新安全生产法形势下对注册安全工程师的职业探索与实践.pdf

c O n S T R U C T IO n S A F E T Y 建筑宠 金 2 0 1 6 年 第1 期 华东 优秀论文 新安全生产法形势下对注册安全工程师的 职业探索与实践 王康 上海公路桥梁 集 团 有限公 司。 上海2 0 0 4 3 3 【 摘要】 本文结合路桥集团安全总监委派的管理实践， 从安全总监选拔聘用、 人才培养与梯 队建设 、 过程管控和全面监督等方面进行阐述 ， 为施工企业的安全管理提供一定的借鉴经验 。 【 关键词】注册安全工程师 安全总监施 工企业 安全管理体 系 安全管控 【 中图分类号】X 9 2 1 1 ． 新安全生产法背景下推行安全总监委派制 建筑施工的生产流动性 、产品形式多样性 、 施 工技术复杂性 、 施工条件艰苦性等特点 ， 决定 了建 筑业属于高风险行业。受发展水平和危险系数高、 事故发生率高等因素影响 ， 我国的建筑施工企业安 全管理仍然面临着诸多问题。 安全生产管理是一项 复杂的系统工程 ， 建筑施工企业安全管理体系的建 立和有效运行 ， 难度更大。目前 ， 我 国建筑业一线作 业人员 以农 民工为主， 其整体素质偏低 ， 安全操作 技能较差 ， 安全意识淡薄等给施工企业安全管理带 来极大的挑战。 2 0 1 4年修订实施 的新 安全生产法 第二十 四 条指出， 生产经营单位的主要负责人和安全生产管 理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动 相应的安全生产知识和管理能力。 建筑施工单位的 【 文献标志码】B 主要负责人和安全生产管理人员 ， 应当由有关主管 部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 危险 物品的生产 、 储存单位以及矿山应当有注册安全工 程师从事安全生产管理工作 。 鼓励其他生产经 营单 位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作 。 如 何在新形势下 ， 充分发挥注册安全工程师的专业特 长 ， 如何加强施工现场 的安全监管水平 ， 促进施工 一 线安全管理体系的有效运作 ， 是摆在建筑施工企 业面前 的普遍难题。 建立科学的安全生产管理体 系 对加强施工企业安全生产管理 ， 降低安全生产事故 的发 生显 得尤 为重 要 。 施工企业安全生产管理 的重点在于结合企业 生产实际情况 ， 明确安全生产管理控制 目标、 指标 ， 建立健全安全生产责任制 ，制定安全管理相关制 度 、 安全操作规程 ， 规范安全管理行为， 将安全管理 作 吊篮及现场其他相关设施的管理要求 ， 掌握 吊篮 安全操作规程 ， 掌握应急处理措施 ， 不断提高吊篮 操作人员 自我 防范意识和安全意识 ， 做到 “ 三不伤 害” 。教育培训内容应包括以下几方面内容 ； 1 国 家关于吊篮的相关法律法规； 2 吊篮作业的危险眭； 3 吊篮的基本原理 、 特殊部件 安全锁、 限位器等 的机械性能 、 操作技能 ； 4 安全技术交底 ； 5 安全 操作规程 。 通过强化对 吊篮进场前验收、吊篮安装拆卸、 吊篮使用 、操作人员教育培训等环节的严格管理 ， 洛 阳卷烟厂确保 了吊篮使用过程中的安全 、 提高 了 施工效率 ， 安全 、 圆满地完成 了综合仓 库外墙装饰 装修工程 ， 为企业安全生产保驾护航 。 参考文献 [ 1 ] 建筑工程安全生产管理条例[ S ] ， 2 0 1 5 ． [ 2 ] j c j 5 0 2 7 1 9 9 2 高处作业 吊篮安全规 则 [ S ] ， 2 0 1 2 ． [ 3 ]G B 1 9 1 5 5 - 2 0 0 3高处作业吊篮[ S ] ， 2 0 0 3 ． 