铁矿企业重大危险源辨识与监管.pdf

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厅 象骊照霆 , 按全少田 年第伯期 铁矿企业重大危险源 辨识与监管 王虎巨 张书巨张 日 增 河北武安市 南沈 河铁矿有限公司 【摘要】 通过对铁矿企业重 大危险源的定义 、 概念及管理的要求 , 制定铁 矿企业重 大危 险源 监控与管理 任务 , 并介 绍了企 业重大危险源管理体 系的主要 内容 。 【关键词】 重大危 险源 监控 与管理 应急救援系统 我国铁矿分布广泛 , 全国近 ∀ 的省区都 拥 有铁矿 。 辽宁 的 鞍山 、 河北的冀东和四川 的攀枝 花地区差 不多 占我国铁 矿探明储量 的 一半 。 作为矿山企业 , 我们以 保护职工的 安全健 康 为根本 , 以遏制重特大事 故为目标 , 以防 范 为重点 , 结合 自 身特点建立健全企业 自我约束机制 、 激励机 制 和安全生产责任 制 , 积极 推进 铁矿 安全的法 制化建设 , 使矿 山的安全生产状况趋于稳定 。 但是 , 铁矿由于自身地质 条件还是 存在各 种类型 的事 故 极 易发 生火 灾 、 水 灾和顶 板垮塌等重大安 全事 故 。 因 此 , 加强 对本 企业的安全管理 , 尤 其是对重大危险源进行辨识与控制 , 并针对 危险源区域编 制切合实际的 可操 作性强的应急预案程 序 , 将可 能发生的事故损失 降低到最小 , 才 能真正保障职工的健康安全 。 重大危险源辨识∃ ∋ ∋ 一 ∃ 〕∗ 中对重大危险源定义为 长期 地或临时地生产 、 加工 、 搬运 、 使用 或贮存危险物质 , 且危险物质的数量 等于或超过临界量的单元 。 重大危险 源辨识是矿 山安全管理的核 ,合基础。 南洛河铁矿对发生的人身 、 设备事故 进行了详细的调查统计 。 在事故调查 统计的基础上 , 把顶板 、 溜井 、 爆破 、 电器 、 提升运输 、 通风 、 浅孔采矿 、 大空区充填等因素 , 作为井下存在的 危险因素 用经验分析法 、 系统安全 分析法对存 在的危害进行了危险评 价 通过危险评价把顶板 、 爆破 、 提 升运输 、 浅孔采矿 、 大空区充填作为 重大危险 源 , 在 运行 中进行了重点 控制 。 ∃ ∗顶板 危险控制方面 。 对井 下所有的掘进 、 采矿 作业人员进行 了系统的顶板安全教 育 , 编 制了各 工种的标准 化作业 程序和 顶板 管 理制度 , 要求采矿 、 掘进 等作业人 员 , 不但要在工作 前处理 好顶板 及 两帮的浮石 , 在工作过 程中也要时 刻注意顶板的变化情况 , 发现 问题 及时处理 。 对于常 规检 撬处理不好 的 , 采用喷锚等永 久支护方式 。 安 全管理人员对顶板的管 理实 行分 片 包干 , 发现有不 处理顶板就 作业的 职工 , 除进行思想教育 外 , 还要对 其按照有关规定进 行经 济处罚 。 ∃∗爆破 控制 方面 。 加大 对爆 破 作业人 员的教 育培训力度 , 努 力 提 高爆破 作 业人 员的 安全 意识 。 制 定了 矿爆破管理制度 , 从炸药的 发放 、 领取 、 运输 , 到放 炮 时间等 方面都作了详 细的规定 。 大爆破 作 业时要求爆 破技术人员及专职 安全 人员跟班 作业 , 对爆 破作 业进 行安 全技术指 导 。 强 调采矿二次破 碎及 掘进放炮时 , 必须挂好 警示牌 。 