资源描述:
,,电力燃料供需形势分析及预测,前言今年我国经济保持平稳较快的发展态势,对电力的需求将同步增长,同时新形势下的煤炭市场也出现了一些变化,供需矛盾处于转换之中,波动更为频繁,这些都对电煤供应工作产生一定的影响。,一、电力生产情况1、发电情况2、主要技术经济指标完成情况3、电力建设情况,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,1-10月份,全国规模以上电厂发电量34216亿千瓦时,比去年同期增长14.9水电量5630亿千瓦时,同比增长16.2火电27377亿千瓦时,同比增长14.4全国主要电网统调发电量32219.8千瓦时,最高发电电力57725万千瓦,与去年同期相比分别增长19.45(日均)和16.8,1、发电情况,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,一、电力生产情况,今年1-10月份全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量88937万千瓦,同比增长10.2水电17795万千瓦,同比增长13.3火电67615万千瓦,同比增长7.9核电1082万千瓦,同比增长19.2风电2428万千瓦,同比增长75.4。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,2、主要技术经济指标完成情况1-10月份,全国发电设备累计平均利用小时为3916小时,比去年同期增长188小时。水电设备平均利用小时为2985小时,比去年同期增加23小时火电设备平均利用小时为4192小时,比去年同期增长278小时,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,1-10月份全国供电煤耗率为334克/千瓦时,比去年同期下降6克/千瓦时全国发电厂累计厂用电率5.52%,其中水电0.36%,火电6.62%。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,3、电力建设情况1-10月份全国电源基本建设完成投资2689亿元火电997亿元水电563亿元核电475亿元风电534亿元,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,全国电源新增生产能力(正式投产)5671万千瓦,同比多投产274万千瓦火电3774万千瓦水电1158万千瓦风电556万千瓦核电173万千瓦电网建设完成投资2249亿元,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,1-10月份全国重点电厂电煤累计供应量为98930万吨,日均供煤325万吨,同比增加22478万吨,增长29.4累计消耗量为96550万吨,日均耗煤317.6万吨同比增加18299万吨,增长23.4,二、电煤供需情况,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,6月底全国重点电厂电煤库存5780万吨,同比增加638万吨,增长12.4,可使用天数为18天,较2009年底增加1950万吨。9月底库存6059万吨,同比增加1324万吨,可用19天。10月底库存6272万吨,同比增加1601万吨,可用20天11月底库存5958万吨,可用17天,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,电煤供需形势分析总体呈现“淡季不淡,旺季不旺,总体平稳,局部波动。”,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,今年一季度电煤供需特点“前期偏紧,后期平衡”。工业生产形势总体良好,加之来水偏枯,电煤消耗水平保持相对高位,但受春节节假日和天气转暖影响,较迎峰度冬高峰水平有所回落。从供应侧来看,主要原产地产煤和煤炭进口保持较快增长,铁路、港口的煤炭运力运量保障有力,全国电煤供应能力相对充足。重点电厂日均电煤消耗量保持在330万吨左右,电煤库存保持稳定。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,今年二季度电煤供需特点煤炭供需延续“淡季不淡,总体平衡”的基本态势,煤炭市场供需和价格出现小幅波动。全国重点电厂电煤日均消耗量约为319万吨,同比增加86万吨,环比减少13万吨。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,从供应侧看全国煤矿安全生产大检查持续两个月,除影响现有矿井产量,也延迟各地复产煤矿和在建煤矿的投产日期。大秦铁路检修工作也降低了煤炭供应的实际能力。,4月中下旬全社会及主要港口的煤炭库存逐渐下降,中转地和消费地的煤炭市场价格出现小幅上涨。