本 文 收稿 2 0 1 5 1 1 1 2 3 5 c O n S T R U C T IO n S A F E T Y 建筑宠 金 2 0 1 6 1 期 华东 蠼秀论文 的各个阶段 、 环节有机地结合起来 ， 通过隐患排查 治理 ， 对危险源 、 环境 因素 以及施工关键部位、 关键 环节的监控 ， 通过 P D C A的循环 ， 持续改进 、 促进施 工企业安全生产的有效好转。 上海城建路桥集团是一家以桥梁公路工程、 机 场场道工程、 市政公用工程 、 轨道交通及地下工程、 机电安装工程 、 房屋建筑工程为主体 的总承包施工 企业。近年来 ， 随着建筑施工领域重大特大事故 的 发生 ， 各级对建筑安全生产越来越重视 。面临新 的 发展机遇 ， 路桥集团始终将“ 安全生产” 放在工作 的 首位 ， 不断探索适合于施工企业安全管理特色的新 思路 ， 并先后推出安全总监委派、 安全顽症治理 、 安 全讲评 、安全 日志等安全管理新举措 。在全面推行 “ 项 目经理职业化” 的大背景下， 将全面推进“ 安全总 监委派” 列为安全管控的重要支撑。 通过近几年的运 行 ， 安全总监在安全监管职能延伸、 强化现场管控 、 规范程序管理 、降低风险等方面起到了积极而显著 的作用， 在建项 目安全生产管理明显好转。 2 ． 安全 总监推 行的 主要做 法 1 施工企业的安全监管体 系形势 建筑施工行业是高危行业 ， 尤其是我 国建筑业 从业人员多、 流动性大 ， 一线作业人员 以农 民工为 主， 整体素质有待提高 ， 安全意识薄弱 ， 基本操作技 能较差 ； 建筑行业本身条件复杂 ， 易受周 围环境影 响 ， 且行业竞争激烈 ， 施工速度快 ， 安全投入少 ， 这 些成为加重建筑施工安全 问题 的重要因素。 人是安 全主体 ， 安全管理要以人为本 ， 安全是建筑施工行 业永恒的主题 ， 任何一起事故的发生都可能会对建 筑施工企业造成毁灭性的打击 。 安全事故的发生重 在“ 事前防范” 而非“ 事后处理” ， 这就要求施工企业 要实现运行、 设备 、 人员、 环境 、 管理等本质安全 ， 建 立 安全 生产 管理 体系 。 随着整个 建筑施工行业劳动组织形式和用工 制度的多元化 ， 施工企业不可避免地面临施工现场 安全管理难 的困境。 安全生产 问题对于施工企业来 说 ， 是挑战也是机遇。 做好安全生产工作 ， 不但可以 避免企业直接或间接的损失 ，减少企业发展风险 ， 改善企业 内部管理 ， 还可以增强企业凝聚力和竞争 力 ， 提升企业形象和社会效益 ， 促进企业长远发展。 相反 ， 如果施工企业不重视安全生产工作 ， 那 么将 会造成企业利益受损 ， 并损害企业形象 ， 同时造成 社会不稳定因素 ， 极大削弱企业市场竞争力 ， 严重制 约企业发展。因此 ， 施工企业加强安全生产管理、 建 立健全安全生产管理体系对企业的生存至关重要。 3 6 2 安全总监 的选拔聘任管理机制 人才是安全总监委派制的根本 ， 没有合适的人 才 ， 安全总监委派就是无源之水、 无本之木。 但人才 的选拔和培养是一个精细 、 繁琐和长久的过程 。人 是一切管理活动的主体 。 系统安全原理中的以人为 本原理提出，现代管理要求在各种管理活动中， 要 把人的因素放在第一位 ， 尽量发挥人的 自觉和 自我 实现精神 ， 强调人的主动性 和创造性 ， 充分发挥人 的主观能动性。人的积极性充分发挥出来 ， 就能创 造出高效的管理。围绕“ 强化管控 ， 扎根项 目” 的主 导思想 ， 结合公司主营施工领域 ， 公 司先后编制安 全总监 聘任和考核管理办法 、 实施细则 等 ， 以 学历 、资历以及从事安全管理工作经验为基础 ， 将 安全总监分为四个星级 ，明确任职资格及 岗位条 件 。 项 目中标后 ， 根据项 目等级 ， 在公司范围内公开 选拔、 双向选择 、 择优录用。 安全总监 由公司统一委派 ， 对公司直接负责 ， 独 立于项 目经理部 ， 独立于基层单位 ， 常驻施工现场 ， 渗透项 目实施的全过程管控。安全总监代表公司对 施工现场的安全管理体系运行进行直接的过程动态 监管。 