新形势下加强煤矿企业党组织督查督办工作机制的探索与研究.pdf

30 2020 年 13 期 精 品JINGPIN 新形势下加强煤矿企业 党组织督查督办工作机制的探索与研究 ■ 李梦飞 中国平煤神马集团一矿 河南平顶山 467000 摘 要煤矿企业新形势下党组织督查督办工作是党的建设常态化制度化的生动实践。通过对煤矿企业党组织督查督办工作机制的探索 与研究，提升“一分部署、九分落实”的意识，对于煤矿企业坚定不移把方向、管大局、保落实，充分发挥党委领导核心和政治核心作用， 全面落实矿重大决策部署、增强各级党组织狠抓落实本领、促进作风转变、保证政令畅通、推动改革发展稳定各项事业，具有重大而深远的 意义。本文主要阐述了企业管理中督查督办工作的重要作用以及具体措施，以期能为有关方面需要提供借鉴和参考。 关键词煤矿企业；新形势；督查督办；探索 引言 督查督办工作是企业党组织的一项重要工作。督查督办工作的 好坏直接影响到企业的决策实施的效果，它对推动企业各项工作的 开展具有重要的作用。 1. 正确看待督查督办工作在企业管理中的作用 （1）开展督查督办工作是提升管理水平的有益探索。煤矿企业 党组织作为贯彻落实党的方针路线政策、企业发展战略及各项政策 规定的战斗堡垒，只有提高党的督查督办工作能力和水平，才能推 动各项决策部署不折不扣贯彻落实， 把党的组织优势转化为发展优势， 更好地实现煤矿高质量发展的目标任务。近年来，平煤股份一矿认 真落实中央、省委和集团党委关于督查工作“真督实查，跟踪问效， 强化问责”的新要求，充分认识抓好督查督办、推动工作落实的极 端重要性和紧迫性，结合工作实际，勇于实践创新，灵活实践载体， 强化集中督查、重点督查，激发各级干部崇尚实干、攻坚克难的责 任担当，进一步改进工作作风，提高工作效率，保证政令畅通，促 进党的路线方针政策和矿党政重大决策部署全面贯彻执行，更好地 落实“六个坚持”“四个必须”，推动了矿井高质量发展。 （2）开展督查督办工作是实现安全生产的有力举措。煤矿企 业实现安全生产的关键在于各项安全管理制度和各项技术措施的有 力落实。严格落实各项安全管理制度和各项技术措施，不仅需要管 理人员对自身素质和职工的现场执行未保证，最关键还要有考核监 督部门对日常跟踪考核与重点工作的督查督办。对于煤矿企业来说， 实现质量效益的前提是能否保证安全生产，出了安全事故，企业高 质量发展就会打折扣，甚至是一切归零，所以必须集中精力把安全 生产搞上去，其他工作都必须服从、服务于这个中心，促进和保证 这个中心任务的完成。 （3）开展督查督办工作是提升干部执行力的重要手段。执行力 就是职工对领导决策部署、 思路方针、 计划安排的操作能力和实践能力。 一流的执行力是敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的 思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。对于煤矿企 业来说 , 解决干部执行力方面存在的问题 , 就需要通过督查督办工作 的开展 , 发挥督查督办的监督、推动、控制和反馈作用，及时发现影 响企业执行力提升的各类情况 , 认真进行检查督导 , 排查不落实的事 , 狠抓不落实的人，促进各级管理人员在思想上反麻痹、精神上反厌战、 工作上反懈怠，行动上反应付、作风上反浮躁 , 打造一流执行力。 2. 坚持四项制度，为提高督查督办工作选准着力点 （1）综合督查制度。对于矿党政工作会暨职代会、安全工作会 等重要会议安排的年度重点工作，两办牵头各相关部门或单位及时 进行任务分解立项，每季度进行综合督查督办，确保年度目标任务 按期完成。各责任单位、部门对所承担的重点任务实行月报告制度， 当月工作完成情况于次月 2 日前报两办。 （2）专项督查制度。对于上级要求督查督办的事项，矿主要 领导主持召开的各类会议、决定的事项以及有关批示、指示等，两 办负责统筹谋划，搞好协调，开展专项督查。