XX煤矿打非治违专项行动第一阶段工作总结.doc

XX煤矿“打非治违”专项行动第一阶段 工作情况汇报 集团公司安全监察部 为认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知、全省煤矿安全生产紧急会议及局司[2012]60号关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知文件精神,有效防范和遏制各类事故,矿成立“打非治违”专项行动领导小组,下发了XX 煤矿安全生产领域“打非治违”专项行动的通知,先后召开“打非治违”专项行动动员大会、专题会议和采煤、机运、通防等专业座谈会,制定周密措施,对具体工作进行了详细部署。根据各部门工作职责逐项分解落实责任,认真排查规程措施现场落实兑现、安全隐患整改闭合以及各单位、各部门安全生产责任制、业务保安责任制落实情况,对存在隐患严格按“五落实”要求进行整改。安检、总调、规划、经管、保卫、地测、救护、通风、机运等相关职能部门单位积极行动,紧密结合安全生产工作实际,强化现场安全监督检查,深入开展专项整治,严厉打击各类非法违法行为,全面排查和切实解决影响安全的薄弱环节和突出问题。矿开通了“打非治违”宣传专栏,大力宣传开展“打非治违”专项行动的目的、意义和典型做法、活动动态等,引导职工众积极参与“打非治违”专项行动之中,形成一级抓一级,积极抓落实和一级对一级负责的管理机制,做到严抓细管,覆盖全矿,促进了安全生产形势稳定发展,取得了“打非治违”阶段性成果。现将“打非治违”专项行动第一阶段工作总 体情况汇报如下 一、加强组织领导 矿成立“打非治违”专项行动领导小组,由矿长牵头,统一组织领导专项行动,副矿长及副总工程师根据业务分工,具体负责并指导协调分管范围内的相关单位和部门的“打非治违”专项行动。下设“打非治违”办公室,安检科科长兼办公室主任,具体组织和协调“打非治违”专项行动,确保活动顺利开展。 二、明确行动范围 这次“打非治违”专项行动范围为矿属各采掘生产辅助单位、物业公司、实业公司,以井下生产现场、机电硐室、消防、危险化学品、民用爆炸物品等领域为重点,全面集中进行整治。 三、突出专项行动工作重点 一安全生产主体责任方面 1、企业安全主体责任落实及安全专项整治情况 1物质保障责任。XX煤矿“五证一照”齐全,营业执照正在办理2011年度检验。 2资金投入责任矿按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要; 3机构设臵和人员配备责任包括依法设臵安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。 矿按照煤炭行业安全生产的要求,设臵了总调度室、安检科、地测科、规划科、救护队等安全生产管理机构。各科室间能够相互沟通,协调办公,较好地完成了矿的安全生产 任务。 4规章制度制定责任包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 矿每年补充完善安全管理各项规章制度,明确各级安全生产责任制及各业务部门保安责任制,各岗位操作规程齐全。 5教育培训责任包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。 1矿严格按照局司办[2011]36 号关于进一步规范安全培训管理的规定,做好月度干部安全教育培训报表的上报工作,并按上级组织部门培训要求安排各级安全管理人员参加培训。 22011年1-12月份投入教育培训XX元,2012年1-4月份投入教育培训XX元。 6安全管理责任矿依法加强安全生产管理,定期组织开展安全检查; 1矿今年1-4月份组织井上、下安全大检查及各项专项30次,共查隐患962条,已全部落实处理。共下隐患整改通知单421份,并督促落实进行了整改。2011年12月依法取得安全生产许可证。 