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魏家地煤矿文件执行月工作总结 二〇一三年十二月 为了全面体现“务实、高效、执行”的管理理念,认真贯彻落实今年以来我矿制定的各项规章制度,矿决定将今年9月份确定为“文件执行月”。其目的是对各项工作来一次回头看,不断总结经验,寻求不足,找出差距,进一步提高工作执行力,夯实管理基础,提升管理水平,促进全矿各项工作健康、稳定、持续发展,确保今年各项工作任务得到切实有效落实,实现全年各项既定目标任务,并为明年的工作打下坚实的基础。 为使“文件执行月”工作重点突出,充分体现出务实高效,精严细实,雷厉风行的工作作风,做到有令必行、有禁必止,按文件、制度管理,按文件、制度办事,杜绝人为因素,不随心所欲,体现制度管理的严肃性和科学性。矿对文件执行月活动高度重视,矿成立了专门的领导小组,对各阶段的工作目标、任务、达到的效果及奖罚等都提出了明确要求,并三次深入全矿各单位进行详细地督促检查,同时对各单位的活动开展情况进行了量化打分,排定名次,矿将严格按排名情况进行奖罚。 据统计,我矿今年以来共出台印发矿发文件151份、党发文件45份,领导小组认真筛选了30份矿发文件、11份党发文件共 - 1 - 41份,梳理归类成安全生产及质量标准化、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、安全生产大整顿大检查执行情况,精细化管理、经营管理、职工培训、机关人员转变作风、党的建设和绿化工作等7个方面。现将活动开展情况总结如下 一、安全管理、安全质量标准化方面 通过开展“文件执行月”活动,各单位能够认真贯彻学习矿发〔2013〕1号关于认真搞好2013年安全生产工作的通知、矿发〔2013〕2号关于认真搞好2013年安全质量标准化工作的通知等12份安全生产及质量标准化方面相关文件精神,全面领会和贯彻落实集团公司及我矿关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,按照集团公司确定的“安全风险预控管理年”和矿确定“安全质量标准化年”的要求,牢固树立“生命无价、安全至上”和“快乐工作、幸福生活”的安全文化理念,积极推行安全风险预控管理,始终把“一通三防”作为安全管理的重中之重,狠抓安全风险及隐患排查闭环管理和制度责任落实,深化推进精细化管理工程,充分发挥绩效考核的优势,并按照文件执行月通知精 - 2 - 神和检查内容,积极开展自查自纠,狠抓落实整改。重点通过逢5、逢10开展井下和地面现场检查、现场提问以及小班安全评估等工作,对查出的各类问题和风险实行闭环管理,在执行月活动期间,高质量地完成了2103、1307工作面设备的回撤,对新安装的1310、2302工作面补充完善了各类牌板、灯箱、整治水沟、管路缆线,形成了高标准工作面,特别是迎接省主要领导来矿检查,受到高度评价,使我矿的美誉度和社会影响力明显增强,矿井安全生产保持了良好发展势头。 一 具体做法 1、整章建制,规范管理,夯实基础 建立健全安全生产责任制和各项规章制度。矿井从生产组织、安全管理、质量标准化、经营管理、政工后勤服务管理等五个方面建立健全了各项管理制度,形成了一套比较完善的管理制度体系。健全了从矿长、主管矿领导、安全管理人员及各岗位安全生产责任制、各业务部室安全生产业务保安责任制,全矿上下认真 - 3 - 学习,落实各项制度,为全面提升矿井安全管理水平奠定了基础。 矿将在12月对各类制度进行分类汇编成册。 2、严格检查,排查安全隐患,实现闭环管理 矿成立以矿长为组长的重大事故隐患排查治理领导小组,每旬组织开展安全生产隐患大排查,并将隐患排查治理情况定期上报,列入专项整改范畴,明确整改时间,整改负责人,限期督促整改,由安检部负责销号跟踪落实整改,逐条落实,实现闭环管理。 3、认真落实矿领导带班下井制度 制定了矿领导带班下井相关管理制度,每月对矿领导带班下井排定跟班表,每天在调度信息中心牌板上公示,每班在井口大屏幕上显示,矿领导带班下井时间、交接班、下井次数都符合集团公司的有关规定,矿领导带班下井查出问题建立了专门台帐,每班落实整改,并进行了严格奖罚考核。通过落实带班下井制度, 进一步强化了现场的安全管理。 - 4 - 4、采掘重点区域实行安全评估制度,切实加强安全管理 严格执行采掘重点区域安全评估规定,通过分析评估,对影响采掘作业的安全隐患制定安全技术措施,提前预防,超前治理,确保采掘活动安全进行。