国家安监总局(第11号)：注册安全工程师管理规定.doc

国家安全生产监督管理总局令 第 11号 注册安全工程师管理规定已经 2006年 12月 22日国家安全生产监督管理总 局局长办公会议审议通过,现予公布,自 2007年 3月 1日起施行。原国家安全生产 监督管理局 2004年公布的注册安全工程师注册管理办法同时废止。 局 长 李毅中 二 ○○ 七年一月十一日 注册安全工程师管理规定 第一章 总则 第一条 为了加强注册安全工程师的管理, 保障注册安全工程师依法执业, 根据安全生产法等有关法律、行政法规,制定本规定。 第二条 取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以 及注册后的执业、继续教育及其监督管理,适用本规定。 第三条 本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工 程师执业资格证书 以下简称资格证书 , 在生产经营单位从事安全生产管理、 安全技术工作 或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作,并按照本规定注册取得中华人民共和 国注册安全工程师执业证以下简称执业证和执业印章的人员。 第四条 注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定,恪守职 业道德和执业准则。 第五条 国家安全生产监督管理总局以下简称安全监管总局对全国注 册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门以下简称部门注 册机构对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册 安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。 省级煤矿安全监察机构以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监 督管理部门统称省级注册机构对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实 施监督管理。 第六条 从业人员 300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险 物品生产、经营单位,应当按照不少于安全生产管理人员 15的比例配备注册安全工程师; 安全生产管理人员在 7人以下的,至少配备 1名。 前款规定以外的其他生产经营单位,应当配备注册安全工程师或者委托安 全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。 安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员 30的比例配备 注册安全工程师。 生产经营单位和安全生产中介机构以下统称聘用单位应当为本单位专 业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、 继续教育提供便利。 第二章 注册 第七条 取得资格证书的人员,经注册取得执业证和执业印章后方可以注 册安全工程师的名义执业。 第八条 申请注册的人员,必须同时具备下列条件 一取得资格证书; 二在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产 中介机构从事安全生产专业服务工作。 第九条注册安全工程师实行分类注册,注册类别包括 一煤矿安全; 二非煤矿矿山安全; 三建筑施工安全; 四危险物品安全; 五其他安全。 第十条 取得资格证书的人员申请注册,按照下列程序办理 一申请人向聘用单位提出申请,聘用单位同意后,将申请人按本规定 第十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构;中央企业总公司 总厂、集团公司经安全监管总局认可,可以将本企业申请人的申请材料直接报送安全监 管总局;申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责; 二部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后,应当作出是否受 理的决定,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全或者不符合要求,应当当场或者在 5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受 理。 部门、 省级注册机构自受理申请之日起 20日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全 监管总局; 三安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司总 厂、 集团公司 报送的材料之日起 20日内完成复审并作出书面决定。 准予注册的, 自作出决 定之日起 10日内, 颁发执业证和执业印章, 并在公众媒体上予以公告; 不予注册的, 应当书 面说明理由。 第十一条 申请初始注册应当提交下列材料 一注册申请表; 二申请人资格证书复印件 ; 三申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件复印件 ; 四申请人有效身份证件或者身份证明复印件 。 第十二条 申请人有下列情形之一的,不予注册 一不具有完全民事行为能力的; 二在申请注册过程中有弄虚作假行为的; 三同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的; 四安全监管总局规定的不予注册的其他情形。 第十三条 注册有效期为 3年,自准予注册之日起计算。 注册有效期满需要延续注册的, 申请人应当在有效期满 30日前, 按照本规 定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决 定;逾期未作决定的,视为准予延续。 申请延续注册,应当提交下列材料 一注册申请表; 二申请人执业证; 三申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件复印件 ; 四聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料; 五注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。 第十四条 在注册有效期内,注册安全工程师变更执业单位,应当按照本 规定第十条规定的程序提出申请,办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。 申请变更注册,应当提交下列材料 一注册申请表; 二申请人执业证; 三申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明 复印件 ; 四申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件复印件 。 注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。 第十五条 有下列情形之一的,注册安全工程师应当及时告知执业证和执 业印章颁发机关;重新具备条件的,按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更 注册 一注册有效期满未延续注册的; 二聘用单位被吊销营业执照的; 三聘用单位被吊销相应资质证书的; 四与聘用单位解除劳动关系的。 