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目录 第一章 编制依据6 第二章 安全目标6 第三章 本工程安全工作重点6 第四章 安全管理体系7 第1节 建立完善的安全管理组织机构7 第2节 合理配置安全管理人员8 第3节 建立完善的安全管理制度9 1、 安全生产责任制9 2、 安全技术交底制度9 3、 安全教育制度9 4、 安全检查制度10 5、 安全员跟班作业制度11 6、 安全警示制度11 7、 事故处理报告制度11 8、 班前安全活动制度12 9、 持证上岗制度12 10、 安全例会制度12 第五章 消防措施及应急预案15 第1节 消防措施15 第2节 火灾应急预案18 1、 火灾应急预案通则18 2、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款19 3、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款22 第六章 防汛措施及应急预案23 第1节 防汛措施23 第2节 防汛抢险预案25 1、 防汛抢险管理体系26 2、 防汛重点部位26 3、 防汛安全保证措施26 4、 防汛抢险预案27 5、 防汛物资储备33 第七章 应急处置预案36 第1节 常规的应急处置准备36 第2节 对地表沉降的预防及处理措施38 1、 地表沉降控制措施38 2、 洞内流砂的应急处置39 3、 地面沉陷的应急处置39 第3节 对暗挖施工塌方的预防及处理措施40 第4节 对管线的预防及处理措施41 第5节 停电事故的预防处理措施42 第6节 暴雨状态的应急措施42 1、 明挖施工42 2、 暗挖施工43 第7节 突发公共卫生事件应急处置措施43 第8节 地下文物保护措施45 第9节 有毒气体的应急措施46 第10节 应急处置领导小组47 第八章 分项安全措施47 第1节 现场施工47 第2节 “三安、四口“安全防护50 第3节 交通安全51 第4节 高空作业安全措施52 第5节 施工机械作业安全措施53 第6节 治安保卫措施54 第九章 专项工程安全施工组织设计57 第1节 明挖出入口、竖井施工57 第2节 暗挖隧道施工58 第3节 管线保护59 第4节 周围建构筑物保护62 第5节 监控量测62 第6节 竖井提升安全措施64 第7节 旋喷桩施工安全技术措施80 第8节 安全用电措施82 第9节 占道施工安全保障措施85 第一章 编制依据 1.1 国家有关法律法规及标准，北京市相关法规、规定及标准。 1.2 北京地铁XXXXXXX 站施工图设计第二分册 竖井及风道基坑支护结构。 1.3 现场调查所采集的资料。 1.4 我单位多年从事铁路、地铁、市政等工程的施工经验。 第二章 安全目标 2.1 杜绝员工因工死亡事故，重伤率控制在0.6‰以内,年内负伤率不超过2.0‰； 2.2 杜绝因施工引起的地面隆起和下沉而导致的地面建（构）筑物、地下构造物和市政管线等设施的破坏及危及交通运输的险性事故； 2.3 杜绝职工非因工死亡和一次性直接经济损失2 万元以上的等级事故； 2.4 杜绝我方负责的交通事故； 2.5 争创北京市“安全标准工地”。 第三章 本工程安全工作重点 3.1 线路及用电设备器具的保护与使用； 3.2 高空作业，临边防护； 3.3 交通运输及施工组织协调； 3.4 防火、防爆和易燃易爆物品的管理与使用； 3.5 地下管线的保护； 3.6 暗挖施工； 3.7 以人为本，首先保证人员安全。 第四章 安全管理体系 建立完善的安全管理体系，横向到边，竖向到底。设安全办公室，专门从事日常安全监督检查。安全管理人员配备充足、到位，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。详见图1安全管理体系框图 第1节 建立完善的安全管理组织机构 详见图2安全管理组织机构框架图 ① 项目部成立安全管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师、安全长、项目经理助理任副组长，组员由各业务部门及各工区负责人组成。 ② 工区也成立相应安全管理组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测，抓好重点，预防事故的发生。 