为了让安全总监安心扎根一线 ， 安全总监履职 前 ， 由分管领导带队将安全总监带到现场。 安全总监 的主要功能是监督施工现场安全管理体 系的运作 ， 以保证施工安全为 目标， 运用系统的概念和方法 ， 把 安全管理的各阶段、各环节和各职能部 门的安全职 能组织起来 ，形成一个既有明确的任务、职责和权 限， 又能互相协调 、 促进的有机整体。其主要职责为 “ 监督、 管理 、 指导、 服务” 。 具备制约、 参与 、 预防和反 馈功能 ， 渗透项 目实施的全过程管控 。 制约功能明确 监督范围， 参与功能指出监督过程 ， 预防功能突出监 督重点 ， 反馈功能则为监督提供依据。 各要素相互联 系 ， 相互配合 ， 形成监督活动的功能体系。 在政策支持上 ， 启动“ 人才联动培养机制 ” ， 在 项 目经理职业化推进 、 青年职业 导航 、 干部提拔任 用等方面， 将安全总监 、 专职安全 管理从业经历作 为优先条件之一 ， 鼓励更多的青年才俊走上安全总 监这个平台锻炼。 安全总监的职级定位 、 薪酬收入与监管项 目直 接挂钩 ， 以“ 过程跟踪” 为重心 ， 将总监对项 目经理 和项 目部安全管理工作的指导 、 帮助 ， 项 目安全管 理体系的完善以及项 目安全管理水平的提高作为 考核依据 。为调动其工作积极性 ， 建立 了动态考核 评价机制 ，确定 A、 B 、 C 、 D四个等级的动态考核条 件 ， 将总监薪酬与工作业绩 、 履职表现 、 项 目安全业 c O n S T R U C T IO n S A I E T Y 建筑盔 金 2 0 1 6 年 第 1 期 华东 优秀论文 绩等直接挂钩 ， 促使安全总监将企业利益与个人利 益和职业发展有机结合 。并建立信誉评价体系， 不 断探索总监责任追究 、 连带处罚制度 ， 强化总监 的 风险意识 、 责任意识。考核不合格的安全总监进行 星级降级或取消星级 ，保证安全总监 队伍的战斗 力 ， 逐步形成 了“ 总监考核与项 目安全管理体系的 运行直接挂钩 、总监对项 目的评价与基层单位、 项 目经理考核直接挂钩” 的双向约束机制。 为保证安全总监的监督权力 ， 结合职业化项 目 经理推进 ， 建立“ 费用支付安全总监审核” 制度。在 工程进度款支付 、 工程保证金 、 安全措施费核销制 、 安全顽症专项整治等新举措中 ，增加费用支付 、 奖 罚等安全总监 的审核环节，赋予总监否决权利 ， 给 予政策支持 ， 保证安全总监有效地开展监管工作。 3 安全总监人才培养与梯 队建设 随着国家全面推行注册安全工程师执业制度 ， 当前面临的突出的瓶颈就是人员紧缺 、 人员综合素 质问题。 目前 ， 建筑施工领域安全管理普遍存在的 现象是 ， 有经验有能力的安全管理人员 由于 自身原 因不具备注册安全工程师执业资格 ， 年轻的具有执 业资格的人缺乏安全管理的实战经验 ， 不能很好地 独挡一 面 。 但是 ， 执业资格是安全总监任职的基础和必备 条件。 工欲善其事 ， 必先利其器 。 人才的培养主要靠 实践 ， 对有发展潜力的年轻安全管理人员 ， 有计划 地安排到难度较大的项 目或跟随有经验 的安全员 学习， 使他们在实践中经受考验 ， 增长才干 ， 加快成 长。 对于持有执业资格证书且管理经验丰富的安全 总监 ， 启动人才裂变工程 ， 通过轮 岗交流 、 师徒带 教 、 职业生涯导航等 手段 ， 滚动培 养 、 上实 岗压重 担 ， 加速安全总监队伍的人才培养和战略储备 。 为取长补 短 、 相互 提高 ， 建立 “ 安全 总监交流 会” 制度 ， 搭建沟通平 台， 定期组织安全总监集中学 习 、 交流 ， 汲取安全管理新 的经验 ， 探讨新的挑 战 ， 进一步增强安全总监的责任感 ， 提升业务能力。 系 统安 全原 理 的动 力原 理 指 出 ， 管 理必 须 有强 大 的动力 ， 只有正确地运用动力 ， 才能使管理 高效 的持续运行 。 