延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告.docx

延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 目 录 1 评估机构 1 2 委托方概况 1 3 采矿权人概况 1 4 评 估 目 的 2 5 评估对象和范围 2 5.1 评估对象 2 5.2 评估范围 2 5.3 矿业权延续史 3 5.4 矿业权评估史 4 6 评估基准日 4 7 评估依据 4 7.1 经济行为依据 4 7.2 主要法律法规 4 7.3 评估准则和技术规范 5 7.4 引用的专业报告 5 8 评估原则 5 9 矿业权概况 6 9.1 矿区位置和交通、自然地理 6 9.2 以往地质勘查工作概况 8 9.3 矿区地质概况 9 9.4 矿体特征 9 9.5 矿石加工技术性能 11 9.6 矿床开采技术条件 11 9.7 矿山开发利用现状 13 10 评估实施过程 13 11 评估方法 13 12 评估参数的确定 14 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 14 12.2 主要技术经济指标 15 12.3 生产规模 17 12.4 矿山服务年限的确定 17 12.5 销售收入 18 12.6 折现率 20 12.7 采矿权权益系数 20 13 评估假设 20 14 评 估 结 论 21 14.1 评估计算结果 21 14.2 按矿业权出让收益基准价核算结果 21 14.3 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益 21 15 特别事项说明 22 16 矿业权评估报告使用限制 22 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 16.1 评估结论使用有效期 22 16.2 评估基准日后的调整事项 22 16.3 评估结论有效的其他条件 22 16.4 评估报告的使用范围 23 17 评估机构和矿业权评估师 23 18 矿业权评估报告日 23 附表目录 24 附件目录 28 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1006号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权”出让收益进行了 评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查与 询证，对该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将 采矿权评估情况及评估结果报告如下。 1 评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资2008004号。 2 委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3 采矿权人概况 采矿权人延安市宝塔区沟门机砖厂。 统一社会信用代码91610602710031418C; 类型普通合伙企业；经营者柳 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 向东；注册地址陕西省延安市宝塔区柳林镇沟门村；注册日期1999年5月13 日；经营范围机砖制造销售依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 经营活动。 4 评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用 粘土矿采矿权，需要确定该采矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为 委托方确定该采矿权出让收益提供参考意见。 5 评估对象和范围 5.1 评估对象 本次评估对象为延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权。 5.2评估范围 5.2.1 原采矿许可证范围 根据采矿许可证证号 C6106012009107120039592, 采矿权人延安市宝 塔区沟门机砖厂；地址宝塔区柳林镇沟门村；矿山名称延安市宝塔区沟门机砖 厂；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式露天开采；生产规模10万m/年；开 采标高1160～1098m; 矿区面积0.114Km, 采矿权范围由4个拐点坐标圈定表 5- 1,有效期限 一年，自2017年10月15日至2018年10月15日已过期。 表5- 1 矿区拐点坐标一览表 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4041948.00 36629084.01 2 4041948.00 36629464.02 3 4041648.00 36629464.02 4 4041648.00 36629084.02 面积0.114km,开采标高1160～1098m 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延 安 市 宝 塔 区 沟 门 机 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 5.2.2 拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,拟出让采矿权延安市宝 塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式露天 开采；生产规模10万m/年实方;矿区面积0.114Km; 本次延续变更仅调 整了原采矿许可证的开采标高，由1160～1098m 变更为1180～1060m。变更后的矿 区范围见表5-2. 表5-2 拟延续变更出让范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4041948.00 36629084.01 4041956 36629198 2 4041948.00 36629464.02 4041956 36629578 3 4041648.00 36629464.02 4041656 36629578 4 4041648.00 36629084.02 4041656 36629198 面积0.114km,开采标高1180～1060m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告以下简称“核实 报告”,截至储量估算基准日2019年7月31 日,矿区共圈定一条矿体K1, 保有砖瓦用粘土矿资源量333242.05万m。 资源储量估算范围为上述拟延续变 更出让范围见表5-2。 根据评估人员现场调查，该采矿权四周无紧邻矿业权，矿业权权属无争议。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围见表5-2。 5.3 矿业权延续史 根据评估人员了解，延安市宝塔区沟门机砖厂最早建设生产于1999年，于2000 年5月取得采矿证，有效期三年，后经多次延续。