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凤城市万运煤业有限责任公司 采矿权价款退还 审核意见书 辽和矿退审字[2023]002号 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 二○二三年二月十七日 凤城市万运煤业有限责任公司采矿权价款退还 审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市万运煤业有限责任公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审 核意见如下 一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝ 2016﹞ 110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝ 2016﹞ 668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝ 2018﹞ 50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝ 2021﹞ 175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况 1、矿山概况 采矿权人凤城市万运煤业有限责任公司； 经济类型有限责任公司； 矿山名称凤城市万运煤业有限责任公司； 生产规模4 万吨/年； 开采矿种煤； 采矿许可证有效期限2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日 2014 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其 中矿山名称由凤城市爱阳镇三一七煤矿变更为凤城市万运煤业有限 1 责任公司。 2、采矿权以往价款评估情况 2013 年 9 月 29 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司对该 矿进行过采矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2013 年 8 月 31 日； 评估范围矿区范围由 14 个拐点圈定，开采深度 325 米至 185 米标高，面积 0.1787 平方公里; 评估年限3 年 5 个月（即 2013 年 9 月-2017 年 1 月）； 追缴起始时间2008 年 4 月 6 日； 评估生产规模4 万吨/年； 追缴生产规模1 万吨/年； 可采储量拟动用可采储量为 48.63 万吨,追缴价款的可采储量 为 5.42 万吨，合计 24.76 万吨； 评估结果152.05 万元（其中评估基准日采矿权价款 118.77 万 元，追缴采矿权价款为 33.28 万元）。 三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书， 申请对剩余储量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002009021120004260）有效期限 为 2016 年 9 月 30 日至 2017 年 1 月 31 日，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2013 年 9 月 29 日，辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交 了凤城市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告（辽鑫采字[2013] 2 第 029 号），评估结果为 152.05 万元。 2014 年 1 月 9 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 149.05 万 元（另有 3 万元支付辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司评估费 用，详见非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明， 2014 年 1 月 16 日缴入国库的探矿权、采矿权价款收入 399.03 万元包含凤城市 万运煤业有限责任公司原名凤城市爱阳镇三一七煤矿缴入的 149.05 万元。 4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及审查验收备案 证明 （1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2009-2016 年度的储量年度报告及其审 查验收意见、辽宁省凤城市爱阳镇獾子背村万运煤矿闭坑地质报告 及评审备案证明（辽自然资储备字[2019]080 号）、停产证明，该矿 2008 年 4 月 6 日至 2017 年 4 月期间矿山动用资源储量 2.64 万吨。 其中采出量 2.26 万吨，损失量 0.38 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2008.4.6-2008.12 0 0 0 2009 年 1.24 1.03 0.21 2009 年度储量年度报告 2010 年 0 0 0 2010 年度储量年度报告 2011 年 0 0 0 2011 年度储量年度报告 2012 年 0 0 0 2012 年度储量年度报告 2013 年 0.4 0.35 0.05 2013 年度储量年度报告 2014 年 0.5 0.45 0.05 2014 年度储量年度报告 2015 年 0.5 0.43 0.07 2015 年度储量年度报告 2016 年 0 0 0.00 2016 年度储量年度报告 2016.11-2017.4 0 0 0 闭坑地质报告 合计 2.64 2.26 0.38 3 因此，上次采矿权评估至矿山关闭期间，矿山动用资源储量 2.64 万吨，对应的采出量为 2.26 万吨。 5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府文件关于关闭凤城市万运煤业有限责任公 司的决定（凤政决字 2017 第 011 号），凤城市政府将于 2017 年 4 月 17 日对矿山实施现场关闭。 根据辽宁省国土资源厅关于 2017 年化解过剩产能关闭退出煤 矿申请办理采矿许可证注销（变更矿区范围）登记手续的公告2017 年第 10 号，由省国土资源厅颁发采矿许可证的关闭退出煤矿（含凤 城市万运煤业有限责任公司），经省级现场验收合格。 6、采矿许可证注销情况 经自然资源部网站查询，凤城市万运煤业有限责任公司采矿权许 可证已注销非申请。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况 2013-2016 年期间各年度动用储量分别为 0.4 万吨、0.5 万吨、 0.5 万吨、0 万吨，累计动用储量 1.4 万吨，未给出追缴期间的动用 储量数据。 2、复核意见 （1）根据辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司提交的凤城 市爱阳镇三一七煤矿采矿权评估报告（辽鑫采字[2013]第 029 号） 采矿权价款 152.05 万元，对应的可采储量为 24.76 万吨。采矿权人 支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 149.05 万元，金额合计 152.05 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇灌子 背村万运煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]080 号），该 矿 2016 年 4 月底停产，2017 年 4 月闭坑。 4 3上次评估追缴起始时间 至矿 山关闭期间，累计采出量为 2 .26 万吨，应退还采矿权价款135. 45 万 元 。 计算过程如下表 表 2 退还价款数额计算过程表 5 序号 项目名 称 1 矿山名 称 2 关闭时间 3 采矿许可证注销 情况 4 缴纳价款对应的可采储量 5 价款评估数额 6 实际缴纳价款数额 7 关 闭前已动用 可采储量 8 已动用可采储量对应的价款 9 应退还的价款  具体内容 凤城市万运煤业有限 责任公司 2 017年 4月 已注销 24. 76 万 吨 149.0 5万元 149. 05万 元 2. 26 万 吨 13. 6 0万 元 135. 45万元  备注 另 付评估费 3万元 储量报告及闭坑 地质报告 五 、审核结论 经审核，凤城市万运煤业有限责任公司 符合采矿权价款退还条件， 在现有材料的基础上，本次核定应退还采矿权价款为135.45 万 元。 附件审核专家组名 单 资源储量 备案文号 采矿许可证 证号 应退还 采矿权 价款 凤城 市万运 煤业有 限公 司政策性关 闭矿 山价款退还情况 表 序 号 1 制  关闭 矿山 名称 凤城市 万运煤 业有限 公司 表单位  关 闭矿 山 基 本 情 况 缴纳价 款 对应 的 可采 储量 万 吨 关 闭 前 已动用 可采 储量 万 吨 关 闭后 剩余 可采储量 万 吨 辽 国土 资储备字 C210000200 24.76 2.26 22.50 9021120004 260 [20 13]109号 辽 宁 和 信 矿业 技 术 咨 询 服 务有 限 公 司  关闭时间 2 0 17年 4月  价款评估 数额或资 金 占用 费 缴纳额 万 元 149.05  吨 资源 储 量对 应 的 采矿权 价款或资 金 占 用费 缴 纳额 元 / 吨 价款或资 金 占用 费 缴纳时间 缴纳 数额 万 元 已动用可 采储量对 应的采矿 权价款或 资金占用 费 数额 万 元 6.02 2014.1.9 149.05 13.60  退 还剩 余价 款 数额 其 中 中央 级财 政应 其 中 省级 财政 应退 其 中 市级 财政 应退 其 中 县级 财政 应退 备 注 退还 还 还 还 135.45 制 表 日 期 2 02 3年 2月 1 7 日