火电厂工程项目管理创新模式及基建实践探讨.pdf

第二十一卷 第～期 安徽 电气工程职业技术学院学报 2 0 1 6年 3月 V o 1 ． 2 1 ， N o ． 1 J O U RN A L O F A N HU I E L E C T R I C A L E N G I N E E R I N G P R O F E S S I O NA L T E C H N I Q U E C O L L E G E Ma r c h 2 0 1 6 火 电厂工程项 目管理创新模式及基建实践探讨 罗 瑞 ，朱福 霞，孙文昊 安徽华 电六安 电厂有 限公 司 ，安徽六安2 3 7 0 0 0 摘 要 由于火 电厂建设具备 “ 投 资 大、 专业性 强、 工期 长、 占地 面积 大、 交 叉作业 多、 施 工工 序复 杂、 危险系数大” 等特点， 基建管理难度大， 为此强化项 目管理创新显得尤为重要。“ 六精 ” 管理 模 式是 华 电六安 电厂在基 建期 间为 实现 “ 精 品创优 ”目标 不 断总 结、 提 炼 而成 的项 目管理 创 新成 果， 并在 实践中取得 了良好的综合效益 ， 具有实践效果佳、 操作性好 、 可参考性强等特点。 关键 词 火电厂 ； 基建 项 目； “ 六精 ” 模 式 中图分 类号 T M 6 1 1 文献 标识码 A 文 章编 号 1 6 7 2 9 7 0 6 2 0 1 6 O 1 0 1 0 4 0 4 蝌 ㈣ 槲 船 ∞ ㈣ l P r o j e c t Ma n a g e me n t I n n o v a t i o n Mo d e l o f T h e r ma l P o w e r P l a n t I a n d P r a c t i c a l Di s c u s s i o n o n C a p i t a l Co n s t r u c t i o n f L U O R u i ， Z HU F u x i a， S Ⅳ n h a o A n h u i Hu a d i a n L u a r t P o w e r P l a n t ， L u 0 n 2 3 7 0 0 0， C h i n a Abs t r a c t T he c o ns t r uc t i o n o f t h e r ma l po we r p l a n t f e a t ur e d b y ” g r e a t i n v e s t me n t ， s t r o n g s p e c i a l t y，l o n g c o ns t r u c t i o n p e r i o d，l a r g e s pa c e o c c u pa t i o n，ma n y C T O S S o pe r a t i o ns ，c o mp l e x c o n s t ru c t i o n p r o c e d u r e s a n d b i g d a n g e r c o e ffi c i e n t l e a d s t o g r e a t d i f f i c u l t i e s i n c a p i t a l c o ns t r u c t i o n ma n a g e me n t a n d t he r e f o r e ma k i n g s t r e n g t h e n i n g o f p r o j e c t ma n a g e me n t i n n o v a t i o n i s p a r t i c u l a r l y i mp o r t a n t ．T h e ma n a g e me n t mo d e l o f s i x e x c e l l e n t a s p e c t s i s t h e a c h i e v e me n t o f p r o j e c t ma n a g e me n t i n n o v a t i o n c o n t i n u o u s l y s u mma r i z e d a n d r e - f i n e d b y Hu a d i a n L u a n P o we r P l a n t d u r i n g t h