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城市建筑 I 学者研究 I U R B A N IS M A N D AR C H IT E C T U R E I S C H O L A R S ’ S T U D Y 浅淡如何提高注册安全工程师执业能力 Ho w t o I mp r o v e t h e Pr o f e s s i o n al Ab i l it y o f Ce r t if i e d Sa f e t y En g i n e e r ■ 王锋李红福曾建 ■ Wa n g F e n g L i H o n g f u Z e n g J i a n 【 摘 要】安全生产责任重于泰山，为了抓好安全工作，国家 推出了注册安全工程师执业考试制度。但由于国家工程建 设制 度的大环境 及安全工程师执 业水平 的问题 ，我国建筑 行业 的安全现状还 是不容乐观 ，如何提高注册安全 工程师 管理水平 ，是本 文要探讨的问题。 【 关键词】 提高 注册安全工程师 执业能力 【 Ab s t r a c t l Th e s a f e p r o d u c t i o n r e s p o n s i b i l it y i s we i g h t i e r t h a n Mo u n t T a i ， i n o r d e r t o d o a g o o d j o b o f s e c u r i t y , t h e c o u n t r y l a - u n c h e d t h e r e g i s t e r e d s a f e t y e n g i n e e r e x a min a t i o n s y s t e m， b u t be c a me o f n a t i o n a l e n g i n e e r i n g c o n s tr u c t io n s y s t e m e n v i r o n m e n t a n d t h e s a f e t y e n g in e e r l e v e l p r o b l e ms ， s a f e t y s i t u a t i o n o f Ch i n a ’s c o n s t r u c t i o n i n d u s tr y i s n o t o p t imi s t i c ． h o w t o i mp r o v e t h e ma n a g e m e n t l e v e l o f r e g i s t e r e d s a f e t y e n n e e r , i s t o b e t h e p r o b l e m s c uss e d i n t h i s p a p e r ． IKe y wo r d s 】i n c r e a s e ， reg i s t e r e d s a f e t y e n g i n e e r ， p r o f e s s i o n a l a b i l i t y 一 、概 述 近年来 ，全 国安全监管监察 系统认真贯彻落实 党 中央 、国务 院关于加强安全 生产和 人才工作 的重 要部署 ，大力 实施 “ 人才强安 ”战略，推进和完善 了注册安全工程 师执业资格制度 ，注 安师队伍 日益 壮大 ，已逐步成 为企业安全生产 管理的重要力量和 专业 服务机构 的技 术骨干 ，但是 ， 目前注 册安全工 程 师的执业水平参 差不齐 ，以及现有 制度 下注册安 全 工程 师 注安 师作 用发 挥 不充分 是 亟待解 决 的 问 题 ，本人就建筑施 工方面如何提 高注 册安全工程师 执 业能力浅显的谈谈 自己的认识和看法 二 、 目前建筑施工企业安全管理 的现状 1 ．部分 企业主 要负 责人思 想上不 重视 安全生 产 很多企业负责人 ，对安全存有侥 幸心理，认为 安全 无关紧要 ，主 要表 现部分施工 企业 负责人为 经济 利益 了违法施工或者知法犯法 ， 导致事故不断 ， 死伤众 多。 2 ．安全生产管理机构、人员配备不够 安全生产管理机构 、人员的作用是落 实国家有 关安 全生产的法律法规 ，负责 日常安全管理 工作， 它是 企业安全生产 的重 要组织保证 。但是 ，很多企 业并 未按照规定设立安 全生产管理机构 ，配 备安全 生产管理人员及对有关管理人员未按照规定进行培 训 。另外 ，企业机构合 并、人 员裁减 ，安全 部门首 当其冲 ，导致安 全管理 人员流失严重 。 3 ． 安全 生产投 入不足 ，缺乏安全生产保障 目前，还有部分企业 没有按规定配备必 要的劳 动防护 用品；没有参加 工伤 社会保险 ；很 多企业 缺 乏必要 的安全警 示标志 ，安全 设备、特种设备 的设 计 、制造 、安装 ，使用 、检测 ，维修 、改造直到报 废不符合 国家标准或者行业标 准；施工环境不符合 要求 粉 尘、噪音超标严重 、通风不符合要求 、照 明很差或不足 等，导致 了伤亡事 故和职业 病发生率 居高不下 。 4 ．劳动者 的文化素质低 ， 缺乏安全 自我保护意 识 我 国劳者 文化 和技术素质普遍较低 ，受教育阶 段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，这样 导致劳动者 施工中存在很 多问题 一是违 章作业 ， 二是无证操 作，三是很多劳动者缺 乏安全知识和意 识 ，认 为佩 戴和使用劳动 防护用 品没有必要 ，往往 不按规定佩 戴或 者不能正确佩戴和使用 劳动防护用 品，由此引发 的人身伤亡和职业病 时有发生 。 