《茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）》.docx

目录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 4 五、编制工作概况 5 第一章 矿山基本情况 8 一、矿山简介 8 二、矿区范围及拐点坐标 9 三、矿山开发利用方案概述 9 四、矿山开采历史及现状 15 五、前期矿山地质环境保护与土地复垦方案主要内容和完成情况 15 第二章 矿区基础信息 18 一、矿区自然地理 18 二、矿区地质环境背景 19 三、矿区社会经济概况 24 四、矿区土地利用现状 25 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 25 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 26 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 27 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 27 二、矿山地质环境影响评估 27 三、矿山土地损毁预测与评估 39 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 41 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 45 一、矿山地质环境治理可行性分析 45 二、矿区土地复垦可行性分析 45 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 50 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 50 二、矿区土地复垦 50 三、矿山地质环境监测 54 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 57 一、总体工作部署 57 二、阶段实施计划 57 三、近期年度工作安排 58 第七章 经费估算与进度安排 61 一、经费估算依据 61 二、矿山地质环境治理工程经费估算 62 三、土地复垦工程经费估算 63 四、总费用构成表 64 第八章 保障措施与效益分析 65 一、组织保障 65 二、技术保障 66 三、资金保障 66 四、监管保障 66 五、效益分析 67 六、公众参与 67 第九章 结论与建议 69 一、结论 69 二、建议 70 一、附图 附图 01茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山土地利用现状图 比例尺 110000 附图 02茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山土地损毁预测图 比例尺 12000 附图 03茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山土地复垦规划图 比例尺 12000 附图 04茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境问题现状评估图 比例尺 12000 附图 05茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境问题预测评估图 比例尺 12000 附图 06茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境治理工程部署图 比例尺 12000 二、附件 附件一茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境治理与土地复垦工 程经费估算书 附件二委托书 附件三茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿开发利用方案评审意见 附件四茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境保护与土地复垦 承诺书 附件五茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案承诺书 附件六矿山地质环境现状调查表 附件七公众参与调查表 附件八采矿许可证 前言 一、任务的由来 根 据 中 华 人 民 共 和 国 自 然 资 源 部 令 第 64 号 矿 山 地 质 环 境 保 护 规 定、 土地复垦条例 