xx淮海矿改造工程安全验收评价报告.doc

********* 淮海矿改造工程 安全验收评价报告 二0一0年九月 ********* 淮海矿改造工程 安全验收评价报告 评价报告完成日期2010年9月20日 目 录 前言1 1 概述3 1.1 安全验收评价对象及范围3 1.2 安全验收评价依据4 1.3 安全验收评价程序7 2 建设项目概况9 2.1建设项目基本情况9 2.2 自然条件概况10 2.3 生产系统简况16 3 评价单元与评价方法19 3.1 评价单元划分19 3.2 评价方法的选择19 3.3 评价方法简介20 4 安全管理验收评价24 4.1安全管理机构、人员的合法性评价24 4.2 安全管理制度25 4.3 教育培训情况26 4.4 安全投入27 4.5矿山救护与事故应急救援27 4.6领导带班下井及矿山安全避险28 4.7安全管理验收评价28 5 安全生产合法性评价33 5.1安全设施“三同时”情况说明33 5.2安全设施、设备检测检验合法性评价35 5.3安全生产体系的合法性评价36 6 采掘工程安全验收评价38 6.1 系统评价38 6.2 危险、有害因素识别与分析46 6.3 定性、定量评价47 6.4 安全措施及建议57 6.5 采掘工程安全验收评价结论58 7 通防安全验收评价59 7.1通防系统安全改造工程设计要求59 7.2通防系统现状61 7.3 危险、有害因素识别与分析63 7.4定性、定量评价65 7.5安全措施及建议74 7.6 通防安全验收评价结论76 8 防排水安全验收评价77 8.1 系统评价77 8.2 危险、有害因素识别与分析80 8.3 定性、定量评价81 8.4 安全措施及建议86 8.5 防排水安全验收评价结论87 9 机电、运输安全验收评价88 9.1矿井改造前概况88 9.2设计改造工程内容及完成情况92 9.3 危险、有害因素识别与分析94 9.4 定性、定量评价95 9.5 安全措施及建议112 9.6 机电、运输安全验收评价结论119 10安全验收评价结论120 附件 第一章 企业营业执照、采矿许可证、主要负责人安全资格证； 第二章 设计单位资质证书、施工单位资质证书、安装单位资质证书、检验检测单位资质证书； 第三章 关于邳州市石膏矿山企业矿井功能有关问题的函回复、关于控制巷道断面的修改意见； 第四章 安全设施（设备）验收、检验报告； 5、淮海矿干部带班下井制度； 6、淮海矿关于“六大系统”安装的保证； 7、安全验收现场检查存在问题整改汇报； 8、关于更改设计的报告及有关设施； 9、安全验收评价报告专家评审意见。 *********淮海矿改造工程安全验收评价报告 前 言 *********淮海矿位于邳州市中部，隶属邳州市邢楼、四户、岔河镇行政管辖,矿段直距邳州市区约30km。 2009年4月，淮海矿委托苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制*********淮海矿改造工程开采设计与安全专篇。设计生产能力为50万t/a。 *********淮海矿改造工程，于2010年6月竣工并进行试生产。 遵照中华人民共和国安全生产法、非煤矿山安全评价导则和非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知等规定要求，在建设项目竣工、试生产正常后，根据建设项目，对照设计文件、规程、规范对建设项目的相关资料、检测检验报告及工程验收资料进行定量、定性分析，对各项安全设施的符合性和有效性及整体安全条件进行全面评价，指出存在的安全缺陷及问题，提出解决办法并形成安全验收评价报告。 江苏健峰认证中心（2010年7月经江苏省安监局机构调整合并至）于2010年6月在接受*********淮海矿改造工程项目安全验收评价报告委托后，根据安全生产法、矿山安全法、矿山安全监察条例、金属非金属矿山安全规程等规程规定和要求，在进行大量准备工作的基础上，开展*********淮海矿改造工程项目安全验收评价。评价组听取了*********淮海矿关于建设项目情况介绍，分采矿工程、通防、机电运输、防排水、安全管理等5个单元，到现场核查、搜集资料，对其开采方法、生产工艺及生产系统、安全设施、设备、装置和安全管理进行了全面的检查。评价组依据该矿提供的资料和现场考察，通过对建设项目的设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，查找该矿建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 该项目安全验收评价报告完成时间为2010年9月 20日，专家评审通过时间为2010年12月 26日。随后江苏省安全生产科学研究院评价组按专家评审意见对安全验收评价报告做进一步的修改、完善。 1 概 述 1.1 安全验收评价对象及范围 1.1.1 安全验收评价对象 本次安全验收评价的对象为*********淮海矿改造工程项目。 1.1.2 安全验收评价范围 本次安全验收评价的范围为*********淮海矿改造工程项目的生产系统、安全设施和安全管理。 