同时,在采掘作业过程中,定期开展地质预测预报,及时制定防治措施,指导安全生产。利用矿安全办公会议,对主要安全生产隐患进行分析,筛选安全管理的重点区域,进行重点监督检查和落实,确保了采掘工作面重点区域的作业安全。 强化重点工程管理,突出抓好现场协调指挥职能。对综放工作面回撤、安装,主副井换绳等重点工程都成立领导小组,强化现场协调指挥,实行了安全风险抵押,严格执行“一工程一措施,一工程一小组,一工程一抵押,一工程一考核”,确保了重点工程安全顺利完成。 5、超前防范,风险预控,深入推行安全风险预控管理 按照煤电公司对今年实施安全风险预控管理的工作安排,结合 - 5 - 我矿安全生产实际,建立了适应我矿的安全风险预控管理体系。 1加大安全风险预控管理知识的培训。制作电视片和电脑课件,充分利用班前会、学习会、广播电视、电子屏、宣传栏大力广泛宣传安全风险预控管理的重要意义和理论知识,将安全风险预控管理纳入员工“211”安全教育培训工作中,全方位开展安全风险预控管理理论知识学习培训。 2建立了安全风险预控预判分析例会制度。按照集团公司下发的靖煤安〔2013〕42号文精神,建立了安全风险预控预判分析例会制度,矿每月组织进行一次危险源辨识和安全风险评估,对风险因素、安全隐患进行确认、防范、整治,掌控安全生产动态情况。 3建立了安全风险班前会预评估制度。规范班前会流程和标准,将安全风险预控管理纳入班前会工作安排内容中,每班的班前会上要对作业场所、工作岗位的安全风险进行评估、点评,强化措施,并督促落实。 4建立了工程项目风险预评估制度。从工程项目设计、编制作业规程、施工安全技术措施等方面,对存在的危险源进行辨 - 6 - 识、筛选存在风险因素,坚持做到“一工程工作一评估,无评估不开工”。 5建立了安全风险及安全质量标准化动态班评估制度。制定了安全风险及安全质量标准化动态班评估表,井下采掘开队及运输队每班由安检员对作业现场存在的风险因素和安全质量问题进行动态班评估;井下辅助队由带班矿领导和部室长对皮带、机电、防突、通灭队所辖区域进行动态评估;地面辅助厂队由专业部室主管技术人员进行动态评估,实现从井下到地面全方位、全过程的安全风险和安全质量动态评估。 6建立了危险源告知制度和岗位人员作业前风险源确认制度。制作和悬挂危险源风险告知牌,针对不同岗位工种,制作岗位主要危险源辨识卡,让岗位人员随身携带。 7通过梳理、编制、持续不断优化安全风险预控管理表、管控标准及管控措施及人员的不安全行为。形成魏矿特色的安全风险预控管理体系。 6、全方位搞好质量标准化建设工作,夯实安全基础 按照“在更高站位上谋发展,在更高起点上创先进,在更高 - 7 - 标准上争优秀”的总体要求,实现“三对标”,即与全国、全省、全公司最先进水平对标。实现我矿的质量标准化三年规划目标。一是将每月10日、20日、30日定为安全质量标准化检查日工作,每次检查由主管矿领导、分管专业矿领导带队,专业副总工程师和专业部室长、工程技术人员参加对井下采掘工作面、机房硐室、矿井各大安全生产系统中安全风险及安全隐患、安全质量标准化存在的问题全面排查,对查出的安全风险隐患分专业、分级别下达安全风险及安全隐患整改通知单,落实“五定”原则,专业检查占安全质量标准化评分比例的50。二是推行班评估和动态创新的质量标准化管理,将采煤、掘进、开拓分专业重新修订了安全质量小班评估标准,从采掘工作面工程质量、安全管理、“一通三防”、机电运输、文明生产五个方面进行细致的定量评分评级,小班评估占安全质量标准化评分比例的50。三是实行质量标准化绩效考核,按照专业开展地面资料安全质量标准化检查和井下安全质量标准化检查考核评比,以促进安全质量标准化工作稳步提高。四是学习考察兄弟单位亮点,及时总结交流,相互借鉴,取长补短,借鉴先进矿井安全质量标准化工作的经验,促进全矿安全质 - 8 - 量标准化工作正常、健康、持续的发展。组织开展质量标准化知识竞赛活动,营造一种人人学习标准、掌握标准,严格执行标准的良好氛围。 7、强化六大系统建设,提升了矿井安全保障能力和抗灾自救能力 我矿按照国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”建设的通知,健全了 KJ95N安全监测监控系统、KJ69N 人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和调度通讯联络系统,各系统使用正常,有效发挥了作用。