第2节 合理配置安全管理人员 安全管理人员名单 序号 姓名 职务 联系电话 备注 1 全面负责 2 主抓安全 3 专职安全员 4 专职安全员 5 专职安全员 6 专职安全员 7 专职安全员 8 专职安全员 第3节 建立完善的安全管理制度 1、 安全生产责任制 按照项目经理负总责、安全长负专责、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行安全责任制和安全逐级负责制。把安全责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的安全生产责任保障体系。 2、 安全技术交底制度 针对本工程城市暗挖施工、交通运输和人身安全风险大、技术含量高等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底至班组，并要求传达到每个作业人员。 3、 安全教育制度 1加强作业人员的的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。 2对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗。 3要经常进行有针对性的安全教育，提高全体人员安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”即我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害。 4对新入场工人进行三级安全教育，变换工种时也要进行转岗安全教育。 5施工管理人员要进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训考核，考核不合格不得继续从事安全员的工作。 4、 安全检查制度 ①坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。 ②项目部组织月检查，工区进行周检查，工班经常进行检查，职工相互监督检查。 ③ 坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查措施落实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。 ④ 检查出事故隐患时，整改做到定人、定时间、定措施。 5、 安全员跟班作业制度 安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。 6、 安全警示制度 禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人员遵守。凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。 7、 事故处理报告制度 发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，整改措施得不到落实不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。同时要及时总结教训，针对事故原因制订出切实可行的防范措施。 8、 班前安全活动制度 建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，项目部及工区安全负责人不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。 9、 持证上岗制度 所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。 10、 安全例会制度 定期召开安全例会，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进和整改措施。提出下阶段工作安排及工作重点。 图1 安全管理体系框图 图2 项目经理部安全管理组织机构框架图 项目经理 安全长 经理助理 项目总工 宣传教育 技术保障 物资保障 施工控制 文明施工 安全检查 一工区 安全员 二工区 安全员 三工区 安全员 四工区 安全员 一工班 二工班 三工班 一工班 二工班 三工班 一工班 二工班 三工班 一工班 二工班 三工班 第五章 消防措施及应急预案 第1节 消防措施 1建立健全消防安全管理组织机构。成立以项目经理为组长，安全长为副组长，以及各部门负责人为成员的消防安全管理领导小组。下设以各工区长为队长,各施工队安全员和工班长为成员的义务消防队。 