煤矿危险源风险预警与控制的研究.pdf

第5卷 第4期 2009年8月 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 Journal of Safety Science and Technology Vol . 5 No. 4 Aug . 2009 文章编号 1673 - 193X2009 - 04 - 0154 - 04 煤矿危险源风险预警与控制的研究 李 文,武玉梁 四川省安全科学技术研究院,成都 610016 摘 要根据现代安全管理的理论与方法,结合煤矿人-机-环境特点和不同煤矿事故的发生机 理,对煤矿危险源风险预警和控制的基本理论和方法进行了探讨,提出了基于危险源的煤矿风险 预警与控制的一般流程,给出煤矿危险源辨识、 风险评价、 监控和预警的方法,为煤矿安全管理信 息系统提供理论基础。 关键词安全;危险源;预警;煤矿 中图分类号 TD79 文献标识码A Research on early2warn ing and control of hazard source in coalm ine L IWen, WU Yu2liang Sichuan ProvinceπsAcademy of Safety Science and Technology, Chengdu 610016, China AbstractAccording to the modern theories and s of safety management, the basic theories and s of early2warning and control of hazard source in coal mine were discussed combined with man2machine2environment characteristics and differentmechanis m of coalmine accidents, and the general processof earlywarning and control ofmine risk based on hazard source was presented.The s of identification, risk assessment, monitoring and early warning of hazard source in coalmine were given.The theoretical basis is provided to coalmine safetyman2 agement infor mation system. Key words safety; hazard source; early2warning; coalmine 收稿日期 2009206210 作者简介李文,高工。 由于煤炭生产工艺流程复杂、 作业环境多变等 原因,使煤矿生产面临各种风险,能否对这些风险进 行预先的辨识、 评估,进而进行有效的管理、 控制,对 煤矿安全生产意义重大。 据统计,我国90以上的煤矿安全事故都与管 理不当或人的失误有关 [1 ] ,因此,按照煤矿安全生 产的客观规律,根据现代安全管理的理论和方法,建 立适合我国煤矿安全生产的危险源管理流程;通过 监控、 评价和考核煤矿员工不安全行为,在煤矿生产 工作中严格按照程序、 标准、 规程作业,减少管理或 人的失误;将建立的理论体系和方法在计算机软件 系统上实现并应用于企业 [2 ]。这样就可以实现把 事故降低到最低甚至是实现零事故的目标,达到发 生事故是偶然的,不发生事故是必然的这一“ 本质 安全 ” 状态。 煤矿危险源风险预警与管理控制是通过一定的 管理措施和技术手段,对煤矿生产或生活中存在的 危险源进行辨识、 风险评价、 危险源监测、 风险预警、 风险控制,以降低风险发生的可能性及其可能造成 的损失值,从而达到控制或消除风险,遏制事故发生 的一种动态管理过程。 1 煤矿危险源风险预警的内涵 煤矿危险源风险预警是灾害预警的一种,它是 对煤矿生产过程中已知的危险源进行动态监测,并 对其风险大小进行评价,及时发出风险预警信息,使 管理层可以及时采取相应的措施的活动 [3 ]。煤矿 安全风险预警与管理控制不同于一般企业的风险管 理,也不同于现行的煤矿安全检查管理方法和安全 隐患排查管理方法,其具有鲜明的特点 1以预控为核心。煤矿安全风险预警与管理 控制的核心是预控,即在对煤矿所有可能出现的危 险源的全面、 准确辨识的基础上,制定合理的风险预 控措施,从“ 源头 ” 上防范风险的出现。 2全方位管理。煤矿安全风险预警与管理控 制是一个系统的综合的管理过程,它要对煤矿各层 次、 各系统、 各环节所有可能存在的不安全因素进行 管理,即要做到“ 横到边 ” 。 3全过程管理。煤矿安全风险预警与管理控 制贯穿煤矿整个生命周期,从煤矿的设计、 建设、 生 产到报废,在每个阶段的每个工作环节都要实施风 险管理,即要做到“ 纵到底 ” 。 4螺旋上升管理。煤矿危险源风险预警与管 理控制也是一个螺旋上升的管理过程 [4 ] ,该管理过 程起始于对危险源的识别,即根据危险源的类别及 其管理标准对其进行风险评价,然后依据对应的管 理措施制定具体的纠偏、 处理及控制措施,进而对风 险控制或实施处理进行动态监控,对监控中发现的 问题及时予以纠正,最后还要对风险控制或处理效 果进行评估,从而为下一阶段的安全管理循环提供 经验累积。整个风险管理是在不断循环改进的过程 中动态进行的。 5双保险、 闭环式管理 [5 ]。煤矿危险源风险 预警与管理控制是一套双保险、 闭环式的管理系统。 在这个系统中,对每个可能出现风险的危险源,都实 施双重闭环管理,即在充分认识危险源演变为风险 的规律的基础上,事先对其进行合理地控制,预防风 险的出现,接着要对这些已知的危险源进行持续地 监测,同时辨识可能出现的新的危险源,在预控失效 或出现新的危险源时,安全管理系统能及时做出反 应,对其进行评价、 预警,并加以控制或消除,遏制其 演变为事故,造成损失。 