火力发电企业碳资产管理浅析.pdf

第 3 6 卷第 3 期 2 0 1 5 年 6 月 电力 与能 源 3 3 7 火力发电企业碳资产管理浅析 王 婧 华能上海燃机 发电有限责任公司 ， 上海 2 0 0 9 4 2 摘要 阐述了碳资产 的定义及火 电企业资产管理 的重 要性 ， 介绍 了碳 资产管理 对火 电企 业的影 响 。 结合 目 前 国内碳资产交 易平 台的运行情况 ， 分析 了火力 发 电企 业在低 碳经 济的大环 境下 开展碳 资产管 理工作 的措 施 建 议 。 关键词 火 力发电厂 ； 碳 资产管理 ； 低碳 经济 作 者 简 介 王婧 1 9 8 6 ， 女 ， 助 理 工 程 师 ， 双 学 士 ， 从 事火 力 发 电 厂 能 源 管 理 工 作 。 中图分类号 X 3 2 2 ； F 4 1 6 ． 5 1 文献 标志码 A 文章 编号 2 0 9 5 1 2 5 6 2 0 1 5 0 3 0 3 3 7 0 3 Ca r b o n As s e t M a n a g e m e n t i n Th e r ma l Po we r En t e r p r i s e s W ANG J i n g Hu a n e n g S h a n g h a i Ga s Tu r b i n e P o we r Ge n e r a t i o n Co ． ，Lt d ． ，S h a n g h a i 2 0 0 9 4 2 ，Ch i n a Ab s t r a c t Th i s p a p e r e x p o u n d s t h e d e f i n i t i o n o f c a r b o n a s s e t s a n d t h e i mp o r t a n c e o f a s s e t ma n a g e me n t i n t h e r ma l p o we r e n t e r p r i s e s ，a n d i n t r o d u c e s t h e i n f l u e n c e o f c a r b o n a s s e t ma n a g e m e n t o n t h e t h e r ma l p o we r e n t e r p r i s e s ． An d c o mb i n e d wi t h t h e o p e r a t i o n s t a t e o f t h e c u r r e n t d o me s t i c c a r b o n a s s e t t r a d i n g p l a t f o r m ，i t p r o p o s e s t h e me a s u r e s f o r c a r b o n a s s e t ma n a g e me n t i n t h e r ma l p o we r e n t e r p r i s e s u n d e r t h e c o n t e x t o f l o w c a r b o n e c o no m y ． Ke y w o r d s t h e r ma l p o we r p l a n t ；c a r b o n a s s e t ma n a g e me n t ；l o w c a r b o n e c o n o my 碳 资 产 是 指 企 业 过 去 交 易 行 为 或 项 目产 生 的， 经 国际或国家官方机构核证认可 ， 由企业拥有 或 控 制 的 ， 具有 流 动性 和交 易价 值属 性 的 ， 可 用 于 排 放 温室气 体 的排 放权 或减 排量 额 度 。从 碳 资产 的定 义来看 ， 它 不仅 包含 今 天 的资产 ， 也包 括 未来 的资产 ； 不仅 包括清 洁生产 发展 机制 C DM 资 产 ， 也 包括 一切 由于实施 低碳 战 略而 同比 、 环 比产 生出来 的增值 。具 有无 固定 形态、 伴 随生产 生 长 过程 、 核定 过程 复 杂 、 周 期 长 、 具有 时 效性 的特 点 。 企业 通过 技 改 减少 了二 氧 化 碳 排 放 ， 并 将 该 排放 值成 功 申请 了 C D M 项 目， 这 笔 碳 交 易 产 生 的 资产 ， 毫 无 疑 问 属 于它 的碳 资产 ； 而 同时 ， 如 果 将企 业 内 的照明用 具全 部改 装 为低耗 能 率 的优 质 节 能灯 ， 在扣 除成 本后 而节 省 出来 的电 ， 虽然 没有 最后进入 C DM 项 目， 也 是碳资产 的一 部分 ； 另 动 风 险 。 