2完善和落实各级消防安全责任制、岗位安全消防责任制，明确各级和岗位消防安全职责，坚持巡视检查制度和夜间值班制度，制定消防应急预案。 3加强消防安全宣传和教育。定期对施工人员进行消防安全教育和培训；在施工现场醒目位置树立防火须知牌。 4所有施工人员必须接受消防安全教育,熟知消防安全规章制度和防火须知。 5建立施工现场动火申请制度，严格用火管理。 6建立消防安全定期检查制度。各工区每月对其消防责任区进行一次消防安全检查，及时发现存在问题，提出整改措施，并于每月底上交项目部。项目部消防安全管理领导小组每月对生活区和施工现场进行一次消防安全大检查，针对存在的问题，提出整改措施并跟踪落实。 7具体消防措施 ① 现场建立醒目的消防警示标志和紧急疏散标志，保持紧急疏散通道畅通无阻。 ② 施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物品堆放处要有专门消防措施。 ③ 对职工经常进行防火教育，培训消防人员。 ④ 各工区要备有足够的消防器材， 并放在明显和易取位置上，设置明显标志。各种器材要定期检查、补充和更换，不得挪作它用。 ⑤ 各工区建立义务消防组织，做好防火工作。 ⑥ 火源距洞口、井口至少30m 以外,库房20m 以内严禁烟火。洞口、井口不准存放油料及其他易燃品。洞内严禁明火取暖。 ⑦电焊、气焊等明火操作应严格执行动火证制度，乙炔、氧气瓶分库存放，使用中分散隔离放置。动火施工区应远离生活区及易燃物品。 ⑧ 动力、照明电线按规定布线，主线、支线分明，且外包绝缘材料良好。 ⑨ 在禁火区设置明显的禁火标志，严禁在禁火区内吸烟和违章使用明火。现场及生活区不得乱拉私接电线。 ⑩ 保证施工现场使用的安全网、围挡和保温材料符合消防安全规范，尽量不使用易燃或可燃材料。 ⑾ 尽量不在施工现场存放易燃易爆化学物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品等，按其性质设置专用库房分类存放。 ⑿ 在施工现场油料储存区、易燃物品堆放区、生活住房区以及机械设备上备足有效的灭火器，建立消防蓄水池和蓄沙池。 ⒀ 与当地消防管理部门取得联系，必要时请求援助。 8消防安全管理领导小组 组 长 副组长 组 员 项目经理 总工程师 安全长 经理助理 工程技术部 计统合约部 保障部 财务部 交通环保部 综合办公室 一工区 二工区 三工区 四工区 义务消防队 义务消防队 义务消防队 义务消防队 图3 消防安全管理组织机构框架图 第2节 火灾应急预案 本项目部承担的地铁十号线零标段工程为全线工程规模和施工难度最大的标段，工作面相对集中,劳务人员较多；办公和生活用房屋均为人员集中场所，所以消防工作尤为重要；根据上级精神和项目部消防安全工作的需要，特制定本火灾应急预案。 1、 火灾应急预案通则 1成立项目部消防安全领导小组和义务消防队，明确职责，划片管理，主要按项目部、施工工区分成五个小组，分别负责本部的消防和应急处理工作，并且每主要消防责任区设一名值班员。 2根据项目部、施工工区的具体情况绘制各单位的办公或生活房屋的平面图，特别标明楼梯和门、窗出入口的位置，用红线标明每条的逃生路线，并注明每条路线上可能遇到的障碍；同时划出每所建筑物的外部特征，注明所有成员逃生后的集合地点；各单位要把此平面图粘在各楼层的明显的位置。 3各单位的消防负责人要经常对员工进行消防知识和火灾应急处理措施的教育，要让人人头脑中有一张清单，明白一切可能逃生的出口，知道几条逃生路线，必要时窗户也可作为紧急出口使用。 4各单位负责人平时要特别关注新调来的员工，让他们了解所有房屋门、窗的结构和位置，开启的方式，逃生路线，消防器材，自来水管的位置。 5每半年各单位要进行一次应急处理、灭火和逃生教育和消防演习，让员工知道一旦发生火灾，应如何报警、从哪条线路逃生并通知其他相关人员沿安全路线逃离现场；消防小组成员应及时疏导人流，组织有关人员到指定位置拿灭火器、取自来水进行灭火和抢救还没有逃离的人员。 2、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款 详细应急预案如下 1报警通报 ① 一旦发生火灾，要在第一时间通知责任区值班员和视火情迅速拔打“119”报警，并通知项目部负责人。 ② 值班人员视火情考虑迅速疏散职工，组织义务消防队员一边抢救没有逃离的员工，一边迅速使用消防器材控制火势、将火扑灭在初期阶段。 2疏散、抢救和灭火 火灾发生后，首先必须考虑的问题是组织指挥疏散与抢救人员。 ① 明确分工、责任到人。 值班人员及消防队长负责引导员工向安全区疏散，义务消防队组织火灾扑救，并仔细清点检查人数是否有人滞留在着火屋内需要抢救出来。 ② 疏散次序。 先从着火房间及着火层以上各层开始疏散，再疏散着火层以下层，疏散时提醒员工互相协助撤离危险区域，不准无关人员再次进入着火层。 ③ 逃生规则 首先要从着火房间中迅速脱离，或把伤员抢救出来，若员工在相邻的其他没有着火的房间内应把门关闭，以延缓火势；假如你必须打开门通过楼道方能逃生，到楼道后应立即把门关死。在开门之前先摸一下门，如果门已发热或者浓烟从门缝不断的渗透进来，切不可开门，应考虑其他出口，若门不热也只能小心翼翼的打开少许并迅速通过，通过后立即重新关上。 ④ 指导自救。 有组织地带领人员沿楼梯冲过烟雾下楼，遇烟雾较大时，假如出口被浓烟堵住并且没有其它路线可走，要贴近地面的“安全带”，用湿毛巾捂住鼻口，匍匐前进通过浓烟弥漫的走廊和房间，千万不可以站着走动，不要为穿衣服或拿贵重的物品而浪费时间，没有任何东西值得冒生命危险；如果你的衣服着火了，应立即脱掉或趁式躺下就地打滚；若有人带着火惊慌失措地乱跑，应让其倒下滚来滚去，直至火熄灭。 ⑤ 注意安全。 在疏散路线上设哨岗向疏散人员指明方向，防止疏散人员误入危险区。有组织、有秩序地疏散人员，及时清理路障，保持通道畅通无阻。 ⑥ 组织灭火 在疏散和抢救人员的同时，义务消防队要积极准备消防器材灭火，组织灭火时要观察房间火势蔓延过程，要控制火势向外蔓延，尽可能地把火控制在着火房间内予以扑灭；若火势较大，灭火的同时应及时给消防车疏通道路。 ⑦ 现场救护 扑救火灾时，应组织人员对伤员进行护理，然后送医院救治。 3安全警戒 为保证扑救、疏散与抢救人员的工作有秩序地进行，必须采取警卫措施。清理路障，指导一切无关车辆离开现场，为消防队迅速到达创造有利的条件。 4通信联络 消防联络人员应配备手机或在有电话的房间值班，负责与消防控制中心和有关领导的通信联络，担任此项工作的人员必须是熟悉现场各部位置的人，更好地使预定灭火疏散应急预案顺利实施。 5后勤保障 ① 保证足够有效的灭火器材； ② 保证水、电供应不间断； ③ 积极协调救援单位，提供支援项目，保障器材供应。 3、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款 1办公区和生活区平面图特别注明楼层楼梯，水房和灭火器存放位置。 2项目部办公和生活区的消防值班负责人李传营 5.2.4 施工工区火灾应急预案补充条款 1各施工工区的生活区，人员密度相对较大，消防疏散较为困难，各工区负责人要对此高度重视。平面图要特别注明楼梯的位置、每个房间疏散的方向、水源口和消防器材位置；特别要对伙房进行严格监控、注意用火、用电，要勤检查勤整改；一工区负责人林庆俊，二工区负责人刘勇，三工区负责人陈冰，四工区负责人林富斌。 第六章 防汛措施及应急预案 第1节 防汛措施 1健全组织，加强领导。项目部成立以项目经理为组长，项目副经理和总工为副组长，项目部各部门负责人为成员的防汛抢险领导小组。各工区成立以工区长为队长的抢险队，抢险队人员配置按防汛抢险预案要求。 2建立并完善防汛制度。 ① 建立防汛安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。 ②坚持汛期值班制度。汛期设24 小时值班，值班室设在项目部办公室。 3编制防汛抢险预案，并按预案要求建立健全各项组织和制度，配备足够人员，储备充足抢险物资和设备（详见表1防汛物资储备）。 4技术措施 ① 汛期加强天气预报。汛期指定专人关注天气预报或与气象部门联系，并每天向组长汇报一次。 ② 各竖井井口施作45cm 高的砼防水墙,各明挖临边施作不低于45cm 高的砼防水墙。 ③ 电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。 ④ 保障部门备足防汛物资和设备，严禁挪作他用。 5对职工加强防汛教育，提高防汛意识。 6加强通讯联系。汛期防汛抢险领导小组所有成员和各工区负责人手机保持24 小时开机。 7加强配电管理，保证汛期用电安全和电力供应。 8汛期来临前进行一次全面的防汛准备工作大检查，发现问题及时纠正。 