、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工 作 的 通 知 （国 土 资 规 [2016]21 号 ） 、 关 于 做 好 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 编 制 审 查 等 有 关 工 作 的 通 知 （青 国 土 资〔 2017〕96 号 ）等 要 求， 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 在 2017 年 12 月 编 制 的 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 的 基 础 上 ，于 2023 年 3 月 委 托 青 海 领 盛 工 程 勘 察 设 计 有 限 公 司 编 制 了 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 （修 编 ） 。 二、编制目的 按照 “ 谁破坏 、 谁治理 、 谁复垦 ” 的原则 ， 在对矿山环境影响进行评估 分级 ， 明确矿山环境保护与恢复治理以及土地复垦目标 、 任务的基础上 。 对 已造成的和开采过程中可能造成的环境破坏问题提出科学合理的保护措施 与 恢 复 治 理 及 土 地 复 垦 方 案。为矿山企业落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦 工作提供技术支撑 ，为 自 然 资 源 部 门 实 施 监 督 检 查 提 供 依 据。 主要任务 1、收集资料 ，开展矿山地质环境调查 ， 阐明矿区的气象 、植被 、地形地 貌 、 地层 、 构造 、 工程地质条件 、 水文地质条件等的地质环境条件； 2 、 查 明 矿 区 发 育 的 各 类 地 质 灾 害 体 的 分 布 特 征 、 类 型 、 规 模 、 主 要 危 害 对象等 ，评价其现状稳定性或易发性 ； 查明采矿活动对含水层的影响和破坏 程度 ； 查明矿区采矿活动对地形地貌景观的影响和破坏程度 ； 查明矿区采矿 活动对土地资源的影响和破坏程度 ， 包括压占 、 挖损的土地类型及面积； 3 、 预 测 评 估 采 矿 活 动 可 能 引 发 的 地 质 灾 害 危 险 性 ， 预 测 评 估 采 矿 活 动 对 含水层破坏程度 、对地形地貌景观影响和破坏程度 、对矿区水土环境污染程 度； 1 4 、 根 据 矿 产 资 源 开 发 方 案 ， 矿 山 地 质 环 境 问 题 类 型 、 分 布 特 征 及 其 危 害 性 ， 矿山地质环境影响现状 、 预测评估结果 ， 进行矿山地质环境保护与恢复 治理分区； 5 、 开 展 矿 区 土 地 损 毁 调 查 ， 查 明 矿 区 土 地 类 型 ， 植 被 发 育 情 况 ， 分 析 调 查土地损毁环节与时序 、 已损毁各类土地现状 ， 并对拟损毁土地进行预测与 评估 ； 确定复垦方向； 6 、 提 出 矿 山 地 质 环 境 保 护 、 预 防 和 恢 复 治 理 以 及 矿 区 土 地 复 垦 、 矿 山 地 质环境监测 、 矿区土地复垦技术措施； 7、编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，包括工程部署、防治工程经费估算、 保证措施和效益分析。 三、编制依据 （ 一 ） 法律法规 （一）国家相关法律、法规 1、 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 （2004 年 8 月 第 二 次 修 正 ）； 2、 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法 （2009 年 8 月 第 二 次 修 正 ）； 3、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （2014 年 4 月 第 二 次 修 正 ）； 4、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 （2011 年 3 月 修 正 ）； 5、 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 （2005 年 4 月 修 订 ）； 6、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 （2002 年 10 月 颁 布 ）； 7、 土 地 复 垦 条 例 （国 务 院 令 第 592 号 ） （2011 年 3 月 ）； 8 、 土 地 复 垦 条 例 实 施 办 法 （自 然 资 源 部 令 第 56 号 ） （2012 年 12 月 ）； 9、 地 质 灾 害 防 治 条 例 （国 务 院 令 第 394 号 令 ） （2003 年 11 月 ）； 10 、 矿 山 地 质 环 境 保 护 规 定 （国 土 资 源 部 令 第 64 号 ） （2016 年 修 正 ）； 11 、 青 海 省 地 质 环 境 保 护 办 法 （青 海 省 人 民 政 府 令 第 72 号 ）。 （二 ） 政 策 性 文 件 2 1 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报 有 关 工 作 的 通 知 （国 土 资 规 [2016]2 1 号 ） 附 件 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地复垦方案编制指南 ； 2 、 关 于 加 强 矿 山 地 质 环 境 恢 复 和 综 合 治 理 的 指 导 意 见 （国 土 资 发 [2016]63 号 ）； 3、 青 海 省 工 程 造 价 管 理 信 息 青 海 省 建 设 工 程 造 价 站（青 6300140）； 4 、 财 政 部 、 税 务 总 局 、 海 关 总 署 关 于 深 化 增 值 税 改 革 有 关 政 策 的 公 告 （财 政 部 、 税 务 总 局 、 海 关 总 署 公 告 2019 年 第 39 号 ）； 5、青海省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查 等有关工作的通知 （青国土资〔2017〕 96 号）； 6、 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财政部 、 国土资源部 、环境保护部 ，财建〔2017〕 638 号）； 7、青海省自然资源厅关于 印发青海省矿 山地质环境恢复治理规程（试行 ） 和青海省矿山地质环境恢复治理验收指南（试行 ） 的通知（青自然资〔2020〕 545 号）。 （三 ） 规 范 、 规 程 、 标 准 1、 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 方 案 编 制 规 范 （DZ/T0223-2011 ）； 2、 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 技 术 规 范（试 行 ）（HJ651-2013）； 3、 土 地 复 垦 方 案 编 制 规 程 （TD/T1033-2011 ）； 4、 土 地 利 用 现 状 分 类 （GB/T21010-20 17） ； 5、 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 规 范 （GB/T40112-2021 ）； 6、 地 质 灾 害 危 险 性 评 估 规 程 （DB63/489-2004 ）； 7、 地 下 水 监 测 规 范 （DZ/T0133-2015 ）； 8、 矿 山 地 质 环 境 监 测 技 术 规 程 （DZ/T0287-2015 ）； 9、 中 国 地 震 动 参 数 区 划 图 （GB18306-2015 ）； 10、 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 技 术 规 范 （GB50433-2008 ）； 11 、 土 壤 环 境 质 量 标 准 （GB15618-2008 ）； 12 、 建 筑 拆 除 工 程 安 全 技 术 规 范 （JGJ147-2016 ）； 3 13 、 土 地 开 发 整 理 项 目 规 划 设 计 规 范 （TD/T1012-2000 ）； 1 4 、 土 地 复 垦 质 量 控 制 标 准 （TD/T1036-2013 ）； 15 、 生产项 目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2014）； 16 、 青海省矿 山地质环境恢复治理规程（试行 ） 和 青海省矿 山地质环 境恢复治理验收指南（试行） 。 （四 ） 与 本 项 目 有 关 的 技 术 文 件 1 、 青海省茫崖盐化股份合作厂尕斯库勒石盐矿矿山环境保护与综合 治 理 方 案 青 海 九 〇 六 工 程 勘 察 设 计 院 ， 2008 年 8 月 ； 2、 青 海 省 茫 崖 镇 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 开 发 利 用 方 案 青 海 金 晟 工 程 咨 询 有 限 责 任 公 司 ， 2016 年 1 月 ； 3、 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2016 年 度 矿 山 储 量 年 报 青 海 齐 鑫 地 质 矿 产 勘 查 股 份 有 限 公 司 ， 2016 年 10 月 ； 4 、 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 （茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 ， 2017 年 12 月 ）； 5 、 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 生 产 矿 山 矿 产 资 源 国 情 调 查 报 告 （茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 ， 202 1 年 6 月 ）； 6 、 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 水 土 保 持 方 案 （青 海 中 煤 地 质 工 程 有 限 责 任 公 司 ， 202 1 年 8 月 ）； 7、 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2022 年 储 量 年 度 报 告 （茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 ， 2022 年 12 月 ）； 8 、 现 场 收 集 的 其 他 基 础 资 料 。 四、方案适用年限 根 据 2022 年 提 交 的 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2022 年 储 量 年 度 报 告，截 止 2022 年 12 月 31 日 ， 矿 区 范 围 内 保 有 固 体 石 盐 矿 矿 石 资 源 量 控 制 的 116.95 1 万 吨 ， 石 盐 矿 NaCl组 份 量 为 80. 140 万 吨 。 天 然 卤 水 矿 动 态 平 衡 ， 保 有 卤 水 矿 孔 隙 度 资 源 量（NaCI ） 为 7.591 万 吨 、 （MgCl ） 为 10.301 万 吨 、 （KCl） 为 10.301 万 吨 。 根 据 青 海 省 茫 崖 镇 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 开 发 利 用 方 案 ， 矿 4 山 建 设 规 模 为 原 盐 2 万 t/a 、 卤 水 2 万 t/a ，地 质 可 信 系 数 为 0.8 ，采 矿 损 失 率 设 计 为 3 ， 则 矿 山 原 盐 可 开 采 年 限 为 116.951 万 吨 0.893.56 万 吨 2 万 吨 /年 ≈ 47 年。 方 案 适 用 年 限 为 根 据 矿 山 开 采 年 限 来 确 定 ， 另 外 考 虑 1 年 的 治 理 期 ， 综 合 确 定 方 案 适 用 年 限 为 48 年 2023 年 5 月 ～ 2071 年 5 月 。但 矿 山 开 发 利 用 过程中 ，会对矿山地质环境和土地资源产生较大影响 ，进而引发地质环境问 题 ， 为 确 保 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 工 程 的 有 序 进 行 ，每 5 年 要 对 矿 山 地质环境保护与土地复垦方案进行补充修编一次 ，而工作量及最终投入资金 量则应根据修编结果进行必要的调整 。在方案适用年限内 ， 如采矿权人变更 矿山开采方式 、矿区范围和生产规模 ，应当重新编制矿山地质环境保护与土 地 复 垦 方 案 ，并报送原批准机关审查 、备案 。 方 案 服 务 年 限 随 矿 山 服 务 年 限 做 相应调整。 五、编制工作概况 我 公 司 于 2023 年 3 月 接 受 委 托 后 及 时 按 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 方 案 编 制 规 范 （DZ/T0223-2011 ） 等 相 关 技 术 要 求 ， 开 展 了 矿 山 地 质 环 境现状恢复治理与土地复垦方案的修编工作。 