宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿机出让收益评估报告.docx

宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1010号 宝 塔 区 刘 庄 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 摘 要 陕旺矿评报字[2020]第1010号 评估对象 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权 评估委托方 延安市国土资源局城区分局 评估机构 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 评估目的为委托方出让该采矿权确定采矿权出让收益提供参考意见 评估基准日2019年11月30日 评估方法收入权益法 评估日期2019年12月18日至2020年3月19日 评估主要参数根据陕西省延安市刘庄砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告, 截至储量估算基准日2019年7月31日,经评审备案的保有砖瓦用粘土矿资源量 3333 . 39万m, 评估基准日保有资源量3.39万m, 评估利用资源储量为3.39 万 m, 拟设计利用资源储量3.39万m, 采矿回采率98,评估利用可采储量3.32 万 m, 粘土松散系数取1.25,矿山生产规模6万m/ 年实方,矿山服务年限0.55 年；产品方案为砖瓦用粘土矿原矿，其不含税销售价格为13.70元/m; 采矿权权益 系数4 .4,折现率8。 收入权益法评估结果 评估人员按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评 估方法和评估参数，经估算，宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权评估值为2.41万 元。 按矿业权出让收益市场基准价核算结果根据陕西省自然资源厅以陕自然资发 1 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 刘 庄 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 [2019]11号发布的陕西省首批30个矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿 种收益基准率粘土矿基准价为0.6元/m 可采储量,该矿评估利用可采储量 为3.32万m, 则按出让收益市场基准价核算结果为1.99万元3.320.6。 评估结论根据财综[2017]35号文，按照评估价值、市场基准价就高原则，宝 塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益为大写人民币贰万肆仟壹佰元整 2.41万元。 评估有关事项声明 评估结果公开的，自评估结果公开之日起一年内有效；评估结果不公开的，自 评估基准日起一年内有效。如果使用本评估结论的时间超过规定有效期，此评估结 果无效，需要重新进行评估。 本报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报告的使用权归委托 方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外， 报告的全部或部分内容不得发表于任何公开的媒体上。 特殊事项说明 根据延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书,评估资 源储量依据2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司编写的陕西省延安市 刘庄砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告确定。该矿以往价款出让收益已处 置，不存在补缴采矿权价款出让收益的情况。特此说明。 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 目 录 1 评估机构 1 2 委托方概况 1 3 采矿权人概况 1 4 评估目的 2 5 评估对象和范围 2 5.1 评估对象 2 5.2 评估范围 2 5.3 矿业权延革史 3 5.4 矿业权评估史 3 6 评估基准日 4 7 评估依据 5 7.1 经济行为及产权依据 5 7.2 主要法律法规 5 7.3 评估准则和技术规范 5 7.4 引用的专业报告及其他取价依据 6 8 评估原则 6 9 矿业权概况 6 9.1 矿区位置和交通、自然地理 6 9.2 以往地质勘查工作概况 8 9.3 矿区地质概况 9 9.4 矿体特征 10 9.5 矿石加工技术性能 11 9.6 矿床开采技术条件 11 9.7 矿山开发利用现状 13 10 评估实施过程 13 11 评估方法 14 12 评估参数的确定 15 