宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告.docx

宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1009号 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字[2020]第1009号 评估对象 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权 评估委托方 延安市国土资源局城区分局 评估机构 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该采矿权确定采矿权出让收益提供参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年12月18日至2020年3月19日 评估主要参数根据陕西省延安市宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿资源储量 核实报告,截至储量估算基准日2019年7月31日,经评审备案的保有砖瓦用 粘土矿资源量33378.47万m, 评估基准日保有资源量78.47万m, 评估利用的 资源储量78.47万m,拟设计利用资源储量78.47万m,采矿回采率98,评估利用 可采储量76.90万m, 粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万m/年实方,矿 山服务年限12.82年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为14.35 元/m; 采矿权权益系数4.4,折现率8。 收入权益法评估结果评估人员按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权评估值为37 . 15 万元 。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 [2019]11号发布的陕西省首批30个矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/m 可采储量,该矿评估利用可采储量 为76 .90万m, 则按出让收益市场基准价核算结果为46. 14万元76.900.6。 评估结论根据财综[2017]35 号文，按照评估价值、市场基准价就高原则，宝 塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益为大写人民币肆拾陆万壹仟肆佰元整 46 . 14万元。 评估有关事项声明 评估结果公开的，自评估结果公开之日起一年内有效；评估结果不公开的，自 评估基准日起一年内有效。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结 果无效，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权归委托 方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外， 报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书,评估资 源储量依据2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安市 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告确定。该矿以往价款出让收 益已处置，不存在补缴采矿权价款出让收益的情况。特此说明。 谷 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 目 录 1 评估机构 1 2 委托方概况 1 3 采矿权人概况 1 4 评估目的 2 5 评估对象和范围 2 5.1 评估对象 2 5.2 评估范围 2 5.3 矿业权延革史 3 5.4 矿业权评估史 3 6 评估基准日 4 7 评估依据 4 7.1 经济行为及产权依据 4 7.2 主要法律法规 5 7.3 评估准则和技术规范 5 7.4 引用的专业报告及其他取价依据 5 8 评估原则 6 9 矿业权概况 6 9.1 矿区位置和交通、自然地理 6 9.2 以往地质勘查工作概况 8 9.3 矿区地质概况 9 9.4 矿体特征 9 9.5 矿石加工技术性能 11 9.6 矿床开采技术条件 11 9.7 矿山开发利用现状 13 10 评估实施过程 13 11 评估方法 14 12 评估参数的确定 15 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 15 12.2 主要技术经济指标 16 12.3 生 产 规 模 18 12.4 矿山服务年限的确定 18 12.5 销售收入 19 12.6 折现率 20 12.7 采矿权权益系数 21 13 评估假设 21 14 评估结论 21 14.1 评估计算结果 21 14.2 按矿业权出让收益基准价核算结果 22 14.3 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益 22 15 特别事项说明 22 16 矿业权评估报告使用限制 23 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 16.1 评估结论使用有效期 23 16.2 评估基准日后的调整事项 23 16.3 评估结论有效的其他条件 23 16.4 评估报告的使用范围 23 17 评估机构和矿业权评估师 24 18 矿业权评估报告日 24 附表目录 25 附件目录 27 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1009号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权”出让收益进行了评估。 本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查与询证， 对该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将采矿权 评估情况及评估结果报告如下。 1 评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资2008004号。 2 委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3 采矿权人概况 采矿权人宝塔区广厦建材厂。 统一社会信用代码92610602MA6YF56NOF; 类型个体；法定代表人陈锋； 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 经营场所陕西省延安市宝塔区川口乡川口村；注册日期2007年7月20日；经 营范围标砖、空心砖、蓝砖制售。 依法须经批准的项目，经相关部门批准后方 可开展经营活动。 