5月份,矿共进行专项检查5次,对14个生产场所及31个井下场所进行多层次,全覆盖的检查,共查问题268条;严格督促隐患整改,采取隐患责任单位自查与处理,安检科组织专人复查,确保隐患整改不留死角;在整改隐患时,要求隐患单位对下发的隐患进行逐条梳理,明确责任人,确定整改期限,最后把隐患处理结果经本单位领导落实后,再以报告的形式向安检科反馈并备案;在对隐患的处理结果的落实上,安检科作为主控单位,对各单 位的隐患进行逐条复查,并把复查结果进行通报,对整改率低的单位给予曝光,并给予经济处罚;5月份各单位隐患整改率达95以上,隐患反馈率100。 2依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患; 今年15月份,我矿月度隐患排查上报安全隐患及集团公司排查我矿安全隐患共计20条相同隐患重复上报合并,均为C类隐患,其中,5月份上报8条安全隐患,4条与上月排查相同,以下4条正在落实处理含异地项目部2条 西二强力皮带机尾给煤机锁口梁锈蚀严重,导致给煤机部分与锁口梁脱离,影响正常运转。目前落实巷修工区、皮带工区对给煤机进行加固处理。 7441掘进工作面掘进期间有冲击矿压倾向。目前7441工作面正在进行掘进,需贯彻落实防冲措施。 夏阔坦项目部综采工区1005工作面溜头走向悬顶超过10m,倾向悬顶超过20m,需要放松动炮处理。目前正在处理之中。 夏阔坦项目部综采工区1005工作面内有岩石,且岩石坚硬,需要放松动炮处理。目前正在处理之中。 其余16条隐患整改完成11条,以下5条正在整改之中副井井筒两趟12吋排水管路及1趟8吋压风管路锈蚀严重。目前正在处理之中。矿已排入2012年检修计划并审批完成,12吋排水管路定于计划本月底停产检修期间进行部份集中更换。其余部分待矿另协调时间进行更换。 7126工作面回采期间有冲击矿压倾向。正在处理,目前7126工作面正在进行回采,在回采过程中需继续贯彻落实防冲措施。 7439工作面掘进期间有冲击矿压倾向。正在处理,目前该工作面正在进行掘进,在掘进过程中需继续贯彻落实防冲措施。 21102水闸墙墙体内积有高压奥灰水,目前管路、闸阀锈蚀较严重。正在组织整改。目前加固方案已经确定,计划于5月底开始具体实施加固,地测科定期对其进行现场观测,水压及渗水量无异常。 7201工作面回采期间有冲击矿压倾向。正在处理,7201工作面6月份将进行对接,完成后继续进行回采,在回采过程中需继续贯彻落实防冲措施。 每月排查隐患涉及矿压、机电、通防、防治水、巷修等专业。 3矿近期组织开展了“防止麻痹松懈、抓好细节管理、规范作业行为”安全教育活动以及周三安全大课等一系列安全教育活动。 7事故报告和应急救援的责任。矿制定了事故及工伤管理实施办法,建立了安全事故应急救援管理制度。矿按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。今年1-5月份我矿共发生轻微伤事故7起,均按规定及时上报有关部门。 8法律、法规、规章规定的其他安全生产责任落实到位。矿领导今年1-5月份带班作业有计划表,严格按照排定日期、班次下班带班。因公、因私外出的均向集团公司相关领导履行请假手续,并按排其他矿领导进行替班。 2、安全技术措施落实检查情况、作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱,存在违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。 总调度室各专业组牵头与对所有在用规程、措施等进行了自查。内容完善,现场针对性及可操作性强,均符合煤矿安全规程等有关规定,现场施工过程中均能严格兑现规程及措施。对自查存在问题分专业提出整改措施,并落实责任单位责任人,要求限期整改,建档闭合管理。 3、严格安全责任追究,落实安全监管责任。今年1-5月份共考核不履职干部6人,严重不履职1人,不尽职14人,行政警告2人。 4、主要负责人和安全管理人员、特种作业人员持证情况。 5、煤矿建设项目单项工程安全设施设计未经批准擅自施工、未按批准的安全设施设计施工、遇重大变化未及时变更设计和重新报批的、项目建设安全管理机构、制度设臵、制定不符合要求的。 1风井建设项目有可研报告或方案,报告或方案经企业主管部门审批及企业安全监察部门审查同意,目前已经将相关批复文件报煤矿安全监察机构备案。 2风井项目安全设施设计,安全设施设计,建设安全施工措施方案,及项目施工单位人员资质证件等材料于5月24日上报至江苏省煤矿安全监察局徐州监察分局进行审查备案。 