e p e r i o d o f c a p i t a l c o n s t r u c t i o n t o r e a l i z e t h e o b j e c t i v e o f r e f i ni n g q u a l i t y a n d c r e a t i n g e x c e l l e n c e ” ， b r i n g s fin e c o mp r e he n s i v e b e n e fit s i n pr a c t i c e s a nd h a s t h e f c h a r a c t e r i s ti c s o f e x c e l l e n t p r a c t ic e e f f e c t s ， g o o d o p e r a b il i t y ， s t r o n g r e f e r e n c e ， e t c ． I Ke y w o r d s t h e r m a l p o w e r p l a n t ； c a p i t a l c o n s t r u c t i o n p r o j e c t ； mo d e l o f ” s i x e x c e l l e n t a s p e c t s ” f I 近年来 ， 在火电厂基建项 目管理过程 中， 如何有效开展项 目管理创新 、 整合参建各方力量 、 凝聚团体 智慧 、 实现工程优质高效推进成为电力基建工作者的研究热点。在实践中， 华 电六安电厂围绕工程建设 目标 ， 应用“ 六精 ” 模式 ， 最大限度地发挥项 目法人主导和核心引领作用 ， 实现了工程建设与基础管理 、 技术创新 、 生产准备 、 外围工程 、 环境保护 、 经济效益“ 六个同步” 。 1 “ 六精 ” 模 式管理 内涵 六安电厂在基建过程中总结提炼 出了独具特色的项 目管理创新成果一一 “ 六精 ” 模式 ， 并 因此创造 收稿 日期 2 0 1 5 0 6 3 0 作者简介 罗 瑞 1 9 8 3 一 ， 女 ， 安徽六安人， 安徽华电六安电厂有限公司规划发展部， 从事电力工程建设管理工作。 E ma i l 52 58 8 29 8 q q． C O B 朱福霞 1 9 6 9 一 ， 女 ， 山东兖 州人 ， 安徽华 电六安 电厂有 限公 司基 建工程部 ， 从 事电力生产及 工程 建设 管理 工 作 。 孙文昊 1 9 8 7 ． ， 男 ， 安徽 六安人 ， 安徽华 电六安 电厂有 限公 司电气维护部。 1 0 4 罗瑞 ，朱福霞 ，孙文吴 火 电厂工程项 目管理创新模式及基建实践探讨 了“ 火 电建设最快速度” ， 成就了“ 奇迹工程 ” 。“ 六精” 管理模式包括“ 精心策划、 精致设计 、 精密监造 、 精益施工 、 精细管理、 精准试运” 的“ 六精” 技术与管理路径导 向。 “ 六精” 管理模式具有丰富的成果 内涵。“ 四位一体 ” 的基建跨域管控模式、 “ 23 ” 的深度协调模 式、 项 目管理矩阵、 三线项 目管理法、 “ 51 0 ” 创优策划 、 样板对标 、 亮点工程 、 安全模块化管理、 动态基 建问题库、 可视化管理 、 四分法培训 、 运行主导调试 、 检建同步、 试训一体、 负面清单 、 基建信息集成 、 绿色 收益 、 财税策划 、 “ 大清单” 结算等 ， 赋予了“ 六精” 管理模式深远的创新意义 。 2 “ 六精” 管理模 式具体 实施 与做 法 2 ． 1 精 心策划 六安电厂在实践中以安全文明策划为基础 、 质量工艺策划为根本， 形成 了覆盖工程建设全过程 的 1 0个细分策划 ， 简称“ 51 0 ” 的工程建设策划体系 ， 涵盖了基建各个环节和阶段。 2 ． 1 ． 1 施 工准备策 划 建立“ 华 电国际、 区域公司、 公司和项 目公司” 的“ 四位一体 ” 、 上下联动“ 大基建” 的管控机制， 实现 基建事务 的分层管理和纵 向控制。在项 目管理矩阵中引入矩阵式管 理， 设立 2 0个项 目经理 ， 对分管工 程项 目具体负责 ， 实行纵 向管理一管到底 ； 成立土建、 锅炉等 9个专业组 ， 设立 了全厂地下管网 、 全厂色 标管理等 1 6个专项工作组 ， 形成了横向协调兼顾全局的专业管理局面⋯。