目前采矿许可证证号 C6106012009107120039592; 矿业权人延安市宝塔区沟门机砖厂；生产规模10 万 m/年；矿区面积0.114km;开采标高1160～1098m; 有效期限自2017年10 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 月15日至2018年10月15日。目前该采矿许可证有效期限已过，原矿业权人正在 申请办理采矿许可证延续、变更手续。 5.4 矿业权评估史 经征询委托方，该采矿权为委托人拟延续变更的采矿权，以往采矿权出让收益 价款已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,该矿 以往出让收益价款已处置。 6 评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书,本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 7 评估依据 7.1 经济行为依据 1延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书; 2矿业权人营业执照统一社会信用代码91610602710031418C; 3采矿许可证证号 C6106012009107120039592。 7.2 主要法律法规 1 中华人民共和国矿产资源法; 2 中华人民共和国资产评估法; 3 矿产资源开采登记管理办法; 4 矿业权评估管理办法 试行; 5 矿业权出让转让管理暂行规定; 6 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告; 7国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发[2017]29 号 ; 4 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 8 财政部国土部关于印发的通知 财综[2017]35号。 9陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批30个矿种 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知陕自然资发[2019]11 号。 7.3 评估准则和技术规范 1 中国矿业权评估准则; 2 矿业权评估参数确定指导意见 CMVS30800-2008; 3 矿业权出让收益评估应用指南 试行; 4 矿产资源工业要求手册 2014年修定本; 5 固体矿产地质勘查规范总则 GB/T13908-2002; 6 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/T0213-2002。 7.4 引用的专业报告 1西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市 宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告; 2延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安市宝塔区沟门 机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明延市自然资 储备[2020]05号及核定意见； 8 评估原则 8.1 遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3 遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4 遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 5 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 8.5遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6 遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7 遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9 矿业权概况 9.1 矿区位置和交通、自然地理 9.1.1矿区位置和交通 延安市宝塔区沟门机砖厂位于延安市柳林镇沟门村，行政区划属柳林镇管辖， 矿区中心坐标北纬3629′50”,东经10926′40”2000国家大地坐标。 矿区位于延安市202方位，直距市区9.1km, 矿区周边公路网络较发达，东部有 G65 包茂高速、国道210、303 省道，矿区距西部 G210 国道约620m; 距东部包 茂高速 G65 延安南收费站约790m, 另有乡村小道通往周边各个乡镇。矿区公路 可直达，交通条件便利见图9-1。移动通讯讯号已覆盖矿区，通讯也很方便。 图9-1 交通位置图 6 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 9.1.2自然地理及经济概况 矿区位于延安市西南部，为陕北黄土高原丘陵沟壑区，属华北陆台鄂尔多斯地 台的一部分，地貌以黄土高原、丘陵居主导地位，黄土广泛分布于全区境内。矿区 地势总体北高南低，矿区海拔1058～1180m, 相对最大高差122 m。 矿区周边主要河流为南川河，自南东向北西从矿区东侧流过。南川河发源于崂 山天然次森林区边缘，南川河多年平均流量1.43m/s, 最大流量2480 m/s,枯水 期断流。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9.5℃,极端气温最高39.7℃ 1952 年,最低-25.4℃1956 年,最大冻土深度0.86m, 无霜日数160 180天；多年平均风速1.8m/s, 最大风速15m/s, 多年平均蒸发量1576.4mm, 相 对湿度62。年平均降水量572mm, 自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区 降水量年分配很不均匀，7～9 月降水量占全年降水量的60-80,且多以雷阵 雨形式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm, 时最大62mm,3～10 月均有 连阴雨出现，其中3～6 月以短期连阴雨最多，而7～10月以8～15 天的中期连 阴雨为主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳， 发生滑坡、崩塌等地质灾害。 本区气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有 苹果等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158 万亩，退耕还林面积96.51 万亩，木材蓄积量3.83万m; 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200 多种；是能源资源富集之 地，有紫砂陶土储量700万吨，石油储量1.46 亿吨，煤炭储量10.83 亿吨，天 7 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 然气储量470 亿m。 矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发 展的支柱产业。 据中国地震动参数区划图 GB183062015,本区地震动反应普特征周期 Tm 为0.35s, 地震动峰值加速度 PGA0.05g, 基本地震烈度VI度。 9.2 以往地质勘查工作概况 矿区范围区域地质调查工作较少，主要有以下地质工作 1陕西省地矿局区调队1980年完成陕西省地质图说明书 150万。 2陕西省地矿局第二水文地质队1972年完成区域水文地质普查报告120 万延安幅。 31990年，陕西省地矿局第八地质队对延安地区金属、非金属矿产进行了 调查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调查报告。 4陕西省地矿局第二水文地质队2000年完成陕西省环境地质调查报告 150万。 5陕西省地质调查院2012 年提交陕西省区域地质志,对该区的地质、 构造进行了较全面的总结，是一份比较完整的基础资料。 6陕西省地质矿产局九0八队2000年完成陕西省宝塔区地质灾害调查与 区划报告 110万。 7陕西省核工业地质调查院2008年编写陕西省延安市城市规划区砖瓦用 粘土矿资源储量检测说明书对该粘土矿储量进行过初步估算。 8西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市 宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告,截至2019年7月31日，矿 区内保有砖瓦用粘土矿资源量333242.05万m, 该报告经专家组审查，延安市 自然资源局出具了备案证明延市自然资储备[2020]05号。 8 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延 安 市 宝 塔 区 沟 门 机 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 9.3 矿区地质概况 9.3.1 地层 矿区内出露的地层较为简单，主要为第四系上更新统风积黄土马兰组 Qm。 地层特征如下 马兰组 Qm 广泛分布于核实区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色黄土层， 夹12层棕红色古土壤层，结构疏松多孔，垂直节理发育，质地均一 。因其黄土 可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未见底。 9.3.2 构造 本区地处鄂尔多斯台向斜东翼陕北斜坡上，地层平缓，构造行迹少而简单，无 大的褶皱与断裂，总体为一轴面走向 NNE, 倾 向 NW, 倾角1-4的单斜构造，构 造节理及风化裂隙较发育。矿区内未见褶皱、断裂构造。 9.3.3 岩浆岩 矿区内无岩浆活动。 9.4矿体特征 9.4.1 矿体地质特征 矿区共圈定矿体1个，编号为K1 号矿体，为砖瓦用粘土矿。 矿体分布于第四系上更新统马兰组 Qm 黄土中，呈水平产出，分布连续，厚 度较稳定，厚度0～120m, 平均厚度70m, 矿体厚度整体呈中间厚两侧薄的特征， 最大厚度分布在矿区中北部，约120m; 矿权范围内 K1 号矿体分布在矿区北侧， 大致呈东西走向展布在北部山坡沟谷区域，矿体平面上呈东西走向的长条形，东西 向长约280m,南北向宽70～230m,矿体出露标高1060～1180.92m,赋存标高1060 1180.92m。 矿体顶部无覆盖层，无顶板。 9.4.2 矿石质量 1矿石矿物组成 9 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 矿石呈浅黄-土黄色，疏松微细粒结构，裂隙状构造、分散构造；矿物成分以 粘土质矿物为主，其次为陆源碎屑矿物、化学沉淀的自生矿物及有机质组成。粘土 质矿物有伊利石、蒙脱石和少量高岭石；陆源碎屑矿物中有石英、长石、云母等。 2矿石化学成份 根据“核实报告”中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所测试报告 “陕建地测字第[B2019]H-17 号”可知矿石化学成分 SiO₂60.80,A1₂0311.73, CaO 7.50,Fe₂O;4.58,MgO 2.23,K₂O 2.34,Na₂O 1.73,SO₃0.012,烧失量 9.01。 3矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型可划分为土黄色土状粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 4矿石物理技术性能 矿石质软、疏松。根据“核实报告”中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试 研究所测试报告“陕建地测字第[2019]T-47 号”进行颗粒组成、密度、塑性 指数项目测试结果显示可知矿物颗粒粒径0.25～0.075mm含量占0.1,0.075 0.05mm 含量占17.5,0.05～0.01mm含量占62.5,0.01～0.005mm 含量占11.9, 0.005mm 含量占8.0;密度1.77g/cm; 浅黄色黄土塑性指数为9.4,为粉质 粘土。 根据“核实报告”中佛山市陶瓷研究所监测有限公司检测，该粘土矿碳酸盐含 量11.42,干燥敏感系数0.2,证明该矿粘土制砖烧结干燥过程中产生裂纹的威 胁较小，符合砖瓦用粘土的相关质量规定。 参考核实区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿矿体与本矿 一致均为马兰组黄土样品测试结果，可知粘土内照射指数 IRa 为0.2,外照射指 10 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 数 Ir 为04,内外照射指数均小于1,符合建筑材料类相关指标要求。 | 9.5矿石加工技术性能 矿山采用轮窑烧结工艺，主要生产3种砖型，分别为实心标砖、空心砖、多孔 砖。粘土砖的加工工艺，大致可分为以下几个阶段粘土砖的烧结生产工艺，大致 可分为以下四个阶段原料破碎及陈化一砖坯成型湿别胚干燥一轮窑焙烧。 矿区内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、水云母、绢云母、伊利石、蒙脱石 等矿物组成，矿物胶结力弱，平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿 石内部矿物颗粒组成0.075的含量占99.9,矿石易加工。矿石粉碎后和煤矸石粉 以一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坯成品率，同时煤矸石中的硅 质和铝质成份也是制砖成份的补充。矿山使用的煤矸石全部于矿区附近煤矿购买。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6 矿床开采技术条件 9.6.1水文地质条件 矿区内沟谷发育一般，北高南低，对地表水的排泄特别有利。