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如何发挥煤矿注册安全工程师的作用 梁瑞华 开滦 集团 荆各庄矿业分公司 ， 河北 唐 山 0 6 3 0 0 0 摘要 随着国家注册安全工程师制度的逐步发展完善 ， 响应制度实施的注册安全工程师人数与日俱增， 对于当局发展趋势， 国 家安全监管总局指出， 在 2 0 1 6年以前， 努力实现我国注册安全工程师人数达到2 5万人， 助理工程师达到 5 O万人的目标 ， 并使施工单 位 如矿山、 建筑等 以及危险产品运营 生产、 经营、 储存 单位中的安全生产管理人员持证上岗率得到提高， 力争达到 2 0 ％。相关数 据分析显示， 煤矿类注册安全工程师算是注册安全工程师中的一大类， 其人数明显多于其他类别。然而， 人数多并不代表就是热门， 煤矿注册安全工程师在运行机制中的分配应用还存在一些问题， 其制度也还不够完善 如相关法制不健全， 宣传力度太小 ； 许多煤矿 企业还不够重视注册安全工程师实施目的和意义， 不够明确职位权利， 从硬件角度分析， 注册管理机构不健全。从人文角度来看 ， 注 册安全工程师待遇薪资不高， 并不能起到激励作用等。本文针对我国煤矿注册安全工程师在运行机制中存在的问题以及该如何发挥 其作用进行了探讨， 希望对相关企业适应人才发展等方面提供一些借鉴。 关键词 注册安全工程师； 煤矿 中图分类号 X 9 2 2 ． 2 ； F 2 7 2 ． 9 2 文献标志码 B 文章编号 1 0 0 8 0 1 5 5 2 0 1 5 0 6 0 0 6 0 0 1 1我国注册安全工程师发展现状 1 ． 1 发展背景 2 0 0 2 年， 我国注册安全工程师执业资格制度在安 全生产领域组织实施 ， 直到九年后的 2 0 1 1年 ， 全国取 得注册安全工程师执业资格人数飙升至 1 5 ． 3人 ， 随着 不断地发展 ， 一支职业化的安全专业人才队伍被组建 起来， 有效地提高了安全专业人员素质， 提升了安全生 产管理水平 ， 促进 了安全生产形势持续稳定好转。遍 观 当下 ， 许多的安全工作人 员以及 与安全业务密切相 关的人员积极响应并踊跃参加注册安全工程师的资格 考试， 人们学习安全知识的热情在一瞬间空前高涨， 很 大程度上推进 了安全工作的顺利发展。 1 ． 2存在 的 问题 和不足 当前注册安全工程师运行机制 ， 存在些许不足 ， 主 要如下 ①关于注册安全工程师的相关法律不够完备 ， 对于其职位宣传也并不到位； ②对于煤矿企业而言， 人 力资源管理方面存在很大问题 ， 注册 安全 工程 师的制 度实施也会受到较大的阻碍； ③职位权利并不明确， 工 作范围并没有 明确 的划分 ， 无 法专心其职 。而且现今 煤矿企业并未确立专 门的管理机构 ， 会 导致注册安全 工程师管理不够规范。 诸如此类原 因， 国家对于注册安全工程师的发展 虽采取了举措， 但仍会包含很多问题， 除上述原因外， 工程师薪资不高也是重要的原因之一 ， 无法顺应激励 机制的发展。对此应正确看待劣势的存在， 努力完善 注册安全工程师的制度 ， 使该职位逐步顺应时代潮流。 2如何发挥煤矿注册安全工程师的作用 2 ． 1完善相关制度 ． 健全机制 对于如何发挥煤矿注册安全工程 师的作用 ， 从基 础方面来看 ， 首先要先健全相关制度 ， 响应国家人才兴 安战略， 做出一系列有效举措， 具体如下 ①大力宣传， 收稿日期 2 0 1 5 0 3 2 3 作者简介 梁瑞华 1 9 6 4一， 本科毕业 ， 工程师， 现在开滦 集团 荆各庄矿业分公司工作。 6 O 鼓励专业对 口年轻人报考安全工程师 ； ②在 一些高危 行业的生产经营单位中设立 专职 ， 让注册 安全工程 师 拥有企业编制， 或者选用人才时， 即将就职人员必须具 备注册安全工程师职业资格 ， 这样会 给专业未考证的 人们带来压力， 从而升华该职业的职业职能； ③ 设立相 关法律 ， 规定高危行业企业的注册安全工程师必须达 到一定数 目， 否则不予以办理生产许可证 ， 以此 引起煤 矿企业的足够重视。 