4 评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿 采矿权，需要确定该采矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委托方 确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5 评估对象和范围 5.1 评估对象 本次评估对象为宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权。 5.2评估范围 5.2.1 原采矿许可证范围 根据原采矿许可证证号 C6106012009107120039580, 采矿权人宝塔区 广厦建材厂；矿山名称宝塔区广厦建材厂；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式 露天开采；生产规模6万m/年；开采标高1090～1040m; 矿区面积0.0731Km, 采矿权范围由4个拐点坐标圈定表5- 1,有效期限壹年，自2017年10月15 日至2018年10月15日已过期。 表5-1 矿区拐点坐标一览表1980西安坐标系 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4056790.47 37373649.02 2 4056790.48 37373914.03 3 4056514.47 37373914.03 4 4056514.47 37373649.02 面积0.0731km,开采标高1090～1040m 5.2.2 拟延续变更出让范围 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,拟延续变更出让的采矿权 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式露 天开采；生产规模6万m/ 年；矿区面积0.0731Km; 本次延续变更仅调整了原 采矿许可证的开采标高，由1090～1040m变更为1098～1020m。变更后的矿区范围 见表5-2。 表5-2 拟延续变更出让的采矿权范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4056790.47 37373649.02 4056795 37373764 2 4056790.48 37373914.03 4056795 37374029 3 4056519.47 37373914.03 4056519 37374029 4 4056514.47 37373649.02 4056519 37373764 面积0.0731km,开采标高1098～1020m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安市宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告以下简称“核实 报告”,截至储量估算基准日2019年7月31日,矿区共圈定一条矿体K1, 保有砖瓦用粘土矿资源量33378.47 万m。 资源储量估算范围为上述拟延续变 更出让范围见表5-2。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围见表5-2。 矿区周边无其他矿权设置，矿权权属无纠纷见图5-1 采矿权设置示意图。 5.3 矿业权延革史 根据评估人员了解，宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿于2007年取得采矿许可 证以来经过多次延续。目前采矿许可证证号 C6106012009107120039580, 该采矿 许可证有效期限自2017年10月15日至2018年10月15日。目前该采矿许可证有 效期限已过，矿业权人正在申请办理采矿许可证延续、变更手续。 5.4 矿业权评估史 经征询委托方，该采矿权为委托人拟延续变更出让的采矿权，以往采矿权出让 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 收益价款已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书, 该矿以往出让收益价款已处置。 2km 延安金牛山墙体建材有限公司 延安市宝塔区墙体建材有限公司 延安双惠建材有限公司 延安劳教所机砖厂 延安市宝塔区庆业有限责任公司砖瓦用粘土矿 □宝塔区广厦建材厂 延安龙腾工贸有限公司建材厂 延安市宝塔区社平建材有限责任公司 ◇宝塔区川口乡颜东采石厂 图例 本矿区核实区范围 周边矿区核实区范田 图5- 1 采矿权设置示意图 6 评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书,本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7 评估依据 7.1 经济行为及产权依据 1延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书; 2矿业权人营业执照统一社会信用代码92610602MA6YF56NOF; 3采矿许可证证号 C6106012009107120039580。 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 7.2 主要法律法规 1 中华人民共和国矿产资源法; 2 中华人民共和国资产评估法; 3 矿产资源开采登记管理办法; 4 矿业权评估管理办法 试行; 5 矿业权出让转让管理暂行规定; 6 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告; 7国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发[2017]29 号 ; 8 财政部国土部关于印发的通知 财综[2017]35号; 9陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批30个矿种 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知陕自然资发[2019]11 号 。 7.3 评估准则和技术规范 1 中国矿业权评估准则; 2 矿业权评估参数确定指导意见 CMVS30800-2008; 3 矿业权出让收益评估应用指南 试行; 4矿产资源工业要求手册 2014年修定本; 5 固体矿产地质勘查规范总则 GB/T13908-2002; 6 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/T0213-2002。 7.4 引用的专业报告及其他取价依据 1西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市 5 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告; 2延安市自然资源局2020年2月24日出具的“陕西省延安市宝塔区广 厦建材厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明”及其核定 意见。 