关于做好当前地下开采矿山和尾矿库安全生产工作的通知.doc

鲁安监发[2009]56号 关于做好当前地下开采 矿山和尾矿库安全生产工作的通知 各市安监局，省有关部门 为进一步落实国家、省“打非、治违、抓责任”活动开展，避免因透水等突发情况和暴雨洪水等自然灾害造成的重特大生产安全事故，现就做好当前地下开采矿山和尾矿库安全生产工作通知如下 一、组织开展地下开采矿山排查治理大隐患、防大事故活动。要以排查治理大隐患、防大事故为切入点，特别对水文地质复杂、受河流、水库威胁矿山，露天转地下矿山，存在大面积采空区和有硫化氢等有害气体矿山，各市要尽快组织专家开展一次诊断性检查。对检查中发现的问题和隐患，要及时下达整改指令，要求企业落实资金、落实责任、采取有效措施立即整改，消除隐患；对暂时确不能整改的，要制定专门措施，严密监控，对重特大隐患得不到有效监控和治理的企业，要坚决停产整顿。对水文地质复杂和受水威胁矿山要摸清地表汇水、老空区积水情况，确保探放水措施、矿井排水能力满足需要；露天转地下矿山要合理安排生产接续，防止坑内积水窜入井下；存在大面积采空区的矿山要填绘符合实际的井上井下对照图，查明核实矿权范围内的空区，明确标注采空区实际位置、范围、面积数量、形成时间与井上建筑物、构筑物及重要设施、井下作业现场的关系，根据采空区的不同情况制定专门治理监控方案，采取相应的监控和治理措施；有硫化氢等有害气体矿山要完善机械通风系统、绘制符合实际的通风系统图，按规定配备检测报警仪并不间断检测气体浓度，确保矿井风速、风量和作业场所内空区质量达到规定要求。 二、强化对尾矿库的安全监管。各级安监部门要在去年尾矿库整治基础上，加大监管力度，逐一落实两个主体责任到人，做到责任明确，监控有力。根据汛期的工作特点，要重点对100万方以上尾矿库、下游波及范围内有村庄或重要设施的尾矿库或病、险尾矿库开展再布置、再检查、再深化、再规范活动，确保尾矿库万无一失。对于三级以上尾矿库各市要在六月底前选择1-2家进行在线监控试点，争取利用3年时间，对三级以上尾矿库全部实行在线监控。 三、切实组织好地下矿山停产撤人演练活动。各级安监部门要在汛期前督促辖区内所有地下开采矿山企业开展一次停产撤人演练活动。要督促制定专门方案和措施，加强职工培训，要通过撤人演练活动完善井下标志、设施，完善井下通讯系统；井下所有作业地点、安全通道和通往作业地点的人行道都应有照明；要检查提升人员设备，确保齐全有效。撤人演练活动企业主要负责人要在岗在位，坐镇指挥，演练结束企业要写出报告，总结经验，查找不足。各级安监部门要加强对这次活动的指导，督促各矿山企业及时完善和修订应急预案，确保演练活动起到实际效果。 四、加强领导，落实责任。各市要充分认识做好当前安全生产的极端重要性，切实加强领导，精心组织，通过对查出隐患严重程度，企业要逐级上报，各级安监部门要明确标准，认真筛选，做到县（市、区）、市、省各级安监部门监控一批、整改一批。要利用两个月的时间，结合本地实际，集中开展好活动，做好当前工作，严防重特大事故的发生，坚决克服松懈麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理。省局将对各市工作情况进行督查。 各市要将活动落实情况于7月10日前书面报省局监管一处。报告内容包括检查矿山的数量、工作方法、经验，矿山存在的主要隐患、主要分布于哪些区域及哪些方面、在特定条件下发生事故的可能性、为防止事故发生应采取的建议及措施、综合结论等。各市要通过这次检查确定重点监控矿山和尾矿库名单，连同报告一起报省局。 附各市地重点监控企业名单 二〇〇九年五月十一日 附 各市地重点监控企业名单 市 家 数 企 业 名 称 水文地质复杂、受河流水库威胁矿山 露天转地下开采矿山 存在大面积采空区的矿山 有硫化氢等有害气体矿山 100万方以上尾矿库，下游波及范围内有村庄或重要设施的尾矿库