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 15 12.2 主要技术经济指标 15 12.3 生产规模 18 12.4 矿山服务年限的确定 18 12.5 销售收入 19 12.6 折现率 20 12.7 采矿权权益系数 21 13 评估假设 21 14 评估结论 21 14.1 评估计算结果 21 14.2 按矿业权出让收益基准价核算结果 22 14.3 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益 22 15 特别事项说明 22 16 矿业权评估报告使用限制 23 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 16.1 评估结论使用有效期 23 16.2 评估基准日后的调整事项 23 16.3 评估结论有效的其他条件 23 16.4 评估报告的使用范围 23 17 评估机构和矿业权评估师 24 18 矿业权评估报告日 24 附表目录 25 附件目录 27 2 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿 采矿权出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第1010号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受延安市国土资源局城区分局委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的矿业 权评估方法，对“宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权”出让收益进行了评估。本 公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了市场调查与询证，对 该采矿权在2019年11月30日所表现的评估价值作出了公允反映。现将采矿权评 估情况及评估结果报告如下。 1 评估机构 名 称陕西旺道矿业权资产评估有限公司。 地 址陕西省西安市雁塔北路74号中安大厦418室。 法定代表人叶文其。 统一社会信用代码91610000667995421Q。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资2008004号。 2 委托方概况 评估委托方延安市国土资源局城区分局。 地 址延安市宝塔区广通路。 3 采矿权人概况 采矿权人宝塔区刘庄砖厂。 统一社会信用代码92610602MA6YHB239U; 类型；个体；法定代表人李成观 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 经营场所陕西省延安市宝塔区李渠镇刘庄村；注册日期2007年2月5日；经营 范围机砖制售。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 4 评估目的 延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采 矿权，需要确定该采矿权出让收益，本次评估即是为了实现上述目的而为委托方确 定该采矿权出让收益提供参考意见。 5 评估对象和范围 5.1评估对象 本次评估对象为宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权。 5.2评估范围 5.2.1 原采矿许可证范围 根据原采矿许可证证号 C6106012009107120039583, 采矿权人刘庄砖 厂；地址宝塔区李渠镇刘庄；矿山名称刘庄砖厂；开采矿种砖瓦用粘土；开 采方式露天开采；生产规模6万m/年；开采标高1070～1025m; 矿区面积 0.0173Km, 采矿权范围由4个拐点坐标圈定表5-1,有效期限壹年，自2017 年10月15日至2018年10月15日已过期。 表5-1 矿区拐点坐标一览表1980西安坐标系 拐点序号 1980西安坐标系 X Y 1 4061050.49 37369628.97 2 4061030.49 37369778.97 3 4060900.49 37369778.97 4 4060850.49 37369728.97 面积0.0173km,开采标高1070～1025m 5.2.2 拟延续变更出让范围 根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书,拟延续变更出让的采矿权 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝 塔 区 刘 庄 砖 厂 砖 瓦 用 粘 土 矿 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权；开采矿种砖瓦用粘土矿；开采方式露天 开采；生产规模6万m/年；矿区面积0.0173Km; 本次延续变更仅调整了原采 矿许可证的开采标高，由1070～1025m 变更为1042～995m。