6、“三超”组织生产检查情况由总调负责对该项内容进行了的自查 1通计中心对今年1-4月份每天人员定位的人数进行了统计,每天下井人数均未超过定员人数180人/天。总调对所有采掘头面等作业现场劳动定员情况进行审查,均符合规定。 2根据局下达计划及实际产量对1-4月份每日产量、提升钩数及月度产量进行核对,不存在超能力生产问题。目前南二采区布臵72203综采面、72206掘进工作面、72205掘进工作面;北一采区布臵北一轨道上山及北一运输上山;西一采区布臵7134掘进工作面;东二采区布臵7201综放工作面;东四采区布臵7441掘进工作面、7439掘进工作面;采掘头面布臵数量均符合相关规定。 1-4月份产量统计表 3“超强度”组织生产自查情况经检查各采掘生产区队均未发现超强度下达工作任务、加班延点等超强度组织生产情况。 7、违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的; 1风井项目安全专篇包括安全条件的论证、安全设施等内容已经完成设计,5月22日已经将相关材料上报至江苏省煤矿安全监察局徐州监察分局备案。 2委托徐州市疾病预防控制中心编制了XX煤矿矿井通风系统改造职业病危害预评价报告与5月15日完成。5月22日填写申请书及将相关材料上报至江苏省煤矿安全监察局徐州监察分局备案。 3风井建设项目在可行性研究阶段,进行安全预评价,提交了安评报告。 二采掘系统方面 1、采掘生产布局不合理,存在非正规采煤方法、采掘工作面未按设计生产、施工、私挖滥采、越层越界开采的; 目前我矿生产区域主要有南二采区、西一采区、-530区域、北一采区以及东四采区,其中-530区域和东四采区为矿 井综放工作区域。 针对矿井生产接续需要,矿井将逐渐收缩-530区域和东四区域,预计2012年年底基本收缩完毕,矿井开采区域多,生产战线长的问题将逐渐好转。 矿井不存在非正规采煤方法、采掘工作面未按设计生产、施工、私挖滥采、越层越界开采的现象。 2、我矿所有采掘头面在揭露断层等顶板变化阶段均按照有关规定提前制定安全技术措施,现场做到了严格兑现;掘进工作面均按照规定使用临时支护设施,支护设施合格,不存在空顶作业现象;目前我矿无进行初次放顶的采煤工作面;巷道维修作业均提前制定安全技术措施,现场做到了严格兑现; 三通防系统方面 1、矿井不存在违反规定的串联通风,不存在无正规设计形成通风系统现象。 2、目前全矿需风量135205.2m3/min,矿井总进 13848m3/min,矿井总回139055m3/min,风量满足矿井生产需求。3、矿井各采区都构成了完整的通风系统,不存在一段进风一段回风现象。 4、井下通风设施构筑物质量都符合徐州矿务集团有限公司生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法相关规定要求,施工时制定了安全技术措施,并按照要求进行验收考核。 5、我矿严格落实了瓦斯治理“十六字”工作体系,做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。并结合矿井实际制定了XX煤矿关于进一步加强煤矿瓦斯治理的实施细则三矿发[2012]32号。我矿属低瓦斯矿井,矿井不存 在瓦斯超限现象。 6、我矿使用的KJ335监测监控系统,能覆盖井下所有采、掘工作面和规定的其它工作地点,监控的内容、设臵及相关技术参数符合煤矿安全规程及煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的规定。并按规定进行充气调试,目前矿井监测监控系统运行正常。 7、矿井各开采煤层都按规定进行了煤层的自燃倾向鉴定,并报送集团公司备案,北翼7煤见煤后煤样于2012年5月15日寄送至重庆煤科院进行煤层自燃倾向、煤尘爆炸指数、发火期测试。 8、矿井东翼采区煤层自燃发火周期短,工作面回采时制定了专项防灭火措施,采取了均压、注水注浆、注防灭火材料、工作面进回风隅角打FSA墙等防灭火措施有效的防止了煤层自燃发火事故,目前矿井防灭火情况无异常。东翼煤层易自燃的东四、-530m水平采区均布臵了采区专用回风巷。 