紧急避险系统井下固定避难硐室已全面完成,并进行人员承载试验,现已投入正常使用。通过完善井下安全避险“六大系统”,提升了矿井安全保障能力和抗灾自救能力。 8、认真学习宣贯七条规定,强化落实各级责任。 坚持安全工作“四个高于一切”、“三个到位”及“六加强、六提升”的要求,认真贯彻落实国家安监局颁布实施的煤矿矿 - 9 - 长保护矿工生命安全七条规定,召开了“保护矿工生命,矿长守规尽责”七条规定主题实践活动启动大会,传达了公司有关文件精神,宣读了矿发〔2013〕66号魏家地煤矿关于开展保护矿工生命,矿长守规尽责主题实践活动的通知,矿长作了重要讲话。另外,职工代表宣读了倡议书,部分单位负责人作了表态发言,与会的广大干部职工550人签订了承诺书。矿长利用视频向全矿17个队作了专题承诺发言,并每天在入井口利用电视向职工滚动播放。同时矿在安全文化长廊播放会议有关视频节目,录制播放生产口矿领导、安检部部长、各队队长向本队职工承诺视频节目,以矿发〔2013〕85号文制定下发魏家地煤矿落实七条规定实施细则,明确各部室、队在落实七条规定中的义务和承担的相关职责,细化了工作内容,对进一步强化安全管理,有效预防和遏制安全事故,保护矿工生命安全将起到积极的推动作用。通过深入宣传贯彻七条规定,以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为总要求,营造全员学习规定,遵守规定,职工遵守纪律的浓厚氛围。通过开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”七条规定主题实践活动,使广大干部职工深刻领会了煤矿矿长保 - 10 - 护矿工生命安全七条规定的内涵和精神实质,为切实贯彻落实“安全七条规定”打下了坚实的基础。 9、深入开展安全生产大整顿、大检查,不断提高安全管理水平和管理效能。 以中央、省委省政府领导近期关于安全生产工作重要批示、讲话及有关会议、文件精神为指导,以近两年全国、集团公司和矿发生的事故为警示,以“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”为总体要求,以全员行动抓安全为载体,以各负其责保安全为手段,从“思想认识到位情况、制度措施执行情况、作风纪律建设情况、隐患排查治理情况、基层基础建设情况”等五个方面全面开展安全整顿。并对安全生产大整顿工作分三个阶段作了安排部署,经全矿上下努力,安全生产大整顿工作达到预期效果,安全保持平稳发展。 通过深入开展安全生产大整顿大检查,不断提高各级安全管理人员和安检人员的业务能力与工作水平,进一步提升职工的安全素质和操作技能,促进现场安全管理、安全教育培训、安全质量标准化建设等各项工作,更加夯实安全基础。通过分析查找隐 - 11 - 患、问题背后的深层次问题,健全完善制度,细化保障措施,不断提高安全管理水平和管理效能。 二工作亮点 1、创新了安全管理理念。通过不断创新安全管理理念和贯输安全理念,使职工安全意识真正由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。 2、创新隐患排查方式,全面落实隐患闭环管理。通过推行现场安全隐患闭环管理,不仅使隐患从排查发现到整改验收等过程均实现了闭环,还为矿井安全管理和隐患排查治理提供了有力的保障机制。 3、实施了风险预控管理。形成预先评价安全隐患信息采集分析辨识重大隐患过程重点监控最终超前防范隐患,实现安全工作由被动检查型向超前防范型转变,增强企业管理的针对性,体现管理的系统性,形成强有力的管理文化氛围。 三取得的成效 2013年安全管理截止10月底,我矿共发生了1起轻伤,8起微伤,1起三级非伤亡事故,实现了矿井安全目标杜绝重伤及二 - 12 - 级以上非伤亡事故,地面单位无轻伤。矿井安全质量标准化达国家一级标准,并在一季度、三季度公司达标中达到公司第一名,为“三对标”目标的实现奠定了坚实基础。 四不足之处及整改措施 虽然我们在安全管理方面取得了一定成绩,但在安全管理和安全质量标准化方面还存在着一些不足一是对安全及安全质量标准化工作重视程度不一。