变更后的矿区范围见表 5-2。 表5-2 拟延续变更出让的采矿权范围拐点坐标一览表 拐点编号 1980西安坐标系 2000国家大地坐标系 X Y X Y 1 4061050.49 37369628.97 4061055 37369744 2 4061030.49 37369778.97 4061035 37369894 3 4060900.49 37369778.97 4060905 37369894 4 4060850.49 37369728.97 4060855 37369844 面积0.0173km,开采标高1042～995m 根据西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的经评审备案的陕 西省延安市刘庄砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告以下简称“核实报告”, 截至储量估算基准日2019年7月31日,矿区共圈定一条矿体K1, 保有砖瓦用 粘土矿资源量3333.39万m。资源储量估算范围为上述拟延续变更出让范围见 表5 - 2。 综上，本次评估范围为上述拟延续变更出让范围见表5-2。 矿区周边无相邻的矿业权，矿权权属无纠纷见图5-1 采矿权设置示意图。 5.3 矿业权延革史 根据评估人员了解，宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿于2007年取得采矿许可证 以来经过多次延续。目前采矿许可证证号 C6106012009107120039583, 该采矿许 可证有效期限自2017年10月15日至2018年10月15日。目前该采矿许可证有效 期限已过，矿业权人正在申请办理采矿许可证延续、变更手续。 5.4 矿业权评估史 经征询委托方，该采矿权为委托人拟延续变更出让的采矿权，以往采矿权出让 收益价款已按年度收缴。根据委托方出具的矿业权出让收益评估委托书, 3 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 该矿以往出让收益价款已处置。 延安金牛山墙体建材有限公司 0 5001000m 延安双惠建材有限公司 延安凯字工贸有限公司 延安市宝塔区境体建材有限公司 刘由砖厂 宝塔区广夏建材厂 延安龙腾工贸有限公司建材厂 延安市宝塔区社平建材有限责任公司 建安市宝塔区天正墙材有限公司 宝塔区川口乡颜东采石厂 图 例 镇实区范围 周边矿区范测 图5- 1 采矿权设置示意图 6 评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托书,本项目评估基准日确定为2019年11月 30日。报告中所采用的一切取价标准均为根据相关规定确定的评估基准日有效价格 标准，评估结果所反映的价值为评估基准日的时点有效价值。 4 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 7 评估依据 7.1 经济行为及产权依据 1延安市国土资源局城区分局出具矿业权出让收益评估委托书; 2矿业权人营业执照统一社会信用代码92610602MA6YHB239U; 3采矿许可证证号 C6106012009107120039583。 7.2 主要法律法规 1 中华人民共和国矿产资源法; 2 中华人民共和国资产评估法; 3 矿产资源开采登记管理办法; 4 矿业权评估管理办法 试行; 5 矿业权出让转让管理暂行规定; 6 国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告; 7国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发[2017]29 号 ; 8 财政部国土部关于印发的通知 财综[2017]35号; 9陕西省自然资源厅、陕西省财政厅关于印发陕西省首批30个矿种 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知陕自然资发[2019]11 号 。 7.3 评估准则和技术规范 1 中国矿业权评估准则; 2 矿业权评估参数确定指导意见 CMVS30800-2008; 3 矿业权出让收益评估应用指南 试行; 4 矿产资源工业要求手册 2014年修定本; 5 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 5 固体矿产地质勘查规范总则 GB/T13908-2002; 6 冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/TO213-2002。 7.4 引用的专业报告及其他取价依据 1西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的陕西省延安市 刘庄砖厂砖瓦用粘土矿资源储量核实报告; 2延安市自然资源局2020年2月24日出具的陕西省延安市刘庄砖厂砖 瓦用粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明及核定意见。 