建设项目安全验收评价主要内容为 （1）检查各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料的系统性和充分性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求； （2）评价安全设施与有关规定、标准、规程的符合性及其确保安全生产的可行性、可靠性； （3）评价安全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求及其落实执行情况； （4）通过对建设项目及其设施、设备的实际情况、管理状况的调查分析，查找该项目投产后危险、有害因素，确定其危险程度； （5）针对该建设项目存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施及建议。 1.2 安全验收评价依据 本次安全验收评价依据相关的国家法律法规、规程规范、标准以及其它有效技术文件进行。 1.2.1 主要法律法规 （1）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日） （2）中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1日） （3）中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日） （4）中华人民共和国消防法（2009年5月1日） （5）建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日） （6）特种设备安全监察条例（2009年5月1日） （7）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月30日） （8）中华人民共和国矿产资源法（1996年3月19日）； （9）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）； （10）中华人民共和国劳动合同法（2008年1月1日）； （11）江苏省安全生产条例（2009年6月1日） （12）其他有关的法律法规。 1.2.2 主要规程规范和标准 （1）安全评价通则AQ8001-2007 （2）安全验收评价导则AQ8003-2007 （3）非煤矿山安全评价导则安监管技装字[2003]93号 （4）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局第18号局长令 （5）国家安全监督总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见安监总管一[2009]44号 （6）金属非金属矿山安全规程GBl64232006 （7）石膏矿地下开采安全技术规范AQ2015-2008 （8）爆破安全规程GB6722-2003 （9）工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素）GBZ 2.1-2007 （10）工业场所有害因素职业接触限值物理因素）GBZ 2.2-2007 （11）生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999 （12）矿山个体呼吸性粉尘测定方法AQ4205-2008 （13）噪声作业分级LD801995 （14）大气污染物综合排放标准GB16297-1996 （15）社会生活环境噪声排放标准GB22372008 （16）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2000 （17）矿山井巷工程施工及验收规范BGJ213-90 （18）供配电系统设计规范GB50052-2009 （19）金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统AQ2013.1-2008 （20）金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风AQ2013.2-2008 （21）金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统检测AQ2013.3-2008 （22）金属非金属地下矿山通风技术规范通风管理AQ2013.4-2008 （23）金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统鉴定指标AQ2013.5-2008 （24）金属非金属矿山竖井提升系统防坠器安全性能检测检验规范AQ2019-2008 （25）金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全性能检测检验规范AQ2020-2008 （26）金属非金属矿山在用摩擦式提升机安全性能检测检验规范AQ2021-2008 （27）金属非金属矿山在用提升绞车安全性能检测检验规范AQ2022-2008 （28）生产经营单位安全培训规定2006-03-01 （29）金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定国家安全生产监督管理总局令第34号 （30）金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定安监总管一〔2010〕168号 （31）特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号 （32）企业职工伤亡事故分类GB6441-86 （33）生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009 （34）安全标志及其使用导则GB2894-2008 （35）进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见安委办〔2010〕17号 （36）其它有关的规程规范和标准。 1.2.3 有关的主要技术文件和资料 （1）邳州市石膏资源整合实施方案（2007年5月 邳州市政府 邳政函[2007]4号）； （2） “关于江苏省邳州市四户石膏矿区二矿段石膏矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明” 2008年1月14日 江苏省国土资源厅 苏国土资储备字[2008]7号文； （3）*********石膏矿矿产资源开发利用（整合）补充方案调整版（2009年6月 苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司）； （4）*********淮海矿改造工程开采设计说明书2010年4月，苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司； （5）*********淮海矿改造工程开采设计安全专篇2010年4月，苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司； （6）徐州淮海矿安全现状综合评价报告（2009年4月 徐州创新企业发展咨询有限责任公司）； （7）淮海矿提供的安全设施检验检测报告及井巷工程验收报告； （8）淮海矿提供的其它有关图纸、资料； （9）安全验收评价合同书。 1.3 安全验收评价程序 安全验收评价程序一般包括前期准备；编制安全验收评价计划；安全验收评价现场检查；编制安全验收评价报告；安全验收评价报告评审。 1.3.1前期准备 明确被评价对象和范围；进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的资料（包括初步设计、变更设计、安全预评价报告、各级批复文件）等。 1.3.2编制安全验收评价计划 在前期准备工作基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分布与控制情况，依据有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全验收评价的重点和要求；依据项目实际情况选择验收评价方法；测算安全验收评价进度。 评价机构根据建设项目安全验收评价实际运作情况，自主决定编制安全验收评价计划书。 1.3.3安全验收评价现场检查 按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收评价现场检查。 评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题，提出改进措施及建议。 1.3.4编制安全验收评价报告 根据安全验收评价计划和验收评价现场检查所获得的数据，对照相关法律法规、技术标准、设计文件，编制安全验收评价报告。 2 建设项目概况 2.1建设项目基本情况 2.1.1项目由来 江苏省邳州市四户石膏矿区是我国石膏的重要产地，其石膏开采与加工已成为当地重要的经济产业，扩大和发展石膏产业是当地政府发展地区经济的工作重点之一。 2007年5月，邳州市政府针对石膏矿山企业矿权分散、矿区设置不合理、开采规模小、资源利用率低、技术力量不足、安全隐患多等突出问题，提出了整合的基本目标。整合方案将邳州市四户石膏矿区原17家石膏矿山企业整合为3家石膏集团，分别为邳州市恒源石膏有限公司（第一石膏集团）、*********（第二石膏集团）和邳州市联盛石膏有限公司（第三石膏集团）。 江苏煤炭地质勘探研究所于2007年10月完成*********（第二石膏集团）石膏矿区资源储量的核实工作，江苏省国土资源厅于2008年1月14日以苏国土资储备字[2008]7号文，下达“关于江苏省邳州市四户石膏矿区二矿段石膏矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明”。经资源储量核实，共求得石膏（CaSO42H2OCaSO4）矿石保有资源储量（122b332333）58654.0万吨。