根据矿业权人所提供的 青海省茫崖镇尕斯库勒石盐矿开发利用方案 、 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿矿山环境保护与土地复垦方 案 、 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2022 年 储 量 年 度 报 告 等 资 料 ， 在 对 矿 山 “ 开 发 利用方案 ” 中矿业活动影响范围及深度进行了初步分析和了解 ， 并在充分收 集区内相关地质 、 水文地质等资料的基础上 ，对矿山地质环境条件进行了全 面的分析研究 ， 初步确定了矿山地质环境条件的复杂程度 。 以矿山 “ 开发利 用方案 ”为依据 ， 对矿山的开采规模 、 范围 、 工程等级 、 工程布置和矿山开 采方式等进行了评定 ， 并进行了矿山地质环境调查 。在此基础上对评估区重 要程度进行了分级 ，确定了评估级别 ， 圈定了评估范围和工作重点 。 并对评 估区内地质灾害 、含水层破坏 、地貌景观破坏和土地资源破坏等矿山地质环 境问题进行了分析。 5 野 外 矿 山 地 质 环 境 调 查 采 用 12000 的 矿 山 地 质 地 形 图 为 工 作 手 图 ， 采 用 RTK 进 行 定 位 ， 对 评 估 区 内 的 矿 山 地 质 环 境 问 题 的 类 型 、 发 育 程 度 、表 现 特征 、 成因 、 影响范围等进行了实地调查和访问 ， 并认真填写了相关地质灾 害调查卡片 ，为最终矿山地质环境保护与土地复垦方案的编写获取了较为全 面 的 野 外 资 料 。 本 次 工 作 共 完 成 12000 矿 山 地 质 环 境 调 查 面 积 0.659km2 ， 工 作 路 线 1.8km ，填 写 矿 山 地 质 环 境 现 状 调 查 表 1 份 ，调 查 地 质 地 貌 点 4 个、 地 质 环 境 点 6 个 、 土 地 资 源 与 植 被 点 5 个 ， 拍 摄 照 片 35 帧（表 0- 1） 。 表 0-1 实物工作量统计表 工作内容 单位 完成工作量 矿山地质环境调查面积 km2 0.659 矿山地质环境现状调查表 份 1 地质地貌调查点 个 4 地质环境调查点 个 6 土地资源、植被调查点 个 5 拍摄照片 帧 35 项 目 组 对 野 外 取 得 的 资 料 进 行 了 自 检 、互 检 后 ，公 司 总 工 办 于 2023 年 3 月 18 日 验 收 认 为 ， 资 料 收 集 与 野 外 调 查 达 到 了 相 关 技 术 要 求 ， 调 查 了 地 层、 构造 、 工程地质条件 、 水文地质条件 ， 工作方法和手段符合矿山地质环境调 查 规 程 要 求 ， 同 意 进 行 室 内 资 料 整 理 和 方 案 编 制 。 2023 年 3 月 20 日 进 行 室 内 方 案 和 成 果 图 件 的 编 制（图 0- 1） 。 6 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境和土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 7 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 交 通 位 置 茫崖尕斯库勒盐化有限公司尕斯库勒石盐矿地处柴达木盆地西南缘 、 尕 斯库勒湖东部 ， 行政区划隶属海西蒙古族藏族自治州茫崖市花土沟镇管辖， 地 理 坐 标 东 经 *************** ， 北 纬 *************** ，位 于 花 土 沟 镇 正 南 方 、 直 线 距 离 约 30km 。 矿 区 北 距 G315 国 道 约 8km ， 有 简 易 矿 山 道 路 可 供 车 辆 通 过 ， 区 内 交 通 方 便 图 1- 1。 图 1-1 交通位置图 二 矿 山 概 况 该 矿 山 为 已 建 矿 山 ， 正 在 开 发 利 用 ， 2016 年 4 月 14 日 由 青 海 省 国 土 资 源 厅 颁 发 了 采 矿 许 可 证 ，证 号 C6300002009126220049757 ，有 效 期 为 4 年， 自 2016 年 4 月 14 日 至 2020 年 4 月 14 日 ，采 矿 权 经 过 多 次 延 续 ，现 采 矿 权 有 效 期 为 3 年 ， 自 2022 年 5 月 22 至 2025 年 5 月 22 日 ， 开 采 矿 种 为 矿 盐、 天 然 卤 水 ， 开 采 方 式 为 露 天 开 采 ， 矿 山 建 设 规 模 为 原 盐 2 万 t/a 、 卤 水 2 万 8 t/a ，采 矿 权 人 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 。 