8 评估原则 8.1 遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3 遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4 遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5 遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6 遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7遵守矿产资源勘查开发规范的原则； 8.8 遵循供求、变动、竞争、协调和均衡原则。 9 矿业权概况 9.1 矿区位置和交通、自然地理 9.1.1矿区位置和交通 刘庄砖厂砖瓦粘土矿位于延安城区45方位直距7.23km, 行政区划隶属李渠 镇管辖。矿区中心地理坐标；东经10932′36”,北纬3640′12”2000 国 家大地坐标。矿区距西部 G210 国道约6.94km; 距东北部包茂高速 G65 延安 南收费站约12.92km, 交通便利见图9-1。移动通讯讯号已覆盖矿区，区内通 6 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 讯条件良好，电力、燃料、劳动力资源充足。 图9-1 交通位置图 9.1.2自然地理及经济概况 矿区地处西北内陆黄土高原腹地，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。矿区为斜坡 地貌，整体坡向东北，矿区高程993-1038m, 相对高差45m。 矿区周边主要河流为延河及丰富川，延河从矿区南侧流过，丰富川从矿区东北 侧流 过。 本区属于半干旱大陆性季风气候，其特点为春季干燥少雨，气温回升迅速， 气候多变，夏季炎热多雨，多为阵雨天气，秋季湿润，多阴雨，冬季雨雪稀少，明 朗干冷，多西北风。根据多年观测资料，多年平均气温9.5℃,极端气温最高39.7℃ 1952 年,最低-25.4℃1956 年,最大冻土深度0.86m, 无霜日数160～180 天； 多年平均风速1.8m/s, 最大风速15m/s, 多年平均蒸发量1576.4mm, 相对湿 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 度62。年平均降水量572mm, 自八十年代后期以来，降水量逐渐减少。全区降水 量年分配很不均匀，7～9 月降水量占全年降水量的60～80,且多以雷阵雨形 式降落，有时带有冰雹。降水量日最大139.9mm, 时最大62mm,3～10 月均有连 阴雨出现，其中3～6月以短期连阴雨最多，而7～10 月以8～15 天的中期连阴 雨为主。持续的降雨使区内黄土含水趋于饱和，强度降低，稳定性下降，易失稳， 发生滑坡、崩塌等地质灾害。 气候适宜于多种作物生长，农作物以小麦、玉米和豆类为主，经济作物有苹果 等，区内经济以农业为主，无大型的工矿企业。 延安市境内土地资源、矿产资源、旅游资源、农林资源丰富，是中国生态示范 区，有天然次生林158万亩，退耕还林面积96.51 万亩，木材蓄积量3.83万m; 是天然中草药宝库，有甘草、柴胡、远志等中药材200 多种；是能源资源富集之 地，有紫砂陶土储量700 万吨，石油储量1.46 亿吨，煤炭储量10.83 亿吨，天 然气储量470亿m。 矿产资源的开发和利用，是延安市的工业基础，国民经济发 展的支柱产业。 据中国地震动参数区划图 GB183062015, 本区地震动反应普特征周期 Tm 为0 . 35s, 地震动峰值加速度 PGA0.05g, 基本地震烈度VI度。 9.2 以往地质勘查工作概况 上世纪六十年代以来，地矿、石油等部门在该地区作了大量的地质、水文地质、 环境地质等工作，为本次评估提供了区域地质、环境地质基础资料，主要有 1陕西省地矿局第二水文地质队1972 年完成的区域水文地质普查报告 120 万延安幅。 2陕西省地矿局区调队1980 年完成的陕西省地质图说明书150万。 3陕西省地矿局第八地质队1990 年对延安地区金属、非金属矿产进行了 调查工作，提交陕西省延安地区金属、非金属矿产调查报告。 8 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 4陕西省核工业地质调查院2008 年编写的陕西省延安市城市规划区砖 瓦用粘土矿资源储量检测说明书。 52014 年，中国建筑材料工业地质勘查中心陕西总队对延安市宝塔区枣园 一带陶粒用页岩矿进行普查及资源储量估算工作，完成并提交陕西省延安市温家 沟陶粒用页岩矿普查地质报告。 62014～2015 年，西安地质矿产勘查开发院完成并提交陕西省延安市宝 塔区白庄陶瓷粘土矿普查报告,对延安市宝塔区白庄陶瓷粘土矿基础地质、水、 工、环境地质等方面进行了全面的调查工作。 