5、6月份,电力负荷迎来新的高峰,由于水电来水较好,而供应侧山西等省煤炭生产继续保持较高水平,煤炭铁路和港口运力运量保障有力,电煤供应相对充足,电煤耗用虽有较高的增长,但总体上仍保持供需平衡,库存保持合理水平。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,三季度,电煤供应出现“旺季不旺,市场宽松”的情况。宏观调控措施显现。电力、钢铁、冶金和建材等主要用煤行业增速减缓,煤炭消费转淡。来水较好,火电发电量增长平稳,迎峰度夏期间电煤耗用增幅回落。市场供需转为宽松。全国电煤库存持续增长。,今年1-10月份月份电力生产及电煤供需情况,电煤需求增长与电力发展、电力结构变化、经济增长速度、电煤质量变化等密切相关,这是我们分析预测电煤供需形势的基本依据。为此对2010年电力、煤炭及电煤供需情况做以下预测,,电力生产建设与电煤需求预测,相关数据2009年投产新机8970万千瓦年底全国发电装机容量达87407万千瓦预计2010年基建新增装机9000万千瓦计划关停小火电机组1000万千瓦全国装机容量今年底将超过9.5亿千瓦其中水电2.1亿千瓦,并网风电3000万千瓦、核电1016万千瓦,,电力生产建设与电煤需求预测,论述从以下4个方面电力建设、电源结构趋于合理化,节能减排成效显著电力需求,回升态势逐步形成,需求拉动明显电煤需求预测煤炭生产及供应情况预测,,电力生产建设与电煤需求预测,电力建设、电源结构趋于合理化,节能减排成效显著一是水电投产处于高峰期2009年新投产电力装机中水电机组为1989万千瓦,占了22以上,2009年底全国水电装机容量1.96亿KW,占总装机容量的22.46,,电力生产建设与电煤需求预测,二是火电装机大型、高效化21台百万千瓦超超临界机组已投运。在建和规划建设的超超临界机组达250台其中100万KW机组44台09年投产的火电机组80以上为30万千万以上设备30万千瓦及以上的大火电机组的比重已从2000年的42.67提高到2009年的69.4360万千瓦及以上的清洁高效机组成为新建项目的主力机型,,电力生产建设与电煤需求预测,三是新能源开发力度加大2009年底全国核电装机容量908万千瓦在建施工规模2192万KW2009年底全国并网风电装机容量1760万千瓦并网风电装机和发电量连续四年翻倍增2010年风电装机将达到2630万千瓦,,电力生产建设与电煤需求预测,四是随着电网建设速度加快和特高压输电线路示范工程的投入运行网间送售和互供电量加大,进一步促进了资源的优化配置,,电力生产建设与电煤需求预测,五是结构调整和节能效果明显“十一五”前四年全国已累计关停小火电机组6006万千瓦,提前一年半完成“十一五”关停任务。2009年规模以上电厂供电煤耗为340克/千瓦时,同比降低5克/千瓦时“十一五”前四年规模以上电厂供电煤耗累计下降30克/千瓦时据抽样统计100万千瓦、60万千瓦等级机组平均供电煤耗分别为293克和319克/千瓦时,而5-10万千瓦容量和5万以下容量等级机组供电煤耗分别高达383克和392克/千瓦时,,电力生产建设与电煤需求预测,2、电力需求,回升态势逐步形成,需求拉动明显2009年上半年电力需求不足,主要原因是一直疲软的工业生产使电力需求回升的动力不足,而出口拉动很小形不成规模动力2009年下半年用电增速明显上升,全年电力需求增速呈现明显“前低后高”态势,,电力生产建设与电煤需求预测,2010年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势。上半年增速超过15,下半年逐步回落1-10月份,全国工业增加值增长速度为16.1轻工业增长13.6重工业增长17.1全年仍可达到13,,电力生产建设与电煤需求预测,上半年工业用电出现快速增长全国工业用电量为14933亿千瓦时,同比增长24.20对全社会用电量增长的贡献率为81.6工业用电占全社会用电量的74.3,比去年底提高1.2个百分点轻、重工业用电量同比分别为增长13.71和26.46。钢铁、化工、建材、有色金属四大行业合计用电量同比增长28.71,,电力生产建设与电煤需求预测,第三季度是经济结构调整的关键期第二产业用电增速明显回落工业用电比重三季度开始回落重点行业对全国社会用电增长的拉动作用减弱从5月份开始,用电已连续几个月出现增速下降情况8月份用电量3975亿千瓦时,增速14.699月份用电量3498亿千瓦时,增速环比下降1210月份用电量3400亿千瓦时,增速环比下降2.8,,电力生产建设与电煤需求预测,,电力生产建设与电煤需求预测,3、电煤需求预测年初出现了短时间的电煤供应紧张的状况5月份后,水电出现30以上的增长,而用电量增速平稳,电煤消耗出现环比下降,库存上升第三季度最高日电量达到创纪录的129亿,电煤消耗也将随之增加,但由于我国工业生产增速平稳,高温并未对电力和电煤供应造成影响,,电力生产建设与电煤需求预测,按照2009年电力弹性系数计算,有关部门预计2010年全社会用电量39700亿千瓦时,增速达9-10。实际用电量4.1万亿千瓦时,增速超过10。