赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

赞 皇 县建特 建材有 限 责任公 司馒 头 山 石 灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 赞皇县建特建材有限责任公司 2023年 4 月 目 录 前 言1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 3 （一）法律法规3 （二）政策文件3 （三）标准规范4 （四）相关资料5 四、方案适用年限 5 （一）矿山生产服务年限5 （二）方案服务年限5 （三）方案的适用年限6 （四）方案基准期7 五、编制工作概况 7 （一）本次工作方法及工作程序7 （二）工作方法及完成主要工作量8 （三）工作质量控制11 （四）真实性及科学性承诺12 第一章 矿山基本情况13 一、矿山简介13 （一）地理位置13 （二）矿山简介14 二、矿区范围及拐点坐标 14 三、矿山开发利用方案概述15 （一）矿山建设规模及工程布局15 （二）矿山储量24 （三）服务年限24 （四）开采方式与生产工艺25 四、矿山开采历史及现状30 （一）矿山开采历史30 （二）开采现状32 五、上期方案执行情况 33 （一）上期矿山地质环境保护与治理方案执行情况33 （二）上期矿山土地复垦方案35 第二章 矿区基础信息38 一、矿区自然地理38 （一）气象38 （二）水文38 （三）地形地貌40 （四）植被40 （五）土壤41 二、矿区地质环境背景42 （一）地层岩性42 （二）地质构造及岩浆岩44 （三）水文地质44 （四）工程地质45 （五）矿体地质特征46 三、矿区社会经济概况47 四、矿区土地利用现状 48 （一）土地利用结构48 （二）土地权属51 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 51 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 52 （一）矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析52 （二）案例分析56 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估57 一、矿山地质环境与土地资源调查概述57 （一）矿山地质环境调查概述57 （二）矿山土地资源调查概述58 二、矿山地质环境影响评估59 （一）评估范围和评估级别59 （二）矿山地质灾害现状分析与预测评估64 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测77 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测79 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测84 （六）矿山地质环境评估分区86 三、矿山土地损毁预测与评估88 （一）土地损毁环节与时序88 （二）已损毁各类土地现状90 （三）拟损毁土地预测与评估102 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 108 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区108 （二）土地复垦区与复垦责任范围110 （三）土地类型与权属111 第四章 矿山地质环境治理与土地复可行性分析115 一、矿山地质环境治理可行性分析115 （一）技术可行性分析115 （二）经济可行性分析116 （三）生态环境协调性分析116 二、矿区土地复垦可行性分析 116 （一）复垦区土地利用现状117 （二）土地复垦适宜性评价117 （三）耕地质量分析129 （四）水土资源平衡分析135 （五）土地复垦质量要求139 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程142 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防142 （一） 目标任务142 （二）主要技术措施143 （三）主要工程量146 二、矿山地质灾害治理146 （一） 目标任务146 （二）工程设计146 （三）技术措施147 （四）主要工程量147 三、矿区土地复垦147 （一） 目标任务147 （二）复垦措施148 （三）工程设计151 （四）主要工程量177 四、含水层破坏修复 180 （一） 目标任务180 （二）工程设计181 （三）技术措施181 （四）主要工程量181 五、水土环境污染修复181 （一） 目标任务181 （二）工程设计181 （三）技术措施182 （四）主要工程量182 六、矿山地质环境监测182 （一） 目标任务182 （二）监测设计183 （三）技术措施186 （四）主要工程量187 七、矿区土地复垦监测和管护 188 （一） 目标任务188 （二）措施和内容188 （三）主要工程量191 第六章 矿山环境治理与土地复垦工作部署193 一、总体工作部署193 （一）矿山地质环境保护与土地复垦预防工作部署193 （二）矿山地质灾害治理工作部署193 （三）矿区土地复垦工作部署193 二、阶段实施计划 194 （一）矿山地质环境治理阶段实施计划194 （二）土地复垦阶段实施计划195 三、近期年度工作安排 197 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排197 （二）土地复垦工程第一阶段工作安排198 第七章 经费估算与进度安排201 一、经费估算依据201 （一）估算依据201 二、矿山地质环境治理工程经费估算202 （一）编制说明202 （二）总工程量与投资估算206 三、土地复垦工程经费估算 209 （一） 编制说明209 （二） 总工程量与投资估算219 四、总费用汇总与年度安排 239 （一）总费用构成与汇总239 （二）近期年度经费安排240 第八章 保障措施与效益分析251 一、组织保障251 （一）组织机构251 （二）管理职责251 （三）管理措施251 二、技术保障 252 （一）人员培训252 （二）矿山环境地质保护与土地复垦工程招投标252 （三）矿山地质环境保护与土地复垦工程施工责任252 