该 公 司 2000 年 成 立 ，注 册 资 金 2000 万 元 ， 位 于 青 海 省 海 西 州 茫 崖 行 委 花 土 沟 镇 ， 属 有 限 责 任 公 司。 二、矿区范围及拐点坐标 矿 区 面 积 为 0.2998km2 ，坐 标 采 用 1980 西 安 坐 标 系 和 CGCS2000 坐 标 系， 共 有 4 个 拐 点 圈 定 ， 分 别 为 开 采 标 高 2853.62m～ 2850.62m（表 1- 1 ）。 表 1-1 采区拐点直角坐标 点号 1980 西安坐标系 CGCS2000 坐标系 J1 ********** ********** ********** ********** J2 ********** ********** ********** ********** J3 ********** ********** ********** ********** J4 ********** ********** ********** ********** 矿区面积0.2998km2 ，开采深度2853.62m～2850.62m。 三、矿山开发利用方案概述 一 矿 山 建 设 规 模 及 工 程 布 局 1 、 矿山建设规模 矿 山 采 用 露 天 开 采 的 方 式 开 采 矿 盐、天 然 卤 水，生 产 规 模 为 原 盐 2 万 t/a、 卤 水 2 万 t/a ， 属 小 型 矿 山。 2 、 工 程 布 局 根据 青海省茫崖镇尕斯库勒石盐矿开发利用方案 和现场实地调查， 矿山附属工程已全部建设完毕 ， 采用分散建厂 。 矿区由采矿场 、 工业场地、 矿区道路等几部分组成 ，基于运输 、供水及供电等方面的整体考虑 ，所建有 的 工 业 场 地 均 在 矿 权 外 围 ， 北 约 400m 处。 1采 矿 场 采 矿 场 占 地 299800.00m2 ， 已 开 采 46140. 12m2 ， 共 1 个 开 采 水 平 ， 开 采 深 度 3m ， 最 高 开 采 水 平 2853.62m ， 最 低 开 采 水 平 2850.62m照 片 1。 9 照片 1 采矿场 2工 业 场 地 工 业 场 地 位 于 矿 区 北 东 侧 400m 处 道 路 旁 ， 占 地 面 积 38711.07m2 ， 主 要 包括仓库及加工车间 、 小型机修 、 职工宿舍 、 排土场 、 沉淀池及堆料场等 ， 其中仓库及加工车间 、 小型机修 、职工宿舍均为彩钢房 ，仓库及加工车间高 10m ， 占 地 面 积 1636.04m2 ；职 工 宿 舍 高 3m ， 占 地 面 积 657. 11m2 ；排 土 场 面 积 12613.44m2 ，堆 高 5m ，坡 度 45 , 剥 离 物 主 要 为 盐 盖 及 洗 盐 泥 砂 ，每 年 排 放 量 为 3638m ; 1 号 沉 淀 池 长 27.0m，宽 为 15.0m，深 1.48m，2 号 沉 淀 池 长 20m， 宽 5m ，深 1.45m ，用 来 沉 淀 排 放 洗 涤 石 盐 矿 后 的 泥 砂 ，3～ 5 天 对 沉 淀 池 进 行 清 理 ；堆 料 场 紧 邻 排 土 场 ， 占 地 面 积 为 5085.5m2 ，主 要 堆 积 待 加 工 结 晶 石 盐 矿 照 片 2 、 照 片 3、 照 片 4、 照 片 5。 10 照片 2 职工宿舍 照片 3 加工场地 11 照片 4 排土场 照片 5 沉淀池 3矿 区 道 路 矿 区 道 路 等 级 按 矿 山 三 级 单 车 道 标 准 设 计，泥 浇 碎 石 路 面，路 面 宽 4.5m， 矿 区 道 路 总 长 1.597km ， 路 基 宽 6.0m ， 间 隔 200m 左 右 设 会 车 道 照 片 6。 12 照片 6 矿区道路 二 矿 山 资 源 储 量 、 生 产 能 力 及 服 务 年 限 根 据 2022 年 提 交 的 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2022 年 储 量 年 度 报 告，截 止 2022 年 12 月 31 日 ， 矿 区 范 围 内 保 有 固 体 石 盐 矿 矿 石 资 源 量 控 制 的 116.951 万 吨 ， 石 盐 矿 NaCl组 份 量 为 80. 140 万 吨 。 天 然 卤 水 矿 动 态 平 衡 ， 保 有 卤 水 矿 孔 隙 度 资 源 量（NaCI） 为 7.591 万 吨 、 （MgCl） 为 10.301 万 吨 、 （KCl） 为 10.301 万 吨 。 