全年发电量设备利用小时在4600小时左右,火电利用小时数5000小时左右电力行业节能降耗效果继续显现,耗用原煤比火电发电量增速低1-2个百分点,,电力生产建设与电煤需求预测,按2009年累计发电供热耗煤15.4亿吨统计数据比较,今年电煤消耗将保持7-8的增长水平,预计达到16.5亿吨。实际消耗可能达到16.9亿吨,增幅达9-10.,,电力生产建设与电煤需求预测,4、煤炭生产及供应情况预测我国煤炭行业的固定资产投资持续快速增长,年平均增速在25以上,陆续形成新的生产能力支撑。2010年,国内煤炭产量将有大幅度增长,但铁路运输能力不足将抑制煤炭有效供给,,电力生产建设与电煤需求预测,煤炭生产情况2009年全年煤炭产量达30.5亿吨,增长8.8,今年1-11月全国原煤产量30.39亿吨,同比增长15.5,净增量为4.08亿吨2008年和2009年,煤炭行业固定资产投资分别同比增长33.6和25.9预计2010年,全国仅千万吨级的新增大型煤矿项目就涉及14780万吨年产能,大型矿井的新增年产能和整合完成的中小型矿井的新增年产能将达到3.8亿吨,,电力生产建设与电煤需求预测,煤炭运能情况2010年我国铁路煤炭运输能力将以较快速度增长。1-11月全国铁路煤炭发运量18.27亿吨同比增长15.3。预计2010年主要煤炭产区新增煤炭运力在2.3亿吨左右,受铁路建设滞后的制约,有效产能增速仍将低于产能增速。预计2010年国内煤炭有效供给增量在3.6亿吨左右,国内煤炭有效供给总量在33.2亿吨左右,,电力生产建设与电煤需求预测,煤炭进出口情况2009年,原煤进口量1.26亿吨,同比增长211.9。净进口量1.03亿吨2010年,随着世界经济的复苏,国际煤炭价格已呈上涨态势,但受国内煤炭需求增长和煤种匹配因素的影响,进口量仍保持大幅增长。1-10月进口1.337亿吨,净进口超过一亿吨。,,电力生产建设与电煤需求预测,电煤的有效总供给量将达到34亿吨左右,而总需求量据有关部门估计为33亿吨,供应总量是充足的,有保证的7月下旬以来,秦皇岛港口动力煤库存超过750万吨,市场煤价开始出现微幅下调。但从十月下旬开始,煤炭市场又出现一轮新的上涨行情,原因天气影响;行政干预;每年度的产运需衔接临近;但从市场消费总趋势来看,供求平衡,供略大于求的走势不会改变。12月份市场煤价又出现了回落就是例证。,,电力生产建设与电煤需求预测,“十二五”期间,全国火电装机容量将达到8.8亿千瓦-9.2亿千瓦,(已有规模为6.67亿千瓦时,压减落后产能4000-5000万千瓦)预计投产规模2.9亿千瓦,我国在煤电项目上将进行优化,其中煤电基地投产1.47亿千瓦,占50.6;东中部受端地区投产8500万千瓦,占29.结构性调整和经济平稳增长将进一步缓解煤炭资源和运力的紧张状况。,,电力生产建设与电煤需求预测,“十二五”期间,GDP单位能耗降低17.3煤炭占一次能源比重将从现在的70降至65电煤耗量的增长也将会出现平稳、缓慢的态势,对煤炭的需求放缓也将缓解前几年煤炭市场的供求失衡和过热的现象。,,电力生产建设与电煤需求预测,2020年我国发电量将达到7.6万亿千瓦时以上,发电装机容量将达到16.4亿千瓦(水电3.8亿千瓦;核电8600万千瓦;新能源2亿千瓦)2010-2020年的10年间,全国将新增发电装机容量6亿千瓦年均增加6000万千瓦,低于2005-2010年平均年增加量,火电装机占全国装机容量的比例下降到70左右,,电力生产建设与电煤需求预测,由于我国能源结构的特殊性决定,我国电力供应在相当长时间还需依靠火力发电,而煤炭等化石能源的稀缺性越来越高,电煤供应紧张情况时隐时现,我国煤炭供需总体平衡并不排除局部地区、个别煤种在个别时段出现供应偏紧的可能。电煤问题已经成为保持国民经济持续稳定健康发展的一大问题,应该引起相关部门的高度重视。我们也应采取相应措施来应对,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,电煤供应中存在的主要问题及原因分析三方面核心问题煤炭资源和铁路运力阶段性不足,品种性短缺和地区间不平衡是造成多次电煤紧张的主要原因电煤价格矛盾突出是煤电矛盾的核心问题煤质下降对电煤的量、价以及安全生产造成一定的影响,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,1、煤炭资源和铁路运力阶段性不足,品种性短缺和地区间不平衡是造成多次电煤紧张的主要原因一是我国煤炭近年来保持了持续稳定增长,但与我国经济快速发展、电力、钢铁、有色、建材的产量增幅相比出现总体上的供不应求2005-2009年煤炭产量增幅分别为7.87、8.1、8.21、7.63,8.8。远低于我国GDP和工业生产的增长幅度,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,二是煤炭资源集中分布在山西、陕西、蒙西等三西地区,而济发达省份和负荷中心多集中在华东、中南,西煤东运、北煤南运是煤炭运输格局的主要特点铁路煤炭运力增长主要集中在大秦、侯月线等西煤东运主干线上,而依靠铁路直达运输的华中地区调入煤炭受限,在调剂丰枯矛盾、迎峰度夏和遇到自然灾害时往往出现地区性、时段性紧张。