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第 46 卷 第 1 期 煤田地质与勘探 Vol. 46 No.1 2018 年 2 月 COAL GEOLOGY 2. China National Administration of Coal Geology, Beijing 100039, China; 3. School of Management, China University of Minning 4. State Key Laboratory of Coal Resources and Safe Mining, China University of Mining construction standards; uation index 长期以来,矿业发展在为国民经济建设提供重 要支撑的同时,也确实造成了严重的环境负效应, 如何转变粗放的矿业发展模式,促进矿业开发与环 境保护协调发展,发挥“绿水青山就是金山银山”生 态效益,建设“两型社会”就成为建设绿色矿山、发 展绿色矿业的基本立足点。 我国对绿色矿业的研究最早可追溯到 1999 年, 时任国土资源部副部长寿嘉华在西部大开发矿产资源 发展战略思考时, 提出了发展绿色矿业的想法[1]。 2007 年, 国土资源部于中国国际矿业大会上正式提出“坚持 科学发展,推进绿色矿业”并将其定为会议主题[2]。 2008 年,“中国矿业循环经济论坛”上,中矿联会同国 内十一家矿山企业和行业协会共同发布了绿色矿山 公约[2],规定了绿色矿山建设的 10 项要求。接着, 国土资源部将“建设绿色矿山”正式列入全国矿产资 源规划20082015 年 。2010 年,国土资源部发布 关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设 绿色矿山工作的指导意见国土资发[2010]119 号, 以下简称“指导意见”,提出“到 2020 年全国绿色矿山 格局基本形成,大中型矿山基本达到绿色矿山标准” ChaoXing 2 煤田地质与勘探 第 46 卷 的战略目标,标志着我国绿色矿山建设由探索走向实 践。截止目前,全国已有 607 家国家级绿色矿山,覆 盖全矿业领域。2017 年,六部委又联合印发了关于 加快建设绿色矿山的实施意见 , 加强了对于绿色矿山 建设的资源政策、用地保障、财政支持、金融扶持等 全方位支持力度,绿色矿山建设步入快车道。 指导意见明确指出发展绿色矿业,建设 绿色矿山是贯彻落实科学发展观,推动经济发展方 式转变的必然选择;是加快转变矿业发展方式的现 实途径;是落实企业责任加强行业自律,保证矿业 健康发展的重要手段,对于实现生态保护和资源保 障协调发展, 建设“两型社会”具有重要的战略意义。 1 国内外绿色矿山建设要求对比 西方国家早在 19 世纪就提出了“绿色矿山”概念, 但那时的“绿色”仅仅停留在传统意义上的植被保护 与矿区周边环境美化,随着二战后全球经济快速发展 对矿产品种类和数量需求的急剧增加, “绿色” 概念逐 渐延伸至资源综合利用层面[3],时至今日,西方发达 矿业大国“绿色”概念已基本贯穿于整个矿业活动。 关于国外绿色矿山的建设要求, 主要选取了发达 国家英国、美国、加拿大、澳大利亚[4]和发展中国家 南非[5-6]、巴西[7]为代表,各国绿色矿山建设要求及 其与我国绿色矿山建设要求的对比情况如表 1 所示。 