 2014 年 3 月 25 日； 3 建设项目环境影响评价分类管理名录2021 年本 生态环境部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日起施行； 4关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见环发[2004]24 号， 2004 年 2 月 12； 5关于发布的通知环发[2002]26 号， 2002 年 1 月 30 日； 6关于发布〈矿山生态环境保护与污染防治技术政策〉的通知环发[2005]109 号， 2005 年 10 月 14 日； 7关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知，发改能源[2005]2605 号； 8 关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知， 发 改运行[2006]593 号； 9煤炭产业政策国家发展改革委 2007 年第 80 号公告， 2007 年 11 月 29 日； 10 关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知发改运行〔2020〕 901 号， 2020 年 6 月 12 日。 11 煤矸石综合利用管理办法2014 年修订版 国家发展改革委第 18 号， 2014 年 12 月 22 日； 12关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见发改环资[2021]381 号， 2021 年 3 月 18 日； 13 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发[2012]77 号， 2012 年 7 月 3 日； 14 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发[2012]98 号， 2012 年 7 月 3 日； 15企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试行环发[2015]4 号， 2015 年 1 月 8 日； 16 产业结构调整指导目录2019 本 国家发展和改革委员会令第 29 第 8页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 号， 2019 年 8 月 27 日修正； 17 国家危险废物名录2021年版 生态环境部令第 15 号 ，2021 年 1 月 1 日施行； 18排污许可证管理办法试行， 2019 年 7 月 11 日修订； 19 关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知环办水体〔2019〕 36 号， 2019 年 4 月 24 日； 20 固定污染源排污许可分类管理名录2019 年版 生态环境部令第 11 号， 2019 年 12 月 20 日； 21 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知环办 环评〔2017〕84 号， 2017 年 11 月 14 日； 22入河排污口监督管理办法2015 年修正， 2015 年 12 月 16 日； 23关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知环环评〔2020〕 63 号， 2020 年 10 月 30 日； 24 关于发布的公告生态环 境部公告〔2020〕54 号， 2021 年 1 月 1 日起施行； 25 关于解决煤矿生产能力变化与环保管理要求不一致历史遗留问题的通知 发改办运行〔2021〕722 号， 2021 年 9 月 17 日； 26 关于印发的通知 环环评〔2022〕26 号， 2022 年 4 月 1 日； 27 自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的 通知试行自然资发〔2022〕142 号， 2022 年 8 月 16 日； 28煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批原则试行环办环评[2016]114 号， 2016 年 12 月 24 日。 1.3.4 地方性法规及规章 1贵州省大气污染防治条例， 2018 年 11 月 29 日修订； 2贵州省环境噪声污染防治条例， 2017 年 9 月 30 日； 3贵州省水污染防治条例， 2018 年 11 月 29 日修订； 4贵州省生态环境保护条例， 2019 年 8 月 1 日； 5贵州省固体废物污染环境防治条例， 2021 年 5 月 1 日起施行； 第 9页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 6贵州省乌溪河流域保护条例， 2021 年 5 月 27 日修订； 6 关于转发黔发改能源[2007]1144 号， 2007 年 7 月； 7 省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见黔府发 〔2017〕9 号， 2017 年 5 月 8 日； 8 贵州省生态环境厅关于印发贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价 文件的建设项目目录2021年本的通知黔环通[2021] 2 号， 2021 年 1 月； 9 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知黔 府发[2014]13 号， 2014 年 5 月； 10 省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知， 黔 府发[2015]39 号， 2015 年 12 月； 11 省人民政府关于印发的通知黔府发 [2016]31 号， 2016 年 12 月； 12 省人民政府关于印发的通知黔 府发〔2016〕32 号， 2016 年 12 月； 13 省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知黔府发〔2018〕16 号， 2018 年 6 月； 14关于加强煤炭行业生态环境保护有关工作的通知黔能源煤炭[2019]147 号， 2019 年 8 月； 15 关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点 工作实施方案的通知黔环通[2019]187 号， 2019 年 10 月； 16 贵州省煤炭清洁化储装运卸管理实施方案黔能源煤炭[2019]222 号 ， 2019 年 12 月； 17 省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知黔府发 〔2020〕12 号， 2020 年 8 月； 18关于印发的通知， 2021 年 8 月； 19 毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方 案的通知毕府发[2020]12 号， 2020 年 10 月。 1.3.5 相关规划 第 10页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 1 贵州省“十四五”生态环境保护规划， 贵州省生态环境厅、贵州省发展 和改革委员会， 2022 年 6 月； 2 贵州省水功能区划2015 年版 以及省人民政府关于贵州省水功能区 划有关问题的批复黔府函[2015]30 号， 2015 年 2 月； 3贵州省生态功能区划， 2005 年 5 月； 4 贵州省煤炭工业发展“十四五”规划， 贵州省能源局、贵州省发展和改 革委员会， 2022 年 6 月； 5毕节市水功能区划， 2017 年 12 月。 1.3.6 技术规范 1建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2. 1-2016； 2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018； 3环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.3-2018； 4环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2021； 5环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2022； 6环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； 7环境影响评价技术导则土壤环境试行HJ964-2018； 8建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018； 9矿井水综合利用技术导则GB/T41019-2021； 10开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008； 11 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范安监总煤 装[2017]66 号； 12煤炭采选业清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会、生态环 境部、工业和信息化部公告 2019 年第 8 号； 13煤炭工业矿井设计规范GB50215-2015； 14煤炭工业环境保护设计规范GB50821-2012； 15建设项目危险废物环境影响评价指南环境保护部公告 2017 年 43 号； 16固体废物鉴别标准通则GB34330-2017； 17排污许可证申请与核发技术规范总则HJ942-2018； 18排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序HJ1120-2020； 第 11页 贵州吉顺矿业有限公司大方县凤山乡金岩煤矿兼并重组项目“三合一”环境影响报告书 19排污单位自行监测技术指南总则HJ 819-2017； 20 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则试行 HJ944-2018； 21排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物试行 HJ 1200-2021； 22排污单位编码规则HJ 608-2017；