通过 岗位的联动、 薪酬待遇的激励 ， 以 安全专业人才 为支撑 ， 以施工现场为支点 ， 逐步培 养 出一支“ 综合素质高 、 履职能力强 、 具有权威性 、 独 立性 、 权责 清晰明确” 的安全监管 队伍 ， 以点带 面， 提高施工现场安全管理水平。 4 安全总监对项 目安全管理的过程管控 根据系统工程的基本理论和系统构建 、 系统管 理的思路 ， 施工企业的现场安全生产管理体系的主 要 内容应包括 1 有明确 的安全方针 、 目标和计划 。 2 建立严格的安全生产管理组织与责任体系。 3 安 全生产管理制度 。 4 安全生产教育培训 。 5 安全生 产费用管理 。6 施工设施 、 设备和劳动防护用品的 安全管理。 7 安全技术管理。 8 分包商、 供应商的安 全生产管理。 9 作业现场的安全管理。 l O 应急救援 管理。1 1 生产安全事故报告与调查处理。1 2 安全 检查 和改 进 。1 3 安全考 核 和奖罚 。 为规范管理行为 ， 统一管理标 准 ， 公司安全管 理部组织编制了 安全总监指导手册 ， 确定 了依据 与策划、 实施与记录、 审查与备案 3大类 2 0个规定 动作 ， 加强对项 目安全生产管理程序和现场落实的 监督检查 ， 为项 目安全管理提供了有力支撑 。 安全总监 围绕施工现场安全管理体系的运作 实施过程管控 ， 其工作 内容主要包括 1 指导和监 督项 目建立与运行施工现场安全生产管理体系 ， 监 督项 目安全 目标 、 指标的实现 ； 2 审查工程项 目施 工队伍安全资质管理并进行确认 ， 监督安全生产协 议书的签订与实施 ； 3 指导项 目安全标准化管理 ， 监督项 目按文明工地要求进行管理 ； 4 审查工程 项 目编制施工方案及安全技术、 管理措施 ， 并监督 实施 ； 5 监督公司安全管理制度的贯彻执行 ； 6 监督施工过程 中人员 、 物 品 材料 、 工具 、 设施 、 设 备 、 作业环境 的安全状态 ， 对现场施工 、 场站生产 作业的安全运行进行监督 ； 7 监督工程项 目按规 定配置安全设施 ； 8 监督安全管理流程执行情况 ， 检查分部 、 分项工程施工安全状况 ； 9 参与工程伤 亡事故调查处理 ； 1 o 监督安全技术和管理防范措 施的实施和验收。 为更好地指导 、 服务项 目， 安全总监在每个工 序施工前 ， 将安全管理工作 和注意事项 以书面联系 单的形式告知项 目部 ， 并针对项 目安全管理体系的 运行提出改进建议 。 通过“ 作业前告知交底、 作业中 旁站监督 、 作业后总结建议 ” ， 做到关 口前移 、 重心 下移 ， 踏踏实实地沉到一线 ， 真正 当好项 目经理的 参 谋 。 为畅通信息沟通渠道 ， 应充分利用“ 工程信息 管理网络平 台” ， 实现网络化管理 。针对总监周报、 月报反映出的安全隐患和需要协调解决的问题 ， 通 过“ 职能部门相互沟通 、 安全部门定向跟踪 ， 分管领 导挂牌督 办” 等手段 ， 及时解决 ， 联动管控 ， 充分发 挥总监的监督职能 ， 切切实实解决项 目经理部的安 全管理难题 。 3 7 c O n S T R U C T IO n S A F E T Y 建筑鸯 金 2 0 1 6 年 第 1 期 华东优秀论文 5 安全总监 日常工作的具体做 法 安全总监作为公司安全管理职能的延伸 ， 其工 作贯穿项 目施工全过程。从施工前期的监督、 指导 到过程的监管 、 服务 ， 主要采取安全总监告知 ， 采用 口头、 书面或会议等形式 ， 对相关要求和行为规范 进行事前告知 、 明确提示 、 业务公开。 重要事项采用 书面告知 ；口头告知的形成书面文件或会议纪要 ， 并签收。总监告知书以工程实际情况、 项 目安全管 理为基础， 基本要求是让项 目部安全管理各方了解 和熟悉项 目施工所依据的法律法规 、 标准规范及遵 循 的安全生产管理程序、 执行的各项规定以及明确 支持配合的具体事宜 。告知包括文件资料 、 开工准 备及后续施工应具备 的条件 、 重点施工和重点监督 内容 以及违规违法行为的明确提示。 