三、资金保障 253 （一）矿山地质环境保护资金保障253 （二）土地复垦方案资金保障253 四、监管保障 256 五、效益分析256 （一）经济效益256 （二）社会效益257 （三）生态效益257 六、公众参与258 第九章 结论与建议260 一、结论260 （一）矿山采矿权设置情况260 （二）矿山设计服务年限260 （三）方案适用年限261 （四）矿山地质环境背景261 （五）矿山地质环境评估范围及评估级别261 （六）矿山地质环境影响评估262 （七）矿山土地损毁与评估262 （八）矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦责任范围262 （九）矿山地质环境治理工程与土地复垦工程投资估算263 二、建议 264 附件 一、附图 图号 顺序号 图 名 比例尺 1 1 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境问题现状图 1 2000 2 2 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿复垦区土地利用现状图 1 2000 3 3 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境问题预测图 1 2000 4 4 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿复垦区土地损毁预测图 1 2000 5 5 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿复垦区土地复垦规划图 1 2000 6 6 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境治理工程部署图 1 2000 7 7 赞皇县 2021 年度国土变更调查土地利用现状图（J50H113015） 1 10000 二、附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、土地复垦报告表 三、附件 1、采矿许可证 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 3、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务的承诺书 4、编制单位对方案资料真实性的承诺书 5、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案费用缴存证明 6、2022年县局查询储量表 7、开发利用方案审查意见书 8、上期恢复治理评审意见和土地复垦评审意见 9、上期矿山地质环境保护和土地复垦方案执行情况说明 10、县级 自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 11、水质、土壤检测报告 12-1、矿山地质环境评估范围坐标 12-2、复垦责任范围坐标 13、土地复垦方案公众参与调查表 14、石家庄工程造价信息 15、供土协议 16、越层越界处罚票据 17、脱密说明 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿区位于赞皇县************ *************************，行政隶属************。该矿于****年*月首次取 得采矿权，采矿许可证证号**********************；采矿权人赞皇县建特 建材有限责任公司；地址赞皇县************************；矿山名称赞皇 县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿；经济类型有限责任公司；开采矿种 水泥用石灰岩；开采方式露天开采；生产规模****万吨/年；矿区面积**** 平方公里；开采深度 由***米至***米标高；有效期限伍年， 自****年*月* 日 至****年*月* 日。矿山 自采矿证到期后因多种原因未进行延续，于****年**月矿 山办理了采矿许可证延续，采矿证、采矿权人、矿山名称及生产规模未发生改变， 有效时限贰年， 自****年*月* 日至****年*月* 日。****年*月** 日矿山办理了采 矿权延续变更手续，矿山申请缩减矿区面积，矿区范围调整后，采矿许可证号 **********************；采矿权人赞皇县建特建材有限责任公司；地址赞 皇县************************；矿山名称赞皇县建特建材有限责任公司馒头 山石灰岩矿；经济类型有限责任公司；开采矿种水泥用石灰岩；开采方式 露天开采；生产规模*********t/a ；矿区范围由6个拐点调整为7个拐点；矿区面 积****平方公里整为****平方公里；有效时限伍年， 自****年*月* 日至**** 年*月* 日。矿山采矿许可证即将到期，矿山需要办理采矿许可证延续手续，为了 加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境 破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资 源环境的协调发展，根据国务院颁布的土地复垦条例（ 2011年）、国土资源 部颁布的矿山地质环境保护规定（ 修正）（ 2016年）与土地复垦条例实施 办法（ 2013年）、国务院七部委（ 局）关于加强生产建设项 目土地复垦管理 工作通知（ 国土资发〔 2006〕225号）、国土资源部 国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知（ 国土资规 [2016]21号） 及河北省 自然资源厅河北省 自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦 方案编报有关的通知（冀 自然资字 [2019]103号）文件的相关要求，科学开展赞 皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦工作， 1 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 治理和监测该矿山已造成及今后生产过程中可能产生的地质环境破坏、土地损毁、 水土环境污染等问题，及时防治地质灾害隐患、修复被破坏的含水层和被污染的 水土环境、复垦被破坏的土地，可促进矿山社会经济可持续发展、土地节约利用， 保护和改善矿山生态地质环境，建设社会主义生态文明。