2 ． 2明确 岗位职责 ， 做到“ 人尽其能” 前面也分析 到， 注册安全工程师得不到重视很大 程度上受职责权利条理不清的约束， 就 目前煤矿企业 而言 ， 并没有涉 及注册安全工程师签字盖章 的相关 文 件 ， 使得该职位 有职责而无实权 ， 有名称而无获利 ， 成 为名副其实的空职位。对于此类现象， 并不能完全强 制要求煤矿企业配备一定数额的注册安全工程师 ， 不 然很容易像监理工程师一样被一些“ 小计谋” 而宣告退 出职场主位 ， 对于安全工程师权利并不能与 责任相符 的这一现状 ， 可 以实行综合手段 ， 密切联系相关职位职 能 ， 使注册安全工程师与相关职位穿成一条线 ， 稳定的 在安全生产领域中发展。还要尽快给予注册安全工程 师执业实权并开展一个广阔的工作平台。 2 ． 3顺应激励作用机制 ， 适时鼓励 说到底 ， 还是企业不够重视安全生产工作 ， 对于诸 多煤矿企业都会出现“ 说的重要， 做 的次要， 忙得不要” 的不良现象 ， 正因如此 ， 企业对于安全生产管理和对技 术人员的待遇上 ， 都还不够重视 。要想 切实发挥相关 技术人员的积极性 ， 必须要提高注册 安全工程师的待 遇 ， 对于高薪水并拥有实权 的管理人 员来说， 影 响并不 大， 但对于长期从事基础工作且薪资较低的人来说 ， 工 作的积极性会被严重挫伤。 由此可见， 在适 当的时候可 以考 虑实行 “ 津 贴制 度” ， 只要是注册安全工程 师都可拥有执业津贴 ， 并且 独立履行法律规定义务， 但还要接受上级的统一指导 和监督， 努力进取， 为促进我国生产管理工作健康发展 贡献一分力量 。 下转第6 2 页 了算 ， 现在创新评比办法 ， 我们 自己检查 自己 ， 谁 好谁 差 ， 一 目了然 ， 大家心服 口服。 通过创新评比方式 ， 不但增强 了评 比的公正性和 透明度， 而且确保了评比结果客观真实性， 从而进一步 提高了区队的参与热情。一些参加检查验收的区队队 长、 支部书记深有感触地说， 通过交叉检查 、 相互学习， 才发现与其他单位的差距， 以后一定要对照先进找差 距、 学 习榜样争上游。 3强化考核结果运用， 增强评比活动考核的实效性 为促使采掘修抽安全质量标准化竞赛活动取得实 效 ， 五环分公司从有限 的工资指标里 ， 挤出部分资 金 ， 来保证奖励资金的及时兑现。 3 ． 1细化 奖励 方案 ， 严格 奖惩 在 目前员工工资普遍较低的情况下 ， 员工在思想 上或多或少存在一些小情绪。如何提升员工的综合 素 质如何培养员工想干事 、 会干事 、 干成事 的积极思维 和工作能力如何增强员工安全“ 三化” 管理意识等一 系列问题摆在 了五环分公司领导面前。“ 花小钱 ， 办大 事 ” ， 用经济杠杆去激发员工的动力。在采掘修抽安全 质量标准化竞赛活动方案中， 明确提出 在月底安全质 量评比中被评为第一名的单位 ， 该单 位人 员安全抵 押 金按照考核结果的 2 ． 0倍兑现； 业务科室分管人员安 全抵押金按照考核结果的 1 ． 8倍兑现 。被评为倒数第 一 名的单位， 该单位不再兑现安全抵押金， 连续两个月 被评为倒数第一名的单位 ， 该单位管理 干部执行最 低 工资标准， 连续三个月被评为倒数第一名的单位， 给予 该单位队长、 支书降职处分， 安全队长免职处理。同 时， 分管范围内的区队， 在月底安全质量评比中被评为 倒数第一名的科室 ， 当月科室分管人员不再兑现安全 抵押金。逆水行舟 ， 不进则退。只要肯下功夫 ， 就会有 机会拿第一名； 不用心抓管理 ， 在 别人进步的同时 ， 自 己肯定是倒数第一名。安全抵押金 2 ． 0倍兑现与降职 处分， 这道简单的数学题瞬间被基层区队区队长算得 清清楚楚， 在增加了工作活力的同时， 又点燃了区队长 干事创业的激情。 3 ． 