7西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写的“核实报告”, 截至2019年7月31日，矿区内保有砖瓦用粘土矿资源量3333.39万m, 该报 告经专家组审查，延安市自然资源局出具了备案证明。 9.3 矿区地质概况 9.3.1 地层 矿区及周边出露地层为第四系上更新统马兰组 Q3m 风积黄土。地层特征如 下 马兰组 Q3m 广泛分布于矿区范围内，为一套风积浅黄色、棕黄色黄土层， 夹12层棕红色古土壤层，疏松多孔，垂直节理发育，很少含生物化石。因其黄 土可作为砖瓦用粘土矿石，为区内含矿层，未见底。 9.3.2 构造及地震 矿区位于陕北台凹大型向斜构造的东翼，岩层呈向西缓倾斜的单斜构造，倾角 13,境内岩层稳定。 从华北陆台地壳运动史来看，该区新构造运动主要以整体升降、掀斜为主，现 今构造活动极其微弱，基本活动形式为区域继承间歇性幅度抬升，故形成深切河流、 沟谷、多级基座式阶地。断裂构造极地震烈度为小于VI度到VI度。 9 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 9.3.3 岩浆岩 区内无岩浆活动。 9.4 矿体特征 9.4.1 矿体地质特征 核实工作圈定砖瓦用粘土矿体1 个，编号为K1。矿体赋存于第四系上更新统马 兰组 Q3m 黄土中，呈水平产出，分布连续，厚度较稳定。矿体平面上呈四边形， 出露长度约200m, 宽度约75m, 矿体出露标高995～1042m, 赋存标高995～1042m, 厚度0～28m, 平均厚度14m。 9.4.2 矿石质量 1矿石矿物成分 矿石主要矿物成分为高岭石含量占60左右和绢云母，含少量石英、褐铁 矿、白云石等，高岭石呈乳白色，风化后呈粉末状、土状，绢云母呈黄色，风化后 呈黄色泥质、土状。 2矿石化学成份 根据“核实报告”,矿石化学成分主要参考延安市金牛山墙体建材有限公司砖 瓦用粘土矿测试结果委托样品编号 JNS, 依据中国建筑材料工业地质勘查中 心陕西测试研究所测试报告“陕建地测字第 〔B2019〕H-17 号”可知矿石化学 成分 SiO₂ 61.04,Al₂O₂ 11.82,CaO7.60,Fe,O₂ 4.62,MgO2.20,K₂O 2.20,Na₂O1.84,SO₃ 0.015, 烧失量8.78。 3矿石类型 矿石自然类型根据矿体中矿石的颜色、结构、构造，矿物成分、化学成份及 物理性能等特征，该粘土矿自然类型为黄色粉砂质粘土矿。 矿石工业类型砖瓦用粘土矿。 4矿石物理技术性能 10 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 依据中国建筑材料工业地质勘查中心陕西测试研究所测试报告“陕建地测字 第 B2019T-47 号”可知矿物颗粒粒径0.25～0.075mm 含量占0,0.075 0.05mm 含量占14.0,0.05～0.01mm 含量占69.5,0.01～0.005mm 含量占9.9, 0.005mm 含量占6.6;密度1.68 g/cm3; 浅黄色黄土塑性指数为9.6,为粉土。 参考延安市宝塔区沟门机砖厂砖瓦用粘土矿测试结果，可知粘土干燥敏感性系 数为0.2。 参考矿区周边延安市宝塔区盐店则建材有限公司砖瓦用粘土矿矿体与本矿一 致均为马兰组黄土样品测试结果，可知粘土内照射指数IRa 为0.2,外照射指数 Ir 为04,内外照射指数均小于1 符合建筑材料类相关指标要求。 5矿石的结构与构造 经野外实地调查，矿体结构由上至下趋于致密，大孔隙及垂直节理较为发育。 矿石呈疏松微细粒结构，土状，层纹状构造。矿石为土状、层纹状构造。 9.5矿石加工技术性能 粘土砖的加工工艺，大致可分为以下四个阶段原料处理、配料工艺和搅拌均 化一砖坯成型一隧道窑焙烧一成品卸车。 矿内砖瓦用粘土矿矿石主要为由高岭石、绢云母等矿物组成，矿物胶结力弱， 平常状态下呈现疏松块状，遇水易软化成塑性体，矿石内部矿物颗粒组成0.075 的 含量占100,矿石易加工。根据矿方提供资料，煤矸石主要来源于周边煤矿，矿石 粉碎后和煤矸石粉以一定比例配合，可降低矿石干燥线收缩率，提高砖坏成品率， 同时煤矸石中的硅质和铝质成份也是制砖成份的补充。 综上，本矿山矿石加工技术性能较好。 9.6 矿床开采技术条件 9.6.1水文地质条件 矿区位于当地最低侵蚀基准面之上。粘土矿体赋存于亚粘土弱含水层中，粘土 11 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 层含水性很差，透水性较强在粘土矿矿体的四周有小流量的水沟流经通过，无论是 大气降水还是下渗的地表水都可以通过水沟排泄，地形有利于自然排水。总体上看 矿体开采过程中地表水对矿体开采无大的影响。区内地下水按含水介质、赋存条件 可分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙水。 矿区开发的开采方式为露天台阶式开采，改变了原有山体的地形地貌，形成较 大面积露天采场，影响、改变了区内局部地表水径流、排泄自然条件及地下水系统 的补排关系。矿区地处黄土高原地区，地势较为平坦。