义∀ ∗提升 运输 控 制方面 。 定期 对提升运输作 业人 员进 行安 全技 术 教育 , 努力提 高作 业人员的安全 意 识 。 针对矿 井信号系统老化 , 易发 生事故的问题 , 采用智能技术 对矿 井 的信号系统 进行了技术改 造 针 对电机车 司机与跟车工在作业过程 中配合不好的 问 题 , 制定 下发 了 矿车运输补充规定 , 规范矿车运 输作业 , 减 少了提 升运 输环 节人 身 伤害事故的发生 。 藻妻 按到 即年第∋ , 期 叮绿骊跟霆, ∃−∗ 浅 孔采矿 控 制方面 。 从规 范矿房设计入手 , 严 格 控制矿 房顶 板的暴露面 积 , 严格 按矿 房设 计施 工 , 留好矿 房的 点柱 , 确保 矿房的 稳定性 。 把对矿房顶板 的观 察和 采 区内溜井的管理作 为主 要环节 , 成 立了浅采巡回检查小组 。 要求 分矿 领导 、 采矿技 术人 员 、 安全 管 理人 员每 天 对浅 孔 采区进 行巡回检查 , 发现问题及时处理 。 对于 当时处理 不了的 , 立即停止 作业 , 待各项措 施实施 后 , 再恢复作业 。 ∃.∗ 大空区充填 控 制方面 。 从 强化大空区充 填 顶板 的处理人手 , 重点 控制 好 大 空区的顶 板 和 底 板 , 安全管理人员每班必须对大 空区充 填处进行 巡回检查 , 并填写相应 的 检查记录 。 发现 顶 板危险或 底板 有 塌陷 征兆时 , 必须 立即 停止 作 业 , 迅速撤 出人 员 并由安环处牵头组 织计划处 、 企管 处 、 分矿 有关人 员 对大空区存 在 的 危 害 进 行 多 方会 审 , 制定消除大空区危险的措 施 。 通过对铁矿重大危险源的控制管 理 , 使铁矿企业强化内部管理 , 落实 措施 , 自主保安 , 实现重大危险源监 督管理工作的科学化 、 制度化和规范 化 。 具体做好以下 /项工作 ∃ ∗对重大危险源进行普查与辨 识 , 做好重大危险源登记建档工作 ∃∗ 建立健全本企业重大危险源 安全管理规章制度 , 落实重大危险源 安全管理和监控责任 , 制定重大危险 源安全管理与监控的实施方案 ∃∀ ∗保证重大危险源安 全 管理 与监控所必需 的资金投人 ∃−∗ 对从 业人 员进 行安全教育 和技术培训 , 使其掌 握本 岗位的安 全操作技 能和紧急情 况下应当采 取 的应急措施 ∃. ∗对重大危险 源安 全状 况进 行定期检 查 , 并建立重大危险源 安 全 管理档 案 对存 在事故隐 患和 缺 陷的重大 危险 源认真 进行 整改 , 不 能立即整 改的 , 必 须 采取切 实可 行 的安全措施 , 防止事故发生 ∃ 0 ∗企业 应将重 大危 险源 可能 发生的事故 和对应 的应急措施 信 息 告知相关单位和人员 ∃ ∗制定 本企 业 的重大危 险源 应急救援预 案 , 落 实应急救援 预案 的各项措施 。 每年进 行一次事故应 急救援演练 ∃ ∗当矿 井 的透水危 险性 、 大 面积坍塌危险性 、 自然发 火危险性 、 冲击 地压 危险性 、 爆炸 危险性 、 大 量有毒有害气 体涌 出危险性发生重 大变 化 , 或 者国家 有关 法规 、 标 准 发生变化 时 , 企业 应 当对重大危 险 源 重新进 行安全 评估 ∃/ ∗贯彻执 行 国家 、 地区 、 行 业的技 术标准 , 推动 技 术进步 , 不 断改进管 理手段 , 提高监控 管理 水 平 , 提高重大危险源的安全稳定性 。 