8 评估原则 8.1 遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3 遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4遵循预期收益、替代性、贡献性原则 8.5 遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6 遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7 遵守矿产资源勘查开发规范的原则 8.8遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9 矿业权概况 9.1 矿区位置和交通、自然地理 9.1.1 矿区位置和交通 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿位于延安市宝塔区川口乡川口村，延安市东北 40方位，直距13Km, 中心地理坐标为东经10935′24”,北纬3637′57“ 国家大地2000坐标系。行政区划属川口乡川口村管辖，距210国道1km, 汽车 站1 . 5km,距延安南收费站约12km, 矿区交通条件较为便利，周边公路网络较发达， 有乡村小道通往周边各个乡镇见图9-1。移动通讯讯号已覆盖矿区，区内通讯 条件良好，电力、燃料、劳动力资源充足。 6 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 图9- 1 交通位置图 9.1.2 自然地理及经济概况 矿区位于延安市东北部为陕北黄土高原丘陵沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地台 的一部分，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位，黄土广泛分布于全区境内。地势总 体东部高西部低，矿区海拔1018-1098m, 相对最大高差80m。矿区周边主要河流 为延河，自西南向东北从矿区北侧流过。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9.5℃,极端气温最高39.7℃ 1952年,最低-25.4℃1956 年,最大冻土深度0.86m, 无霜日数160～180 天；多年平均风速1.8m/s, 最大风速15m/s, 多年平均蒸发量1576.4mm, 相对湿 度62。年平均降水量572mm, 自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水 7 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 量年分配很不均匀，7～9月降水量占全年降水量的60～80,且多以雷阵雨形 式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm, 时最大62mm,3～10 月均有连 阴雨出现，其中3～6月以短期连阴雨最多，而7-10 月以8～15 天的中期连阴雨 为主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳，发 生滑坡、崩塌等地质灾害。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51 万亩，木材蓄积量3.83万m; 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200 多种；是能源资源富集之 地，有紫砂陶土储量700 万吨，石油储量1.46 亿吨，煤炭储量10.83 亿吨，天 然气储量470亿m。 矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发 展的支柱产业。 据中国地震动参数区划图GB183062015, 本区地震动反应普特征周期 Tm 为0 . 35s, 地震动峰值加速度 PGA0.05g, 基本地震烈度VI度。 9.2 以往地质勘查工作概况 1972年以来，地矿等部门在该地区作了大量的地质、水文地质、环境地质等工 作，为本次评估提供了区域地质、环境地质基础资料，主要有 1陕西省地矿局第二水文地质队1972 年完成的区域水文地质普查报告 120 万延安幅。 2陕西省地矿局区调队1980 年完成的陕西省地质图说明书150万。 3陕西省地矿局第八地质队1990 年对延安地区金属、非金属矿产进行了 调查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调查报告。 4陕西省地矿局第二水文地质队2000 年完成的陕西省环境地质调查报 8 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 告 150万。 5陕西省核工业地质调查院2008 年编写的陕西省延安市城市规划区砖 瓦用粘土矿资源储量检测说明书。 6西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的“核实报告”, 截至2019年7月31 日，矿区内保有砖瓦用粘土矿资源量33378.47万m, 该 报告经专家组审查，延安市自然资源局出具了备案证明。 9.3 矿区地质概况 9.3.1 地层 矿区及周边出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统风积黄土马兰组 Qm。 地层特征如下 上更新统马兰组 Qm 广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄 色黄土层，夹1～2 层棕红色古土壤层，疏松多孔，垂直节理发育，很少含生物化 石。因其黄土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未见底。 9.3.2 构造 矿区地处鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，地层平缓，构造行迹少而简单，无 大的褶皱与断裂，总体为一轴面走向NNE, 倾向NW, 倾角1-4的单斜构造，构造 节理及风化裂隙较发育。 9.3.3 岩浆岩 区域内无岩浆岩侵入活动。 9.4 矿体特征 9.4.1 矿体地质特征 本次核实该矿区的粘土矿矿体为一条即上更新统马兰组粘土，矿体编号为K1。 K1 矿体为棕黄色、深棕色、黄色粉砂质粘土，针状孔隙发育，具垂直节理。 K1 号矿体出露长度120-280m, 宽度40-260m, 矿区标高1018-1098m, 矿体出露标高为 9 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 1020-1098m, 矿体赋存标高为1020-1098m, 矿体厚度0 76m,平均厚度约35m, 矿 体覆盖层厚度00.5m, 剥离量小。 9.4.2 矿体顶、底板及夹石 K1 矿体结构简单属，属稳定性层状矿层，顶部覆盖有一层极薄土壤化黄土，在 矿区范围内未见到下覆地层。 9.4.3 矿石质量 1矿石矿物成分 粘土矿矿石呈灰黄色，矿物成分以粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化 学沉淀的自生矿物及有机质组成。