体现在安全质量标准上发展不均衡;瓦斯防治方面仍存在薄弱环节;电气设备管理有待进一步加强,主要机电设备故障影响生产的情况仍有发生;大巷电机车运输、轨道上山到工作面运输还有零星违章现象;文明生产重视不够,工作面积水、泥煤还时有出现;部分职工行为不规范,标准、流程意识不强,存在侥幸心理和操作不规范现象,这些问题将在四季度重点整治。二是在文件执行月期间,各单位都能认真执行矿上的安排,从思想认识、制度保障、措施规程落实、作风纪律建设、安全隐患整改、安全培训教育、班组建设、质量标准化方面进行改进,做了大量的富有成效的工作,重点工程实现安全目标,安全及安全质量标准化达到预期目的,在接下来后100天的安全管 - 13 - 理期间,我们将进一步转变作风,凝聚共识,强化现场管理,狠抓质量标准化工作,切实把四季度安全工作抓实抓好,抓出成效,努力实现年初确定的安全目标。 二、精细化管理方面 一具体做法 1、基础工作 2013年,为了进一步推进精细化管理,大力开展精细化工作,不断提高精细化管理水平和降低原煤成本,我们年初出台了魏家地煤矿精细化管理推进总体方案、魏家地煤矿2013年精细化管理工作安排,两份指导性文件的出台,为搞好精细化管理工作夯实了基础;为了使2013年精细化工作落实到位,矿安排与各单位签订了精细化管理承诺书,根据各单位精细化工作开展情况,每月进行检查,年底考核兑现;为了总结2008年以来我矿精细化管理工作和加强宣传报道,根据矿安排编辑完成了“魏家地煤矿精细化工作视频专题片”,专题片在总结的基础上,对 2013年、2014年、2015年提出了三年规划目标,使我矿的精细化管理工作形成完整的一套体系,同时为塑造矿井形象起到了推动性作用; - 14 - 为了不断完善基础资料,使精细化管理工作有章可循,有据可依,编制完成了行为规范制度汇编、绩效考核管理制度汇编、流程目录汇编,对行为规范、流程管理、绩效考核方面进行补充、修订和完善。通过基础工作建设,为搞好2013年精细化工作打下了坚实的基础。 2、绩效考核工作 在绩效考核工作方面,按照全面构建绩效考核体系的要求, 2013年着力构建绩效考核体系。年初出台了“关于推进精细化全面绩效考核评价体系建设的工作安排”,和“魏家地煤矿绩效考核管理办法”,从安全、安全质量标准化、工作任务、经济指标、矿交办任务、部门职责等内容为基础,构建全面精细化绩效考核评价体系,在单位绩效考核评价方面,取得了很好的效果。在此基础上,建立了部室内部岗位绩效考核机制,为强化部门管理,落实责任追究,起到了积极作用,同时为各部室内部管理搭建了一个良好的管理平台。 全矿16个部室公司按照魏家地煤矿绩效考核管理办法和全面绩效考核评价体系建设的工作安排,由精细办负责,各 - 15 - 部室编制了单位业务绩效考核实施细则,精细办对各专业部室公司制定的业务绩效考核实施细则进行汇总,并与各专业部室公司、副总通过充分协商、讨论,对实施细则经过不断修订、补充、完善的基础上,从1月底依照绩效考核实施细则执行绩效考核,下半年5至8月份完成了部室岗位绩效考核,并积极组织实施,取得了良好效果。目前已形成了完整闭合式的绩效考核体系,全矿各单位每月正常开展。 3、精细化管理工作 按照“关于印发2013年精细化工作安排的通知”要求,今年以来我们积极开展精细化工作,编制完成了2103工作面回撤市场化、2302工作安装市场化、1307工作面回撤市场化、1310工作面安装市场化,完成了物资供应市场、生产生活用水用电市场、设备租赁市场、地面集中装料市场方案的工作。 16S员工行为规范建设推进工作 根据我矿“6S员工行为规范”建设工作执行力不高,未形成常态化管理这一薄弱点,我们通过认真总结分析,结合我矿“6S 员工行为规范”建设工作开展情况,积极从规范现场管理、规范 - 16 - 行为管理和细化标准等多方面入手,编制了员工班前会礼仪规范、员工井口安全文化长廊行走规范、员工井下大巷行走规范、地面厂队员工服装佩戴规范等员工行为管理,同时将井下的物料定置摆放标准、缆线悬挂标准、管路吊挂标准、机房设备摆放标准等内容纳入到行为规范中统一管理。修订完善了地面和井下“6S 员工行为规范”标准,明确了责任管理主体,采用从地面到井下,全方位、全时段、全过程的行为规范管理机制,强化和完善了我矿6S员工行为规范建设工作,形成了完整的行为规范建设体系。 2流程管理工作 通过理顺管理关系和管理层级,明确管理职责,梳理各部门主导业务管理流程目录,重点开展管理类流程创建工作。各单位编制了管理流程创建目录,制定流程创建和写实规划,有计划有步骤地开展管理类流程创建和写实优化工作。