搞好企业重大 危险源监控 和管 理 , 要立 足于从 超前 防 范 、 源头控 制 、 主动预 防入 手 , 抓 重 点 、 抓 基 础 、 抓工作到 位 、 抓 制 度 落实 、 抓 防控到 岗 。 要有 效控制事 故 , 要从 防止 隐 患 条 件 和激发 条 件产生 入 手 , 强化监控和控 制的管理 , 遏 制 事 故发生 , 避 免或减 少 企业员工生 命和财产损失 。 重大危险源 的监督 管理 是一项 系统工程 。 它主要包括以下子 系统 重大危险源的普查与 辨识系 统 重 大危 险 源 的安全 评 估 系 统 重大危险源的管理与控 制系 统 ∀ 应急救援系统 。 ∃ 铁矿企业重大危险源的普 查与 辨识系统 ∋ 重大危险源普查登记 。 根据国家标 准重大危险源 辨 识∗ ,一,− − − 的规 定 , 重大危 险源申报 登记 的范 围有 以下 . 类 / 贮罐区贮罐 库区 库 生产场 所 压力管 道 锅 炉 压力 容器 煤矿 井工开采 金属非金 属地下矿 山尾矿库 。 普 查登记 是为了掌握 重大危险 源的数 量 、 状 况和分 布情 况 , 建 立 重大危险源数据库和定期报告制度 。 为保证重大危 险源申报登记 数据 的 全面 、 真 实 、 权 威 、 有效 , 降低 管 理成本 、 减 轻 企业负 担 , 应 采用统 一 的重大危险 源 申报登记软件 , 能 与国家重 大危 险源监 控 系 统 接口 。 重大危险源建档 内容 不仅仅是建立 重大危险源的目录 , 还 应当包 括 / 重大危险源申报目录和 备 案情 况 、 重大危险源评 估 报 告 和 相 关材 料 、 重大危险源 年度自查记录 、 重大 危 险源的缺陷和 事故隐患 的治理 、 重 大危险源的应急预案和告知情况等 。 , 重大危险源 的辨识 。 正确辨识 重 大危险源是对其实 行有效 控制 的前提 。 对于 铁矿 企业 重大危险源的 辨识 , 应根据国家 标 准 ∗ ,0一,−−− 重大危险源辨 目么 ∃ 哮 象黔曝霆, 了安全少, , 年第∋ ,期 识以及 金属非金属矿山重大危 险源辨 识 中 确 定的标准来进行 。 辨识是铁矿 企业重 大危 险源管 理的 第一步 , 其主要 依 据为 安全 生产 法 、 重大危险源辨识 、 国家 安全 生产监督 管理总 局 关 于开展 重大 危险源管 理工作 的指 导意 见和 各 行业的相 关规 定 。 金属非金属矿 山 重大危 险源的辨识 以矿 井 为单元 , 辨识依据 是矿井 可能发生的重大事 故风险大小 , 主要包括透水危险性 、 大面积坍塌 危险性 、 自然发火危险 性 、 冲击地压危险性 、 爆 炸危险性 、 大量 有 毒 有害 气 体涌出 危险性 等 。 因此 , 铁矿企业在重大危险源辨识 中要重点对这些方面进行辨识 。 ∀ 1 重大危险源的安全评估系统 重大危险源安 全评估 是 控制铁 矿企业 重 特大事 故的关键措 施 之 一 。 通过对重 大危 险源的危险性进 行评价 , 可 以掌握重 大危险源的危 险性及其 可能导致重 大事故发 生的 事件 , 了 解重大事故发生 后的 潜在 后果 , 并提 出事 故预 防措 施和减轻 事 故后果的措施 。 企业应每两年至少 对自己单 位 的重大危险源进行一次安全评 估 , 并出具安 全评 估报 告 。 