表 1 国内外绿色矿山建设要求对比 Table 1 Comparison of green mine construction requirements at home and abroad 国内 矿山建 设阶段 国外 生态优先,绿色勘查树立绿色环保勘查理念,严格勘查施 工生态环保措施,大力发展和推广航空物探、遥感等新技术 和新方法,健全绿色勘查技术标准体系,适度调整或替代对 地表环境影响大的勘查手段,减少对生态环境的影响 资源 勘查 加拿大尽可能减少勘查活动对土地、水、植被、野生动物的 影响 美国各阶段均实行矿山环境审查评价制度 南非应在勘查时恢复有关的地表 依法办矿矿产资源法、矿产资源开发利用方案、 矿山地质环境保护与治理恢复方案等 规范管理自觉遵守绿色矿山公约,制定绿色矿山建设 规划;具有矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态 重建、安全生产等制度和措施;三标认证 规划 设计 澳大利亚编制矿山开采计划与开采环境影响评价、关闭和矿 山环境保护规划 加拿大环境影响分析评估、矿山恢复计划 美国各阶段均实行矿山环境审查评价制度 英国矿山开发前的准入管理,实行许可证制度 南非 1992年 矿产法案 指出矿山须提交环境管理计划报告, 合理规划矿山闭坑和复垦 巴西必须提交环境影响评价报告 节能减排节能降耗、节能减排;无废和少废工艺;废水重 复利用近零排放、固废综合利用 科学开采采矿采、选、冶方法科学,工序合理有序,选择 利于生态保护的工期和方式;现代化开采,生产全过程无尘 作业,减少丢矿压矿,采剥并举,最大限度减少林地占用和 水土流失 清洁生产落实环保“三同时”制度,三废达标排放,废物和能 源再利用,优化工艺流程,减少生产扰动,无毒害、少污染 环境保护与生态重建制定环保治理方案和土地复垦方案并 严格实施,落实环境恢复保证金制度与环保“三同时”制度;边 生产边治理、变开采边复垦;矿山开采尽量减少生态环境破 坏,不破坏主交通干线和景区直观可视区景观,无地质灾害 隐患和险情 安全生产落实安全生产标准和制度,健全责任制,落实安 全生产准备金制度、杜绝职业病、完善安全防范规章制度和 各类预案,建立应急救援机制 资源 开发 澳大利亚边开采边生态恢复 加拿大“绿色矿业”计划倡议;减少采矿废物,转废为环保资 源,保留净水,减少污染物排放 美国1969国家环境政策法指出各阶段均实行矿山环境审 查评价制度,建立了环境恢复保证金制度、环境许可证制度、 矿山环境监督制度 英国开发过程中的环境监督管理,包括政府监督和企业自身 监督 南非矿山生产要基本执行环境规划方案;采矿时恢复有关的 地表 巴西所有采矿活动均需要环境许可证,采矿活动必须进行环 境治理 土地复垦在资源开发设计、开采各阶段,严格实施土地保 护和土地复垦方案,复垦资金到位,因地制宜,优先复垦为 耕地或农用地;制定完备的矿山闭坑规划和后续土地利用与 监测方案,开采、闭坑等阶段矿山环境治理率及土地复垦率 达标,破坏的植被修复效果显著,确保与周边环境相协调 闭坑 澳大利亚设计矿山闭坑基金,矿山环境治理验收标准包括复 绿后生物数量和多样性,地形地貌整理的科学性,废石堆场形 态和自然景观接近 加拿大恢复健康和景观的生态系统,废物管理和闭坑复垦 美国1977露天采矿土地复垦法破坏土地必须恢复原来 状态,不对公共环境造成危害 南非闭坑和复垦保证金制度。关闭、闭坑、停办矿山后,环 境恢复治理、地灾防治治理费或保证金 巴西 一切矿产拥有者都有责任使矿区内使用的土地面积恢复 到安全状态,重新植树造林,恢复自然环境 ChaoXing 第 1 期 江涛等 煤炭行业绿色矿山建设标准及其评价指标初步探讨 3 可以看出,按照矿山资源勘查、规划设计、资 源开发、矿山闭坑四个阶段 a. 勘查阶段 加拿大提出勘查活动要尽量减少 对于地表生态的影响,美国制定了环境审查评价制 度,南非提出应在勘查时恢复有关的地表,基本体 现了绿色勘查内容。 b. 规划设计阶段 澳大利亚、加拿大、美国、 英国、南非、巴西均提出了环保、环评及环境许可 证制度,澳大利亚、美国、南非实行了闭坑基金或 环境修复或地灾防治保证金制度。 c. 矿山开发阶段 上述 6 个国家均提出了各自 的环保要求并建立了相应法律法规制度。 d. 闭坑阶段 上述 6 个国家均提出环境治理、 土地复垦或地灾防治的要求。 