同时,各基层队厂以主导工序类流程写实优化改进为主,专业部室以管理类流程创建运行、写实改进为主。通过持续的写实、优化,收集整理了生产部、机运部、通灭部、安检部、调度信息中心、供应公司的一、二级类管理流程36项。 - 17 - 3内部模拟市场化创建运行工作 今年以来,在内部模拟市场化工作方面,我们逐步完善了各基层队厂以劳务费为基础的内部模拟三级市场,修订完善了三级市场核算运行办法和运行规则,补充完善了电力市场、轨道运输市场。一是各单位三级内部模拟市场运行平稳,班结班清、日结日清、日上报工作开展正常;二是在原煤产品市场、轨道运输市场、电力市场、掘进开拓市场运行的基础上,按照我矿市场化管理工作要求,把单项工程纳入专门的市场部进行管理,重点创建并运行单项工程市场主要是工作面的回撤、安装、集中装料等;三是编制物资供应市场运行方案及结算管理办法试行、编制魏家地煤矿生产、生活用水内部模拟市场化运行实施办法试行、设备租赁市场运行管理办法试行,同时组织相关专业部室开展物资供应市场、设备租赁市场基础资料、数据测算和运行方案调研工作。三季度初步编制完成了内部结算中心运行管理方案,为下一步全面推进精细化管理工程工作奠定了基础。 4、各单位精细化管理检查工作 - 18 - 1对每天网发的市场化日结日清进行监管考核,保证市场化日结日清工作正常开展。主要监管市场化专业部室为生产部管理的掘进产品市场、调度中心管理的原煤产品市场和轨道运输市场、机运部管理的电力市场。 2对各队三级市场材料、工资日结日清进行监管考核。 3参加矿组织的“逢五逢十”隐患排查治理检查和安全质量标准化检查工作,现场对定置管理、材料交接、流程运行、文明生产等情况进行检查,并现场落实整改,网发整改通知单,对到期未整改或整改不彻底的问题,严格进行兑现考核。 4不定期组织相关部室对各单位精细化管理内业基础工作及精细化管理工作开展情况进行检查和抽查,严格按照检查量化考核标准进行考核。 5根据矿安排,每月组织开展各部室、各专业安全质量标准化检查,汇总检查考核情况,并网发。 5、绩效考核检查管理工作 1绩效考核是今年我矿精细化管理的重点工作,按照“管理精细化,考核绩效化”和精细化绩效考核评价体系”要求, - 19 - 重新编制修订了各部室的岗位绩效考核实施细则共计179项。 2对各部室每天网发的岗位绩效考核情况进行监管,按照各单位岗位绩效的及时性、准确性、全面性要求进行考核。 3对各专业部室绩效考核情况实时进行监管。 4通过运行,自查自找,与部室协调沟通,针对运行过程中存在的问题,对个别部室内部的绩效考核内容进行了修订。 5月底对绩效考核进行汇总分析,并在考核会上进行通报。 6认真汇总审核每月绩效考核资料,按期组织召开生产经营考核分析通报会,对当月生产经营情况进行分析,查找问题,解决问题,及时整理和网发生产经营考核分析通报会议纪要。 二亮点工作 1、为着力构建绩效考核体系,年初出台了“关于推进精细化全面绩效考核评价体系建设的工作安排”,和“魏家地煤矿绩效考核管理办法”,编制完成了105个单位绩效考核实施细则和编制完成了180个岗位绩效考核细则,各业务部室按照考核细则检查考核,使绩效考核各项工作有序开展。 2、进一步加强各单位三级内部模拟市场的监管工作,使三级 - 20 - 内部模拟市场平稳运行,班结班清、日结日清、日上报工作开展正常。 3、在原煤产品市场、轨道运输市场、电力市场、掘进开拓市场运行的基础上,按照我矿市场化管理工作要求,把单项工程纳入专门的市场部进行管理,重点创建并运行单项工程市场主要是工作面的回撤、安装、集中装料等。 4、编制完成了物资供应市场运行方案及结算管理办法试行和魏家地煤矿生产、生活用水内部模拟市场化运行实施办法试行、设备租赁市场运行管理办法试行,同时组织相关专业部室开展物资供应市场、设备租赁市场基础资料、数据测算和运行方案调研工作,为下一步市场化运行管理工作打下了坚实的基础。 5、编制完成了行为规范制度汇编、绩效考核管理制度汇编、流程目录汇编,对行为规范、流程管理、绩效考核方面进行补充、修订和完善。 三取得的效果 1、全面绩效考核评价体系建设。今年以来,我们针对安 - 21 - 全生产、经营管理和精细化管理工程推进工作中存在考核手段单一、考核内容不全面、考核执行力不强、责任落实不到位等实际问题,以安全、安全质量标准化、工作任务、经济指标、矿交办任务、部门职责等内容为基础,构建全面精细化绩效考核评价体系。