表1 防汛物资储备 抢 险 物 资 数量 水泥（t） 20 砂袋（条） 1000 水泵（台） 6 发电机（台） 1 雨衣（套） 40 手提灯（只） 40 铁锹（把） 20 方木（立方） 3 沙子（立方） 100 第2节 防汛抢险预案 防汛抢险工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防汛安全生产有关管理规定，及时掌握汛期情况，严格按照安全标准组织施工，并邀请行业防汛安全检查人员依法实施监督检查，全力以赴做好防汛抢险工作。 概述北京地铁XXXXXXXXXX 车站位于xxxxxx，是北京地铁xx 线和xx 线的换乘车站，结构复杂，施工难度大。施工方法有明挖、盖挖和暗挖。该处地势平坦，容易造成雨水汇集。汛期防汛形势比较严峻，必须做好各工区的防汛预案。 1、 防汛抢险管理体系 内容详见附页。 2、 防汛重点部位 各竖井井口和明挖基坑。 3、 防汛安全保证措施 6.2.3.1、组织保证成立以项目经理为组长、项目副经理和项目总工为副组长、组员由各部门负责人组成的防汛安全领导小组，工区成立相应组织，设防汛专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。 6.2.3.2、制度保证建立防汛抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理人员负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。 6.2.3.3、重点部位防汛措施各竖井井口施作45cm 高的砼防水墙,各明挖临边施作不低于45cm 高的砼防水墙。电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。与气象部门取得联系或汛期指定专人关注天气预报。汛期，洪水来临前，各竖井井口及明挖基坑临边借助防护栏用沙袋施作大于1 米高的临时挡水围堰。 6.2.3.4 防汛预防措施完善现场排水系统，保持现场排水通畅。 4、 防汛抢险预案 6.2.4.1 防汛抢险组织机构及职责分工。 为了加强汛期抗洪抢险，成立汛期防汛抢险领导小组。 组 长项目经理 （） 副组长项目副经理（） 项目总工兼副经理（） 成 员保障部部长（） 计划合约部部长（） 工程技术部部长（） 交通环保部部长（） 财务部部长（） 综合办公室（） 安全办公室（） 一工区负责人（） 二工区负责人（） 三工区负责人（） 四工区负责人（） 防汛抢险领导小组成员分工及职责 组 长，全面负责防汛工作，发生汛情时负责指挥抢险救援以及与外界联系救援。副组长，全面负责抢险技术保障，并负责一工区防汛工作，发生汛情时负责指挥一 工区抢险及救援。 副组长，负责二工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥二工区抢险及救援。 副组长，负责三工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥三工区抢险及救援。 副组长，负责四工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥四工区抢险及救援。 成 员具体负责抢险技术及现场实施。 负责抢险物资日常管理，发生汛情时负责抢险物资发放。 负责遇险人员转移、安置及医疗。 负责应急资金支持和后勤保障。 负责抢险交通、通信、后勤保障。 负责后勤保障，遇险人员转移、安置及医疗。 负责现场抢险救援。 具体负责一工区防汛抢险指挥及实施。 具体负责二工区防汛抢险指挥及实施。 具体负责三工区防汛抢险指挥及实施。 具体负责四工区防汛抢险指挥及实施。 汛期设24 小时值班制度，值班室设在项目部综合办公室。 6.2.4.1 抢险分组每个工区设1 个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分六个小组 第一小组电力保障组，五人。 抢险时负责切断电源和临时照明电源供应及地面动力电源的保障。 第二小组人员撤离清理组，五人。 在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理井下所有作业人员，确保无一人在井下后，切断井下电源。 第三小组井口围堰组，二十人。负责装制沙袋，井口围堰。 第四小组材料设备供应组，五人。 负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。 第五小组后勤保障组，三人。 负责饮食、卫生保健工作 第六小组竖井抽水组，三人。 负责竖井抽水，洞内积水情况汇报。 6.2.4.2 抢险程序启动条件 1气象部门预报有大雨或暴雨。 