评 估工作应 由注册安全评 价人 员或注册安全工 程师主 持进 行 , 或 委托 具备 安全 评 价资质 的评 价机 构进行 。 安 全评 估 报告应包括重大危险源的基本情况 , 危险 、 有 害因素辨识 与分析 , 可能 发生的事 故类型 、 严重程 度 , 重大 危险源 等级 , 安 全对策措 施 , 应 急 救援措 施和 评估结论等 。 安全评估 报告应报当地安全监管部门备案 。 ∀ 1 ∀ 重大危险源的监管系统 为了实现对 重大危险源的有效 监管 , 企业应 建立起重 大危险 源的 监管 系统∃见图 ∋∗ 。 图 ∋ 重大危险 源的监管系统 铁矿 企业在重大危险 源监管 方 面对重大危 险源应当进 行定期 检 测 、 评估 、 监管 , 并 制定应急预案 , 告知从业人 员和相 关人 员在紧 急情 况下应 当采取 的应急 措施 。 企业应 当按照国家 有关规定将 本单位重大 危险源及有关 安全措 施 、 应急措施 报有关地 方人 民政 府负 责安全生产 监督管理 的部门和有关部门备案 。 ∀ 1 − 应急救援系统 应急救 援 系 统应包括 应急预 案 、 应急 资源 、 应急指 挥和 应急反 应 − 大功能模块∃见图 ∗ 。 防护 用品 、 医 疗器 械和 药品 、 救 援 材料 、 生活保障物资等 。 ∃∀ ∗应急指挥 。 企业重大危险源 引发的重特大事故的应急救援应遵循 “统一指挥”。 因此 , 对应急行动的指 挥和协调是应急救 援有 效开展 的关 键 。 企业应建立分级响应 、 统一指挥 、 协调和决策的程序 , 以便对事 故进行 初始评估 , 确认紧急状态 , 迅速有效 地进行应急响应决策 , 建立现场工作 区域 , 确定重点保护区域和应急行动 的优先原 则 , 指挥和协调现场各救援 队伍开展救援行动 , 合理 高效地调配 和使用应急资源等 。 ∃−∗应急反应 。 重大危险源一 旦引发事故 , 就 要 利用应 急预案迅 速地进行应急反 应 。 各企业根据 本 企业情况制定相应的应急响应程序 。 铁 矿企业加强对重大危险 源的 监控与管 理 , 保障了本企业 人员安 全与 生产正常顺利 进行 , 使企 业的 生存 发展有了基本保 障 , 也 为我们 构建和谐 社会尽到 了一份应有的责 任 。 参考文献 图应急救援系统 ∃ ∗应急预案 。 它是针对各种可 能发生的事故与灾难所需的应急行动 而制定的指导性文件 。 因此 , 必须要 利用系统分析的方法 , 对城市各种重 大危险源制定相应的应急预案 。 ∃ ∗应急资 源 。 应急资源是应 急救援工作的重要保障 , 应根据企 业重大危险源潜在事故的性 质和 后 果的分析 , 合理配置本企业和社 会 救援力量 , 配 备 应急救援 中所需的 各种设 备 、 检测仪器 、 交通 工 具 、 2 3朱兆华 , 胡心一 , 等 1 大型 企 业 重 大危 险源定 义 、 判据及分 级 标准研 究45〕 1 中国安 全科学学报 , , ,∋ , ∋∋ ∃增干 ,」 ∗ 〔 〕魏利 军 , 多英全 , 吴宗之 1 城市 重 大危 险源安 全规划方 法及程序研究 【 5〕 1 中国安 全生产科 学 技术 , ,, . , ∃∋∗ ∋. 一 , 〔 ∀3 孙云 , 庞奇志 1 浅谈对重大危 险源 的有效 控制【5〕 1 安全与环境工 程 1 , ,− , ∋∋ ∃∗ 李趣指
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