,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,三是重点合同量不足,新机用煤很难保证以2010年为例,重点订货量为7.21亿吨,占全国直供电厂需煤量的60左右,比03年订货比例的80低了20个百分点价格、运力等因素影响,部分电煤合同计划兑现率处于较低水平,也进一步加大了重点供应量的不足,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,四是受我国煤炭赋存条件所限,我国的优质动力煤和贫瘦煤资源比较短缺,随着多年的开采和消费,出现优质煤、个别煤种资源枯竭,无替代资源接续现象,发电企业很难按设计煤种采购到合适的燃料,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,2、电煤价格矛盾突出是煤电矛盾的核心问题电煤供应紧张,既有资源影响,也有运力因素制约,但“煤、电”价格不同形成体系,是一个比较核心的问题鉴于电力企业亏损严重、经营困难等因素,2009年度的煤炭产运需衔接时,煤炭与电力企业双方因价格分歧过大一直未达成协议,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,2004-2008年全口径电煤到厂综合价从268.45元上涨为476.18元,上涨幅度为77其中国家重点订货合同价格从267.17元上涨为482.22元,上涨幅度为80同期相比,因煤而调整的电价只上升了6.56分,可消化煤价上涨因素130元左右2008年仅五大电力集团就亏损326亿元,其中主业(火电)亏损超过400亿元,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,3、煤质下降对电煤的量、价以及安全生产造成一定的影响2003年全国电煤平均发热量为4950大卡,而到2008年仅为4410大卡,下降了540大卡左右,降幅132009年由于供应条件改善,电煤质量有所提高,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,煤质下降一是相当于隐形涨价二是降低了铁路运输效率三是影响发电企业的安全生产和节能降耗导致燃烧不稳、效率降低、磨损严重、事故增加、环保超标等一系列不良后果,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,促进电煤供应的优化和持续稳定的建议三个核心方面做好当前的煤炭供应工作综合考虑煤电油运各种因素,做好“十二五”能源总体规划,统筹解决能源供应的结构性问题尽快疏导煤电价格矛盾,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,1、做好当前的煤炭供应工作煤炭企业在安全生产的前提下努力提高产量,增加供给,通过资源整合保证总体产量不下降以保证有效供应运输行业及时调整运力,保证重点地区、重点电厂的煤炭供应发电企业要建立科学的管理机制,落实好计划、调运、市场采购、进厂验收、使用、储备各环节的工作,尤其是月度计划的落实工作,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,2、综合考虑煤电油运各种因素,做好“十二五”能源总体规划,统筹解决能源供应的结构性问题一是要依据电力生产建设发展规划和结构调整,分析预测电煤需求,根据煤炭资源结构变化趋势,优化配置新、老机组发电用煤资源结构,稳定供应主渠道。,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,二是应根据煤炭资源及需求地区性、结构性特点,优化电煤铁路、港航运输流向,建立健全能源综合运输调配体系,提高相关部门能源跨区调配能力,增强应对能源资源需求突发性、大规模变动的能力加强国家对煤炭资源的调配力度,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,三是加快大型煤炭基地建设的进程,煤炭行业要向技术水平高、安全设施好、环保措施配套、高产能方向发展,以提高煤炭生产的集中度和规模化,支持国有大矿发挥煤炭企业技术、装备、管理和人才优势,兼并改造小煤矿,提高国家对煤炭资源的控制能力,这个过程要短,以尽快增加煤炭供应的保障度,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,四是适时建立国家煤炭应急储备制度。煤炭资源作为关系国计民生的基础性资源,国家应该具备相当的调配能力,应从宏观制度层面,构架煤炭储备体系,以应对电煤频繁告急。