根 据 青 海 省 茫 崖 镇 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 开 发 利 用 方 案 ， 矿 山 建 设 规 模 为 原 盐 2 万 t/a 、 卤 水 2 万 t/a ，地 质 可 信 系 数 为 0.8 ，采 矿 损 失 率 设 计 为 3 ， 则 矿 山 原 盐 可 开 采 年 限 为 116.951 万 吨 0.893.56 万 吨 2 万 吨 /年 ≈ 47 年。 三 矿 山 开 采 层 位 、 开 采 方 式 及 采 矿 顺 序 1 、 根据矿床的地质特征 ， 固体石盐矿裸露于地表 ， 矿区地形平缓 ， 地 形 利 于 露 天 开 采 ； 天 然 卤 水 埋 藏 深 度 较 浅 ， 约 0.2m 左 右 ， 主 要 赋 存 于 上 层 石 盐 层 中 ，其 赋 存 介 质 的 厚 度 一 般 在 12. 12～ 20.72m 之 间 ，平 均 厚 度 12.5m， 水 位 埋 深 0.3m～ 2.2m 。 故 矿 山 采 用 露 天 开 采 方 式 开 采 石 盐 矿 、 天 然 卤 水。 2 、 矿 山 开 采 盐 矿 利 用 挖 掘 机 将 盐 盖 挖 开 ， 装 入 自 卸 式 汽 车 运 往 排 土 场 ， 再利用挖掘机将固体石盐矿采出 ， 装入自卸式汽车运往矿区北部加工车间， 进行加工 ；天然卤水矿开采采用卤水泵直接抽取的方法开采 。 目前矿山采矿 13 方 法 为 沟 槽 式 ，造 成 沟 槽 钠 盐 渠 间 的 简 易 便 道 后 期 无 法 回 采 ， 资 源 量 浪 费 大 ， 故矿山后期采用后退式采矿方法 ， 浪费资源少。 3 、 采 矿 顺 序 从 采 矿 场 东 南 角 角 向 西 北 方 向 开 采 ， 再 从 西 北 角 向 东 南 方 向开采。 四 开 采 工 艺 及 选 矿 工 程 1 、 采矿工艺 采矿场固体石盐矿的储量不大 ，故以开采天然卤水为主 。 卤水经过自然 蒸 发 ，在 钠 盐 渠 内 析 出 固 体 NaCl ，采 用 机 械 设 备 将 析 出 的 盐 进 行 采 收 ，并 利 用汽车运送到加工厂进行深加工。 钠 盐 渠 内 矿 盐 开 采 工 艺 流 程 将 盐 壳 揭 起 ，用 挖 掘 机 开 挖 成 长 100m 、宽 10m 、深 3m 的 钠 盐 渠 ，使 浅 层 卤 水 汇 集 在 钠 盐 渠 内 ，晒 制 成 固 体 NaCl ，然 后 以旱采的方式将其采出 ， 汽运至加工厂。 天然卤水的开采工艺流程 将汇集至钠盐渠内的天然卤水用泵抽到运卤 车内 ， 汽运至加工厂。 2 、 选 矿 流 程 产品深加工时 ，直接将矿石拉运到原矿堆积处 ，统一采用卤水进行清洗， 根据矿石中有害杂质粒度 、 赋存于石盐晶体间 、 石盐粒度相对较粗的特点， 采 用 搅 拌 式 洗 盐 机 破 碎 洗 涤 工 艺 ， 原 则 流 程 如 下 洗剂过程中若泥砂等杂质不易分离 ， 可加筛选进行分离 ， 筛网孔径以 0.2～ 0.5mm 为 宜 。矿 山 生 产 石 盐 矿 泥 砂 含 量 一 般 在 15左 右 ，将 排 放 至 沉 淀 池进行沉淀 ， 沉淀池采用人工定期清理 ， 所清泥砂运至排土场进行堆放。 五 矿 山 固 体 废 弃 物 和 废 水 的 排 放 及 处 置 情 况 矿山固体废弃物主要是建筑垃圾、生活垃圾、洗盐产生的泥砂和粉煤灰、 锅炉渣 ，可以再利用的资源应再利用 ，对不能利用的废品运至茫崖镇垃圾填 埋场卫生填埋 ， 对排土场堆放的泥砂定期处理。 14 矿山生产过程中产生的洗盐卤水经沉淀后循环利用 ；生活污水中的洗漱 污水和食堂污水直接泼洒至水泥地坪自然蒸发消耗。 四、矿山开采历史及现状 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 尕 斯 库 勒 石 盐 矿 2004 年 9 月 取 得 采 矿 权 ， 由于经济 、技术等多方面影响因素的制约 ，矿区开采一直处于停滞状态 ，直 到 2008 年 年 初 才 开 工 建 设 ， 至 今 矿 权 延 续 多 次 ， 目 前 矿 山 延 续 的 采 矿 权 期 限 为 2022 年 5 月 22 日 至 2025 年 5 月 22 日 ，近 年 来 开 采 量 与 采 矿 证 核 定 开 采量基本吻合 ，销量基本趋于稳定 。 目前矿山在采矿权范围内南东侧采用沟 槽 式 进 行 开 采 ，钠 盐 渠 南 北 长 100～ 150m 、宽 10m 、深 3m ，共 30 条 ， 自 西 向 东 整 齐 的 排 布 ， 渠 间 距 为 5m ， 为 采 矿 车 辆 提 供 交 通 便 道 ， 共 占 地 面 积 46140. 