过程安 全 监督 的手 段 1 施 工 中安 全 问题需 要沟通的， 向项 目经理部签发 安全总监联系单 。 2 发现安全事故隐患的， 向项 目经理部签发 安全 隐患整改通知书 。 3 发现严重安全隐患、 事故征 兆 的， 向项 目经理部签发 工程暂缓施工令 。 4 工程暂缓施工令 签发后 ， 项 目经理部必须组织力 量进行整改 ， 安全隐患消除后才能以 复工报审单 的形式提出复工 申请 ， 经安全总监批准后方可恢复 施工。 5 对项 目经理部出现拒不整改安全隐患或 不停止施工的现象 ， 安全总监可及时向安全管理部 报告 。 6 对 不 按 “ 三定 ” 原则 积极 整改 的项 目经理 部 ， 按照集 团公司 安全生产奖惩规定 有关规定 ， 由安全总监直接向项 目经理部签发 违章处罚通知 单 ， 同时报安全管理部备案。 3 。 安 全总监 推行 过程 中的 问题及 思考 施工企业实现事故 的预防 、 建立 自我约束 的安 全管理机制 ， 使企业的安全管理从传统经验型向现 代化科学管理转变 ， 迫切需要建立一套完善 的安全 管理体系， 建立新的企业安全文化。这就要求全体 职工对施工安全具有强烈 的事业心和责任心 ， 不断 提高技术素质， 胜任本 岗位的安全操作 。克服在安 全 问题 上 的短 视 行 为 、侥 幸 心理 和 事 故 难 免 的思 想 ； 对安全 问题要常抓不懈 、 居安思危 、 有备无患、 坚定信心 ， 坚持“ 安全第一、 预防为主” 的方针 ； 将安 全管理真正转移到提高从业人员的安全科技文化 素质 、 依靠先进 的安全科学技术的轨道上来。 项 目安全总监委派制是路桥集 团加强施工现 场安全管理推出的一个新举措 。 它不仅是学习借鉴 国际先进管理方法和经验、 提高管理水平 、 保证安 全生产的需要 ，也是完善施工企业现场监管体系， 3 8 适应企业平稳发展 的要求。 通过实践 ， 安全总监在安全生产管理方面起到 了良好的作用 ， 极大地促进了施工现场项 目安全管 理体系的有效运行 ， 提高了项 目各级人员的安全生 产意识。 但是 ， 着眼当前和未来 ， 建设施工企业安全 生产形势依然严 峻， 比如说虽然路桥集 团目前在项 目安全总监推行中采取 了若干举措 ， 但还有许多问 题需要引起应有的重视和研究制定相应的对策。 安 全管理人员总量不足 ，安全总监后备资源缺乏 ， 职 业预期不乐观， 行政化倾 向普遍。 多年来 ， 项 目安全 管理人员生涯规划相对单一 ， 安全总监这一晋升渠 道缺乏吸引力。“ 做而优则仕” ， 受“ 官本位” 思想影 响，较多项 目管理人员不愿意从事安全管理工作 ， 依然热衷于走项 目经理 、 走行政管理通道 ， 不安心 走安全管理路线 ，所以一旦形势偏离 自己的预期 ， 要不“ 升迁” ， 要不“ 消极” ， 要不“ 跳槽” ， 这些都非常 不利 于项 目安 全管理 、 安 全总监 的可 持续发 展 。 目前 ， 注册安全工程师尚在起步阶段 ， 建筑施 工 企 业 安全 管 理人 员 持有 注 册 证 书 的人 员 相 对 较 少 ， 施工一线安全管理压力较大。同时受项 目管理 模式 、 原有项 目管理体制 的影响 ， 安全总监真正独 立开展工作 、 对项 目管理体制上的监督仍然有待进 一 步提高 ， 而且 ， 对安全 总监的责任追究缺少有效 的依据 。 推行安全总监制， 虽然使安全管理部的 日常管 理工作在施工现场得到有效延伸 ， 通过直接垂直监 管 ， 将 以往的安全管理“ 外部输血” 改变为“ 自身造 血” ， 但是 ， 如何促使项 目经理部各管理岗位充分发 挥能动性 ， 提高责任意识 ， 促使项 目部 的安保体系 形成内部 良好循环 、 有效运作 ， 进而保证项 目安全 生产 目标 的实现 ， 还有很长的路要走。 4 ． 结束语 常言道 ， 管理在理不在管 。完善安全生产责任 制是安全生产管理体系的核心、 建立和健全规章制 度是安 全生 产管 理体 系 的基 础 、 提 高 员工 素质 是安 全生产管理体系的根本保证 、 必要 的资金投入是安 全生产管理体系的物资保障 、 安全生产检查是安全 生产管理体系的关键环节。