在此基础上,建立了部室内部岗位绩效考核机制,为强化部门管理,落实责任追究,起到了积极作用,同时为各部室内部管理搭建了一个良好的管理平台,形成了“管理精细化、考核绩效化”的格局。 2、员工行为规范建设。修订完善了地面和井下“6S员工行为规范”标准,明确了责任管理主体,采用从地面到井下,全方位、全时段、全过程的行为规范管理机制,强化和完善了我矿6S员工行为规范建设工作,使办公环境和作业环境明显改善,员工凝聚力明显增强。形成了完整的行为规范建设体系。 3、效益最大化得以体现。构建了原煤产品市场、掘进产品市场、井下轨道运输市场、设备电力市场四个内部模拟市场主体,创建内部价格体系、考核体系、结算体系,实现日清日结、公平公正高效的内部管理运营机制,极大的调动了员工的积极性。在 - 22 - 确保安全质量的前提下,倡导“节约材料就是工资,节约材料就是效益”的理念。通过当班消耗材料、当班核算、当班落实到人头的班结班清的流程管理,员工注重节约材料的意识开始发生着深刻的变化,班组个人都基本能做到精打细算、堵漏挖潜和自我控制。可以说每个员工立足岗位节支降耗的自觉性大大增强,各项工作也因模拟市场化的运作呈现出了前所未有的生机和活力,更加规范了精细操作工作的开展。 4、员工算细账、节约材料的意识增强。通过实施市场化精细管理,充分发挥了市场杠杆的激励作用,强化了成本核算和控制手段,在一定程度上杜绝了员工浪费材料的不良行为。 5、员工的工作积极性得以提高。通过实行精细化管理,按照多劳多得的分配原则,干多少活拿多少钱,干什么活拿什么钱。员工干工作的主动性、积极性明显提升。 四不足之处 一绩效考核主要存在4个方面的问题 1、单位绩效考核仍然存在个别业务部室职责不履行的现象,对所管理的业务未进行认真检查考核。 - 23 - 2、个别部室岗位绩效考核加分或扣分原因工作描述内容不具体、太笼统或原因不详细。 3、个别部室在在日常考核时工作描述有周期性重复的内容 4、部分部室对日常绩效考核公开、公示不及时或不透明,造成部室内部人员不能及时了解考核信息。 二精细化管理存在5个方面的问题 1、部分连队仍然存在市场化劳务价格准确性差,出现日工资结算与月底工资结算差额较大。 2、矿对单项工程零星工程的劳务定额编制不准确,导致单项工程劳务结算班结班清无法兑现。 3、从井下到地面定置管理工作下滑,队上重视程度不够,业务部室监管不到位。 4、技术支撑和信息化建设工作跟不上,严重制约精细化管理工程推进工作。 5、计算机信息管理人才馈乏,推进过程中一些小型软件不能及时编制开发,影响和制约市场化运行与开展;系统性信息平台创建工作滞后,造成矿一、二级市场运行不规范,市场化信息传 - 24 - 递工作缓慢,严重制约了我矿精细化管理工程推进工作。 五采取的措施 1、对绩效考核存在的问题采取的措施 1单位绩效考核仍然存存在个别业务部室职责不履行的现象,对所管理的业务未进行认真检查考核的问题,加大绩效考核的监督考核力度,由督办室和精细办落实。 2个别部室岗位绩效考核加分或扣分原因工作描述内容不具体、太笼统或原因不详细的问题,由精细办每月不定期进行检查考核。 3个别部室在在日常考核时工作描述有周期性重复的内容,由精细办每月不定期进行检查考核。 4部分部室对日常绩效考核公开、公示不及时或不透明,造成部室内部人员不能及时了解考核信息,由精细办每月不定期进行检查考核,保证岗位绩效考核运行正常。 2、对精细化管理方面存在问题采取的措施 1部分连队仍然存在市场化劳务价格准确性差,出现日工资结算与月底工资结算差额较大的问题,各专业部室要认真履职, - 25 - 加强监督,对各队三级市场材料、工资日结日清进行监管考核,同时加强对基层连队的监督、指导,及时协调解决问题,特别是生产部、通灭部、机运部对单项工程要及时下达计划,人力资源部做好劳务定额,提高计划和劳务定额的准确性、及时性,使各施工队能够实现班结班清。 2从井下到地面定置管理工作下滑,队上重视程度不够,业务部室监管不到位的问题,利用矿组织的“逢五逢十”隐患排查治理检查和安全质量标准化检查工作,现场对定置管理、材料交接、流程运行、文明生产等情况进行检查,并现场落实整改,及时网发整改通知单,对到期未整改或整改不彻底的问题,严格进行兑现考核,使定置管理工作规范开展。 3技术支撑和信息化建设工作跟不上,严重制约精细化管理工程推进工作的问题,市场化经营管理需要迅捷、高效的信息网络系统来支撑,而我矿现有的依靠自主开发的计算机信息网络系统已无法满足下阶段市场化经营管理和成本核算工作,在很大程度上制约了我矿精细化管理工作水平的进一步提高。