矿体表层有很薄 的土壤化黄土，植被覆盖率一般，为弱含水层。 虽然土壤覆盖面积较大，但厚度小，故第四系孔隙水少；当大气降水时，土壤 内可含少量水，沿低洼处渗出。矿区无常年流水，雨季或者暴雨之后，形成季节性 或短时间流水，顺地形坡降，由高向低流动，汇入矿区南部河谷中。 矿区最低排泄面高程为1057.23m, 处于核实区东南角；因矿区内生产厂房、民 房均位于1060m 高程，故确定矿体估算标高1060-1180m, 与最低排泄面高程存在 差异。 矿区最低排泄面高程低于核实区最低开采标高1060m, 不会造成水害。矿区地 下水埋藏较深，对采矿活动无影响。该区水文地质条件简单。 9.6.2工程地质条件 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 矿区内土体主要为第四系黄土，垂直节理发育，粘土可塑性较好，物理力学性 质差。矿区地形地貌简单，地形有利于自然排水；地层岩性单一，地质构造不发育； 土质结构疏松，具大孔隙。在黄土湿度变迁收缩作用影响下，产生垂直节理，外力 的作用下，节理裂隙不断延伸扩展，其整体性大大降低，在重力作用下，常沿节理 裂隙或软弱结构面产生滑移变形，并最终导致滑坡、崩塌的产生；土体天然状态下 力学强度较高，但遇水后强度急剧降低，具崩解性和湿陷性；故矿区工程地质条件 一般。 根据现场实地勘察情况，核实区内及周边第四系黄土自然形成和矿山开采形成 的陡坎，边坡稳定性良好，未见滑坡、崩塌等地质灾害现象。核实工作选取矿体边 坡角为45,矿体完整性相对较好，不易发生地质灾害。工程地质条件属简单类型。 9.6.3环境地质条件 区内未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害和环境污染以及原生环境地质灾害 等。矿区已生产多年，未发现对人体有毒、有害的元素。 矿山采用自上而下台阶式露天开采方式，每一台阶都设有安全平台，安全边坡 角控制在45左右，最大采高8m, 能够保证矿山采场边坡的稳固性。但随着开采 范围不断扩大，采掘活动对岩土结构的完整性、稳定性皆有所破坏，在高陡边坡地 段有可能引起崩落、滑塌，会对自然生态有所影响，这就要求必须严格按照采矿设 计执行。矿区内基本不会产生剥离量，采矿不需凿岩放炮，采矿方法简单，只要严 格按照设计开采，采矿活动对环境影响较小，但应当注意的是矿区应建设完善排水 设施系统，预防雨季由强降雨诱发的地质灾害。 矿区范围及周边无生态保护区，矿体内无有害、有毒元素，矿床的继续开采不 会对周边生态环境造成影响；粘土矿的开采活动会造成黄土裸露，对周边景观造成 一定的破坏，开采活动结束后，应当对采空区进行地质环境恢复治理和土地复垦。 9.6.4 开采技术条件综合评述 12 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 矿区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定，矿石质 量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开采技术条件。 9.7 矿山开发利用现状 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。该矿采用露 天开采，采用公路开拓方式，沿矿区山路直达取土场，采用挖掘机挖土装运至加工 区生产实心标砖、空心砖、多孔砖等。目前矿业权出让收益评估工作正在进行中。 10 评估实施过程 12019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了 评估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 22019年12月19日～12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院 有限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调查， 对矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 32019年12月21日～2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行 归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按 照既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定 估算，撰写评估报告。 42020年2月26日～2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进 行三级复核审查。 52020年2月28日～3月16日，经与委托方沟通，我公司聘请三位矿 业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月17日～3月19日，评估人员 根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11 评估方法 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量 13 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 可靠。因基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物相同或相似 性的采矿权交易案例,采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径 评估方法所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发 利用方案等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料 只能满足采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008、 收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让 收益评估应用指南 试行,确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 其中 P采矿权评估值； SI一年销售收入； k采矿权权益系数； i折现率； t 一年序号i1,2,3, n; n 计算年限 12 评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘 土矿资源储量核实报告2019年10月及其核定意见、备案证明延市自然资 储备[2020]05号 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 14 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了“核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审查，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局出具了 备案证明。