因此赞皇县建特建材有 限责任公司于2023年3月委托石家庄太行矿业技术服务有限公司编制赞皇县建特 建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，方案按 照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南有关技术要求编制完成本方案。本方案为首次合并编制。 二、编制 目的 为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防止矿产资源开采等生产 项 目因挖损、压 占等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏，根据 中华人民共和 国土地管理法、 中华人民共和国环境保护法、土地复垦条例、矿山 地质环境保护规定、河北省地质环境管理条例等有关法律法规的要求，按 照“建设绿色矿山、严格保护耕地 ”、“预防为主、防治结合 ”、“谁破坏、谁 治理、谁损毁、谁复垦 ”的原则，根据矿山工程建设、开采实际，结合施工工艺 与国土空间总体规划，围绕矿体开采造成的土地损毁区域与矿山地质环境破坏区 域，采取相应的防治措施，避免和减少矿山地质环境问题对矿山建设的危害，使 其治理后土地恢复并达到可供利用的状态。 主要 目的为 为矿山企业办理采矿证延续，确保本项 目土地复垦和地质环境保护与恢复治 理 目标、任务、措施和计划落到实处，并为土地复垦工程和地质环境保护与恢复 治理工程的实施、管理、监督、检查以及土地复垦费用和矿山地质环境治理恢复 基金的计提提供依据，特编制赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 该方案的编制与实施，将达到矿产资源的开发利用和矿区社会经济的综合发 展相协调的 目的，对保护土地资源、矿山地质环境、山区水土保持和改善矿区及 周边生态环境具有重要意义。 主要任务为 1、接受委托收集资料，开展矿山地质环境现状与土地利用现状调查，查明矿 区地质环境条件和土地利用复杂程度，确定方案的服务年限、评估范围和级 2 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 别； 2、根据矿山地质环境现状，进行矿山地质环境影响评估、矿山地质环境保护 治理分区、矿山地质环境保护治理工程部署与经费评估； 3、根据土地利用现状，进行土地复垦方向可行性分析、复垦质量要求与复垦 措施、复垦工程设计与经费估算； 4、提出矿山地质环境保护治理与土地复垦效益分析、保障措施； 5、进行矿山土地复垦与地质环境保护治理方案编制。 三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第74号，2009年8月第二次修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（主席令第41号，2019年8月第三次修正）； 3、 中华人民共和国环境保护法（ 主席令第9号，2014年4月修订）； 4、 中华人民共和国水土保持法（ 主席令第39号，2010年12月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第48号，2018年12月修正）； 6、地质灾害防治条例（ 国务院令第394号，2004年3月1 日起施行）； 7、土地复垦条例（ 国务院令第592号，2011年3月5 日施行）； 8、 中华人民共和国土地管理法实施条例（ 国务院第132次常务会议修订 通过， 自2021年9月1 日起施行）； 9、基本农田保护条例（ 国务院令第257号，2017年修订）； 10、 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（ 国发〔 2011〕20号）； 11、矿山地质环境保护规定（ 国土资源部令第44号，2019年7月修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012年国土部第56号令，2019年7月修正）； 13、河北省土地管理条例（1987年省人大通过，2014年9月省人大修正）； 14、河北省基本农田保护条例（1993年9月省人大通过，2014年9月修正）； 15、河北省生态环境保护条例（ 2020年3月27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（ 2020年6月2 日省人大通过）。 （二）政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（ 国土资规 [2016]21号）； 3 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、 国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（ 国土资发 [2016]63号）； 3、 自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （ 自然资源规 [2019]1号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发 [2016]11号）； 5、河北省 自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理 工作的通知（冀 自然资发 [2019]34号）； 6、河北省 自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（冀 自然资字〔 2019〕103号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的 决定（ 2021年3月31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三）标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 