其中粘土质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石； 陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等，呈粉末状、土状。 2矿石化学成份 根据“核实报告”,参考矿区周边延安市宝塔区庆业有限责任公司砖瓦用粘土 矿样品测试结果，可知粘土化学成分为 SiO₂62.38,A120311.83,CaO6.28, Fe2O,3.93,MgO 2.28,S0,0.21,Na₂O 1.62,K₂O 2.21, 烧失量9.32。 3矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为土黄色土状粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 4矿石物理技术性能 矿区砖瓦用粘土质软、疏松，大孔隙及垂直节理较为发育。粘土呈疏松微细粒 结构，土状，层纹状构造。本次矿区未采集样品，矿石物理技术性能参考矿区周边 延安市宝塔区庆业有限责任公司砖瓦用粘土矿样品测试结果，可知矿物颗粒粒径 0.5～0.05mm 含量占29.7,0.05～0.01mm 含量占25.1,0.01～0.005mm 含量 占 20.6,0.005 mm 含量占24.6。黄土塑性指数为11.1,为中等可塑性粘土， 10 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 小体重平均值为1.71g/cm。 参考延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿测试结果，可知粘土干燥敏感性系 数为0.2。矿体结构由上至下趋于致密，大孔隙及垂直节理较为发育。矿层以粘土 一亚粘土为主，粘土类矿物含量一般在70以上，矿石呈疏松微细粒结构，土状， 层纹状构造。 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿矿体与本矿一 致均为马兰组黄土样品测试结果，可知粘土内照射指数IRa 为0.2,外照射指数 Ir 为0.4,内外照射指数均小于1 符合建筑材料类相关指标要求。 5矿石的结构与构造 经野外实地调查，矿体结构由上至下趋于致密，大孔隙及垂直节理较为发育。 矿石呈疏松微细粒结构，土状，层纹状构造。 9.5矿石加工技术性能 根据矿山生产试验结果，粘土砖的加工工艺，大致可分为以下五个阶段原料 处理、配料工艺和搅拌均化一陈化工段与二次搅拌成型工段一隧道窑焙烧一成品 卸车。 矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石 等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿 石内部矿物颗粒组成0.075 的含量占100,矿石易加工。矿石粉碎后和煤矸石粉 按照一定配比配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤矸石中的 硅质和铝质成份也是制砖成份的补充。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6 矿床开采技术条件 9.6.1水文地质条件 矿区的地下水按赋存条件、含水介质及水力特征划分，主要为第四系孔隙裂隙 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 广 厦 建 材 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 水。该含水层主要分布于黄土峁区，含水介质为中、上更新统风积黄土，含水层厚 度一般较小，补给来源为大气降水，以泉或渗流的方式排泄。由于沟谷切割，地形 支离破碎，多呈带状分布于较宽的峁梁下部，储水条件差，加之黄土透水性差，大 气降水渗入补给量少，因此该类型地下水水量贫乏。 矿区内地形东北部高，西北部低，对地表水的排泄特别有利。区内地表水最低 排泄面高程为1018.03m, 位于矿区的西南角，为了矿区采后土地平整的需要，确定 矿区最低开采标高1020m, 不低于区内地表水最低排泄面高程，不会造成水害。矿 区内无地下水涌出。该区水文地质条件简单。 未来矿区开发的开采方式为露天台阶式开采，改变了原有山体的地形地貌，形 成较大面积露天采场，影响、改变了区内局部地表水径流、排泄自然条件及地下水 系统的补排关系，为此应修建排水沟，防止由降雨引起的滑坡、泥石流等地质灾害 的发生。 9.6.2工程地质条件 区内主要出露黄色粘土，粘土矿矿体厚度20-70m, 在干燥状态下，呈硬塑一 半坚硬状，钙质结核含量高，自稳能力强，工程地质性能好，但在潮湿与水浸饱状 态下变软塑、光滑，具弱膨胀性，抗滑能力减小，易形成软弱面，成为滑坡床，引 起上覆土体失稳而发生滑坡。 未来矿山采用的自上而下台阶式露天开采，每一台阶设有安全平台，最大采高 8m,采安全边坡角控制在45左右，能够保证矿山采场边坡、帮坡的稳固性。开采 过程中对历史形成的边坡进行减荷，不会发生滑坡、垮塌地质灾害。 9.6.3环境地质条件 由于粘土矿矿体内无夹石，地表第四系残坡积覆盖层剥离量少，故矿体地表剥 离后的粘土全部运往砖厂制砖区，矿区范围内不需要修建排土场。矿山采矿工艺简 单。挖掘机采掘-装载机装运至厂区加工场地，因而基本不产生生产废水；且矿山 12 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 工作人员少，产生的生活污水量少，故而矿山的生产活动不会对地下水造成不利影 响。 该粘土矿采矿方法简单，采矿不需凿岩放炮，只要严格按照设计开采，采矿活 动对环境影响较小，但应当注意的是矿区的应建设完善排水设施系统，预防雨季由 强降雨诱发的地质灾害。 矿区内无生态保护区，采矿过程中未发生过崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和 环境污染以及原生环境地质灾害等。 矿区已生产多年，未发现对人体有毒、有害的元素。 9.6.4 开采技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开采技术条件。 9.7 矿山开发利用现状 该矿始建于2007年， 一直采用露天开采，按照自上而下的开采顺序逐台依次回 采，采矿工艺简单，采用挖掘机采掘铲装，公路开拓-汽车运输工艺。矿区现有采 场位于矿区东部民房北侧与东侧。矿区已有采空区位于矿区西南部，大致呈近东向 带状展布，大致呈近南北向带状展布，南北向长约160m, 东西向宽95-220m, 开 采形成台段高度小于8m。 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。目前该矿的 延续变更出让工作正在进行中。 