这种纵横全覆盖的矩阵式管 理方式 ， 有效消除了管理漏洞 、 工作盲区， 实现 了从设计 、 设备、 建设 、 施工 、 监造 、 调试各个环节 的有效联 动 ， 从 而形成 上下合 力 、 共 同推进基 建工 程建设 的局 面 。 2 ． 1 ． 2工程 创 优 策 划 按照“ 造价相对合理 、 指标相对最优 、 区域竞争力相对最强” 的原则 ， 编制 创优策划 和 创一流工 程策划， 全面、 系统 、 科学分析 ， 准确理解项 目投资决策定位 ， 深刻把握项 目建设要素和项 目建设资源。 质量、 安全策划方面 安全、 质量保证体系与监督体系独立运作 ， 实现横向到边 、 纵 向到底 的网格化管理 结构， 各 自发挥作用并协调配合。管理制度策划方面 超前制定招评标 、 物资 、 工程结算 、 财务现金 、 档案 信息等管理制度 ， 规范工作程序 ， 明确职责权限。设计优化策划方面 严格控制用地指标 、 厂用电率 、 污 染物排放 、 发电成本等各项技术经济指标 ] 。施工总平 面策划方面 施工总平面统一规划 、 合理布局 ， 最大限度实现永临结合 ， 提高资源利用率 ； 施工住房 、 办公用房 、 施工场地提前实施 ， 使施工单位进场后 能 立 即开展工 程建 设工作 。 2 ． 2 精 致 设 计 2 ． 2 ． 1 设 计 优 化 采用国产 6 6 0 M W 超超临界燃煤机组 ， 同步建设石灰石一石膏湿法烟气脱硫及 S C R工艺脱硝装置。 通过精心设计 ， 精密核算 ， 工程用地指标 、 厂用电率 、 污染 物排放、 发电成本等各项技术经济指标均达到 或超越国内同类机组最好水平 。通过对标管理 ， 开展技术经济比较 ， 缩小场地平整工程量 ； 优化设备布 置 ， 缩短各类路径， 减小了各建筑体积 ， 缩短施工周期 ， 有效降低工程造价 ； 系统的配置简单实用 ， 合理减 少备用设备和备用容量。空气预热器采用先进 的三密封 软密封结构 ， 预热器漏风率得到控制。 2 ． 2 ． 2 设 计 创 新 采用三维设计 ， 建立数字化电厂模型， 有效避免管道、 钢架 、 土建在系统布置 的冲突， 减少工程设计 反复和不必要的变更 ； 优化设备和管道的立体空间， 减少工程造价 。创建景观式工厂 。对厂前 区和生产 区的关键部分进行总体设计 ， 全面规划 ， 结合 自然地貌 、 融汇企业文化 ， 加入科技 、 时尚、 自然元素 ， 内饰 和外观兼顾美学、 实用和景观， 达到生产工艺与自然环境和谐统一_ 2 ] 。采用烟塔合一方案、 增加低温省 煤器 、 增加低氮燃煤器 、 脱硫系统增容改造。 2 ． 2 ． 3设计技 术决策 技术决策委员会 解决了煤仓疏松装置选型及配置 、 磨煤机电源分配优化、 工业水泵 、 化学水泵远方监 控方式等问题进行研究和决策 ， 将技术难题消除在基建期。全厂设备选型决策 D C S主机和辅助控制系统 采用软、 硬件一体化 ， 电动执行器、 轴承等设备努力实现设备选型统一化 ， 方便检修维护 ， 减少备品备件储 ． 1 05 ． 安徽 电气工程职业技术学院学报 第 二十一卷第 一期 备量。新技术和新工艺应用 四大管道采用煨弯管代替弯头； 率先成功应用相控阵超声无损检测技术。 2 ． 3 精 密监造 2 ． 3 ． 1 “ 项 目法 ” 监 造 将“ 项 目管理” 的方法引入设备监造 ， 通过对监造设备的“ 质量 、 进度 、 安全和费用” 的监督和交接 、 催 交协 调 ， 实现 对监 造设 备 的“ 四控制 一协 调 ” ， 提高 设备 制造 质 量 。 2 ． 3 ． 2供 应 链 延 伸 监 造 将设备监造工作业务链向设备上游延伸 ， 4锅炉安装受锅炉钢架的影响最大 ， 六电直接将监造和 催交工作前置到锅炉的供应链前端 ， 到钢构生产厂催要锅炉钢架 。汽机中压缸毛坯件影响汽机交付 ， 监 造人员就直接到毛坯锻造厂催要汽轮机中压缸 。通过设备供应链上下游的协调 ， 确保设备生产不受外 部影 响 。 2 ． 3 ． 3 两对 接 两控 制 对影响安装的两个终端安装单位和设备厂家进行 双向对接 、 双 向协调 。确保施工单位和设备 厂家“ 进度信息共享 、 进度节点互保” ， 成功实现了“ 设备到货催安装 ， 不让安装等设备” 。 2 ． 3 ． 4 “ 余 热 ” 利 用 法 聘请主机厂退休职工 ， 让他们发挥“ 余热” ， 积极参与设备催交工作 ， 准确掌握排产 、 制造 和供应信 息 ， 及时协调设备供应问题 ， 确保设备按需到场 。 