需要矿、公司采取自主开发与和社会重点大专院校、科研院所合作相结合 - 26 - 的办法,尽快开发迅捷、高效的精细化管理信息网络系统,确保精细化管理工程稳步推进,提升整体管理水平。 4计算机信息管理人才馈乏,推进过程中一些小型软件不能及时编制开发,影响和制约市场化运行与开展;系统性信息平台创建工作滞后,造成矿一、二级市场运行不规范,市场化信息传递工作缓慢,严重制约了我矿精细化管理工程推进工作的问题,采取矿请专家到矿培训,另外对专业人员到省内外先进单位去学习。 三、经营管理方面 一具体做法 1、强化劳动组织、严肃劳动纪律、定期清理旷工违纪人员、确保安全生产 为了确保我矿安全生产的正常进行,我们在开展对旷工违纪职工组织帮教工作的基础上,依据靖煤人【2012】316号文件规定,今年来采取每月核查、季度清理的方式,多次组织矿纪委、政治工作部、工会等相关部门联合对各生产、辅助队对旷工违纪职工进行清理和组织帮教工作的核查。对清理出的旷工违纪职工进行 - 27 - 了耐心细致的组织帮教,经确认帮教无效,经单位负责人及矿工会、纪委联合签署同意解除劳动关系意见,报请矿会议研究处理决定。分别以矿发【2013】105号、矿发[2013]165号解除除李彦禄、魏三福等9名屡教不改的长旷人员劳动合同关系。 2、以经济效益为中心,以工资奖金分配为手段,稳定职工队伍,充分调动井下职工工作积极性 我们从年初着手,依据矿井年度计划和上级工资核定总额,把有限的工资指标如何在总成本不超的情况下,使用的更好,更能积极有效的调动全矿职工的劳动工作积极性方面进行了详实的分析和广泛的调研。制定并下发了矿发[2013]13号魏家地煤矿月、季安全效益工资发放管理办法,通过适当调整发放标准,合理拉开分配档次,合理设置奖金发放基数、岗位系数、人员类别、发放条件、考核办法,并从五个方面进行了修订。另外为了充分调动全矿干部职工的工作积极性和确保矿重点工程月活动期间的安全生产,保障质量标准化阶段性成果,强力推行精细化各项管理工作,矿在煤炭市场持续低迷,销售不畅、价格大幅下降,货款回笼困难,整体经营形势依然严峻的情况下,筹措资金计发了 - 28 - 矿发一季度精细化推进奖、二、三季度精细化管理运行奖、矿发2013年上半年安全生产奖、七、八重点工程管理月安全奖等多个奖项。另外,今年来,矿在工资结算、考核通报等方面,实行了考核公开化、结算透明化。 3、严肃考勤制度,杜绝虚报冒领 为了进一步强化我矿安全生产管理手段,加强劳动纪律管理,提高劳动生产率,适应现代化矿井管理要求,使我矿的考勤管理工作科学化、正规化,及时制定并下发了矿发【2013】 18号关于印发魏家地煤矿井口虹膜考勤管理办法的通知〉;关于地面厂队执行虹膜考勤制度的通知关于进一步规范地面厂队、机关部室、及生产单位材料、办事、核算员虹膜指纹补充规定,并配合精细办制定并下发了矿发〔2013〕170号〈关于印发地面岗位人员考勤管理办法试行的通知〉。 4、以安全工作为重点,以提高全员素质为中心,积极开展全员培训教育工作,确保我矿可持续发展和稳步提高 今年我矿职工教育培训工作在矿政治工作部等部室和各基层单位的安排、支持和配合下,根据公司职工培训工作精神和矿两 - 29 - 会精神,结合我矿安全生产实际,以党发1号文关于做好2013年全员教育培训工作的通知,对职工教育培训工作进行安排部署,全矿各级组织按照“六个一”和“211”的教育培训方式,全方位、多层次、动真格抓全员教育培训工作,基本实现了“月月有主题、季季有提升”的目标,全员教育培训工作取得初步成效。 二经营管理方面亮点 1、狠抓职工劳动纪律、实行月核查、季清理制度,规范对长旷等旷工违纪人员解除程序。 2、严肃考勤制度,杜绝虚报冒领,实现公平、公正工日核报制度。 3、强力推行精细化绩效考核评价体系,透明工资结算方式、公开核算结果、通报结算内容、分析结算结果。 4、广泛征询意见、开展调研活动,修订完善相关制度。 三取得的效果 今年以来,矿通过对经营管理方面工作的细化和规范,通过严肃考勤制度,规范了职工考勤行为,有效的杜绝了虚报冒领现 - 30 - 象。通过定期清理旷工违纪人员,严肃了矿规矿纪,稳定了井下职工队伍,提高了出勤率,为我矿的安全生产创造了良好的条件。通过绩效考核评价体系的推行、工资结算方式的改变、奖金办法的制定,有效的调动了广大职工的工作积极性和工作热情,发挥了经济杠杆作用。