启动煤炭储备机制不仅可以缓解能源安全与经济发展提速间的冲突与矛盾,也可以平抑煤炭市场异常波动,防止过度投机行为,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,3、尽快疏导煤电价格矛盾一是在解决煤电价格矛盾时,既要确立煤价和电价合理的市场关系,也要对电价、煤价的形成机制进行改革二是要形成规范的煤电联动机制,对电价实行有效的价格监管和适时调整通过价格信息网络及时发布,为供需双方提供参考依据,引导生产和消费,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,深化煤炭产运需衔接机制的改革,规范电煤年度订货工作案例分析2010年全国煤炭产运需衔接网上汇总总量超过17亿吨。煤价涨幅30-50元/吨,远远超过国家发布的框架方案9.065亿吨的指标,价格也远远超过电力企业的承受能力,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,一是对2010年的经济预期和电力市场预测向好,增加了对电煤消耗量的增长预期二是近几年来年度煤炭订货留的缺口较大,重点合同量已由2004年占电煤消耗总量的80降为2008年的60,电力企业需要通过这次订货补充一些缺口,尤其是新机用煤的缺口,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,三是重点订货价格低于市场煤炭价格,由于经济原因,近几年重点合同的兑现率一直偏低,除神华、中煤等兑现率较高外,其他矿点普遍低于60,使得电力企业不得不“宽打窄用”,增加订货数量,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,转型全国煤炭年度订货工作,从相继放开电煤价格到取消政府组织订货活动到最终取消行业汇总会一是应强调要求企业订立中长期合同二是要强调落实新机用煤资源、运力的配置及相关价格政策三是针对运输瓶颈制约问题,政府要加强对铁路运输的监管力度,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,培育和发展我国煤炭市场体系我国煤炭市场应有序地进行培育和发展,其基本原则应当是尊重市场,政府调控统筹规划,循序渐进企业主导,自主交易政策支持,配套发展,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,第一阶段即运能短缺和煤炭资源品种不能充分满足需求阶段一是调整煤炭生产和销售结构,扩大生产,增加供给,改善煤炭供需关系二是通过有效的市场监管和宏观调控,防止煤炭市场垄断势力的强化,同时确保煤炭价格和煤炭市场不会发生大的波动从而引起一连串的经济与社会问题,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,三是在政府宏观调控指导下,组织全国调出调入省份的产运需衔接活动和本省区内的产运需衔接会发挥行业牵头单位的协调引导作用,突出骨干电力企业集团,和煤炭生产企业的主体地位四是以市场导向为主,政府协助为辅,有序建立区域性和集散地、港口的煤炭交易所五是在有限的运力基础上,尽量引入竞争机制使煤炭产、运、需按市场化方式衔接,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,第二阶段(预计2010年后,10年左右),即运能相对能满足市场要求,煤炭生产、需求和运输部门向市场化方向改革基本完成阶段全国主要骨干煤炭生产企业和各大电力集团企业主导煤炭市场经济活动和经济利益的格局基本形成煤炭资源和运力按供需双方选择完全进行市场化优化配置,煤炭供应能保障我国煤炭需求,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,我国煤炭市场在国际煤炭市场上有相应地位电煤供应中,直接和中长期合同供应量占60%-70%;贸易量25%-35%;柜台市场和期货市场实物交割量占2%-5%,我国建立综合煤炭市场体系的目标初步实现,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,在全国煤炭市场体系建设中应发挥政府的监管和调控作用主导制定实施方案有关行业组织联合制定交易规则同时积极扶持和构建跨行业的协调服务机构和配套服务机制最终形成完善的交易体系,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,坚持与时俱进,提升自主创新能力。当前电力燃料工作的任务加强国民经济运行及煤电运相关行业发展趋势的分析;加强所在区域地方经济发展规划对电煤供应需求的研究;把握、遵循电煤供应工作的客观规律,根据形势的发展和市场的变化提升企业的自主创新能力。加快煤电一体化建设;完善燃料储备机制的建立;促进科学配掺技术的运用;加强燃料管理人员的培训,提高业务素质和综合分析处理问题的能力以适应市场经济对电力燃料管理工作的要求。,加强电力燃料调控与管理,保证电煤持续稳定供应,,
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