因为本矿区内的厂房、生产 车间标高均在970m, 因而矿区最低开采标高为995m, 最低排泄面位于矿区西南角， 沟谷海拔992m, 最低开采标高高于最低排泄面标高，大气降水沿沟沿地形坡降可形 成自然排泄。水文地质条件简单。 9.6.2工程地质条件 区内主要出露黄色粘土，粘土矿矿体度一般大于30m, 在干燥状态下，呈硬塑 一半坚硬状，钙质结核含量高，自稳能力强，工程地质性能好，但在潮湿，与水浸 饱状态下变软塑、光滑，具弱膨胀性，抗滑能力减少，易形成软弱面，成为滑坡床， 引起上覆土体失稳而发生滑坡。从野外调查结果看，采区工作面高度一般8m, 开 采工作面坡度45,本矿区已开采的采坑有开采台段，开采边坡的稳定性较好。 因此，要保持边坡稳定，就必须随边坡高度的增加，而相应减缓最终边坡角，以利 于维护边坡稳定，保证顺利开采。矿体复盖地表，用机械化露天台阶式开采其安全 性较好，矿体开采中除塌方外无其他因素影响，故工程地质条件属简单型。 矿山采用的自上而下台阶式露天开采，每一台阶设有安全平台，安全边坡角控 制在45左右，能够保证矿山采场边坡、帮坡的稳固性。不会发生滑坡、垮塌地质 灾害。总之只要按设计、规范、规程施工，防止盲目乱开滥挖，就不会发生重大工 程地 质灾害。 9.6.3环境地质条件 12 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 矿区开采的砖瓦用粘土矿，本次工作时未发现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害 和环境污染以及原生环境地质灾害等。矿体内无有毒、有害元素。 随着开采范围不断扩大，采掘活动对岩石结构的完整性、稳定性皆有所破坏， 在高陡边坡地段有可能引起崩落、滑塌，会对自然生态有所影响，这就要求必须严 格按照采矿设计执行。矿区内基本不会产生剥离量，采矿不需凿岩放炮，采矿方法 简单，只要严格按照设计开采，采矿活动对环境影响较小，但应当注意的是矿区的 应建设完善排水设施系统，预防雨季由强降雨诱发的地质灾害。 9.6.4 开采技术条件综合评述 综上所述，区内水文地质条件简单，工程地质条件良好。粘土矿矿体产状稳定， 矿石质量稳定，覆盖层薄，开采方法简单。矿区具备良好的开采技术条件。 9.7 矿山开发利用现状 该矿始建于2007年， 一直采用露天开采，矿山开拓运输系统为公路开拓，沿矿 区山路直达取土场，采用挖掘机挖掘采土，装车后运至加工区加工；矿山规划生产 规模3000万块/年。现有采场位于矿区东北部。根据“核实报告”,采空区位于矿 区南部，大致呈近东西向带状展布，长约130m, 宽约45m, 开采形成台段高度5-7m, 实际采矿回采率为98。 该矿自2019年10月西安地质矿产勘查开发院有限公司在矿区内进行了资源储 量核实工作后，延安市国土资源局城区分局拟延续变更出让该采矿权。目前该矿的 延续变更出让工作正在进行中。 10 评估实施过程 12019年12月18日，委托方确定由我公司承担本项目评估工作，明确了 评估目的、评估对象、评估范围，并出具了矿业权出让收益评估委托书。 22019年12月19日～12月20日，委托方委托西安地质矿产勘查开发院 有限公司牛如引领我公司矿业权评估师蔡攀及评估相关人员赴矿山进行尽职调查， 13 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 对矿山现状及标准砖生产成本、销售价格进行了解。 32019年12月21日～2020年2月25日，评估人员根据收集的资料进行 归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发情况及矿产品销售市场，按 照既定的评估程序，选择合适的评估方法，对委托评估的采矿权出让收益进行评定 估算，撰写评估报告。 42020年2月26日～2月27日，根据公司内部管理制度，对评估报告进 行三级复核审查。 52020年2月28日～3月6日，根据委托方的要求，我公司聘请三位 矿业权评估师对评估报告进行了审查。2020年3月7日～3月19日，评估人员 根据专家意见对报告进行了修改，并将修改完善的评估报告提交委托方。 11 评估方法 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿保有资源储量已经评审备案，资源储量可靠。因 基准价因素调整法调整参数未公布，也缺乏类似可比参照物相同或相似性的采矿 权交易案例,采用基准价因素调整法、交易案例比较调整法等市场途径评估方法 所需评估资料不具备。该矿保有的资源储量规模为小型，目前未编制开发利用方案 等论证资料，且无法收集到当地同类矿山的生产成本资料，现有评估资料只能满足 采用收入权益法评估的要求。根据矿业权评估技术基本准则CMVS 00001-2008、 收益途径评估方法规范CMVS 12100-2008以及矿业权出让收益评估应用指 南 试行,确定本次评估采用收入权益法。 其计算公式为 其中 P采矿权评估值； SI, 一年销售收入； 14 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 k采矿权权益系数； i一折现率； t一年序号i1,2,3,n; n 计算年限 12 评估参数的确定 收入权益法评估涉及的主要参数有资源储量、可采储量、生产能力、矿山服 务年限、采矿技术指标、产品方案、销售收入、折现率及采矿权权益系数。 