可以看出,加拿大、美国、南非实质上已体现 了绿色勘查内容,但尚未正式提出绿色勘查理念。 我国绿色矿山建设要求目前也实现了对于整个 矿业活动的全覆盖, 特别是明确提出了“树立绿色环 保勘查理念”并将其正式写入官方文件。 此外,综合我国关于绿色矿山建设的相关文件 和部分研究学者关于绿色矿山要求的研究内容,我 国“绿色理念”不仅覆盖了整个矿业活动,而且还在 企业经营管理、企业形象文化、安全生产、社会 和谐等方面提出了非常规意义上的“绿色”要求,延 伸并丰富了绿色矿山内涵,绿色理念贯穿矿业发展 始终。 2 我国绿色矿山建设的基本要求 关于我国绿色矿山建设的基本要求,国内部分 学者已经开展了大量的研究探索表 2,如乔繁盛[8] 和王小娜[9]的“5 化要求”、 黄敬军等[10]的“8 化要求”、 吉学文等[11]的“7 化要求”、吕新前等[12]的“环保、合 法、低耗、可循环”四大要求。 国土资源部 指导意见 提出了绿色矿山建设“5 化要求”; 部分省市根据当地特色制定了绿色矿山建 设基本要求,如河北省国土资源厅 2003 年制定的 “绿色矿山”7 项具体标准、河北鹿泉市的“13 条”、 山西晋城市的“13 条”、湖南怀化的“14 条”、浙江省 绿色矿山创建指南的“5 化要求”以及浙江省湖 州市于 2017 年 3 月 20 日正式实施的我国首个地方 绿色矿山建设标准绿色矿山建设规范提出的“5 化要求”。 表 2 我国绿色矿山建设基本要求对比 Table 2 The basic requirements comparison of China’s green mine construction 资料来源 基本要求 资料来源 基本要求 国土资源部指导意见 国土资发[2010]119号 开采方式科学化、资源利用高效化、 企业管理规范化、生产工艺环保化、 矿山环境生态化 王小娜[9] 开采方式科学化、资源利用集约化、 企业管理规范化、生产工艺环保化、 关闭矿区生态化 浙江省绿色矿山创建指南 开采方式科学化、资源利用集约化、 企业管理规范化、生产工艺环保化、 闭坑矿区生态化 黄敬军等[10] 开采方式现代化、资源利用高效化、 矿山管理规范化、采矿作业清洁化、 矿区环境生态化、矿山开采合法化、 生产安全标准化、内外关系和谐化、 浙江省湖州市 绿色矿山建设规范 开采方式科学化、资源利用高效化、 生产工艺环保化、矿山环境生态化、 企业社区和谐化 吉学文等[11] 资源开发利用高效化、厂区生态环境园林化、 生产过程控制数字化、废物循环利用资源化、 生活环境设施人性化、工艺流程设置闭路化、 生产作业环境清洁化 乔繁盛[8] 开采方式科学化、资源利用集约化、 企业管理规范化、生产工艺环保化、 矿山环境生态化 吕新前等[12]环保、合法、低耗、可循环 综合对比多方绿色矿山建设基本要求“开采方 式科学化现代化、 资源开发利用高效化集约化、 生产工艺环保化、矿山矿区、闭坑矿区环境生态 化”获得了广大矿山企业、研究学者、国家有关部 委的普遍共识,应为绿色矿山建设基本要求的核心 内容和硬性指标; 而在企业矿山管理、 企业文化形 象、矿山安全生产、矿山开采合法性、废物处理利 用、矿地关系方面表现出一定的差异,主张力度不 尽相同。 3 煤炭与煤炭行业的特点 3.1 煤炭行业准入相对具有开放性 我国煤炭行业准入相对具有开放性,国有、私 有、股份制矿山企业并存,企业的管理水平、科技 水平、安全生产水平参差不齐,国家政策、法律法 规、规章制度执行力度不一,在环境、安全甚至行 ChaoXing 4 煤田地质与勘探 第 46 卷 业形象等方面造成负面影响。因此,从企业层面提 出非常规意义的“绿色”要求,不仅能达到规范企 业运营管理、促进绿色矿山建设的目的,长远来看 也可作为限制、整改甚至关闭非绿色煤炭矿山的一 种手段。 