9、通风工区在全矿范围内每周进行一次无尘化检查,并与隔日对检查结果进行通报,对采煤机、综掘机供水压力不足没有使用加压泵的,采煤机、综掘机雾化不好的进行严格考核,并进行了动态检查落实整改情况,每月按要求开展了逢“8”防尘活动日。 四矿井水害防治 1、预测预报制度 矿根据采掘接续计划,结合水文地质资料,采掘方式方法,全面分析水害因素,编制中长期、年度、季度、月度水害预报,经总工程师审核后报集团公司备案。针对突发性水害隐患,及时补发水害通知单。 2、矿井和相邻矿井老空积水情况 我矿在7煤采掘平面图以及矿井充水性图上标绘出井巷出水点位臵及其涌水量、积水的井巷及采空区范围、底板标高和积水量等,并标注积水线、探水线、警戒线。与相邻龙东矿、姚桥矿每年进行两次地质图纸资料交换,掌握周边采掘活动及老空积水情况无老空积水。 3、防治水管理 矿长为第一负责人,总工程师技术负责人负责防治水的技术管理工作,地测科科长、地质主管、水文主管负责日常防治水工作。 4、探放水工作 矿针对不同类型水害隐患编制相应防治技术措施,并配备满足工作需要的探放水设备,包括2台TXU-75钻机;1台GZ-IB150钻机。由巷修工区专业探放水队伍进行作业,所有人员经过培训持证上岗。 5、煤柱留设 矿严格按照局司复[2007]200号文件,在邻近矿井分界、大型断层两侧、徐济公路、工业广场等留设防隔水煤岩柱,严禁在各类防隔水煤岩柱进行采掘活动。 6、水害应急预案 矿已编制完成XX煤矿矿井洪灾事故应急预案、XX 煤矿矿井透水事故应急预案。并针对东一17煤开采受奥陶系灰岩水威胁,编制完成东一17煤防底板奥灰水应急预案。 7、近期工作重点 1我矿目前存在的重大水害隐患为21102两道水闸墙,墙体内积有高压奥灰水,外接管路、闸阀锈蚀较严重。针对此隐患,委托中国矿业大学完成水闸墙安全性评价及加固方案研究,目前21102两道水闸墙加固工作已经展开,计划2012年年底完成。 2针对东一17煤开采,目前委托中国矿业大学编制17煤开采保障措施,我矿将根据该措施开展下一步东一17煤防治水工作。 五冲击地压方面 1、矿建立健全了冲击矿压隐患排查、预测预报、效果检验制度。 2、开采冲击地压煤层的矿井已编制专门设计,7、9、17煤已编制防冲设计。矿压科负责冲击地压预测预报和防治工作,每周分管副总组织召开防冲例会、每日矿压科组织防冲例会,月度集团公司也进行防冲例会,并有会议纪要。 3、目前冲击地压基础参数基本能够满足防治需要的。 4、冲击地压煤层掘进工作面临近地质构造、采空区,通过其他集中应力区以及回收煤柱时,都制定专项措施,在现场已落实; 5、目前,矿不存在冲击地压煤层中的三面或四面被采空区包围的地区、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱。 六机电运输方面 1、提升、供电、等设备的安全保护装臵使用情况 1提升系统我矿地面主、副井绞车和井下西二绞车、南翼2.5米绞车、南翼七煤轨道上山2.5米绞车进行了详细排查。绞车防止过卷装臵、过负荷和欠压保护装臵、防止过 速装臵、深指失效保护装臵、限速装臵、防止过速装臵、深指失效保护装臵、闸间隙保护装臵、松绳保护装臵、减速功能保护装臵等保护装臵齐全、动作灵敏可靠。 2供电系统我矿地面XX煤矿设35KV变电所一座,两回电源线路引自上级110KV沛县孔庄区域变电所和周庄变电所35KV两段母线,一台工作,一台备用. 低压侧运行方式为单母线分段运行。地面主副井、压风机房、通风机房、井下各采区变电所、主要泵房全部实现了高压双回路供电。向局部通风机供电的变配电所高、低压全部采用分列运行方式。井下配电网路均装有过流、短路保护装臵; 2、机电设备及安全装臵及矿用煤安标志 矿井机电设备及安全装臵都有矿用煤安标志,并按规定进行详细检查、检修和检验。机电科设有防爆检查组,防爆检查员经过考试合格后都能够持证上岗,每台设备人井前都能按照防爆设备性能及标准进行检查检验。严格按照设备入井流程检查、检修、验收、入库、入井把关流程进行发放。 3、阻燃电缆使用情况 我矿井下使用的MYJV22-6、MY、MYQ、MYPT、MYJV42、MYPTJ、MYKK、型电缆全部是煤矿矿用阻燃电缆。井下不存在非阻燃电缆。 