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第 12 卷增刊 2016 年 9 月 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 Journal of Safety Science and Technology Vol． 12 Suppl Sep． 2016 文章编号 1673 －193X 2016－ S1 －0236 －04 论消弭煤矿重大事故人文诱因的“ 七个五安全培训体系” 宋卫国 山西三元煤业股份公司 安全培训中心， 山西 长治 046000 摘要煤炭企业所发生的重大事故很大程度上是人文负因导致， 而关于干部职工的系列违章现 象源于缺乏实效性的安全培训。通过建立 “七个五安全培训体系” 破解由于人文负因引发煤矿重 大事故的教育对策， 着重于培训体系、 考评模式、 教学方法、 课堂质量等深层次、 多元化创新性建 塑， 做到可持续性强化提升煤矿各类人员的安全意识、 安全素质， 最终从人文层面杜绝煤矿重大事 故发生的可能性。 关键词煤矿; 重大事故; 七个五安全培训体系;人文负因 中图分类号 X925文献标志码 Adoi 10． 11731/j． issn． 1673- 193x． 2016． S1． 041 Study on “Seven Five Safety Training System“ for eliminating human cause of major accidents in coal mine SONG Weiguo Safety Training Center，Shanxi Sanyuan Coal Industry Co． Ltd． ，Changzhi Shanxi 046000，China Abstract Most of major accidents in coal mine are caused by human factors originated from a lack of safety training for staff． In order to improve the safety management and reduce major coal mine accidents，a series of safety train- ing systems consisting of training system，uation mode，teaching ，teaching quality，etc． are established to promote safety awareness and production safety techniques，and then eliminate the possibility of major accidents in coal mine based on safety culture． Key wordscoal mine;major accident;seven five safety training system;human cause 收稿日期 2016 －08 －04 作者简介宋卫国， 国家注册安全工程师。 0引言 多年来， 国家高度重视安全生产培训工作， 将煤 矿安全培训与装备、 管理列为“三并重原则” 。2012 年， 国务院安委会出台了“关于进一步加强安全生 产培训工作” 的通知， 体现出安全培训在煤矿生产 过程中的重要作用。 毋庸置疑， 不断提高各级、 各类人员的安全意 识、 安全素质是预防事故、 减少违章、 消除隐患的重 要途径 ［1 ］。然而， 部分煤矿培训机构却未将安全培 训工作真正落到实处、 潜处， 干部职工的安全意识、 安全素养问题由此成为煤矿重大事故发生的隐忧。 例如， 安全培训教师在课堂上理所当然地念着枯燥 的课件、 书本， 学员们则在玩弄手机或昏昏欲睡， 当 安全生产培训课被做成表面文章后， 事故的制造者 也由此走入井下工作岗位。 如此形式超重于内容的安全培训究其根本 缺 的是敬畏生命之良心， 缺的是对安全培训效果的综 合评价和追责机制的建立。 