通过职工培训教育的调研、修订、落实,有效的改变了职工的培训的不满情绪,收到了较好的效果,为提升职工素质,矿井持续健康稳定发展提供了保障。 四存在问题及整改措施 1、规章建制方面 随着矿井产能提升,管理水平提高以及质量标准化的阶段性目标,我矿需加强经营管理方面的规章建制力度,以适应矿井发展速度,做到用制度管人、按制度办事。 整改措施 1根据矿井管理阶段性要求,及时制定下发规范性、指导性文件及办法。 2及时废止、修订滞后或制约矿井经营管理方面制度、规定。 - 31 - 2、定额管理方面 定额管理是矿井经营管理的重要组成部分,定额工作的及时性、合理性、准确性,尤其是零星工程的定额管理问题。 整改措施 1按照矿相关制度及规定定额员深入井下施工现场,采集定额参数和依据,及时、科学制定定额并及时下发。 2依据魏家地煤矿零星工程管理办法,督促职能部室及时下发施工通知、要求施工单位及时报送施工措施,跟踪落实,及时制定下发定额。 3、工资管理方面 工资管理是矿井各项管理、考核落实执行的具体体现,也是涉及职工切身利益的大事,必须严格按照相关规定进行工日核报、薪酬审核计发,督促各单位落实公示制度,核查纠正不合理分配,杜绝克扣、虚报冒领等现象,确保公开、公平、公正。 整改措施 1严格按照相关法律法规、上级文件要求、矿制度规定执行,做到不走样、不打折扣。 - 32 - 2坚持“严审细核”工作原则,做到“计发有依据、数据有来源”。 3督促、检查各单位公示制度的落实。 4深入基层单位调研,听取职工意见,杜绝克扣、虚报冒领及不合理分配情况。 4、劳动组织管理方面 1长旷人员帮教、考核、清理、解除工作。 2指导、督促、核查、考核各单位出勤状况及劳动纪律检查。 整改措施 1月检查、考核;季度清理 2深入基层单位,指导、督促优化劳动组织。 四、职工培训方面 一具体做法 我矿全员教育培训工作,以党的十八大精神为指导,牢固树立“生命无价、安全至上”和“快乐工作、幸福生活”两个理念, - 33 - 按照公司“安全风险预控管理年”和我矿“安全质量标准化年”的总体要求,围绕“知足、知耻、知止”培训核心,坚持“宁停产不停训”和“管理、装备、培训、文化”并重的原则,实行“六个一”即一日一题、一周一案、一月一考核、一季一统考、半年一小结、一年一总评和“211”的教育培训方式,不断创新教育培训模式,全方位、多层次、动真格抓好全员教育培训工作。 二工作亮点 按照增强针对性和适当减负的要求,我矿全员教育培训工作采取集中培训与各专业系统培训相结合、各单位组织学习与员工自学相结合、课堂教学与远程教育相结合的方式进行。主要亮点 1、月月有主题、季季有提升。全方位、多层次、动真格抓全员教育培训工作,基本实现了“月月有主题、季季有提升”的目 - 34 - 标。 2、开展员工读书学习活动。全矿各级管理人员副队级以上干部、专业技术人员、机关工作人员、基层单位管辅人员一年读六本书、普通职工一年读两本书,并做好读书笔记每本书不少于20000字,撰写心得体会每本书不少于2000字,由政工部检查考核,营造了读好书、勤学习、善思考、肯钻研的良好风气,全面提升了全矿干部职工的综合素质和工作能力。 3、开展“导游式”岗位练兵活动。今年四月份在机电队等9个单位地面机房车间、公共服务窗口近20个工种、181名岗位人员中组织开展了“导游式”岗位练兵竞赛活动,五月份在采掘、辅助队、安检部等15个单位14个工种、393名岗位人员中组织开展了“导游式”岗位练兵活动,经过各参赛单位的精细组织和相关部门的全力配合,全面完成了导游词编写、审核修订、学习培训、岗位练兵、组织比赛、综合考评等各个环节的工作,达到了“以练带学、以赛促学”的预期效果,营造了“比、学、练、赶、 - 35 - 帮、超”的浓厚氛围。 4、组织管理人员安全知识竞赛活动。安全生产月期间,矿组织16个基层队厂管理人员举办了一次安全知识竞赛,根据据矿党发[2013]31号文件规定的考核奖罚标准,对管理人员安全知识竞赛中取得一、二、三等奖、优秀组织奖的单位进行重奖,对安全知识竞赛综合考评后三名的单位进行了绩效考核。 三取得成效 我矿全员教育培训工作取得初步成效,具体体现在六个方面 1、理念灌输深入人心。通过教育培训,使“生命无价、安全至上”、“快乐工作、幸福生活”的理念深入人
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