12m2 ， 矿 山 累 计 动 用 资 源 量 及 保 有 资 源 量 统 计 如 表 1-2 所 示。 表 1-2 矿山动用资源量及保有资源量表 开采年份 动用资源量 保有资源量 动用卤水资源 量（万吨） 固体石盐矿 （万吨） NaCl组 份 量（万吨） 固体石盐矿 （万吨） NaCl组 份 量（万吨） 2011 0.62 0.43 169.48 116.15 0 2012 4.31 2.96 165.16 113.19 0 2013 3.15 2.15 162.02 111.04 0 2014 2.34 1.61 159.68 109.43 0 2015 1.59 1.49 157.51 107.94 2.00 2016 2.14 1.47 155.37 106.47 2.00 2017 2.11 1.45 153.26 105.02 2.00 2018 0.88 0.48 152.56 104.54 1.1 2019 0.80 0.55 151.76 103.99 1.37 2020 1.20 0.82 150.56 103.17 2.00 2021 1.93 1.32 148.63 101.85 1.90 2022 1.57 1.07 147.06 100.78 2.00 五、前期矿山地质环境保护与土地复垦方案主要内容和完成情况 15 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限 公 司 2017 年 11 月 提 交 的 茫 崖 尕 斯 库 勒 盐 化 有 限公司尕斯库勒石盐矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 ，复垦方案适用 年 限 为 53 年 ， 自 2017 年 10 月至 2070 年 9 月。 （ 一 ） 方案主要内容 1 、矿 山 服 务 年 限 52 年 ，矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 适 用 年 限 为 53 年， 即 2017 年 10 月 至 2070 年 9 月 。 生 产 期 52 年 ， 闭 坑 后 治 理 年 限 1 年。 2 、 评 估 区 地 处 化 学 沉 积 物 组 成 的 盐 壳 平 原 ， 地 势 平 坦 ； 地 质 构 造 简 单 ， 断裂未切割矿层围岩 、 覆岩 ； 矿山开采天然卤水破坏了晶间潜卤水含水层 ； 开采盐矿的钠盐渠边坡稳定 ，不会造成地表溶陷 、地面沉降等地质灾害 ；矿 区水文地质条件简单 ，无地表径流 ，主要为潜卤水和承压卤水 ；岩土工程地 质条件简单 ； 现状条件下 ，矿山地质环境问题的类型少 、 危害小 ， 重要程度 为一般区 ， 地质环境条件复杂程度为中等 ， 矿山生产建设规模为小型矿山， 确定本矿山地质环境影响评估级别为三级评估。 3 、 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 恢 复 治 理 分 区 将 评 估 区 划 分 为 三 个 地 质 环 境 影 响区 矿 山 开 采 地 质 环 境 影 响 严 重 区 Ⅰ 、矿 山 开 采 地 质 环 境 影 响 较 严 重 区 Ⅱ 、 矿 山 开 采 地 质 环 境 影 响 一 般 区 Ⅲ , 分 别 阐 述 如 下 （1） 矿 山 地 质 环 境 影 响 严 重 区 为 采 矿 场 ， 面 积 29.98hm2 ， 地 质 灾 害 危 险性较小 ，含水层影响程度严重 ，地形地貌景观影响程度较严重 ， 水土环境 污染程度较轻。 （2） 矿 山 地 质 环 境 影 响 较 严 重 区 包 括 工 业 场 地 、 矿 区 道 路 、 采 矿 场 周 边 ，面 积 30.80hm2 ，地 质 灾 害 危 险 性 较 小 ，采 矿 区 周 边 含 水 层 影 响 程 度 较 严 重 ， 地形地貌景观影响程度较严重 ， 水土环境污染程度较轻。 （3） 矿 山 地 质 环 境 问 题 一 般 区 为 上 述 以 外 的 区 域 ，总 面 积 为 27.70hm2， 未受矿山开采影响 ， 矿山地质环境影响程度一般。 4 、 方 案 提 出 了 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 原 则 、 目 标 和 任 务 ， 对 矿 山地质环境保护与土地复垦工作进行了部署。 16 5 、 从 国 家 大 局 出 发 ， 资 源 开 发 消 耗 绝 不 能 以 破 坏 环 境 为 代 价 ， 所 以 随 着政府一系列文件的出台 ，企业应提高环境质量意识 ，对于实现经济可持续 发展 ，