目前 ， 安 邦 财 产 保 险 已研 发 了光 伏 行 业 的保 险 ， 并 已向保监 会提 交 了备 案文 件 ， 健 全 的保 险体制能够降低运营商的风 险， 通过保 险锁定保 底 收 益 ， 能 够 降 低 投 资 者 的顾 虑 。例 如通 过 物 质 损 失 险和 额外 费用 保 险 ， 来 锁定 风 险 ， 物 质险 即对 整 个 光伏 发 电系统 损失 、 丢 失和 遭 到破坏 的保 险 ， 额 外 费用保 险 则 是 对 发 电量 的保 险 ， 通 过 这两 种 保 险 不仅 降低 了 项 目贷款 方 的风 险 ， 也 降低 了众 筹 投 资这 的风 险 ， 极 大 的增 强投 资者 的信 心 。 参 考 文 献 [ 1 ] 杨晓春 ， 刘 琦媛． 太 阳能 光伏 电站 融 资创 新模 式全 揭 秘 [E B ／ OL] ．h t t p ／ ／ s o l a r ．o f we e k ．c o m／ 2 0 1 5 - 0 3 ／ ART - 2 6 0 0 0 6 1 2 0 0 5 2 8 9 3 6 7 31 ． ht m 1 ． 红炜． 光伏融 资 与网络 众筹光 伏金 融创新 杂谈 之 四 [ N] ． 中国能源报 ， 2 0 1 4 ． 张亮． 我国节能与新能源行 业 的融 资模式 [ J ] ． 财 政金融 ， 2 0 0 9 7 3 6 - 4 0 ． ZHANG Li a n g ． St u d y o n t h e f u n d r a i s i n g mo d e l f or t h e s e c t o r s o f e n e r g y s a v i n g a n d n e w e n e r g y [ J ] ．D e v e l o p me n t Re s e a r c h，2 0 0 9 7 3 8 - 4 1 ． 收 稿 日期 一 本文编辑 杨林青 33 8 王 婧 火 力发 电 企业 碳 资产 管 理 浅析 外 ， 企业 通过 和某 科研 机构携 手 ， 研 发 出碳封 存技 术 ， 则该 技术 及相 关 设 备 也 是该 企业 碳 资 产 的 一 部 分 ； 如果企 业实 施低 碳战 略 ， 通 过一 段时 间 的持 续 努力 ， 并 基于其 各种 社会 影 响和效 益影 响 ， 股 市 增值或 资 产评估 值 明显 上 升 ， 则 该 上 升部 分 同样 应作 为碳 资产 来 对 待 。本 文 中 ， 碳 资 产均 指 可 以 用 于交易 的二 氧化碳 排放 权 。 l 火 电企业碳资产管理的重要性 1 ． 1 我 国碳 资产 管理 现状 近年 来 ， 中 国企 业 逐渐 应 引 入 碳 资 产 管理 的 概 念 ， 通 过政 府 、 企 业 和第 方机 构合 作不 断完 善 碳 排放 和碳 交易 的合 法 合规 性 ， 希 望 通 过 市 场 调 节 的手段 达 到节 能减 排 的 目的 。我们 已经 能够 隐 隐感到 ， 碳 环境将 是 企 业 未 来 生存 环境 的主 要 组 成 部分 ， 从 2 0 1 1年 开 始 我 国各 大 城 市 开 始 对 热 力 、 电力 、 钢 铁 、 旅 游 、 商场 、 房地 产 、 航 空 、 运输 、 化 工 、 纺 织 、 造 纸 、 有 色 金属 、 非 金 属矿物 制 品等行 业 进 行二 氧化 碳排 放 的年 度 核查 ， 并 着 手建 立 有 效 的碳交 易平 台。 1 ． 2 我 国碳资产 交易市 场的 建立 “ 十一 五” 规 划 明确提 出 了“ 节能 减排 ” 目标 和 定 量指 标 ， 如 “ 单 位 GD P能 耗 下 降 2 O ； 主 要 污 染 物包 括二 氧化 硫 和化 学需 氧 量 下 降 1 0 ； 可 再 生 能 源 比 重 提 高 到 l O 左 右 、 森 林 覆 盖 率 达 到 2 0 等”目标 。在 十 二 五 ” 规 划 纲 要 和 国务 院 发 布的 “ 十二五” 节能减 排综合性工作方案 ， 更是 对 建设 碳排 放权 交易 市场 作 出 了明确安 排 。2 0 1 1 年 1 1 月 ， 国家 发展 改 革 委 发 布 关 于 开展 碳 排 放 权交易试点工作 的通知 发改办气候E 2 o l 1 ] 2 6 0 1 号 ， 确定 在 北 京 、 天 津 、 上海 、 重庆 、 湖北 、 广 东 和 深 圳 开展碳 排放 交 易试 点 工作 。2 0 1 2年 6月 ， 国 家发 改委发 布 关 于 印 发温 室 气 体 自愿减 排 交 易 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 发 改 气 候 [ 2 0 1 2 ]1 6 6 8 号 ， 为确保 温 室气体 资 源减排 交易 活动 有序 开展 奠定 了技 术 和 规则 基 础 。