3.2 煤炭赋存相对具有原位性和连续性 煤炭作为一种沉积型、非流态矿产资源,在不 受大的构造运动改造的前提下通常具有原位性和连 续性,其边界确定、储量圈定、资源可靠级别、煤 系共伴生矿产评价等常需依据大量钻孔资料,钻孔 施工对土地、地表地下水、植被等造成明显破坏, 且勘查阶段施工钻孔在煤炭开发阶段具有不可重复 使用性,这就为勘查阶段减少施工工作量、缩短环 境扰动周期、降低环境影响程度、提升钻井综合利 用水平提出了新的要求。 3.3 煤炭赋存特征决定其开采多为井工性 我国煤层埋藏普遍较深。据对全国煤炭保有储量 粗略统计,我国煤层埋深小于 300 m 的不足 30,可 供露天开采储量仅为 4。这种赋存特征决定了我国 煤炭开采绝大多数为井工开采,由此带来地下水流场 破坏、地表沉陷、植被退化、矸石压占土地、大气污 染以及矿井突水、煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸等一系列 环境和安全问题。 基于此, 钱鸣高院士率先提出了“绿 色开采”理念, 得到了学术界和工业界的高度关注和广 泛响应[13]。就煤炭而言,绿色矿山的核心在于绿色开 采,相对粗放型煤炭开采, “绿色开采”不仅在开采工 艺、技术、装备方面提出了更高、更现代化的要求, 在资源地质精细保障方面也提出了更高要求。 3.4 煤系共伴生矿产具有多样性和双重属性 我国煤系共伴生煤层气、高岭岩、山西式铁矿、 铀、锗、镓以及“三稀”元素等多类型矿产资源,有 些还成为战略性矿产资源,资源价值极高。同时, 煤系共伴生矿产还多具有灾害、污染源和资源的双 重属性,粗放型开发利用不仅造成资源极大浪费, 还对环境甚至生产生活安全造成威胁。煤系共伴生 矿产的综合、高效、绿色利用是从经济和环保角度 提出的煤炭绿色矿山建设的必然要求。 3.5 煤炭采选集输对环境具有开放性 我国不同时代、不同地域的煤炭资源的煤质差 别较大,为提升精煤质量,常需对煤炭进行采选加 工,耗水量大,污水产量高;同时,我国煤炭资源 分布又与区域经济发展水平呈明显的逆向分布,资 源中心远离消费中心,公路和铁路长距离运输是我 国煤炭集输的常态,严重影响沿线大气质量。煤炭 采选、集输是煤炭转入消费终端的高污染、高损耗 环节,因对环境具有极大开放性且不便于管理,亟 需严格落实过程控制的环保要求,减少资源损耗, 降低环境污染。 3.6 煤炭战略地位短期内具有不可替代性 我国资源赋存特点决定了煤炭是我国的主体能 源,解决我国能源问题必须以煤为主,素有“工业 食粮”之称的煤炭在一次能源消费中的比例稳居 60以上且始终扮演着能源老大的角色,虽然现阶 段太阳能、风能、核能等清洁能源大力发展,但远 未达到可以替代煤炭资源战略地位的程度。 鉴于此, 转变粗放型煤炭资源开发利用方式,大力发展绿色 煤炭, 是兼顾生态效益与能源安全保障的必然路径。 4 煤炭绿色矿山建设的标准及评价指标 煤炭绿色矿山建设是绿色矿山建设的重要内容 之一,不仅要符合绿色矿山建设的基本要求,也要 体现煤业自身特点。基于国内外绿色矿山研究成果 以及国内绿色矿山建设基本要求的共性和差异性, 结合我国煤业特点、 煤炭行业绿色矿山建设要求 指导意见的具体内容以及申报国家级绿色矿山 一票否决条件,遵循“绿色、安全”贯穿矿山企业发 展全过程的理念,从企业层面、煤炭勘查采选集输 层面、资源综合利用层面、矿山生态环境层面、矿 地关系层面初步探讨建立了“14 化”标准及其评价指 标表 3,并对其基本内容进行简要阐述。 4.1 企业层面 ○ 1矿山经营合法化 矿山企业一切行为活动均 符合国家相关法律法规规定。特别是矿业开发活动 要符合矿产资源法 环境保护法 环境影响评 价法 矿山地质环境保护规定等一系列法律法规 以及矿产资源规划等的要求,认真执行矿产 资源开发利用方案 矿山地质环境保护与治理恢复 方案 矿山土地复垦方案等。 ○ 2企业管理制度化 具备系统完善的现代企业管 理制度并稳定运行;积极加入并自觉遵守绿色矿山 公约 ;健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土 地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施 并严格执行;实现企业管理制度化和规范化。 ○ 3企业形象人文化 具有符合企业特点、 推进实 现企业发展战略目标、凝聚力强的企业文化;具有 重视科技进步、推动技术创新、发展循环经济的保 障措施; 具备健全的职工文明建设和技术培训体系; 具备完善的职业病防护和人文关怀举措;具备重大 环境、健康、安全和社会风险事件申诉–回应机制, 积极响应职工诉求,妥善解决各种纠纷;具有较高 的社会诚信度。 ○ 4安全生产标准化 煤矿开发全生命周期严格 ChaoXing 第 1 期 江涛等 煤炭行业绿色矿山建设标准及其评价指标初步探讨 5 表 3 煤炭绿色矿山建设标准及其评价指标 Table 3 Construction standards and uation index of green coal mine 目标层 系统层分数 标准层分数 指标层 分数 矿山经营合法化5 近三年无违法或被行政处罚行为,各类证照齐全 5 现代企业管理制度稳定运行 1 质量、环境、职业健康安全管理体系 2 企业管理制度化5 环保、安全生产保障制度完善 2 企业社会诚信度评价,近三年无信用污点 2 企业形象人文化4 职工企业文化、权益保障、科技创新等满意度调查 2 全生命周期安全生产标准执行情况 3 三年内无安全生产和环境污染事故 2 企业层面21 安全生产标准化7 安全生产保证金落实到位,缴纳证明齐全 2 建立绿色勘查施工标准体系 1 优先选择轻扰化勘查施工方式 2 勘查施工轻扰化6 开展环境修复并达标 3 煤与煤系资源赋存特征与综合评价 3 煤矿区水工环地质特征 3 采空区分布及其富水性评价 3 构造发育及其对于矿山开发的影响机制 3 地质保障精细化15 “三区”评价与划分科学精确 3 绿色矿山建设规划 1 矿区划分与井巷布置合理 2 主辅设施布局合理 2 资源开发流程合理 2 规划设计合理化10 矿山环保、土地复垦、水土保持、地灾治理方案等 3 开采工艺的科学性和合理性 2 开采工艺科学化5 采取的开采工艺对地表、地下环境的影响程度 3 采用资源节约型、环境友好型开采技术 3 开采技术现代化5 技术装备现代化、煤炭开采智能化、生产管理信息化 2 采选集输“三同时”制度落实情况 2 勘查/采选/集输 层面47 采选集输环保化6 采选集输“三废”等排放达标率 4 煤炭资源回采率 3 煤系资源回收利用率 2 资源利用高效化7 吨煤能源消耗率 2 全生命周期生产、生活垃圾产出率与资源化率 3 全生命周期生产、生活废水循环利用率与达标排放率 3 矸石产出率、回填率 4 资源综合利用 层面20 废物减量资源化13 遗留矸石山妥善处理率 3 地表绿化率可绿化地表100绿化 3 土地复垦率可复垦土地100复垦 3 矿区环境层面9 矿区环境生态化9 地灾隐患排查治理率100 3 煤 炭 绿 色 矿 山 建 设 标 准 及 评 价 指 标 矿地关系层面3 矿地关系和谐化3 社会满意度调查 3 注不存在文献[8]中规定的一票否决条件即按该评价指标进行赋分,达标即为满分,未达标即为 0 分。 实施矿山企业安全技术标准和管理制度,健全安全 生产责任制,做好安全教育和安全生产技能培训; 落实安全生产准备金制度, 保障生产设备安全性能, 消除安全隐患;完善各类风险预案和救援机制,做 好风险演练。 4.2 煤炭勘查采选集输层面 ○ 5勘查施工轻扰化 生态优先,绿色勘查。优先 选择占地少、扰动小、易修复的勘查施工方式,如 航空物探、遥感、小口径快速精准钻探、一基多孔 一孔多支一孔多用钻探[14]、非炸药式激发高分辨率 ChaoXing 6 煤田地质与勘探 第 46 卷 地震勘探技术等, 严格落实勘查施工生态环保措施, 建立健全绿色勘查技术标准体系。 ○ 6地质保障精细化 煤炭资源煤质煤类及其赋 存特征、煤系共伴生矿产资源类型与赋存特征、水 工环地质特征清晰;各级别、各类别构造属性、发 育情况及其对于矿山开发的影响机制、采空区分布 及其赋水性明确;煤与煤系资源、绿色煤炭资源[15] 评价全面;“可采区、缓采区、禁采区”评价与划分 合理等。做到精准勘查、精细保障,服务于矿山规 划设计方案制定、开发工艺和技术选择、资源高效 利用等。 ○ 7规划设计合理化 有目标明确、措施得当、责 任到位、 成效显著的切实可行的绿色矿山建设规划、 矿区采区划分、井巷布置、主辅设施布局合理有 序;资源开发流程合理,如涉及多种资源重叠共生 的应坚持先上后下,逐层开采,煤炭开发不对其他 资源造成破坏和浪费;矿山环保、土地复垦、水土 保持、地灾治理等方案健全、合理。 ○ 8开采工艺科学化 根据煤炭资源赋存特征及 其地质保障程度,选用科学的开采工艺,如露天开 采、井工开采、分层开采、联合开采等。既考虑开 采效率、资源回收率和开发成本,又兼顾环境效应, 防止、降低对地表生态和地下环境地下水的破坏。 ○ 9开采技术现代化 采用资源节约型、 环境友好 型的现代化的开采技术,如现代充填开采技术、保 水开采技术、条带式开采技术、煤与瓦斯共采技术、 流态化开采技术[16]等;生产技术装备现代化、煤炭 开采智能化、生产管理信息化。 ○ 10采选集输环保化 煤炭采选、集装、运输等高 污染、高损耗环节要严格落实环保“三同时”制度, 采取有效防治措施,如煤炭开采抑尘降噪,煤炭洗 选清污分流、雨污分流,煤炭集输全程封闭等;实 现“三废”妥善处理并结合用途达标排放。原煤入选 率达到 100,提高精煤质量。 4.3 资源综合利用层面 ○ 11资源利用高效化 煤系共伴生多类型有益矿 产资源,在开发利用煤炭资源的同时,综合考虑共 伴生矿产资源的综合利用,如煤层矿井瓦斯先抽 后采;高岭土岩、油页岩合理利用、“三稀”矿产提 取回收等,提高资源回收利用率。 ○ 12废物减量资源化 煤矿开发全生命周期应认 真执行生产、生活等各类废物的减量资源化,根据 废物属性实行分类管理、分别处置。生产生活废水 应及时治理、循环利用、近零排放;煤矸石优先考 虑作为原材料用于采空区回填和塌陷区治理,矸石 妥善处置率达到 100。 4.4 矿区生态环境层面 ○ 13矿区环境生态化 严格落实环境保护、 土地复 垦、生态重建等规章制度和保障措施,推行保证金 制度。对损占的可恳土地要坚持“边开采、边复垦、 全复垦”,因地制宜并尽可能复垦为耕地和农用地, 复垦技术先进;防治地灾,做好地灾排查,消除地 灾隐患;做好生态修复和矿区绿化,绿化覆盖率达 到可绿化面积的 100,基本实现矿区环境天蓝、地 绿、水净,矿区环境优美。 4.5 矿地关系层面 ○ 14矿地关系和谐化 积极履行矿山企业社会责 任,主动参与当地公益事业,实现办矿一处,造福 一方;矿山生产过程中,及时调整影响地方社区生 活的生产作业, 及时通报矿山生产情况及存在问题; 具有完善的与当地社区的磋商协调机制,共同应对 损害公共利益的重大事件,及时妥善解决各种内外 矛盾,促进矿地关系和谐,获得“社会执照”。 5 结束语 本文是笔者结合我国煤炭行业特点而开展的关 于煤炭绿色矿山建设标准的初步探讨,仍有许多不 足,有待进一步完善。煤炭绿色矿山建设是一项系 统工程,是传统煤炭行业发展模式的一次革命,广 大矿山企业无疑是建设绿色矿山、发展绿色矿业的 主体,任重道远。现阶段,我国绿色矿山建设的国 家、行业标准及考评指标体系尚未完善,预计国家 有关部委、矿山企业和研究学者正在加速推进该项 工作,相信在国家政策支持下、矿山企业和研究学 者的共同努力下,内化于心、外化于行,绿色矿山 建设工程一定能够快速推进,早日迎来绿地、碧水、 蓝天,实现“两型社会”。 参考文献 [1] 刘旭. 绿色矿山建设的社区和谐评价指标体系研究[D]. 北 京中国地质大学北京,2011. 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