2 ． 4 精 益 施 工 2 ． 4 ． J 基建施 3 - 管理 1 模块化管理 现场区域实行网格化模块管理， 采 取样板引路的方式落实安全策划 ， 建设大型广 告牌 、 五牌两图 、 封闭隔离区等 ， 以样板引导实施 。 2 二次策划 施工单位根据 工程安全管理要求 ， 依 据策划文件 、 图册和实例样板编制安全文明二次策划方案 ， 根据质量工艺策划 和创优策划要求 ， 进行创 优二次策划和亮点工程策划 ， 取得了 良好 的效果。 3 样板对标 在现场建造样 板间， 对工程 的混凝土 墙 、 柱及预埋件 、 砖墙砌筑、 焊接 、 管道安装 、 保温 、 电缆桥架制作等进行实物样板和 图片展示 ， 各单位 以 此对 标 ， 实现 了标 准 量化 、 统 一 化 。 4 亮 点工 程 开 展 “ 工 程 亮点 ” 评 选 活 动 ， 严 格 奖 惩 ， 充 分 调 动施 工 单位积极性 ， 施工过程 中评选出主厂房框架清水 昆 凝土等 1 2 5个工程亮点 。 5 “ 关键点漂移 ” 控制 工 程建设 点 、 线 、 面全 部展 开之 后 ， 关键 点 的梳理 工作 尤 为重 要 。每 日协调 会上 ， 监 理公 司牵 头排查 各 条线 上的关键点 ， 落实责任人和关 门时问， 每 日梳理和通报 ， 梳理供货、 标段接 口中的薄弱环节， 及 时制定纠 偏措施 ， 有效防止关键点漂移。 6 一次验收合格率控制 严控过程质量 ， 对于影响工程感官形象 的混 凝土基础与结构 、 油漆防腐 、 设备管道保温 、 管道安装 、 电缆敷设等进行专项布置 ， 注重 内质外形 的协调 一 致 ， 严格执行四级验收制度 ， 使一次验收合格率达 9 9 ． 6 ％以上 。 7 基建问题库 每 日梳理和跟踪参 建单位提出的问题 ， 形成动态“ 基建 问题库” ， 盘活信息资源 ， 为决策层提供决策依据 ， 为管理层拓宽工 作思 路 ， 满 足 了施工 组 织最 优化 管理 和 高效率 的人力 、 物力 资源 调配 ， 加 快工 作指 令 和实施 的反 应 速度 ， 实现 了施 工组织 的高效 运作 ， 使基 建 问题 在最 短 时间 内得 以解 决 。 8 可 视 化管 理 在 基建 安 装 阶段 引 入 7 s的管理理念 ， 在安全设施标准化配置的基础上 ， 强化新机基础管理 ， 提前部署定置化和可视化管理 相关工作 ， 制定 二期工程现场可视化方案 并组织实施 。 2 ． 4 ． 2 新 工 法和 新 技 术 应 用 “ 高耐久性排烟冷水塔腐蚀防护技术 的研究与应用”获得 2 0 1 4年度 电力建设科技进步奖评审会科 技项 目三等奖及国家施工企业协会科技成果二等奖。“ 减少主厂房框架结构清水砼模板缝渗漏” 获得 中电建协组织评选 2 0 1 3年度 Q C成果三等奖。“ 缩短 3机组钢煤斗制作周期 ” 获中电建协组织评选 的 2 0 1 4年度 Q C成果二等奖。“ 放大镜 Q C小组” 获 2 0 1 4年山东省优秀质量管理小组称号。率先成功应 用相控阵超声无损检测技术 。在保证检测质量 、 遵守规范要求前提下 ， 在过热器 、 省煤器 、 水冷壁等受热 面小 口径管约一万只焊口使用相控阵超声无损检测技术 ， 有效缩短检测工期 1 0 ％以上。 2 ． 5 精 细管理 1 基建信息集成 通过网络整合数据库 ， 使得各参建单位建设信息有效融合 ， 共有共 享。对外将 1 0 6 罗瑞 ，朱福霞 ，孙文吴 火 电厂工程项 目管理创新模式及基建实践探讨 P MI S系统 、 O A系统和基建 网站与参建单位形成集成 ， 对 内将 F A M系统、 厂界 S I S和 MI S等系统进行有 效的结合， 实现了工程管理业务流程的快速流转和办公效率的大幅提高。 2 财税策划 充分利用基建 期增值税抵扣政策 ， 以“ 应抵必抵 、 能抵多抵” 来降低工程建设成本 。通过增加 甲供材品种 ， 在施工合 同 内约定大宗乙供材签订三方协议供货形式及营改增后技术 服务费提供增值税发票三种不 同的形式， 获 得增值税抵扣约 3亿元。 3 绿色收益 在财税策划的基础上， 充分抓住政策利好 ， 主动策划 ， 精心部 署 ， 争取环保设施所得税抵扣 ， 实现“ 绿色收益” 。 4 物资“ 理材” 管理 针对代保管单位 以合 同形式明 确了物资管理的“ 理材” 要求 ， 变“ 管材” 为“ 理材 ” ， 变“ 保管” 为“ 保护” ， 对设备堆场进行规范管理 ， 按进 度安排物资的进出秩序和保管时限， 在工程中推行“ 小设备当天就位 ， 大设备三天就位” 的要求 ， 解决了 周转场地问题 ， 保障了设备安全 。 