2考核结果及时兑现 ， 进一步提 高评比的实效性 一 是 ， 在每月评比结束后 ， 经采掘修抽安全质量标 准化竞赛活动领导小组签字同意后， 在全矿范围内进 行排名、 通报 ， 并将评比结果作为当月安全“ 双基” 考核 的条件之一。二是， 为保证活动评 比的实效性 ， 克服种 种困难 ， 按时足额兑现考核奖励。 以 2 0 1 4年 l 1月、 1 2月份评比为例 1 1月份煤巷队 在标准化竞赛活动中排名第一， 除全员抵押金按 2倍 兑现外 ， 当月“ 双基” 考核又以 9 3 ． 8分名列第一 ， 奖励 全队 3 6 8 1 4元， 队长 、 支书、 安全队长每人奖励 1 5 2 0元 ， 其他副职每人奖励 1 1 4 0元； 抽放队因作业现场文明生 产持续较差 ， 在标准化评比中排 名倒数第一 ， 抵押金不 予兑现， 并且在“ 双基” 考核时， 抽放队同样位于倒数第 一 名 ， 队长 、 支书 、 安全队长每人罚款 2 4 0元 ， 其他副职 每人处罚 1 8 0元。在 1 2月份标准化竞赛评比中 ， 煤巷 6 2 队工程质量滑坡， 被评为倒数第一名， 抵押金不予兑 现， 并且当月“ 双基” 考核同样位于倒数第一， 队长、 支 书、 安全 队长每 人 罚款 8 O元 ， 其他副 职每 人处 罚 6 0 元。而准备队因“ 三化” 管理进步较快， 在标准化竞赛 活动中排名第一 ， 全员抵押金按 2倍兑现 ， 在“ 双基 ” 考 核时， 队长 、 支书、 安全队长每人奖励 1 8 0 0元 ， 其他副 职每人奖励 1 5 3 0元。 4结语 通过排名前后的对比， 每月个人奖励金额差距都 在 3 0 0 0 4 0 0 0元左右 ， 在经济杠杆 的刺激作 用下， 更 加坚定了区队抓好安全“ 三化” 管理的积极主动性。 自 五环分公司采掘修抽安全质量标准化竞赛活动开展 以 来， 各单位安全“ 三化” 管理水平进一步提升， 员工自我 管理意识得到显著增强， 安全技能不断提升 ， 干部作风 务实严细， 技术管理切实加强， 质量标准化工作势头强 劲 ， 实现了安全生产。 责任编辑 张春玲 上接第 6 0页 对于津贴制度的实行， 注册安全工程师的待遇不 能低于正科级别人员的待遇 ， 让人才流通渠道保持 畅 通， 加快立法提高相关人员待遇， 在高危行业的技术人 员待遇方面， 必须依法按阶配置 ， 可以成立协会提供一 个交流平台 ， 研究沟通 信息 ， 完善管理机构 ， 使管理 人 员的人数与其他技术人员基本持平， 保证注册安全工 程师有不竭的工作动力， 对于上述举措 ， 如果实施阶段 取得成功 ， 必然会带动其他人才积极 准备考试并钻研 相关任务， 使煤矿注册安全工程师制度很好地顺应人 才兴安战略， 推动安全管理方面的发展。 与此同时， 安全工程师们 也要努力的学 习业务相 关知识 ， 努力钻研 ， 不断地更新安全 生产技术 知识 ， 能 够承担相关责任 ， 履行 法律规定 的职位义 务 ， 升 华 自 己， 不断提高 自己的业务能力。 3总 结 对于该怎样发挥煤矿注册安全工程 师制度 ， 促进 煤矿企业安全生产 ， 还需要不断的探寻 与摸索 ， 它的发 展必须要得到 国家 出台的一系列政策的支持 ， 开创 广 阔的安全工程师平 台， 给予煤矿企业安全工程师执业 实权 ， 逐步提高其薪资待遇 ， 以便吸 引更多的人积极参 与考试 ， 扩充相关人才 ， 对 于老安全员 ， 也要 加大呼 吁 力度 ， 让他们重新拾起专业 知识， 系统的学 习， 并结合 相关法律知识， 将理论与实践完全相融。 参考文献 [ 1 ] 孙华山． 实施注册安全工程师执业资格制度意义重大 [ J ] ． 中国职业安全卫生管理体系认证， 2 0 0 4 ， 4 4 5 ． [ 2 ] 樊晶光． 应完善注册安全工程师执业资格制度相关法 律法规[ J ] ． 劳动保护， 2 0 0 5 ， 7 5 2 5 3 ． [ 3 ] 黄喜贵． 煤矿安全培训的必要性及对策[ J ] ． 能源技术 管理， 2 0 0 5 ， 3 45 ． 责任编辑 张舂玲