核实报告提交的资源储量可作为本次评估的依据。 12.2 主要技术经济指标 12.2.1保有资源储量 1储量估算基准日2019年7月31日保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量333 242.05万m. 2评估基准日2019年11月30日保有资源储量 根据评估人员现场调查了解，至评估基准日，企业未开采，矿区资源量保持完 整，则评估基准日矿区保有资源量为333242.05万m。 12.2.2 评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南试行,矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量334。评估利用资源储量应以矿产 资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同 作为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量333为242.05万m, 所以评估利用资 源储量为242.05万m。 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 12.2.3 拟设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则,简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表出露矿产建筑材料类矿产,估算的内蕴经济资源量均视为111b 或122b, 全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量333,因其属地 表出露矿产，简单勘查即可达到矿山建设和开采的要求，故根据上述规定全部参与 评估计算。所以，拟设计利用资源储量为242.05万m。 12.2.4开采方案 根据评估人员现场调查，矿体地表出露，采用露天开采方式，汽车开拓运输。 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 12.2.6开采技术指标 1设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 2采矿回采率 经评估人员现场调查，并参考“核实报告”,采矿回采率为98。据此，本项 目评估确定采矿回采率取98。 3松散系数 矿山开采过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 松软土 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.20～1.30 二类土 普通土 植物性土、泥炭 1.14～1.28 16 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 三类土 坚土 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.24～1.30 四类土 砂砾坚土 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26～1.32 五类土 软土 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1.30～1.45 六类土 次坚土 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1.30～1.45 七类土 坚岩 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩； 坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山 岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩 粗面岩；辉绿岩；玢岩；中粗正常岩 1.30～1.45 八类土 特坚石 坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的玢岩、角 闪岩、辉长岩、石英岩；安山岩；玄武岩；最坚实的辉绿岩、 石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玢岩 1.45～1.50 本次评估的矿体赋矿层位为第四系上更新统风积黄土马兰组黄土，土质质软、疏 松，属于三类土，松散系数取值范围为1.24～1.30,本次评估的粘土矿松散系数取 1.25。 12.2.7评估利用可采储量 评估利用可采储量是指拟设计利用资源储量扣除各种损失后可采出的储量。本 次评估用可采储量计算如下 评估利用可采储量拟设计利用资源储量一设计损失量采矿回采率 242.05-098 237.21万m 12.3 生产规模 根据采矿许可证及矿业权出让收益评估委托书,生产规模为10万m/年实 方 。 12.4 矿山服务年限的确定 根据矿业权评估参数确定指导意见,由下列公式计算矿山服务年限 17 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 式中 T 矿山服务年限； Q 可采储量237.21万m; A 矿山生产规模10万m/年 ; 矿山服务年限计算为 T237.2110 23 . 72年 经计算，该矿山服务年限为23.72年，即自2019年12月至2043年8月。 12.5 销售收入 12.5.1 产品产量 根据前述，生产规模为10万m/ 年实方,松散系数为1 .25,假设矿山正产 生产，则年采出粘土矿量为12.5万m101.25。 12.5.2 产品价格 经评估人员调查了解，因各粘土矿矿山不直接销售粘土矿，粘土矿均用于制砖， 无法直接收集到制砖用粘土矿的市场销售价格。本次评估基于销售收入成本率并根 据该矿标准砖24cm11.5cm5.3cm 平均售价、成本费用等资料推算出制砖用 粘土矿的合理市场销售价格。 根据矿业权出让收益评估应用指南 试行,产品销售价格参照矿业权 评估参数确定指导意见,采用一定时段的历史价格平均值确定。由于该矿服务年 限较长，本次评估采用评估基准日前三个年度内标准砖平均价格来推算制砖粘土矿 的销售价格。 根据评估人员现场调查了解，近年受环境保护政策的影响，延安市关闭淘汰了 一批产能落后、环保不达标的矿山后，市内保留的矿山企业都在积极转型，催生出 18 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 一批新型环保砖厂企业，市场成品砖的供应逐渐有了基本保障，对应的市场砖价也 逐渐恢复稳定与理性。该砖厂2017年及2018年的含税销售价格为0.26元/块，2019 年的含税销售价格为0.24元/块，则本次评估标准砖的不含税销售价格为0.22元/ 块0.260.260.243113。 经评估人员现场调查了解，该矿采用粘土矿煤矸石制砖、烧砖不含税成本确 定为0.16元/块。 经评估人员查询工程造价软件陕西省建设工程工程量清单计价规则2019 年6月更新,三类土挖方定额基价为9.30元/m实方、不含税,经