针对此， 笔者创新性提出“七个五安全培训体 系” 着重以强化安全培训部门“教学重于教务” 的重 心建设， 强化安全培训教师的道德责任建设， 强化课 堂安全培训质量建设， 通过一系列的强化建设步骤， 促使安全培训真正发挥出消弭煤矿重大事故人文诱 因的作用。 1“七个五安全培训体系” 提出的现实意义 与应用价值 十多年来， 笔者通过深入部分煤矿安全生产培 训机构开展培训教育状况调研后， 发现普遍存在着 重办证、 轻教学; 重杂务、 轻课堂; 重形式、 轻质量的 “三重三轻” 等舍实求虚的不良状况。许多煤矿培 训机构认不清关键职责所在， 热衷于把全部精力投 入到办理各种资格证件、 上报各种表格、 教室桌椅板 凳的布置及卫生、 组织各种培训班等方面， 却有意忽 视处于关键环节的教学质量管理， 最终导致辛辛苦 苦组织起来的安全生产培训流于形式， 广大学员培 训前后一个样、 取证前后一个样， 部分干部员工安全 素质的不良态势日渐成为煤矿重大事故发生的潜在 人文诱因。 毋庸讳言， 人的不安全行为是导致安全生产事 故发生的首要原因， 即除了天灾、 就是人祸 ［2 ］。煤 矿装备安全质量标准化程度的提升， 只能从硬件上 降低煤矿重大事故发生的可能性， 而单纯依靠现代 化硬件装备并不能完全堵塞煤矿重大事故发生的漏 洞。例如山西焦煤集团屯兰煤矿被称为山西省现代 化设施装备最好的矿井之一， 并冠以山西焦煤集团 的窗口单位、 形象单位， 但由于员工的岗位操作行为 不达标导致发生了 “2. 22” 特别重大瓦斯爆炸事故。 再如山西晋煤集团寺河煤矿， 被誉为中国煤矿开采 程度最先进、 现代化程度最高、 高产高效的“三晋第 一矿” ， 产能达到上千万吨， 在如此精良硬件装备条 件下， 因为员工在工作面违章放炮作业， 导致发生 “ 2. 1” 重大瓦斯爆炸事故。这些一流现代化煤矿发 生的重大事故不断重申， 如果安全生产培训流于形 式、 安全素质培训效果滞后、 作业人员标准化知识缺 失、 岗位规范化操作行为不达标， 这些关键性人文负 因均会导致重大事故发生。 综上所述， 打造本质安全型煤矿， 必须不断提高 干部职工的安全科技文化素质， 从而使个体的安全 行为较为规范， 逐渐成为习惯 ［3 ］， 进而达到对安全 产生持久性的预见， 通过“五个一体化” 、“五个避 免 ” 、“五个培训” 、 “五个对待” 、“五个努力讲” 、 “五个要求” 、 “五个代表” 的“七个五安全培训体 系” 在煤矿安全培训领域的多元化、 深层次、 实效性 安全培训建设， 从而全面遏制煤矿安全生产培训弊 端狧穅及米的侵蚀态势， 真正做到消弭煤矿人文安 全文化领域的负因， 努力补齐煤矿安全培训过程的 短板， 确保不因人的违章问题而发生重大事故。 由于应用效果突出。2015 年 ， “七个五安全培 训体系” 先后被中国安全生产网、 中国新闻网、 陕西 省安全生产监督管理局等媒体与政府官网刊载。山 西经济日报以“七个五、 一套安全生产领域的培训 宝典” 为标题宣传报道。2015 年， 在中国煤炭教育 学会举办的 “全国煤炭行业教学成果评选”活动中 荣获 “一等奖” 。 2“七个五安全培训体系” 的具体内涵 2. 1从机制层面阐明， 以“五个一体化” 创新性提 出 “安全培训质量” 的评价考核是培训机构诸 多工作的重中之重 没有严格考核的制度是一堆废纸， 没有评价机 制的工作无法实施公平奖罚。煤矿培训机构的“五 个一体化” 建设是贯穿整个培训职能的主线， 也是 综合考核的衡量标准。主要为 安全知识与趣味幽 默教学一体化。授课模式与教学效果评价一体化。 素质考核与促进自觉学习一体化。教学质量与教师 政治待遇一体化。学员反馈与教育创新改革一 体化。 鉴于安全生产培训的学术性、 技能性交叉特征， 其宏观和微观两个层面的相异性表明， 先进的安全 培训理念不会一蹶而就， 需要沉静下来、 不忘初心， 坚拒将培训人数的多少、 培训批次的多少、 办理资格 证件的多少等作为业绩衡量标准， 真正陟遐自迩地 以 “五个一体化” 机制夯实安全培训机构中教学质 量的重要基础。 安全培训效果的优劣直接影响着员工岗位动态 性安全行为的质量， 努力培养出具备清醒的安全意 识、 坚韧的安全意志、 强烈的安全需求、 牢固的安全 732增刊中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 思想、 完备的安全技能学员群体对遏制煤矿重大事 故具有重要意义。