大型火力发电厂基建调试竣工资料整理体会.pdf

店 室 景 安全与技管 GUANG XI DI AN YE 经济秩序一时跟不上， 虽然盗窃、 破坏 电力设施案件稳中有降， 但 是电力设施受侵害的行政案件却 呈上升趋势，协调或申请政府强 制执行处理工作增加。设立电力 设施保护的专门机构，组建一支 稳定 、 懂法、 懂业务 、 充满活力 、 又 热爱这项工作的队伍 ，对电力设 施保护工作十分有利，是适应形 势发 展的需要 ，同时也是 电力 生 产 、 经 营 、 建设 发展 的客 观要 求 ， 这就需要各级领导重视关心这支 队伍的建设， 给予理解和支持。这 支队伍不但要具备法律知识 、 电 力基本知识和广泛的社会知识 ， 还要具有能协调政府与企业 ； 企 业与企业 、企业和其他集 体及个 人的行为 ， 能协调处理重 特 大 危 害电力 设施 案 事 件 ， 能 协助 侦察盗窃 、 破坏电力设施案件 ， 能 协助处理一般行政案件 的能力 ， 这就需要加强人员的培训工作， 从而提高这支队伍的整体素质。 四、加 强 企 业 自身 设 备 管理 ， 确保人 防、 技 防、 物防 相 互协调 桂林供电局 网区所辖 4 0 0 V 至 2 2 0 k V的输 、配电线路总长度 为 4 5 6 3 ． 2 1 4千米，电力设施保护 范围分布桂林网区及十二县 ， 柳 州地区 6 个县， 其中 平原地区为 3 5 4 1 ． 8 0 9千 米 、高 山 地 区 为 1 0 2 1 ． 4 0 5千 米 ， 用 电居 民近 1 6万 户。由于电力设施具有线路长 、 地 域广、分散 、地形条件复杂的特 点，使保护工作增加了一定的难 度 。 要把 电力设施保护工作做 好 ， 除外部 的条 件外 ， 还要从企业 内部着手。 2 0 0 8年， 桂林供电局开 展“ 懂规矩、 守纪律 、 负责任” 的作 风整顿和建设活动，就是针对企 业少数员工在工作中的思想麻痹 团 2 0 0 9 ．5 总 第 1 1 0 期 和不负责任。 人防就是要从提高员 工的责任心着手， 如少数巡线人员 在巡线过程中责任心不强、偷懒。 绕着杆塔走，巡视工作不到位， 对 一 些危及电力线路安全运行的树、 竹没有及时发现， 导致线路接地跳 闸。还有的巡线人员警惕性不高 ， 对一些单位或个人在线路通道走 廊下违建的建筑物、 构筑物不及时 制止， 不及时汇报有关部门， 待有 关职能部门前去制止时， 建筑物已 建好 ， 从而给后期行政执法工作带 来了一定的难度。随着科技的发 展，防盗技术有了进一步的提高， 企业应加大对技防的投入， 如在杆 塔、 拉线上安装防盗螺帽， 在变电 所安装红外线防盗报警器、监控 器， 在变压器上加装防盗锁及报警 系统等，为保护电力设施提供基 础 。 五 、 积极 配 合 公 安机 关 。 加大 打击 力度 电力企业要与公安部门密切 配合，对电力设施被盗的频发、 易 发地段 ， 除加大对电力设施保护的 宣传力度外 ， 还应主动将该区域的 发案次数、 作案手段以及损失情况 报告公安部门， 请他们加强巡视及 侦查力度， 争取尽早尽快破案。要 加 大打击破坏 盗窃 电力 设施犯 罪 分 子的力度 ， 特 别要查处未成年人 犯罪的幕后教唆犯， 对电力设施保 护工作中存在的突出问题， 要及时 向公安部门反映， 请他们帮助解决 行政执法中出现的问题 ， 要主动与 公安 、 工商等部门密切配合 ， 共同 对发电厂和变电所周围、 输电线路 沿线的废旧金属冶炼厂、 收购站进 行经常性的清理整顿， 从源头上堵 塞和控制犯罪分子的销脏渠道 ， 减 少盗窃破坏电力设施案件的发生， 确保电网安全 、 稳定运行。 