2现场重点防汛部位周边积水达到15cm（因竖井既有砼防水墙高45cm），且雨无减小趋势。 6.2.4.3 抢险启动程序 当值班人员发现现场达到抢险程序启动条件时立即向抢险领导小组组长汇报，如组长不在位或联系不上，及时向副组长汇报，由组长（或副组长）向四个抢险队下达抢险程序启动命令，同时通知领导小组其它成员做好抢险准备。抢险队负责人接到命令后，立即组织抢险队进入抢险过程，并及时反馈现场信息，及时向驻地监理和十号线项管处报告。如本项目抢险队不能完成抢险任务或抢险物资不足，抢险领导小组组长（或副组长）应及时与十号线项管处联系，请求支援，防止损失扩大。 6.2.4.4 抢险过程 1第二小组（人员撤离清理组）接到抢险命令后，第二小组人员从第四小组（材料设备供应组）手里领取雨衣、雨鞋和临时照明电筒进入井下清退井下所有作业人员，要求30 分钟内全部清退完毕，隧道内钢筋切割机、弯曲机、电焊机、防水板焊接机等小型设备、器具由第四小组（材料设备供应组）及时转移到地面。人员、设备转移完成后向组长汇报，然后组长向第一组（电力保障组）下达切断井下电源的命令和起动地面照明电源，电源切断后向组长汇报，由组长向第三小组（井口围堰组）下达围堰命令，由此，各组按程序配合抢险。由于围堰通过模拟演练需120 分钟，因此无需考虑倒班接序问题。 2围堰方法（见图） 围堰分两部进行，首先将竹脚板用铁丝固定在钢护栏上，形成1 米高的竹胶板围挡，然后将砂子装袋进行围挡。 3抽水系统启动 ① 抽水电力系统独立，线路独立。 ② 人员撤离后，抽水系统接组长指令正式启动，抽井下水排至地面。 ③ 抽水组轮班进行竖井抽水。 ④ 及时向组长汇报抽水情况。 6.2.4.5、抢险制度 1汛期来临前进行一次防汛抢险练兵演练。 2坚持值班制度。汛期所有抢险人员不得离开工地，特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。 3第四小组要确保抢险材料的完好性 4建立完善的信息网，事故发生后尽快与有关部门联系。 5、 防汛物资储备 见下表 抢 险 物 资 数量 水泥（t） 20 砂袋（条） 1000 水泵（台） 6 雨衣（套） 40 手提灯（只） 40 铁锹（把） 20 方木（立方） 3 沙子（立方） 100 图4 中铁十四局集团北京地铁十号线项目经理部防汛抢险管理体系图 项目经理 项目总工 副经理 经理助理 宣传及后勤 技术支持 物资保障 资金保障 交通及后勤 现场救援 一工区 安全员 二工区 安全员 三工区 安全员 四工区 安全员 抢险队 抢险队 抢险队 抢险队 第七章 应急处置预案 为了预防车站施工中突发事件的发生，减少财产及经济损失，以及在某些不可抗拒的事件发生后，能够有充分的技术措施和抢险物资的储备，使损失减少到最低限度，特制定应急处置预案，以便在施工时执行。 第1节 常规的应急处置准备 ⑴ 现场备好抢险物资，如方木、编织袋、工字钢，并在现场堆码整齐，标识清楚，专料专用；所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定，以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件，项目部经常检查抢险物资的情况，发生损坏和减少应及时更换和补充。应急物资储备数量表见表2。 应急物资储备数量表（每工区） 表2 应 急 物 资 数量 水泥（t） 20 砂袋（条） 1000 注浆泵（台） 1 水泵（台） 6 工字钢（t） 15 方木（m3） 3 雨衣（套） 40 手提灯（只） 40 铁锹（把） 20 沙子立方 100 ⑵ 现场准备备用注浆泵，并在平时加强保养，保证可以随时使用。 ⑶ 现场准备发电机250KW，保证应急电源的使用。 ⑷ 与可能在施工期间产生险情的管线产权单位、市政等部门建立工作联系，双方分别指定专门联系人，掌握联系电话，发生异常时能够及时联系，迅速到达现场进行处理。 ⑸ 施工前做好有关管线、地面建（构）筑物、市政设施的调查。 第2节 对地表沉降的预防及处理措施 1、 地表沉降控制措施 针对本区段地质情况，在风井、风道、出入口通道及车站主体结构开挖过程中，将采取以下措施控制沉降 ⑴ 建立沿线的地面沉降观测点，在隧道开挖前取得初始数据，并将所有的监测点清晰地标在线路平面图上； ⑵ 在隧道开挖时对量测结果进行整理，以获得开挖参数与沉降点的关系，以便在施工中调整各项参数； ⑶ 在开挖过程中，必要时对地面建筑物进行加固处理，运用优化施工参数的方法，进一步控制地面沉降曲线的特性指标，满足建筑物保护要求； ⑷ 地面沉降变化值较大时，加密观测和加强现场值班； ⑸ 建立严格的沉降量测控制网络，及时定期进行监测，以掌握施工时对周围环境及对隧道结构本身的影响； ⑹ 加强初期支护施工质量，必要时增加支护措施。 