而培训不到位所带来的根源性人 文负因却无法长期抵抗违章好处的诱惑， 最终因为 诸如员工的瓦斯检查不到位、 探放水作业不到位、 电 气防爆维护不到位等岗位人员操作不到位负因引发 煤矿群死群伤重大事故。 2. 2从具体事务层面阐明， 以“五个避免” 创新性 提出 “首禾安全教学” 在培训机构的重要性 “舍本逐末” 是煤矿安全培训工作的大敌。安 全培训机构要以“安全培训是守护生命工程” 为前 提， 摈弃浮躁心理， 做好人文安全文化建设的“五个 避免” 工作。主要为 避免重资格办证轻安全培训; 避免重日常杂务轻教学质量; 避免重纪律考核轻绩 效考核; 避免重挑小毛病轻突出业绩; 避免重学历职 称轻能力水平。 切实可行的 “五个避免” 着重对“煤矿安全培训 工作” 的表面化倾向做出深层次反省和应对， 一针 见血指出部分培训机构将全部精力放在办理资格证 件、 处理日常杂务等表象工作上， 而对安全教学核心 工作却敷衍塞责或弃之一旁， 这无疑是“重大安全 培训隐患” 。通过施行 “五个避免” ， 使“首禾安全教 学” 真正成为煤矿安全培训机构一系列工作的重中 之重。 2. 3从培训学员方向阐明， 以“五个培训” 创新性 提出 “学员持证上岗质量”是始终贯穿安全 生产培训评价系统的主线 煤矿培训机构存在的“学员培训前后一个样” 问题一直被人们怒责， 而各种不同性质事故的发生 很大程度上源于员工的岗位操作行为不达标。因 此 ， “学员持证上岗操作质量” 的跟踪考核在煤矿安 全生产管理中尤显重要。 基层干部职工是实践安全生产的主体， 他们的 安全意志、 安全能力直接作用于每一个具体岗位。 因此， 安全生产培训机构需把“五个培训” 作为教学 理念在广大教师心中扎下根， 做到教学信念坚定、 教 学使命明确。主要为 培训出安全意识、 安全意志过 强的学员; 培训出安全素质过高的学员; 培训出安全 思想过硬的学员; 培训出安全行为过严的学员; 培训 出安全人格过关的学员。 学员对安全生产规程措施的力学笃行非一朝一 夕养成。安全教育更应注重学员对规程措施的深层 次认知上， 以 “条条规程血写成” 的理念培训出安全 思想、 理念过硬的学员， 使学员们上岗之后均能做到 熏陶成性， 实现员工岗位操作行为的动态性、 久远性 达标， 辅之施行严格的 “学员持证上岗操作质量” 的 跟踪考核工作， 最终奠定煤矿安全生产的坚实人文 基础。 2. 4从教师的 “岗位价值观” 方面阐明， 以“五个对 待” 创新性提出 “敬畏生命良知” ， 形成安全生 产培训教师的正确从业动机 针对部分教师在安全课堂“虚应故事” 之风日 盛的现状， 煤矿安全培训机构要营造“安全教学价 值观” 的氛围， 提升教师的职业操守意识， 使他们认 真做到 “五个对待” 。主要为 对待安全课， 要像守 护良心一样备好课; 对待新员工， 要像敬畏生命一样 用心讲; 对待违章者， 要像面对事故一样动情劝; 对 待教师岗， 要像伟大母亲一样尽责任; 对待混师人， 要像千夫怒指一样去谴责。 由思虑引起的愿望所推动的行动， 是意志的行 动 ［4 ］。通过 “敬畏生命良知” 在教师心中重要推动 作用， 合理形成以良好愿望为前提条件的高效安全 教育行动， 而高质量 “安全生产课堂” 是避免煤矿重 大事故人文诱因的第一道防线， 教师须以“敬畏生 命” 的思想讲好每一节课， 以足履实地的精神常态 化深入煤矿井下综采工作面、 综掘工作面等现场扎 实调研， 最终从各个层面把好安全生产人文素质教 育的重要关口。 2. 5从探求授课方法上阐明， 以“五个努力讲” 创 新性提出 “高品质授课” 及 “安全置对活动” 是 打造安全行为过硬学员的重要途径 “台上台下、 情感共鸣” 体现高质量安全课堂的 显著特征 。“五个努力讲” 正是对授课教师的硬性 要求， 也是提升安全教学质量的必由之路。主要为 努力讲声泪俱下的事故案例; 努力讲感情投入的安 全知识; 努力讲实用性强的安全技能; 努力讲丰富多 彩的安全文化; 努力讲深入心灵的规程措施。 在授课过程中能否做到价值取向、 思维情感的 “师生互融一体” ， 将关系到广大学员深刻理解生命 832中 国 安 全 生 产 科 学 技 术第 12 卷 意义、 完全掌握安全知识、 坚韧安全意志的大事。