02232011）； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）； 5、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 6、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 7、土地利用现状分类（GB T21010-2017）； 8、开发建设项 目水土保持技术规范（GB50433-2008）； 9、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 10、土地开发整理项 目预算定额标准（财政部、国土资源部，2021年3月）； 11、河北省地质环境治理恢复与保护项 目预算定额标准（河北省财政厅、 河北省 自然资源厅，2019 年 12 月）； 12、造林技术规程 GB/T15776-2016； 13、土地整治项 目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 14、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB25218-2018）； 15、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD 1007-2018）； 16、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 4 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 17、地下水质量标准 GB/T148482017。 18、河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（试行）（2021 年 5 月 ）。 （四）相关资料 1、赞皇县2021年度国土变更调查土地利用现状图（**********）； 2、河北省赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿水泥用石灰岩矿资 源储量核实报告（河北冀宇工程建设服务有限公司，2018年9月）； 3、河北省赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿水泥用石灰岩矿 2021年资源储量变化核查（河北紫石矿业技术开发服务有限公司，2021年12月）； 4、赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿产资源开发利用方案 （中钢石家庄工程设计研究院有限公司，2019年4月）； 5、赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与恢复 治理方案（石家庄太行矿业技术服务有限公司，2019年9月）； 6、赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿土地复垦方案报告书（河 北国源工程技术有限公司，2019年12月）； 7、赞皇县土地利用总体规划（****年-****年）； 8、赞皇县国土空间总体规划（****年-****年）； 9、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等。 四、方案适用年限 （一）矿山生产服务年限 根据河北冀宇工程建设服务有限公司2018年9月提交的河北省赞皇县建特建 材有限责任公司馒头山石灰岩矿水泥用石灰岩矿资源储量核实报告，截止**** 年*月** 日，采矿权范围内保有水泥用石灰岩矿资源储量矿石量*************** 万吨 ，平均 品位******* 、 ******* ，其 中（ 122b ） ***** 万吨 ，平均 品位 ******** 、******** ；***********万吨，平均品位******** 、********。 根据中钢石家庄工程设计研究院有限公司2019年4月提交的赞皇县建特建材 有限责任公司馒头山石灰岩矿矿产资源开发利用方案，本次设计为露天开采， 设计进行了露天境界的圈定，露天境界内采用分层平面图平行断面法进行设计利 用矿产资源储量估算 ， 其结果为 设计利用水泥用石灰岩矿资源储量 5 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 122b333******* 104t，其中（ 122b）******* 104t、（ 333）****** 104t， 平均品位*******、*******。与矿区保有资源储量相比，设计利用资源储量减 少了*****万m3 ，减少部分为露天开采边坡压覆矿量（ 挂帮矿量），未能利用。设 计矿山预可采储量为********* 104t（ 考虑122b类矿石量可信度系数1.0，333类 资源量可信度系数取0.8，开采回采率98）。 根据****年资源储量变化核查，截至****年**月** 日，估算赞皇县建特 建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿石的保有资源储量（控制资源量 KZ推断资 源量 TD ）矿石量***** 万吨，其 中 控制资源量 KZ**** 万吨 ，推断资源量 TD*****万吨；本年度界内动用资源量****万吨，其中开采量*****万吨，损失 量****万吨；同时考虑****年至今矿山动用资源量*万吨，以及露天开采部分压 占 基本农田不进行开采的资源量****万吨，经计算剩余预可采储量为******万吨， 考虑废石混入率2，按*****万吨/年组织生产，矿山的服务年限为9.28年（ 9年4 个月）。 （二）方案服务年限 根据矿产资源开发利用方案和矿山实际生产情况，矿山服务年限为9.28 年（9年4个月），即****年*月至****年**月；矿山开采服务年限结束后复垦期为 1年，即****年*月至****年*月；复垦结束后进行管护与监测，根据赞皇县的 自然 条件及植被类型，该区域管护与监测期为3年，即****年*月至****年*月。因此确 定本次矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为13.28年（13年4个月），即 自 ****年*月起至****年**月结束。 （三）方案的适用年限 依据国家相关法律法规和政策要求，将本方案适用年限划定为13.28年， 自本 方案基准 日****年*月开始算起，即****年*月到****年**月，方案适用期结束后， 需对本方案进行修编。 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（ 国土资规 [2016]21号）要求，“在办理采矿权变更时，设计扩大 开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应当重新编制或修订矿山地质环境 保护与土地复垦方案 ”。当本矿矿业权发生转移时，矿山地质环境保护和土地复 垦的责任和义务必须相应转移。 6 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）方案基准期 考虑到方案编制完成后的评审、报卷、公示、公告等时间，结合矿业权人实 际情况和相关意见，确定方案的基准期以 自然资源主管部门发布方案通过评审的 公告之 日算起。本方案基准期定为2023年10月，具体以公告时间为准。 五、编制工作概况 （一）本次工作方法及工作程序 接到委托书后，我公司组成了由6名专业技术人员参加的项 目组并按照工作程 序开展工作。主要工作人员如下表0-1。 表 0-1 编制人员情况及分工介绍 姓名 职务 职称 专业 工作内容 ***** 总工 高级工程师 地质勘察 方案内部审查工作 ***** 总工 高级工程师 地质勘察 方案内部审查工作 ***** 总工 高级工程师 采矿、水文地质 方案内部审查工作 ***** 编制人员 中级工程师 测绘、土地管理 报告编制、野外调查、数据分析 ***** 编制人员 中级工程师 测绘 报告编制、野外调查、绘图 ***** 编制人员 中级工程师 测绘 报告编制、野外调查、绘图 本次方案编制工作按照 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范 DZ/T223-2011、土地复垦方案编制规程 第1部分通则（TD/T1031.1-2011）、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（ 试行）规定的程序进行。工作 程序接收业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场调查评估 区内的地质环境条件（ 地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、 不 良地质现象、人类工程活动等）、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和 地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素，综合分析，进行赞皇 县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境影响评估与土地复垦适宜 性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出赞皇县建特建材有限责任公 司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦措施、建议。 矿山地质环境保护与土地复垦工作的具体工作程序见图0-1。 7 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图件编绘 图0- 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图 二工作方法及完成主要工作量 石家庄太行矿业技术服务有限公司接到委托任务后，按编制规范矿山地质 环境保护与治理恢复方案编制规范 DZ/T223-2011、 土地复垦方案编制规 程第1部分通则 TD/T1031.1-2011、 矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南试行中要求的工作程序，在充分收集、综合分析矿山开采项目相 关资料的基础上，确定调查范围。开展矿山地质环境现状和土地资源调查，广泛 征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿。经资料 整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，在此基础上，进行矿山地质 环境保护与治理恢复分区和土地复垦范围确定，制订治理恢复措施和复垦措施， 提出保护和预防、治理恢复工程，拟定监测方案，并进行治理经费估算和效益分 析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接 8 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准， 优化工程设计，完善工程量测算及投资估算，细化地质环境保护与土地复垦实施 计划安排以及资金、技术和组织管理保障措施等。 1、前期工作（*****年*月* 日～****年*月* 日） （1）资料收集广泛收集矿山基本情况以及评估区和周边 自然地理、社会经 济、水文地质、工程地质、生态环境等地质环境背景相关资料；收集资源储量核 实报告、2021年资源储量变化核查、矿山资源开发利用方案、矿山地质环境保护 与治理恢复方案、土地复垦方案、验收报告、意见等；收集上土地利用现状图、 土 地利用规划、所在地市级建设工程材料基准价格信息等资料；收集矿山各类监测 资料。 （2）现场调查调查范围面积为0.5km2 ， 包括3处民采场、露天采场、3处工 业场地（含拟建工业场地）、办公生活区、矿区道路等。 本次调查分为地质灾害现状调查、含水层影响调查、水土影响调查、损毁土 地调查、植被土壤调查等。为保证调查范围囊括主要地质灾害点以及调查的准确 性，野外 调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用12000 地形图为底图，同时参考土地利用现状图、地貌类型图等图件，调查的原则是“逢 村必问、遇沟必看，村民调查，现场观测 ”，对地质环境问题点和主要地质现象 点进行观测描述，调查其发生时间、基本特征、危害程度等，视频并对主要地质 环境问题点进行数码照相和GPS定位。地质灾害调查包括清查矿区范围内地质灾害 点，主要对民采场、露天采场、工业场地、办公生活区、矿区道路等区域，对地 层岩性、 水文地质条件、工程地质条件进行了详细调查。