10 评估实施过程 12019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了 评估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 22019年12月19日～12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院 13 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 有限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调查， 对矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 32019年12月21 日～2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行 归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按 照既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定 估算，撰写评估报告。 42020年2月26日～2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进 行三级复核审查。 52020年2月28日～3月6日，根据委托方的要求，我公司聘请三位 矿业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月7日～3月19日，评估人员 根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11 评估方法 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可靠。 因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物相同或相似性的采 矿权交易案例,采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方 法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利用方 案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只能满 足采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则 CMVS 00001-2008、 收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让 收益评估应用指南 试行,确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 其中 P采矿权评估值； 14 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 15 SI一年销售收入； k采矿权权益系数； i折现率； t一年序号i1,2,3,n; n计算年限 12 评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安市宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘 土矿资源储量核实报告2019年10月及其矿产资源储量评审备案证明延市 自然资储备〔2020〕03 号及核定意见。 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了“核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审查，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局对上述 “核实报告”组织专家进行了评审并对其进行了备案、出具了备案证明。核实报告 提交的资源储量可作为本次评估的依据。 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 12.2 主要技术经济指标 12.2.1保有资源储量 1储量估算基准日2019年7月31日保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量333 78.47万m。 2评估基准日2019年11月30日保有资源储量 根据评估人员现场调查了解，储量估算基准日至评估基准日，企业未开采，矿 区资源量保持完整，则评估基准日矿区保有资源量为33378.47万m。 12.2.2 评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南 试行,矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量334。评估利用资源储量应以矿产 资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同 作为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量333为78.47万m, 所以评估利用资 源储量为78.47万m。 12.2.3 拟设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则,简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表出露矿产建筑材料类矿产,估算的内蕴经济资源量均视为111b 或122b, 全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量333,因其属地 表出露矿产，简单勘查即可达到矿山建设和开采的要求，故根据上述规定全部参与 评估计算。所以，拟设计利用资源储量为78.47万m。 12.2.4开采方案 根据评估人员现场调查，矿体地表出露，采用露天开采方式，汽车开拓运输。 16 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区广厦建材厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 12.2.6开采技术指标 1设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 2采矿回采率 经评估人员现场调查，并参考“核实报告”,采矿回采率为98。据此，本项 目评估确定采矿回采率取98。 3松散系数 矿山开采过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 松软土 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.20～1.30 二类土 普通土 植物性土、泥炭 1.14～1.28 三类土 坚土 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.24～1.30 四类土 砂砾坚土 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26～1.32 五类土 软土 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1.30～1.45 六类土 次坚土 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1.30～1.45 七类土 坚岩 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩 坚硬的砂质页岩蛇纹岩；粗