第十六条 执业证颁发机关发现有下列情形之一的,应当将执业证和执业 印章收回,并办理注销注册手续 一注册安全工程师受到刑事处罚的; 二有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的; 三法律、法规规定的其他情形。 第三章 执业 第十七条 注册安全工程师的执业范围包括 一安全生产管理; 二安全生产检查; 三安全评价或者安全评估; 四安全检测检验; 五安全生产技术咨询、服务; 六安全生产教育和培训; 七法律、法规规定的其他安全生产技术服务。 第十八条 注册安全工程师应当由聘用单位委派,并按照注册类别在规定 的执业范围内执业,同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。 第十九条 生产经营单位的下列安全生产工作,应有注册安全工程师参与 并签署意见 一制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程; 二排查事故隐患,制定整改方案和安全措施; 三制定从业人员安全培训计划; 四选用和发放劳动防护用品; 五生产安全事故调查; 六制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案; 七其他安全生产工作事项。 第二十条 聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案,并保证档 案内容的真实性。 第四章 权利和义务 第二十一条 注册安全工程师享有下列权利 一使用注册安全工程师称谓; 二从事规定范围内的执业活动; 三对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议; 四参加继续教育; 五使用本人的执业证和执业印章; 六获得相应的劳动报酬; 七对侵犯本人权利的行为进行申诉; 八法律、法规规定的其他权利。 第二十二条 注册安全工程师应当履行下列义务 一保证执业活动的质量,承担相应的责任; 二接受继续教育,不断提高执业水准; 三在本人执业活动所形成的有关报告上署名; 四维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益; 五保守执业活动中的秘密; 六不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章; 七 不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业; 八 法律、法规规定的其他义务。 第五章 继续教育 第二十三条 继续教育按照注册类别分类进行。 注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育,时间累计不得少于 48学时。 第二十四条 继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实 施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司总厂、集团公司组织实 施。 继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。 第二十五条 煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全民用爆破器材 安全除外 和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲 , 由安全监管总局组织制定; 建筑施工 安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲,由安全监管总局会同国务院有关主 管部门组织制定。 第六章 监督管理 第二十六条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门 的工作人员应当坚持公开、 公正、 公平的原则 , 严格按照法律、 行政法规和本规定, 对申请注 册的人员进行资格审查,颁发执业证和执业印章。 第二十七条 安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执 业证的人员名单向社会公告,接受社会监督。 第二十八条 对注册安全工程师的执业活动,安全生产监督管理部门、煤 矿安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。 第七章 罚则 第二十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部 门发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,应当不予受理或者不 予注册;申请人一年内不得再次申请注册。 第三十条 未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的,由县级以上安全 生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动,没收违法所 得,并处三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 第三十一条 注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的, 由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚 款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。 第三十二条 注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监 督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关 吊销其执业证 , 当事人五年内不得再次申请注册; 造成损失的, 依法承担赔偿责任; 构成犯罪 的,依法追究刑事责任 一准许他人以本人名义执业的; 二以个人名义承接业务、收取费用的; 三出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的; 四泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的; 五利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的; 六提供虚假执业活动成果的; 七超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的; 八法律、法规、规章规定的其他违法行为。 第三十三条 在注册工作中,工作人员有下列行为之一的,依照有关规定 给予行政处分 一利用职务之便,索取或者收受他人财物或者谋取不正当利益的; 二对发现不符合条件的申请人准予注册的; 三对符合条件的申请人不予注册的。 第八章 附则 第三十四条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及香港特别行政 区、澳门特别行政区、台湾地区的专业人员,符合本规定要求的,按照本规定执行。 第三十五条 本规定自 2007年 3月 1日起施行。 原国家安全生产监督管理 局 2004年公布的注册安全工程师注册管理办法同时废止。