作 者单位 广西桂林供 电局 一 、刖 酋 调试竣工资料的收集 、 整理、 归档作为火电厂 调试工作的重要组成部分 ，贯穿调试工作的整个 过程 ， 是反 映调 试设备技术性能 、 使用功 能和工程 安全的客观证据 ，也是设备移交业主商业运营后 管理、 检修的基础性依据。 一 直以来，由于不同项目业主与监理单位对 调试竣工资料的形成和整理要求不同，故资料收 集整理很难做到及时、 完整 、 准确 、 规范和系统 ， 本 文通过贵港电厂一期工程 2 X 6 0 0 M W 超临界机组 调试竣工资料的收集、 整理及立卷成册的实践 ， 对 火电厂调试资料的分类、 内容、 整理思路进行了系 统的探讨和总结 ， 大大提高了调试竣工资料整理、 归档的工效和质量 。 二 、 资 料整 理 的依 据 通常每个项 目业主在项目实施之初，都会向 各参建单位下发工程竣工文件整编及归档管理办 法 ， 这是一个纲领性文件， 各参建单位的竣工文件 收集、整理以及组卷成册工作都必须满足它的要 求。该管理办法对施工单位来说有较详细的规定， 而对于调试单位来说，这样一个管理办法对调试 竣工资料只是提出了一般性的要求，涉及各专业 验评资料编制及竣工资料组卷成册等具体要求 时， 还应遵循以下依据 1 工程质量监督检查大纲 广西电力质量 监督中心站 2 火电工程调整试运质量检验及评定标准 1 9 9 6 年版 3 火电企业档案分类表 6 9大类 修订本 总文档[ 2 0 0 2 ] 2 9号 安全与技管 GUANG XI DI AN YE 店 审 谍 4 火力发电厂基本建设工程启动 及竣工验收规程 1 9 9 6年版 5 建设工程文件 归档案 整理规 范 G B ／ T 5 0 3 2 8 2 0 0 1 6 火 电机组_丁程 达标考核标准 2 0 0 1 版 三、 调试单位资料收集范围 火电厂调试资料的收集范围包括 单体调试、 分系统试运和整套启动试运 三个阶段。根据“ 谁负责调试谁负责资 料” 的原则 ， 除合同另有约定外 ， 从分系 统调试开始到整套启动试运结束 ， 相应 的调试资料由调试单位归集、 整理。 四 、 调 试 资料 的收 集 、 整 理 根据调试资料的属性、 用途和整理 要求 ， 调试资料可分为三大类 ， 即调试 质量评定资料、 调试质量保证资料和调 试综合性资料。这些在工程调试过程中 形成的资料 ，既紧密关联又相辅相成 ， 最终形成调试单位竣工归档资料 ， 其关 系见 图 1 。 一 调 试 质 量 评 定 资 料 的 归 集 、 整 弹 机组调试试运质量检验及评定工 作 ， 按检验项 目、 分项 、 专业 、 试运阶段 顺序依次进行。调试质量评定资料主要 是 调试质量验 评表 ， 应 以锅炉 、 汽机 、 电 气 、 热控和化学五个专业来划分 ， 按分 系统调试 、空负荷调试 、带负荷调试 、 1 6 8小时满负荷调试 四个阶段进 行归 集、 整理。 分 系统调 试评 定 文件 是 机 组整 套 启动许可的要件 ， 必须在该台机组首次 启动委员会召开前提交电力 中心质量 监督检查站审查认可， 同时注意评定资 料中不能遗漏分部试运签证验收卡， 这 是参建各方对每项分部试运工作确认 完成的重要证明文件。 二 质 量 保 证 资料 的 归 集 质量保证资料包括调试方案和调 试报告两大部分。一个调试方案应有一 个调试报告与之对应 ， 调试方案的报审 工作应在相应调试工作开始前 2 0 3 O 天前及时完成。调试方案和报告应分专 业按编号或成文时间归集 、 整理 ， 综合 性整套启动调试大纲应单独收集 、 整 理 。 