2、 洞内流砂的应急处置 1 洞内发生流砂时立即停止施工，必要时用砂袋或袋装水泥进行反压。 2 增大抽水量，降低地下水位。 3 打设注浆管，对流砂地层进行注浆加固。 3、 地面沉陷的应急处置 1 地面发生沉陷时，立即在沉陷区外安全地带设置警戒，保证车辆和人员安全。 2 迅速通知交警进行交通疏导。 3 按照有关程序进行上报，在现场制定抢险方案。 4 洞内立即停止施工，并做好应急准备。 5 通知管线产权单位切断沉陷影响区内的管线。 6 加密洞内和地表监测点和观测频率，加强现场值班。 第3节 对暗挖施工塌方的预防及处理措施 ⑴ 隧道开挖必须制定切实可行的施工方案和安全措施，根据“管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测、紧衬砌”的施工原则，对不同施工段，采取不同施工方法； ⑵ 采用超前探孔对地质情况或水文情况进行探察，观测洞内围岩受力及变形状态，及时发现塌方的可能性及征兆，及时制定应对措施； ⑶ 加强初期支护，预防塌方。开挖后及时进行锚喷支护，防止局部坍塌，提高土体的整体稳定性； ⑷ 由各工班抽调精明强干的工人成立抢险小组，项目经理任组长，提前做好教育工作和培训工作。熟悉抢险程序，一旦隧道发生塌方，迅速、果断、有条不紊地进行解决和处理，详细观测塌方范围、形状、塌穴的地质构造，查明塌方发生的原因和地下水活动情况，认真分析，制定处理方案，并及时迅速处理； ⑸ 若塌方较严重，可能会危及到洞室的稳定，立即用方木或工字钢将洞室支撑起来，拱部用方木做扇形支撑架，加强监控量测，待结构稳定后，用喷锚回填处理并预留注浆管，注浆加固。若坍方较轻，清理干净后，回填注浆加固。 第4节 对管线的预防及处理措施 ⑴ 严格按照施工组织设计确保管线不断、不裂、不渗、不漏。 ⑵ 根据监测结果及时反馈，指导施工。 ⑶ 施工前做好有关管线、地面建（构）筑物、市政设施的调查，绘制施工影响区域两侧各20m 范围内管线图。 ⑷ 了解各种管线的管阀位置、关闭方法，并要征得产权单位的同意，可以在出现异常时关闭管阀，并在现场放置关闭阀门的专用工具。 ⑸ 管阀位置在管线图上标示清楚，一旦管线发生异常，可以迅速切断发生险情的管线，尽量降低损失。 第5节 停电事故的预防处理措施 本工程施工工期较长，施工过程中出现停电是可能的。因此，必须做好停电事故的预防处理措施。 ⑴ 加强对地下供电线路的施工保护，确保不因施工问题导致停电。 ⑵ 在工地上配置发电机，一旦停电，立即启动发电机临时供电。 ⑶ 加强施工现场用电线路检查和保护，对老化的电线路及时更换，确保不因线路问题导致停电。 ⑷ 现场配电房、配电箱均须设置遮雨设备。 第6节 暴雨状态的应急措施 1、 明挖施工 明挖施工时要注意气象部门的天气预报，暴雨来临之前做好以下工作 ⑴ 停止受暴雨影响较大的明挖基坑土方开挖、防水层施作、混凝土浇注等作业， 做好安排，确保安全。 ⑵ 采用可靠的手段围蔽变配电设备等。 ⑶ 施工机械设备撤出基坑或停放在地形较高、排水顺畅、远离基坑的地方。 ⑷ 检查排水设备及管网的可靠性，增加排泄水通道。按预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟槽。 ⑹ 检查基坑坡面，特别是受水流冲刷较强的坡面采取临时覆盖等措施。 ⑺ 降雨过程中，拟采取以下措施减小其影响 ① 停止明挖作业，设专人巡回检查施工区。 ② 基坑内及其它低洼处用大功率抽水机随时抽至排水管网。 ③ 必要时，用草袋装砂围蔽受洪水影响较大的区域。 ④ 对变配电设备设置可靠的防雷装置并设专人看守。 2、 暗挖施工 车站施工除几个出入口部、风井和部分风道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。当暴雨降雨量达到预定危险指标时，立即启动防汛抢险应急预案。 第7节 突发公共卫生事件应急处置措施 ⑴ 工作原则预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。 ⑵ 广泛宣传，教育到位。