并对地质灾害发育程度 进行调查评估。 含水层影响调查通过对含水层结构、水量、水质进行分析， 以评估开采对地 下水的影响。为矿山开采对含水层的影响预测提供依据。 地形地貌景观影响调查通过收集遥感影像图、无人机航拍图、高程等值线图、 地 形地貌分区图等，对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观进行调查。 损毁土地调查通过前期收集矿区土地利用现状图以及矿区遥感影像图，通过 现场调查，对民采场、露天采场、工业场地、办公生活区、矿区道路等损毁范围、 损毁程度、损毁时间进行调查并确定周边地类。以确保复垦工程措施的可行， 以 及复垦方向符合当地规划。 9 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 植被土壤调查，根据土地利用现状图，确定矿区范围内各地类组成，对不同 地貌单元不同地类植被进行调查，并对损毁项 目所涉及土地类型现场取样进行理 化分析，为复垦质量标准的确定提供扎实的依据。 调查矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例。 调查过程中收集现场拍摄影像、图片等相关资料，并做好记录。 （3）公众参与采用问卷调查、走访及座谈会的形式，征求了公众对土地复 垦利用方向、土地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公 众参与调查表。 完成的主要工作量见表0-1。 表0-1 完成主要工作量统计表 序 号 工作项 目 单 位 数 量 1 现场调查 矿山地质环境调查面积 km2 0.5 2 釆矿造成土地损毁调查 hm2 43.8825 3 调查路线 km 4 4 调查点 个 10 5 照片 个 30 6 调查访问人数 个 10 7 收集资料 核实报告 份 1 9 2021 年资源储量变化核查 份 1 10 开发利用方案 份 1 11 矿山地质环境保护与治理恢复方案、 土地复垦方案、验收报告、意见等 份 4 12 土地利用总体规划、土地利用现状图、 国土空间总体规划 份 3 2、初步方案（ ****年*月*** 日-****年*月** 日） 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限和适用年限，进行地质环境影 响评估、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理 分区和土 地复垦责任范围，提出矿山地质环境保护与土地复垦的 目标、土地复垦标准 和措 施，测算矿山地质环境保护治理和土地复垦工程量与费用，初步确定地质环境保 护与土地复垦方案。 10 3、方案协调论证（ ****年*月** 日-****年*月** 日） 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山企业、政府相 关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护 与土地复垦 目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、编制方案（ ****年*月** 日-****年*月** 日） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程 设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的赞皇县建特建材有限责任公司 馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 完成的主要工作量见表0-2。 表0-2 完成主要工作量统计表 序 号 工作项 目 单 位 数 量 1 方案编制 文字 份 1 2 附图 张 6 3 土地利用现状图 张 1 4 附件 件 18 5 附表 份 2 （三）工作质量控制 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （ 试行） ”开展。合同签订后我公司对现场进行了踏勘，野外调查前全面收集了 有关资料，编制了野外调查工作大纲。利用卫星定位仪（GPS）、数码相机等对现 场进行调查，取得了较丰富的第一手资料。野外调查资料 自检和互检率均为100， 项 目负责人检查率为100；室内开展了综合研究、计算机数据处理及制图等工作， 为保证方案编制工作质量，野外工作成 果及报告编制完成后提交公司总工办审 查，项 目组按其审查意见进行了修改。方案编制工作符合相关技术要求，资料详 实，质量可靠。具体措施如下 1、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的 分级 目标管理。 由项 目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理 工作，保证质量体系的正常运作，做好与甲方单位、项 目涉及各级地方政府和村 民的协调、沟通和配合工作； 11 赞皇县建特建材有限责任公司馒头山石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2、主要参加编写技术方案的人员具备有五年以上相关的工作经验，长期从事 矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历，并在其中担任技术 负责、项 目经理等职务，对其他参加编写人员进行必要的岗位培训， 以认真负责 的科学态度对待方案工作； 3、项 目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调 查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织有关 专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地 貌景观（ 地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地 占用与损毁等关键问题进 行了重点把关。报告编制完成后，项 目组又征询了矿山企业、方案涉及 自然资源 和规划局和地方人民政府相关职能部门的意见，并对方案进一步修改完善； 4、保证所使用的各种规范、规定和图