三 调试综合性 资料 的收 集 调试综合性资料包括备查和归档 两大类 ， 备查类资料有①业主文件 包括 图 1 调试 归档 资料关联 图 试运指挥部及安全管理委员会文件 ； ② 监理文件 各种监理指令等 ； ③会议纪 要； ④与施工单位、 厂家文件往来。 归档类资料有①调试工作计划 ， 应 按报审时间归集 、 整理； ②工程联系单 应分专业按编号归集 、 整理 ； ③调试工 作总结， 应以机组为单位收集。 五 、 调 试 竣 工资 料 收 集 、 整 理 过程 中发 现 的 问题 在调试竣工归档资料收集 、 整理和 填制的实际工作 中往往存在以下不规 范的问题 一 质 量 验评 资料 检验 项 目常常 存在缺项或多填现象。目前采用的 火 电工程调整试运质量检验及评定标准 是以 3 0 0 M W 亚临界机组为基础编制 的， 对于 6 0 0 M W 超临界机组来说， 不仅 参数高、 系统复杂， 而且设备结构也有 比较大的变动 ， 要求各专业人员填制质 量验评资料时必须针对机组实际情况 确定检验项 目。 二 存 在 质 量验评 资料 检 验项 目 内容 填写不规 范、 不准确 。检 验项 目填 写包括检验标准和检验结果两部分。检 验标准填写要有具体内容 ， 不应该出现 如 “ 符合厂家标准” 、 “ 符合启动曲线要 求” 等模糊不清、 不具备操作性的描述。 如果检验标准是定性指标， 检验结果就 应该是扼要准确的文字描述； 如果检验 标准是定量指标 ， 检验结果就应该是具 体的数值 ， 可以是单位时间内的平均值 或者是某一瞬间工况的数值， 而不应该 出 现 如 “ ≤1 0 MP a ” 、 “ 0 2 0 mm” 这样 不 2 0 0 9 ．5 总 第 1 1 0 期 圈 廑 它 谍 安全与技管 GUANG XI DI AN YE 确定的数值 。 三 有的 归档资料形式 要件不 完善 。调试过程 中形 成的调试资料必须满足文件 的形式要件 要求才能 成为归 档资料， 首先， 归档资料一般 不允许用复印件 ，而且必须 用激光打印机打印； 其次， 例 如调试方案 、调试计 划等报 审类 资料 必须 有业 主 方 、 监 理方 同 意实施 的报 审 表 ， 质 量验评资料必须有质量验评 标准规定 的各级质量检查 方 的质量评定和签字认可等。 四 由于对文件 收发 工 作疏 忽 ，导致有些文件 在追 溯 上出现缺失 ，不能 满足调 试竣工资料归档的要求 ， 造 成工作 的被动。 表 1 名称 组卷 内容 档案 目录号 备注 表中X X X X 表 调试方案 、调试报告 、质 量验评表 、分部试运验 收卡 X X X X一 8 0 5 2 一 Y YY 汽机专业 示某 一 工程 工程联系单 X X XX 一 8 0 5 8 一 Y YY 某一机组档 案代码 ， Y Y Y 调试方案 、调试报告 、质量验评表 、分部试运验收卡 X XX X - 8 0 5 l Y Y Y 锅炉专业 表示由项 目 工程联 系单 X XX X 一 8 0 5 8 一 Y YY 业 主统筹确 定的案卷号 调试方案 、调试报告 、质量验评表 、分部试运验收卡 XX X X 一 8 0 5 3 _ Y Y Y 化环专业 工程联系单 XX X X - 8 0 5 8 - Y Y Y 质量验评表 、分部试 运验收卡 XX X X - 8 0 6 6 一 Y Y Y 热控专业 工程联系单 XX X X - 8 0 6 5 一 Y Y Y 调试方案 、调试报告 XX X X - 8 0 6 8 一 Y Y Y 质量验评表 、分部试运验收卡 XX X X一 8 0 6 1 一 Y Y Y 电气专业 工程联系单 XX X X - 8 0 6 0 一 Y Y Y 调试方 案、调试报告 XX X X - 8 0 6 3 一 Y Y Y 其它 调试大纲 、调试工作计划 、调试工作总结 X X XX - 8 0 8 0 一 Y YY 五 调试资料收集、 整理有时与调 试工作不同步， 导致有些调试资料内容 失真。 