及时传达上级的文件精神，同时要在办公区、生活区和施工区悬挂横幅，张贴宣传画报，使全体员工都能知道预防措施、传播途径、一般症状和应急措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 ⑶ 加强防疫措施、对工地实行封闭管理 ① 所有工地生活区要严格围挡，加强保安工作，实现对外界相对封闭和隔离管理。 ② 对生活区以外的人员实行在生活区外专人接待制度，不得进入生活区。 ③ 严禁外来人员随意出入，实行人员出入登记。 ④ 严禁工地之间施工人员流动调配，切断传播链。 ⑤ 加强对施工人员离京工作的管理。疫情期间施工人员不得擅自离开工地。工地人员有变更时，项目部要及时向有关部门上报。工程完工或其它原因要求回家人员离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，上报建设单位批准后方可离京。 ⑷ 应急组织、统一指挥，启动医疗救护 ①对疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者必须严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。 ②对于疫情非密切接触者必须与密切接触者隔离。 ③隔离区不够的必须增设隔离区。未进入隔离范围的施工人员必须采取分散居住方式，居住密度听从当地卫生部门意见。 ④ 加强对疫情密切接触者隔离区的管理，非重点隔离人员不得与隔离人员接触，隔离区人员不得到隔离区外活动。 突发公共卫生事件防控工作流程图见图7-1 第8节 地下文物保护措施 在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古地质研究等价值的物品时，立即停止施工，安排专人值班，保护好现场。 同时通知监理工程师和业主，并做好有关部门配合工作。 发现疑似病例 班组报告施工队 施工队报告工区 工区报项目部 与之接触人 员迅速隔离 疑似病人 速送医院 轨道交通建设管理公司 地方主管部门 图6 突发公共卫生事件防控工作流程图 第9节 有毒气体的应急措施 ⑴ 施工中加强对有毒、 有害气体监测，施工人员佩带防护用品。 ⑵ 一旦有施工人员感觉不适、并怀疑有有毒气体时，立即撤出所有施工人员，并通知专业部门进行检测分析，在分析结果出来前，任何人不准进入井下。 第10节 应急处置领导小组 组 长 副组长 组 员 第八章 分项安全措施 图6 突发公共卫生事件防控工作流程图 第1节 现场施工 ① 各个工区分别设安全员，各工班设兼职安全员且跟班作业，以确保施工安全。 ② 严格按施工组织设计施工，优化施工方案。特别对重点地段的施工方案、安全措施、制度等进行优化比选。 ③ 建立配套的监测系统。加强监控量测工作，做到每一项、每一段都有记录，有专人管理，定期（每周）分析，及时反馈,指导施工。 ④ 加强检查。重点检查掌子面及未衬砌地段；观察出水量情况，防止突涌水发生。支护地段的锚杆是否被拉断；喷射砼是否产生裂隙剥离和剪切破坏；隧道是否有底鼓现象等。还应注意围岩的稳定性，当围岩变形无明显减缓或喷射砼层产生较大剪切破坏，应停止开挖，及时采取辅助措施加固围岩以确保安全。 ⑤ 锚杆管 施工。要严格按设计钻孔，保证设计长度、锚固力，防止锚杆脱落导致人身伤亡事故，应指定专人定期检查锚杆的抗拔力。 ⑥ 喷射砼。在喷射前，要有专人仔细检查管路、接头等，防止喷射时因软管损坏、接头断开等引起事故。 ⑦ 加强车站洞内运输的安全控制工作，设专职调度员统一协调。 ⑧ 明挖基坑（竖井）支护 a.明挖基坑（竖井）施工前编制支护施工方案，施工方案要有针对性以指导施工。支护方案未经上级审批前禁止施工。 b.明挖挖基坑（竖井）支护施工必须有临边防护措施，按照措施要求设置临边及其它防护。 c.坑槽开挖设置安全边坡应符合安全要求，当支护设施产生局部变形时及时采取调整措施。 d.基坑开挖设置有效排水措施和防止临近建筑物危险沉降控制措施。 e.积土和料具堆放距坑边距离不小于设计规定，机械设备施工与坑边距离符合要求，当必须靠近施工时采取必要防护措施。 f.人员上下设置专用通道，通道符合要求。 g.经验收后施工机械方准进场进行挖土作业，按照规定程序开挖土方。 h.按照规定进行基坑支护变形监测和毗邻建筑物、重要管线和道路的沉降观测 i.基坑内作业人员必须有安全立足点，垂直作业上下有隔离防护措施。 j.设置足够照明保证光线充足。 ⑩ 模板工程 a.施工方案模板工程施
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