2 0 1 3年 6月 l 8日， 我 国第 一个碳 排 放权交 易 市场 深 圳碳 排放权 交 易市 场 正式 启 动 ， 随后北 京 、 上 海 、 广 东 等 市场 也 相继 投 入运 行 ， 到 2 0 1 5年 时 ， 在 中 国建立 全 国性 的碳 交易 市场 。 1 ． 3碳 资产 的流通 二氧化 碳 减排 的实 质 是 能 源 问题 ， 从 全 球 范 围来 看 ， 发 达 国家 的能 源结构 优化 ， 能源 利用 效率 高 ， 新能 源技术 被大 量采 用 ， 因此进 一步 减排 的成 本极 高 ， 难 度 较 大 。而 发 展 中 国家 ， 减 排 空 间 大 ， 成本也低 ， 能源效率低 。这导致 了同一减排单位 在 不 同国家 之 间存 在 着 不 同 的成 本 ， 形 成 了 高 价 差 。发 达 国家需 求 很 大 ， 发 展 中 国 家供 应 能 力 也 很 大 ， 国际碳 交 易 市 场 由此产 生 。从 国 内市 场 来 看 ， 由政府 建立 的二 氧化碳 交 易市场 ， 目前 针对 试 点 城 市 、 试 点企业 进 行碳排 放 量 的监 测 、 分配及 审 核， 由于各企业单位燃 料消耗所产生的二氧化碳 排放 量不 同 ， 会 出现 碳配 额大 于 、 等 于或 小于 实 际 二 氧化碳 排放 量 的情 况 ， 所产 生 的差 额 可用 于试 点 城市 内碳 交易 。 2 碳资产 管理对火 力发 电企 业的影响 对 火力 发 电企业 而 言 ， 无 论 设 立 碳 资 产 管理 机 构抑 或委 托第 三 方 管 理 ， 不 断提 高 企 业 减 排量 始 终是 企业 参与碳 排 放交 易的前 提 。碳 资 产管 理 与 企业 生产 经 营活 动 有 着 密不 可 分 的 联 系 ， 企 业 必 须从 战略 的高 度去 认识碳 资 产可 能给企 业带 来 重 大经 济影 响 ， 同时 ， 也要 清醒 的意识 到企 业不 断 提 高碳 减排 的过 程 ， 也 是不 断完 善企业 各 项管理 ， 降低企 业成 本 ， 促 进技 术创 新 ， 提升企 业竞 争力 的 过 程 。 2 ． 1 碳资产 管 理与企 业 的生产 在火 电企业 中 ， 碳 排 放 配额 的计 算 与 燃 料 排 放 因 子 、 年 度发 电量 、 修 正 系数 有 关 ， 而碳 排 量 的 计算与燃料消耗总量 、 燃料低位发热量、 单位热值 含 碳量 、 氧化 率 有关 。 由此 可得 ， 要提 高碳 排放 的 配 额 就要提 到企 业 发 电量 ， 要 降 低碳 排 放 则 可 以 从降低燃料消耗入手。换言之， 碳减排 的本质还 是降低 度 电供 电煤耗 ， 提 高机组 热效 率 。 2 ． 2 碳资产 管 理与 企业 的经营 未来政 府 对 企 业 碳 减 排 的要 求 将 会 不 断 提 高 ， 无 形 中增加 了企 业减 排 成 本 ， 影 响企 业 利 润 。 凡 事 预则立 ， 不 预则 废 。从 经 营 的 角 度积 极 应 对 碳 减排 压力 ， 首 先要做 好 两件事 ， 第一 是 排放量 的 测 算 ， 第二 是碳 交易 市场形 势 的分析 。然 后 ， 根 据 企 业 的实 际情况 ， 制 定合 理 的碳 交 易策略 ， 适 时 的 介入市场交易 ， 则能效 降低企业 的减排成本 ， 为企 业 带来 巨大 的经济效 益 。 3火力发 电企业碳资产管理实施意见 3 ． 1 建立 有效 的碳 排放 监测体 系 王婧 火力发 电企业碳 资产管理浅析 3 3 9 二 氧化 碳 的排 放 贯 穿 与 在 火 电企业 从 建 立 、 投产 到 运行 的全 过 程 ， 所 以 与二 氧化 碳 相 关 数 据 的采 集 、 管理 以及 存 档 工作 是 后 期 企 业 减 排 量 的 审核 的 重要依 据 。 建立 一套 有 效 的 碳 排放 监 测体 系 ， 并 使 其 有 效 运 转对 企业 碳 资 产 的管 理 至 关 重 要 ， 从 目前 来 看 ， 建 立碳 排 放监 测体 系应 包 括 以下几 个方 面 1 边 界 确定 ， 包 括与 企业 生产 经 营活 动相 关 的直 接排 放和 间接 排放 ； 2 核算方法 ， 明确企业的温室气体排放是基 于计 算 的方法 或基 于测 量 的方 法对 测量 结果 进 行 验 证 ； 3 不 确定 性 ， 明确 在 测量 的过 程 中取得 的参 数可能存在不确定性 ， 并通过一系列措施 设法降 低 不确 定性 对 获取 参数 的影 响 ； 4 监 测 ， 包 括 监测 计 划 的制 度 和 实施 ， 应根 据 核算 方式 不 同对 相关 参数 进行 监 测 ； 5 复 核 ， 应定 期对 监测 实施 过 程 中记 录 的数 据进 行 复核 ， 保 证数 据 的质 量及 可靠 性 ； 6 报 告 ， 定 期 形成 监 测 报 告 ， 提 供 给 管 理部 门 ， 使其 能 及时 掌握 企业 碳 排放情 况 。 