通 过教师学员之间开展的“安全置对活动” ， 实效性提 升学员对安全生产的深层次人文德尚认知， 并由此 培育出一批批安全素质过硬、 安全素养过强的合格 学员， 以此堵塞煤矿重大事故发生的人文性安全思 维漏洞。 2. 6从课堂质量与实践应用方面阐明， 以“五个要 求” 创新性提出“授课质量与三违行为” 属于 间接因果关系 “三违行为” 既是煤矿安全生产的大敌， 又是煤 矿重大事故的罪魁祸首 。“五个要求”既是对教师 的课堂要求， 也是对培训机构的职责要求。倡导从 课堂层面牢牢建塑深层次的人文安全架构， 努力消 弭 “三违” 现象。主要为 要求乏味的授课动起来， 要求枯燥的课堂活起来; 要求教师责任强起来; 要求 安全知识用起来; 要求三违人员少起来。 “安全意识、 安全知识、 安全技能” 三并重的培 训思想， 体现出国家安全生产监督管理总局倡导的 进一步提高安全培训质量和效果的要求［5 ］， 这也是 人文安全领域建塑的重要基础性工作 。“五个要 求” 对安全教学过程中学员们的自护意识、 动机需 求、 操作技能、 意志恒持等方面做出了细致部署， 努 力从根源上杜绝 “三违行为” ， 创造出防范煤矿重大 事故发生的人文前提条件。 2. 7从 “尚德安全课” 方面阐明， 以“五个代表” 创 新性提出教师怀瑾握瑜的“授课质量荣辱观” 是践行守护生命的道德高地 提升安全教师道德约束力是“七个五安全培训 体系” 的创新之处， 倡导 “五个代表” 理念， 以安全课 堂为平台， 深层次建立起教师的荣辱意识。主要为 活跃安全生产课堂代表让学员深度理解安全知识; 动情讲解事故案例代表必须撼动学员麻痹的心灵; 照着念课件和书本代表对不起安全教师的崇高称 谓; 应付安全生产培训代表在昧着良心亵渎员工生 命; 努力创新授课形式代表用责任提升员工学习 兴致。 教师群体的怀瑾握瑜建塑从人文层面就决定了 安全培训效果 。“没有教不好的学生， 只有不会教 的老师” 。这句至理名言对鉴安全生产培训更加寓 意深刻 。“五个代表” 从伦理道德层面对安全培训 教师做了一定约束， 如何令学员们喜欢听、 听得懂、 记得住、 真践行是衡量教师授课质量的重要尺子， 全 面形成 “呵护生命、 从课堂做起” 的教师培训理念， 日益成为煤矿培训机构创造高品质安全课的强大 动力。 3结论 在企业生产过程中， 抓住了“人” 的问题， 安全 工作就会迎刃而解 ［6 ］。只有注重真正意义上的安 全生产培训， 使安全培训机构名副其实， 不被华丽完 备的硬件设施装备所迷惑， 不被数量众多念课件、 念 书本的教师所迷惑， 更不能将安全培训中心变异为 办证中心、 杂务中心、 开班中心、 迎来送往中心。 终上所述， 努力通过 “七个五安全培训体系” 的 创新性、 实效性建塑， 将安全培训机构打造成为安全 生产学术中心、 教研中心、 安全课堂展示中心、 学员 安全心智提升中心， 进而在更深、 更高层面消除从业 者持证率高、 设备安全系数高、 设施安全程度高、 从 业者安全素质低的 “三高一低” 怪现象， 从根本上消 弭煤矿发生重大事故的人文诱因， 实现广大干部员 工在安全生产过程中本质化“岗位操作行为动态达 标的可持续性” 特征， 最终奠定煤矿安全生产的坚 实人文基础。 参考文献 ［ 1］ 齐文革． 工程处2008 年安全生产标准化达标工作策划 报告［ A］ ． 中国安全生产协会． 安全生产管理工作撰文 获奖文集［C］ ． 北京 中国劳动社会保障出版社， 2009 2． ［ 2］ 李长青． 以人为本， 创新理念． 从本质安全角度解决生 产三要素中存在的问题［ A］ ． 国家安全生产监督管理 总局政策法规司编． 第四届“安全发展” 高层论坛论 文汇编［ C］ ． 北京 煤炭工业出版社， 2009 68． ［ 3］ 徐德蜀， 邱成． 企业安全文化简论［M］ ． 北京 化学工 业出版社， 2004 100． ［ 4］曹日昌． 普通心理学［M］ ． 北京 人民教育出版社， 1980 90． ［ 5］ 赵济荣． 煤矿安全培训教学方法及教案范例［M］ ． 北 京 中国矿业大学出版社， 2010 471． ［ 6］ 裴文田． 企业安全文化建设理论与实践［ M］ ． 北京 红 旗出版社， 2014 67． 932增刊中 国 安 全 生 产 科 学 技 术
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