厦门2015国家公务员考试时政热点：餐饮业最低消费为何禁而不止-.doc

2015国家公务员考试时政热点 餐饮业最低消费为何禁而不止 11月1日,餐饮业经营管理办法试行开始施行,首次以政府规章的形式禁止餐饮经营者设置最低消费,违规者将面临最高3万元的罚款。然而,很多地方最低消费仍然存在,有的则以开瓶费、包间费等名义收费。 餐饮业设置最低消费的话题,在今年受到了前所未有的关注。先是最高法明确表示,“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属于霸王条款;然后,中央关于厉行节约反对食品浪费的意见规定,餐馆禁设最低消费;现在,餐饮业经营管理办法试行又规定,设置最低消费可罚款3万元。 之所以最低消费如此受关注,一是因为最低消费涉及反腐败,公务餐、商务宴是最低消费的重要客源;二是设置最低消费容易引发过度消费,助长铺张浪费之风;三是因为最低消费涉嫌侵害消费者利益,属于不公平交易的霸王条款。普通消费者最关注的无疑还是第三点。 因为餐饮业是竞争充分的行业,所以有质疑餐饮最低消费,到底该归市场管还是归行政管这涉及市场与行政边界的厘清,并不好回答。但是站在消费者视角,一旦某种霸王条款成为普遍行规,却同样面临着市场失灵的可能,需要假借行政之手进行规范。最低消费的问题正是如此,消费者当下的“用脚投票”往往并不管用。 可惜的是,餐馆禁设最低消费的相关规定,实际落实效果同样不好,以至于只能给消费者营造某种公平的幻觉。一方面,就算不设最低消费,很多高大上的饭店,普通消费者还是去不起,不是私人会所却胜似私人会所;另一方面,就算强制取消最低消费,它也会以开瓶费、包间费、服务费等名义补回来。比如,最低消费取消后,某些饭店包间实行固定套餐制,还有的包间跟大厅的菜单不一样。 类似变通做法当然可恶,但真正的问题还不在于餐馆的“狡猾”,而在于这样的餐厅为何依然能够活得很好。消费者跟消费者固然是不一样的,不同的餐厅自然也有不同的市场定位,这原本无可厚非。但是,如果某些不差钱的公款消费者,不在乎花钱在乎享受,就会“惯坏”餐饮企业的霸王条款;反过来,只有将 公款消费驱逐,自掏腰包的消费者才有“用脚投票”的地位,不尊重消费者权益的企业才会付出代价。 事实上,八项规定之后,很多高端餐饮已经开始向大众餐饮转型,这给我们一个重要的启示要管住畸形的消费乱象,关键要管住畸形的消费需求。相比通过行政手段禁止餐饮最低消费,更迫切的还是要管住那些不差钱的畸形消费需求。在充分竞争的行业,只要消费需求不再畸形,私定不尊重消费者权益的霸王条款就无异于自掘坟墓。这个意义上,要让餐饮业告别最低消费的行规陋习,“罚款3万”充其量只是一个方面。斯传湖南职员 信息来源http//