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据 本项目评估利用的矿产资源储量以陕西省延安市刘庄砖厂砖瓦用粘土矿资源 储量核实报告2019年10月及其矿产资源储量评审备案证明延市自然资储 备2020〕14 号及核定意见。 销售价格以评估人员调查的各类数据推算的销售价格为依据，其他技术经济指标 的选取，则根据有关法规、规范、中国矿业权评估准则及评估人员掌握的其他资 料确定。 “核实报告”由西安地质矿产勘查开发院有限公司2019年10月编写，该公司 派遣专业测量人员和地质人员赴该矿进行野外测量和地质调查工作。首先对矿权范 围内地形进行测量，并结合填图成果绘制地形地质图，其次收集矿区及邻近地段的 地层、构造及矿山生产技术等有关资料，在此基础上编制了“核实报告”并估算了 矿区保有资源储量。该报告通过了地质评审专家的审查，认为该核实报告资源储量 估算参数选择合理，估算方法正确，估算结果基本可靠，延安市自然资源局对上述 “核实报告”组织专家进行了评审并对其进行了备案、出具了备案证明。核实报告 提交的资源储量可作为本次评估的依据。 12.2 主要技术经济指标 12.2.1保有资源储量 15 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 1储量估算基准日2019年7月31日保有资源储量 根据“核实报告”及其核定意见，矿区截止储量估算基准日保有资源量333 3.39万m。 2评估基准日2019年11月30日保有资源储量 根据评估人员现场调查了解，储量估算基准日至评估基准日，企业未开采，矿 区资源量保持完整，则评估基准日矿区保有资源量为3333.39万m。 12.2.2 评估利用的资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南 试行,矿业权范围内的资源储量均 为评估利用资源储量，包括预测的资源量334。评估利用资源储量应以矿产 资源储量报告为依据，需要进行评审或评审备案的，应将评审意见、备案文件一同 作为依据。 “核实报告”经评审备案的资源储量333为3.39万m, 所以评估利用资源 储量为3.39万m。 12.2.3 拟设计利用资源储量 依据中国矿业权评估准则,简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求 的无风险的地表出露矿产建筑材料类矿产,估算的内蕴经济资源量均视为111b 或122b, 全部参与评估计算。 本次评估范围内资源储量类别均为推断的内蕴经济资源量333,因其属地 表出露矿产，简单勘查即可达到矿山建设和开采的要求，故根据上述规定全部参与 评估计算。所以，拟设计利用资源储量为3.39万m。 12.2.4开采方案 根据评估人员现场调查，矿体地表出露，采用露天开采方式，汽车开拓运输。 12.2.5产品方案 本次评估确定产品方案为砖瓦用粘土矿原矿。 16 陕西旺道矿业权资产评估有限公司 宝塔区刘庄砖厂砖瓦用粘土矿采矿权出让收益评估报告 12.2.6开采技术指标 1设计损失量 经评估人员核实，资源储量估算时已经考虑边坡角为45时的边坡损失，故本 次评估设计损失量为0。 2采矿回采率 经评估人员现场调查，并参考“核实报告”,采矿回采率为98。据此，本项 目评估确定采矿回采率取98。 3松散系数 矿山开采过程中的产品为虚方，而资源量估算数据为实方，土壤松散系数的取值 参考表12-1 表12-1 土壤的松散系数 分类 土壤名称 松散系数 一类土 松软土 略有粘性的砂土，粉土腐殖及疏松的种植土；泥炭 1.20～1.30 二类土 普通土 植物性土、泥炭 1.14～1.28 三类土 坚土 中等密实的粘性土或黄土；含有碎石、卵石或建筑材料碎屑 的潮湿的粘性土或黄土 1.24～1.30 四类土 砂砾坚土 坚硬密实的粘性土或黄土；含有碎石、砾石的中等密实粘性 土或黄土；硬化的重盐土；软泥灰岩 1.26～1.32 五类土 软土 硬的石炭纪粘土；胶结不紧的砾岩；软的、节理多的石炭岩 及贝壳石灰岩；坚实的白垩；中等坚实的页岩、泥灰岩 1.30～1.45 六类土 次坚土 坚硬的泥质页岩；坚实的泥灰岩；角砾状花岗岩；泥灰质石 灰岩；粘土质砂岩；云母页岩及砂质页岩；风化的花岗岩、 片麻岩及正常岩；滑石质的蛇纹岩；密实的石灰岩；硅质胶 结的砾岩；砂岩；砂质石灰质页岩 1.30～1.45 七类土 坚岩 白云岩；大理石；坚实的石灰岩、石灰质及石英质的砂岩； 坚硬的砂质页岩；蛇纹岩；粗粒正长岩；有风化痕迹的安山 岩及玄武岩；片麻岩；粗面岩；中粗花岗岩；坚实的片麻岩 粗面岩；辉绿岩；玢岩；中粗正常岩 1.30～1.45 八类土 特坚石 坚实的细粒花岗岩；花岗片麻岩；闪长岩；坚实的玢岩、角 闪岩、辉长岩、石英岩；安山岩；玄武岩；最坚实的辉绿岩， 石灰岩及闪长岩；橄榄石质玄武岩；特别坚实的辉长岩；石 英岩及玢岩 1.45～1.50