3 ． 2建立碳 资 产 管理 制度 建立碳资产管理制度 ， 能更有效 的组织 实施 温 室气 体减 排 与碳 资产 管理 的统 计 、 开发 、 交 易等 相关 工 作 ， 确 保 碳 排 放 配 额 和 核 证减 排 量 的 开发 及交 易 账户 等各 个环 节 规范 ， 合 理 。 对 火力 发 电企 业 来 说 ， 制订 碳 资 产 管 理 制 度 主要 还 是从 企业 自身如 何做 好碳 资产 监测 、 预测 、 核查 、 交 易 四个 方 面人手 ， 明确管 理 职责 和具 体要 求 ， 主要 包括 以下几 个方 面 1 成立 组 织机 构 ， 明确 责任 分 工 ； 2 明确 监 测具 体实 施标 准 ， 如对 监测 仪 表 的 登记 、 H常运 行 维 护 、 定 期 效 验 工作 ， 数据 读 取 工 作 ， 包 括燃 料 使 用 量 、 发 电量 、 燃 料 热 值 等 的具 体 时 间间 隔和要 求 ； 3 根据 上 级公 司要 求 ， 明确 定期 上报 及 汇总 资料 的要 求 ； 4 预测 企 业 管 理单 位 年碳 排 放 配 额 缺 口情 况和 次 年年度 资金预 算 等情 况并 形成 相关 报告 。 3 ． 3积 极争 取 有利 政策 支持 目前 ， 我 国的各 试 点 省 市 的碳 交 易 工 作 还 处 于试 运行 阶段 ， 各 区域 的碳 资 产 管 理 制度 各 部 相 同 ， 碳 配额 的分配 、 碳排 放 的审 核制度 也 会在 未来 的实 践过 程有 进一 步 的变化 。火 电企 业碳 资产 管 理工作决不能放过这一重要的过渡时期 ， 一方面， 通过对 企 业碳 排 放各 项 检测 数 据 的研 究 ， 积 极 消 除碳排 放 检测 数据 不确 定定 性 ， 另一 方 面 ， 要积 极 的跟踪 政 策 的变化 ， 并 将 企业 排 放 情 况 的及 时 的 向政府 及 相关 职 能部 门 汇报 ， 减 少 核 查 中可 能 存 在 的误 差 ， 实现 企业 碳 资产 的最优 配置 。 参考 文献 [ 1 ] 张志 良． 天然气发 电在 中国的应用前景分析[ J ] ． 龙云浙江 电力报 ， 2 0 0 3 5 ． ZH ANG Zh i l i a n g ． An a l y s i s o n t h e pr o s p e c t o f t h e g a s p o w e r g e n e r a t i o n i n C h i n a [ J ] ． Z h e j i a n g E l e c t r i c P o w e r ， 2 0 0 3 5 ． E 2 2 石蓓 ， 高兀 ， 石楚． 我 国天然气发电的相关问题与建议[ J ] ． 天然 气技术 ， 2 0 0 8 ， 2 1 ． SHI Pe i ，GAO W u，SHI Chu ．Re l a t e d p r o b l e m s a n d s u g g e s t i o n s o f g a s p o w e r g e n e r a t i o n i n C h i n a [ J ] ． N a t u r a l ； a s Te c h n o l o g y。 2 0 0 8， 2 1 ． [ 3 ] 王铭忠．有计划地发 展天然气 联合循环 发电 以适应 国民 经 济发展需要 [ A] ．中国 电机工 程学会 燃气轮 机发 电委 员会成立 大会论 文集[ C ] ，1 9 9 8 ． [ 4 ] 何建宇．利用燃气资源发电 的分 析和展望[ J ] ．宏观 经济 管理 ，2 0 0 5 1 1 3 3 - 3 4 ． HE J i a n y u．An a l y s e s o n a n d p r o s p e c t f o r ut i l i z i n g f u e l g a s r e s o u r c e s t o g e n e r a t e e l e c t r i c i t y [ J ] ． Ma c r o e c o n o mi c M a n a g e m e nt ， 2 0 0 5 1 1 3 3 3 4 ． [ 5 ] 吴国华．浅 析天 然气 发 电厂 的市场 地位 [ J 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