相关部门或单位及时 将落实情况报送两办，尤其对明确时间节点的事项，必须盯住不放， 快办办好，做到件件有着落、事事有回音。 （3）挂账督查制度。着眼于推进决策落实和问题解决，对督查 督办任务台账明确的事项，逐一梳理细化，逐项对账销号。对于涉 及面广、专业性强的重要督查督办事项，由两办牵头各部门组成联 合督查督办组，形成督查督办合力，共同推动工作落实。 （4）限时办结制度。凡督查督办事项，两办均须明确目标任务、 办理要求和办结时间。有特殊要求的督查督办事项和突发事件的处 理情况，要随办随报；领导指示的办理，要在领导要求期限内办结； 重要会议、文件精神的贯彻情况，要按会议、文件明确的时间要求 督查督办落实。 3. 坚持突出重点，为增强督查督办工作实效提供坚强保障 （1）严明责任主体。矿党委把督查督办工作纳入重要议事日程， 及时听取工作汇报，研究解决重要问题，部署安排工作任务，加强统 筹协调。各基层单位、各部门的主要负责人是重大事项办理落实的第 一责任人，应高度重视并严格履行抓落实工作职责，确保政令畅通。 （2）严格纪律规矩。将督查督办工作纳入“两个高质量”综合 考核评价办法内容进行严格考核，增强工作的推动力和执行力。将 落实督查督办任务作为各级党组织负责人落实党建工作责任的重要 内容，强化责任意识和规矩意识。注重督查结果应用，及时向纪委、 组干科等部门通报相关情况，实施督查督办问责。 （3）严肃追责问责。对督查督办中发现的执行偏差问题，责成 并督促有关单位和部门认真整改落实、汲取教训；对敷衍塞责、执 行不力、未按时间节点完成任务的单位和个人，适时进行通报、函 询或约谈；对不听招呼、推诿扯皮、工作不实、不愿作为的单位和 个人，给予诫勉谈话直至组织或纪律处理；对于妨碍、干扰、阻挠 督查督办工作正常开展，打击、报复反映问题的干部职工的，视情 节轻重，依据中国共产党问责条例 中国共产党纪律处分条例 等有关规定严肃问责。 4. 坚持健全机制，为提升督查督办工作水平提供强大支撑 平煤股份一矿按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求， 固本强基、砥砺奋进，努力打造一直政治坚定、能力过硬、作风优良、 奋发有为的新时期督查干部队伍。 （1）加强组织领导。坚持党对督查督办工作的领导，突出问 题导向，以督查督办促落实，形成党委领导、两办牵头抓总、部门 分工负责、各方面参与的督查督办工作格局，全力提升抓落实合力。 各单位、各部门要增强主动抓落实意识，凡矿领导交办的任务要立 即抓好落实，并积极做好配合，确保工作实效。 （2）加强队伍建设。两办作为矿督查督办工作的负责部门，要 主动搞好统筹谋划，切实履行抓落实基本职能，注重选拔政治过硬、 业务精湛、敢于担当、作风扎实的同志负责督查督办工作。各部门 要为督查督办工作人员列席有关重要会议、跟随领导调研、查阅文 件资料等提供条件，支持其放手工作。 （3）加强业务建设。健全完善督查督办工作体系，建立日常沟 通协调机制，形成便捷、畅通、高效的督查督办工作网络。创新工 作思路和方式方法，及时将督查督办工作的好经验、好做法形成制 度固定下来，增强督查督办工作的科学性、针对性和实效性。加强 督查工作信息化建设，充分发挥一矿 OA 及微信等平台作用，提高 督查工作的质量效率。 5. 结束语 综上所述，通过对煤矿企业党组织督查督办工作机制的探索与 研究，结合企业发展实际，构建重锤有力的执行问责体系，以常态 化问责倒逼干部有责必尽，增强履职尽责、狠抓落实的本领，严肃 刚性考核、督导问责的制度，切实把强化责任担当、转变干部作风 与矿井安全生产、严细经营、改革发展、改善民生等工作结合起来， 实现煤矿安全稳健有序发展。 参考文献 [1] 李菲 . 关于完善高校办公室督查督办工作的思考 [J]. 中小企业管 理与科技（下旬刊），2011（12）129. [2] 陈文妤，李元昭 . 国有企业督查督办督办工作机制探析 [J]. 办公 室业务，2019（1）67.