六 、 归档 资料 的组 卷成册 调试竣工资料组卷成册工作是调 试资料归档的最后一道工序 ， 组卷工作 组织不好 ， 达不到业主的要求 ， 会造成 返工 ， 影响竣工资料的按时移交。 2 0 0 2年出版的 火电企业档案分类 表 6 - 9大类 修订本 没有给调试项 目 单独 的档案分类号 ， 而是 与施工项 目一 起共同使用一样的档案分类号。与施工 资料按单位工程组卷不同， 调试归档资 料应按不 同专 业这条主线进行 组卷 ， 在 此基础上按不同的资料内容、 不同保管 期限进行分类成册 ， 具体的调试资料组 卷如表 1 。 七 、 实施效 果 贵港电厂一期工程 l机组和 2 机组 分别 于 2 0 0 7年 2月 2 8习和 6月 圈 2 0 0 9 ．5 总 第 1 1 0 期 2 8日顺利通过 1 6 8小时满负荷试运并 已投入商业运营。由于方法得当、 措施 有力 ， 贵港电厂一期工程竣工资料的收 集整理 工作 及时 、 准确 、 规 范和系统 ， 基 本做 到了与调试进度 同步进行 ， 取得 了 良好的效果。 1 机组竣工档案 3 2卷共 3 1 6件 、 2机 组 竣 工 档案 2 6卷 共 2 6 2 件 ， 一次 性通过 业主 、 监理 组织 的调 试 档案验收 ， 得到业主、 监理的一致肯定 和好评 ， 并于 2 0 0 7年 9月 3 0日全部移 交业主档案管理部门， 是贵港电厂一期 工程各参建单位中首批移交档案资料 的单位之一。 八 、 体 会 在 贵 港 电 厂 一 期 [程 调 试 竣 工资料的收集 、 整理及 至立卷成册 的工 作中， 有如下几点体会 一 加 强与 业 主 、 监 理 的 事 前 沟 通． 力求双方达成共识。调试项目部进 场开展工作之初，我们就主动与业主、 监理进行沟通， 明确本工程调试竣工归 档文件的框架体系和内容、 适用质量检 验标 准 、 文件 工作 流程 ， 了解业 主 、 监理 对文件形成、 管理及归档工作的具体要 求， 力求与业主、 监理达成共识 ， 使项目 部文件管理工作一开始就具有针对性 和前瞻l生， 避免了“ 闭门造车” 。 二 建 立、 完善档 案资料管理责任 制。调试项 目部明确项目经理和各专业 调试负责人分别为档案资料收集 、 整理 工作的第一责任人和专业责任人 ， 各专 业调试负责人对本专业范围内归档资 料收集、 整理的及时 、 准确和完整负责， 并建立相应的考核体系和配套的奖罚 措施。 三 加 强 过 程控 制 ， 争 取 工作 主 动 ．使 文件 归档整 理_T - 作保证质 量、 有 序进行。在与业主和监理充分沟通、 达 成共识的基础上， 明确各专业归档资料 的内容和要求， 以文件清单的形式交由 各专业负责人具体执行。在调试过程 中 ， 项 目部安 排专人 定期 、 不定 期进行 督促检查 ， 保证资料工作和调试工作同 步进行， 同时， 对不规范 、 不到位的地方 及时要求整改 ，使调试归档资料的整 理 、 审核工作关 口前移 ， 争取工作的主 动 ， 避免了以往那种最后关头突击搞资 料 、 事倍功半的作法。 作者 单 位 广 西 电力试验研 究院 有限公司