5 ．安全生产责任制不落 实， 安全生产规章制度 形 同虚设 有 的企业对安全 工作 “ 严不起来 ， 落实不下去 ” ， 存在 “ 说起 来重要 ，于起来 次要 ，忙起 来不要 ，出 了事故 再要 ”的现象 ，不 出事故 ，安全部门提 出的 安全 问题也 被忙碌的生产所冲淡 ，引不起领导足够 的重视 。 三、 改变现状。 提高建筑施工企业的安全管理水平 的方法与措施 1 作为注册安全工程师要进一步加强安全管 理知识类学 习，提高 自身素质 。现代社会在不断地 更新变化 中，安全理论 、安全技 术层出不穷 ，一些 专业安 全知 识在不断 的更新 。新 技术、新设备不断 地被应 用到生产中 。这就要求 安全管理人员要不断 地从知识 的海洋 中汲取新 的安全 管理知识。 2 协助企业领导人建立 、健全本单位安全生 产责任制 、安全 生产规章制度和操 作规程。施工企 业一把手必 须高度重视安全 ，作 为安全工作的坚实 后盾 ，保证 本单位 安全生产投入 的有效实施 ，支持 安全工程师 的工作 。 3 宣传造势普安全 。为营造 “ 人人 知安全 、 讲安全 ”氛 围，笔者所在 的项 目部通过 调查发现 ， 当今社会多 以农 民工为主要工作力量 。很 多的农 民 工都是放下锄头就 拿起的扳手 。对他们 来说 ，只要 上班把机器 开动 了就可 以挣钱 了，对基本 的安全操 作技能和安全 常识根本就不知道 ，这就 需要对农 民 工们进行入场安全 教育和技能培 训。而现 在的很多 企业对安全教育就 不重视或重视度不够 ，对 入场教 育只是简单地走走 过场 ，培训教案老 旧，不足以让 新员工掌握基本安全 常识 。在这方面 ，笔 者所在的 项 目部领导就十分地 支持注册安全工程师 的工作， 首先在培训场地 、经费等方面给予 了大力 支持。只 要 是安全部 门打报告 申请 的，都马上给予批准 ，并 安排 专人进行落实 。安全 部有针对性地开展 一些 安 全 培训和知识竞赛 、安全 抢答赛等活动 ，逐步 引导 农 民工从 “ 要我安全 ”到 “ 我要安全 ”的转变 。同 时，充分利用横幅 、安全小报、宣传栏 、Q Q 、短信 、 视频 电视等多种宣传平 台，广泛采取标语 、安全 征 文 、时评、漫画、F L A S H 等多种 形式新颖 的载体 进 行全方 位立体宣传 ，确保 安全 知识达到人人 皆知 、 全 员参与 的效果 。 针对培训教案老旧， 不符合现场实际施工情况， 3 2 1 笔者和同事一起深入施工现场。 对 每一项施工工序、 每一项操作 过程仔 细调研 。找 出易发 生安全 事故的 部位和操作 过程 。有针对性地对培训 教案进 行修改 和调整 。让农 民工 可以很方便就知道危 险源 及如何 避免伤害 。同时，笔者要求那些技术 熟练 的老工人 要对新入场 的员 工进行 传 、帮 、带 。禁止 新员工独 立作业。通过这些培训，使新员工很快就成长起来 。 减少 了事故发生率 。 4 加强安全教育培训力度 ，营造企业安全文 化 为有效 引导 安全知识 向基层发展 ，促使 全员安 全意识入脑 入心 ，笔者所在项 目部就经 常举 办各种 专题研讨会 。一 是举办安全生产专题讨 论会 。各部 门、作业 队班组 长在研讨会上对 日常 安全作业、班 前 5分钟等安全活动中发现的安全隐患，组织开展 专题讨 论学习，重点研讨如何去 消除 安全隐患、避 免事故 的发 生，怎么做才能创建一个本质 安全型队 伍。二是召开生产层次安全管理研讨会，下发相关 安全 管理标 准，强调一 岗双责 ，根据研 讨会上提 出 的问题和建议，及时修订相关的管理制度。三是召 开职业健康 管理研讨会并下发职 业卫 生及职业危害 预防工作管 理标 准 ，根据施工现场实 际情 况来合理 选择适用 的员工个人劳动保护用 品，监督员工个人 劳动保护用 品是否按发放标准发放 ，规范职业卫生 管理 。 5 安全技 能竞赛促安全 。项 目部强调学 以致 用 ，把安全教育培训和安全技 能比拼 作为提升员工 安全意识 的有效 途径。在活动期 间，安全 知识培训 采取 “ 一听二看三学四答” ，即组织参加安全生产月 演讲活动 ；下载 观看安全生产警 示片 ；组织参加公 司举 办的安全管理人员培训学 习班 ，开展意外伤害 急救培 训；开展 地质灾害知识教 育、消防常识、安 全技能竞赛活动，着力提高全员的安全意识和相关 知识技能水平。 6 通过检查抓安全 。笔者将反违章专项检查 行动落实到位，要求安全部人员在日常安全巡视过 程 中，重 点对违 章行为和人员进行纠 正和处罚，重 点对 习惯性违章现象进行查处 。 7 注重未遂事故管理， 加强应 急演练保安全。 为有效检验各应 急预案 的适用性和与规章制 度的依 从性 ，增强应对各 种危 机 的能力和经验 ，应 经常性 开展应急预案演练活动 ， 重 点突 出 “ 全方位 ” 和 “ 针 对性 ” 两个特 点，一是突出 “ 全 方位 ” ，二是突出 “ 针 对性” ，不断提升应急管理水平。 四、 结语 注册安全工程 师是 施工建筑企业安全管 理的中 坚力量 ，注册安全 工程 师执业水平的高低直 接影响 到企业安全管理 的水平 。作为注册安全工程 师，我 们应不断加强理论 学习，不断深入施工现场 ，提高 施工现场 的安全管 理水 平 ，这样 ，我们才 能做好安 全管理工作 ，遏制 安全事 故的发生，为 国家 的工程 建设奉献 自己的力量。 作者单位 中国水利 水电第七工程局成都 水电建 设工程有限公司