在安全总监这一平 台， 责任、 权利 、 利益缺一不可 ， 没责任 ， 就容易产生腐 败 ； 没权利 ， 执行就成废纸 ； 没利益 ， 积极性就下降。 只有把责、 权 、 利的平 台搭建好 ， 才能八仙过海 ， 各 显其能。施工企业安全生产管理应充分体现“ 纵 向 到底 、 横 向到边、 合理分工 、 相互衔接” 的基本要求 ， 落实各管理层与职能部门、 岗位的安全生产管理责 c O n S T R U C T IO n S A F E T Y 立筑奄 金 2 0 1 6 年 第 1 期 华东优秀论文 建筑施工安全生产信息化管理面临 的问题及对策探讨 高朋朋 ， 环翠 区建筑工程管理处 。 刘彦辰 山东威海2 6 4 2 0 0 【 摘 要 】建筑施 工安全生产信息化是加 强安全生产动 态监 管、全 面提升工程建设管理水平 的重要途径 。本文结合威海建筑施工安全 生产现状 ， 指 出了建筑施工安全 生产信息化管理 面临的 诸 多 问题 ， 并 在此基 础 上 ， 就 发展 信 息化 给 出 了相 应 的对策及 建议 。 【 关键词】 建筑施工 安全生产 信息化管理 对策 【 中图分类号】T U 7 1 4 引 言 作为我 国支柱产业的建筑业 ， 正处在从传统建 筑业 向现代化建筑业转型的关键时期 ， 信息技术的 普及与发展 ， 为实现建筑业 的科学管理提供 了重要 的途径。在这样的背景下 ， 建筑业积极开展 了信息 化方面的诸多探索与尝试 ，积累了宝贵的经验 ， 同 时也暴露了很多问题 ， 如何看待并解决这些问题非 常值得思考与探讨 。 1 ． 传统安全生产管理模式的弊端 目前 ，我 国多数建筑施工企业仍处在传统的 ● -◆- ◆- ● ●Il ， ◆| l ◆ ◆- ●一 ◆ ◆-● ◆r ●， ◆ 任 ， 实施安全生产体系化管理。 安全生产人人有责 ，安全管理体系 的良好循 环 ， 安全链条的有效转动 ， 安全监督的固化运行 ， 安 全责任的有效落实需要大家共同推动 ， 安全生产 目 标的实现， 更需要所有人员的共同努力。我们所有 的努力 ， 都在不断平衡责 、 权 、 利这三者之 间的关 系 ， 这是一个长期 的、 渐进 的， 需要不断探索 、 不断 完善、 不断创新的过程。在如今的整个建筑施工行 业中 ， 安全总监委派基本都在投石探路 。问题是拦 路虎 ， 也是打磨器。如何参考借鉴国外经验并结合 我 国实 际 ，走 出一 条有 特色 的项 目安全 管理 之 路 ， 需要在政策规定 的指导下 ， 通过扎实工作和实践总 结逐步加以解决 。 【 文献标志码】 B 劳动密集型的发展阶段 ，企业 的管理水平和从业 人员的整体素质仍不高 ，对规章制度和管理流程 的理解 与执行能力参差不齐 ，信息技术在建筑施 工现场安全管理上的应用水平较低 ，很多规范化 的管理措施很难得到合理有效的贯彻执行。存在 企业 内部上下级 、 部 门之间信息沟通 不畅 ， 业务管 理流程混乱 ， 安全资料生搬硬套 ， 人员机械调配效 率低下等问题 ， 直接导致施工企业成本居高不下 ， 利润被压缩 ， 企业 核心竞争力减弱 ， 质量 、 安全事 故频 出的局面 。安全生产传统管理模式具有人力 参考文献 [ 1 ] 李万朝 ， 王子季． 关于建筑施 工企业安全 生 产管理问题的探讨U] ． 中国科技纵横．2 0 1 1 4 ． [ 2 ] 郑梅 深． 施工企业建立安全生产 管理体 系 的探 索[ J ] ． 中国煤炭地质 ， 2 0 0 8 ， 2 0 1 1 ． [ 3 ] 韩业强 ， 杜善伟． 关于建筑施工企业安全生 产管理问题探讨[ 7 ] ． 南北桥．2 0 0 9 8 ． [ 4 ] 陈超 荣． 浅谈建 筑施 工企业 的安全 管理体 系U] 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