5 “ 大清单” 管理 通过“ 造价结算原则 大清单工程量报价 大 清单施 工 图核算 ” 的综 合结算 原则 ， 实 现 了工程项 目精算 目的。 6 “ 三分 离 、 一对 一 ” 着力强 化 签证 管 理， 采取“ 见证 、 验收 、 签证” 三环节分离， 和“ 一单一结 、 一对一算” ， 使现场签证结算精细 ， 管理规范。 2 ． 6 精 准试运 1 运行主导调试 自机组倒送厂用电开始 ， 运行部 门主导和监管新机试运 ， 不仅提高了调试计划 完成率， 同时也提升了运行人员操作技能 、 事故处理应急能力和运行管理水平 ， 为顺利接管新机做好 了 充分准备。 2 检建同步 为了配合调试工作 ， 提前熟悉检修业务。检修人员与安装 、 调试人员 同步介 入安装工程 ， 了解设备构造 ， 熟悉安装流程 ， 同步学习、 同步跟踪 ， 为接机后顺利实现 自主检修打下基础。 3 负面清单 检修和运行人员 ， 不仅是调试 的参与者 ， 更是 问题的发现者。对基建和调试 阶段存在的 安装质量问题 、 设备及系统缺陷 ， 列出负面清单 ， 在基建阶段进行整改， 将隐患排除在基建阶段。 3 成 果 总 结 优化 设计 烟塔 合一 技术 节约用 地 约 1 3 4 0平方 米 ； 增加 低 温省 烟 器 降低 煤 耗 约 1 ． 1 g ／ k W h ； 优 化 土方 平整 设计 方案 、 避免 二次 开挖 ， 节 省 造价 约 4 5 0万元 ； 优化 厂 区 围墙 及雨 水 排水 设计 方案 ， 节省 造 价 约 2 8 0万元； 优化排烟冷塔防腐方案 ， 节省造价约 6 0 0万元 。 安全 全时段实现安全生产 ， 工程建设实现了人身 、 设备、 环境 、 交通和消防“ 零事故 ” 的 目标 ； 安全 管理模块化得以推广和成功应用 ， 可视化建设引入基建。 造价 财税策划效果明显 ， 获得增值税抵扣约 3 ． 2 8亿元 ； 绿色收益初现成果 ， 预计 6 0 0 0多万的环保 设施投资将抵扣所得税 ； 大清单结算取得实效 ， 结算进度大大加快 。工程静态投资单位造价约 3 3 1 0元／ 千 瓦 ， 达 到 同类 型机 组工程 造 价优 秀水平 ， 高压 电动机 打捆 招标节 省 造价 约 1 0 0 0万元 。 环保 低氮燃煤器， 使 N O 排放量由 3 7 0 mg ／ N m 减小于到 7 0 m g ／ N m ； 脱硫系统增容改造。对脱硫 系统进行增容改造 ， 吸收塔增加一层喷淋层 ， 脱硫效率由 9 5 ％提高到 9 8 ％， S O 排放浓度 由 2 0 0 m g ／ N m 减少到 6 0 m g ／ N m 以内， 烟尘平均排放浓度低于2 0 mg ／ N m ， 均低于新环保法的要求 ， 为构型环境友好型 企业 奠定 了坚定 基础 。 六安电厂 3 、 4 号机组分别于 2 0 1 4年 5月 1 7日、 7月 3 1日投产发电， 圆满完成工程建设任务。 4机 组 自2 0 1 3年9月 2 8日锅炉钢架开始吊装到 2 0 1 4年 6月 3 0日并网， 到 7月 3 1日投产发电， 其中， 自主机合 同签订到锅炉钢架开始吊装仅用时一个月 ， 3个月完成炉架 吊装 ， 3个月完成受热面吊装， 4个月内实现从 受热面开吊到完成锅炉水压试验， 1 个月完成从锅炉水压试验结束到机组点火冲管， 2 0天实现从锅炉点火 冲管到机组并网发电， 均创造了同类型火电工程建设的新纪录。六安电厂通过“ 六精” 模式的应用 ， 深度挖 掘资源， 大力开展管理创新、 科技创新 ， 以攻克重点 、 难点和关键点为突破 口， 超前谋划 ， 科学决策， 立足服 务， 优质高效推进工程建设， 也在相当程度上为其他同类型火电工程建设提供了借鉴意义。 参考 文献 [ 1 ]白永前 ， 叶萍， 梁学东． 电力建设项 目后评价实践[ J ] ． 山西电力 ， 2 0 0 5 4 2 7 - 2 8 [ 2 ]于兴泉． 电厂基建项 目优化设计[ J ] ． 中小企业管理与科技 ， 2 0 1 1 1 0 1 3 ． [ 3 ]欧阳雄方． 浅谈 电力建设工程安全管理[ J ] ． 广 东科技 ， 2 0 0 9 2 9 1 0 ． [ 责任编辑 薛宝] 1 07