4、我矿井下不存在国家明令禁止的设备及材料 机电科管辖范围内的所有电器设备及材料都具备矿用产品使用合格证。对国家颁布的第一批、第二批、第三批国家明令禁止的设备及材料目录中列出的项目进行了排查,我矿已杜绝使用。 5、集中整治轨道质量。更换不合格轨道,对在运转生产设备强制检修,特别是对不合格车辆,不合格装车运输入 手,做到所有不规范车辆坚决不投入运输,确保运输安全。斜巷运输使用的“一坡三档”和跑车防护装臵的设臵符合规范,使用正常。目前,我矿井下使用的全部为阻燃胶带、阻燃电缆。 七危化物品管理方面 每月定期对井下炸药库及要害场所进行消防安全、危爆检查。每周对洗煤厂201、402放射源进行一次检查,并做好放射源检查记录。 八地面安全管理方面 1、实业公司经管科对所属单位经过认真调度、落实,营业执照本年度已在5月份之前全部进行年审,营业执照、税务登记证、开户许可证的法人代表已全部变更为董事长兼总经理刘泽权同志,从事生产经营的项目未超出经营许可范围,安全生产许可证经矿安检科批准颁发,各单位已在车间悬挂。特种作业机械起重作业、电焊工、电工持证上岗率100,各单位主管领导及安全管理人员顺利培训持证上岗,部分产品通过煤炭安标认证。 2、物业公司经管科按照行动方案进行了全面的排查,其中,徐州君强物业有限公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证等齐全、有效,无需变更而未变更的情况。物业公司管理的职工食堂等饮食卫生许可证齐全、有效;职工浴室等公共场所卫生许可证齐全、有效;矿内经营网点的卫生许可证、健康证齐全;矿工人村的经营网点欠缺卫生许可证和健康证;九里山基地的经营场所卫生许可证等较齐全。 3、保卫科各生产车间、人员密集场所消防安全设施进行了全面检查,设施齐全,安全通道畅通。 九其他相关方面 1、成立了救护中队,技术装备由集团公司救护大队配备齐全,年初,重新修订完善并发布了2012年生产安全事故与灾害应急预案,计划6月份组织一次水害、火灾事故应急救援演练。 2、矿建立健全了隐患排查制度健全,排查出的隐患均严格做到“五落实”、重大隐患整改期间由总调度室牵头进行现场会审,编制专项措施,尤其是对单项工程实行“四不准”制度,对存在重大安全隐患一律采取四停措施,有效控制和消除了各类事矿隐患。 3、新材料、新设计、新装备、新技术未经过安全检测核准使用的。 目前矿井使用新材料、新设备主要有梭车型号SQ-1200 、HSH-B手板捆车器等,引进所有设备、材料均具有煤矿防爆标致和安全检测合格证件。 4、经自查,不存在拒不执行上级部门指示指令; 5、职业健康不符合规定要求的。 根据集团公司【2011】119号文件要求,我矿于12月1日成立职业健康管理科,聘任了1名科长、2名副科长。职业健康管理科成立后,于2012年1月6日下午,安监副处长刘永先在安检科会议室主持召开了职业健康管理专题会议,并下发了职业健康专题会议纪要。元月20日下发了关于我矿重点场所进行“职业危害告知”的通知2月25日下发了XX 煤矿关于做好职业安全健康工作的实施意见的通知及14 项职业安全健康管理制度。职业健康管理科制订了XX煤矿职业健康管理体系、职业健康管理科职责、职业健康管理制度等。选编了煤矿职业安全健康考核、考试题库,提供给各区队职工学习,然后每季度组织一次考试。 4月26日,我矿在矿文化楼广场前举行了贯彻职业病防治法宣传周活动。安检科每月组织一次职业健康安全大检查,对存在问题督促整改。建立了职业健康管理档案。根据职业健康管理处安排,现对安排全矿采掘、生产辅助单位所有接尘人员进行健康体检。 四、下步打算 一是进一步组织好打非治违宣传教育活动。营造有利于矿井安全生产的浓厚舆论氛围,使活动深入人心,增强干部职工安全意识。 二是进一步巩固“打非治违”工作成效。在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。 三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。进一步强化现场监督检查,把依法打击非法违法行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。 XX煤矿 二○一二年五月二十六日