2 煤矿危险源风险预警等级的确定 由于存在能量、 有害物质和失控是危险危害因 素产生的根本原因,按照危险源的人-机-环分类, 可将煤矿危险源风险预警的方法分为三类。 1员工不安全行为的风险预警 每个员工的个人安全行为基础总分为100分。 发现一次低风险不安全行为扣5分,一般风险不安 全行为扣10分,中等风险不安全行为扣20分,重大 风险不安全行为扣30分,特别重大风险不安全行为 扣50分。见表1。 表1 员工不安全行为风险预警表 单位姓名违章时间不安全行为描述风险等级本次扣分累计扣分预警等级处罚标准检查人 累计扣分10～20分时预轻警;累计扣分30～ 50分时预低警;累计扣60～70分时预中警;累计扣 分80～90分时预重警;累计扣分超过100分包括 100分时预巨警。对有巨警记录的的员工需下岗 培训,培训合格后将扣分清零重新上岗。 2机器设备方面危险源的风险预警 检查出的危险源初始预警等级与危险源辨识对 应的风险等级一致。并自动检查前30天之内所有同 一问题的警报记录。当同一问题出现的预警次数在 30天内出现2次时,自动升一级。未按整改时限进行 整改,每超一天预警等级升高一级。如表2所示。 表2 机器设备危险源风险预警表 序号 不符合的内容 风险等级 预警等级 责任单位/责任人 1 2 3 551 第4期 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 3环境方面危险源的风险预警 作业环境方面的危险源预警需根据不同的危险 源制定不同的预警等级,如表3所示。 表3 环境危险源风险预警表 序号危险源描述/预警标准预警等级 备注 1 工作面温度大于30℃;机房硐室 温度大于34℃ 重警 工作面温度大于26℃;机房硐室 温度大于32℃ 中警 工作面温度大于26℃;机房硐室 温度大于30℃ 无警 2 风速低于0125m /s巨警 风速低于015/s重警 风速低于1/s中警 3 报 警 点 CO 200PPm, CH4 115 巨警 报警点 CO≥150PPm,CH4≥1重警 报 警 点 CO≥100PPm, CH4 ≥018 中警 4 风机停机时间超过60min巨警 风机停机时间超过30min重警 风机停机时间超过10min中警 5 主扇停机时间超过10min 或两 台主扇同时停 巨警 3 煤矿危险源风险预控 煤矿风险控制是企业根据基本危险源辨识和风 险评价的结果,利用一定的技术手段和管理措施,控 制或消除可能出现的危险源,预防风险的出现,遏制 事故的发生 [6 ]。 煤矿风险控制不同于隐患消除,隐患消除是在 实际出现了危险源隐患之后对其进行控制或消 除,而风险预控是对煤矿辨识出的可能会出现但尚 未出现的危险源进行预防性的控制或消除,对于本 质型危险源要将其风险程度降到最低,而对于非本 质型危险源要彻底消除,使其没有发生的途径,从而 不可能出现。 311 煤矿风险预控的方法 风险控制的具体方法很多,可以归纳为技术手 段和管理措施两种方法。 1技术手段。采用先进的技术方法、 使用可 靠性能高的技术装备等技术手段是控制本质型危险 源的最重要的方法。 2管理措施。制定科学合理的管理措施是控 制本质型危险源、 消除非本质型危险源的重要前提。 312 煤矿危险源风险预控的流程 1流程描述 首先进行危险源动态信息的采集,信息传递到 风险管理部门,由风险管理部门的工作人员将填表 得来的信息输入安全管理信息系统,进而系统对这 些信息进行动态风险评价,根据评价结果,可得出风 险的大小,并以此得出风险的预警等级,如果无警 情,则继续常规的危险源动态监测;如果有警情,则 安全管理系统会通过计算机网络发出预警警报,并 给出相应的警情解释,同时向相应的管理部门发出 预警信息,管理部门根据预警信息及相应的处理措 施,由具体的实施单位根据上级部门的指示来进行 危险源的控制与消除,此过程也必须进行动态监测, 及时反馈监测信息,直至危险源得到控制或消除为 止 [7 ]。此工作流程的图示见图 1。 图1 煤矿风险预警与控制工作流程图 651 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 第5卷 2煤矿危险源风险预警等级设置 根据风险等级的划分及实际需要,可将风险预 警等级设置为6级,见表4。 表4 风险预警等级表 预警等级警度预警信号灯颜色 Ⅴ 级巨警红色 Ⅳ 级重警橙色 Ⅲ 级中警黄色 Ⅱ 级低警草绿色 Ⅰ 级轻警绿色 0级无警白色 3煤矿危险源风险预警信息传递方式 风险预警信息传递是在预警系统发出预警警报 的同时,要以相应的方式通知相关管理人员或责任 人。风险预警信息的传递方式可以有很多种 [8 ] ,常 用的方式有电话通知、 短信通知、 打印预警报告通知 等方式,其中风险预警报告方式因其具有据可查、 且 比较详尽的特点,因此作为推荐的首选方式,其他方 式作为必要的辅助措施。 4 结论 按照煤矿安全生产的客观规律,根据现代安全 管理的理论和方法,建立适合我国煤矿安全生产的 危险源管理流程,对煤矿安全生产具有重要的理论 意义和实用价值。 1煤矿安全风险预警的方法分为员工不安全 行为、 机器设备方面危险源、 环境方面危险源等三个 方面的预警。 2煤矿安全风险控制的具体方法可以归纳为 技术手段和管理措施两种方法。 3根据风险等级的划分及实际需要,可将煤 矿风险预警等级设置为巨警、 重警、 中警、 低警、 轻 警、 无警6级。 我国与发达国家在煤矿危险源管理中还存在比 较大的差距。如何应用科学的管理手段和先进的技 术方法来加强这个方面的基础建设,需要从宏观组 织体系、 法律法规制定等多方面展开研究。 参考文献 [1] 何鹏,谭章禄.煤矿生产过程中的风险控制研究[J ]. 煤炭经济研究, 2006, 09 75～77 HE Peng, TAN Zhang2lu.risk control of coal production process[ J ]. 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