矿产资源的核实，对石膏矿的整体规划开采，提供了基础性的可靠依据。 淮海矿为*********的九个采区之一，石膏生产总规模为50万t/a。 2009年10月，苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制了*********淮海矿改造工程开采设计及*********淮海矿改造工程开采设计安全专篇。 2009年10月该矿改造工程开始施工，2010年6月改造工程基本完工。淮海矿自2010年7月起对专家提出的问题进行整改并进行了试生产，2010年9月中旬该矿改造工程竣工。 鉴于*********淮海矿改造工程项目已经完成，按照非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法精神，对该矿改造工程进行安全验收评价。 2.1.2主要改造工程 该建设项目主要的改造工程有 （1）改造现有的南提升井为专用通风竖井； （2）新建副井及井下通风系统及巷道工程； （3）主井开拓运输系统及通风系统的调整。 评价认为，建设项目是根据邳州市政府2007年5月份制定的邳州市石膏资源整合实施方案实施， 建设项目合法。 2.2自然条件概况 2.2.1矿区位置与交通 *********淮海矿区位于邳州市中部，直距30km，隶属邳州市邢楼、四户、岔河镇行政管辖。地理坐标东经11753′22″～11757′53″，北纬3435′23″～3438′49″。矿段西距徐 州市区约80km，南至东陇海铁路邳州站约30km；西邻京杭大运河山头 １３ 港约15km，沿林（子）～四（户）公路向南约8km与310国道相连，交通运输十分便利，见地理位置图1-1。 图1-1 地理位置图 2.2.2自然地理与气象 矿区位于苏北平原北部，地貌属沂沭河冲积平原中部，地势较平坦，地表海拔高程28～31m，北高南低。地表水系较发育，主要河流有汶河改道、西泇河，排灌沟渠纵横交错，水体总体自北向南流动，均属季节性河道，枯水期几乎干涸。 矿区属北温带鲁淮区，具有长江流域和黄河流域气候的过度性质，一年四季分明，气候温和，日照充足，年降水量尚充沛。主导风向夏季 多为东南风，冬季多为西北风，平均风力2.95m/s。据近年水文、气象资料统计，平均年降水量1013.8mm（1998～2004年），最大降水量1249.3mm（2003年），最低降水量690.2mm（1998年）。多年平均蒸发量1695mm。最高气温39.8℃，最低气温-16.6℃，多年平均气温13.6℃。全年冰冻期在12月初至第二年1月底，最大冻土深度0.24m，全年无霜期200～220天。 该地区地震烈度设防为8度。 2.2.3矿山开采范围与储量 *********淮海矿改造工程开采设计设计的淮海矿东西长2215m、南北宽2560m，埋藏深度由60m至430m。 根据批准的*********石膏矿矿产资源开发利用（整合）补充方案（调整版）划定的开采范围，矿区范围见表2-1。 表2-1 矿区范围拐点坐标表 拐点 号 坐标（m） 拐点 号 坐标（m） 面积 （km2） （X） （Y） （X） （Y） H1 3833166.87 39585419.58 H6 3833792.09 39587466.38 3.5737 H2 3832321.22 39586897.87 H7 3833035.49 39588480.20 H3 3832646.30 39586265.00 H8 3831239.92 39588141.79 H4 3832674.78 39586294.42 H9 3831301.20 39587500.00 H5 3833799.23 39587456.07 H10 3831298.49 39587190.58 根据矿体赋存情况和设计圈定的开采范围，矿区范围内的设计利用资源量、采矿回采率、可采出矿石量见表2-2。 表2-2 开采范围的矿石量 资源量 类别 勘探 保有储量 （万吨） 矿柱 压矿量 （万吨） 未设计 利用资源 （万吨） 设计利用 资源量 （万吨） 采矿 回收率 （） 可采出 矿石量 （万吨） 122b 933 150.67 782.33 23.73 185.65 332 503.8 395.7 108.1 25.65 333 8460.4 2788.56 236.29 5435.55 1289.86 122b332333 9897.2 3334.93 236.29 6325.98 1501.16 2.2.4矿山地质与水文地质 （1）矿山地质概况 四户石膏矿区位于华北地台鲁西南断隆带南缘的东端，次级构造位于沛县敬安～邳州铁富近东西向断陷盆地东部，东距北北东向郯庐深大断裂带的西边界约20km。 四户盆地控制构造线呈北西西向，该盆地在江苏境内东西长约27km，南北宽约10km，南北两侧为近东西向区域性断裂所控制；盆地内部主要发育有北北东向、南东东向正断层，常造成地层及膏层的抬升或下降。 区域地层主要有太古界泰山群片麻岩。上元古界青白口系土门群～震旦系城山组，岩性为石英砂岩、石英岩及页岩，属滨海相碎屑岩为主的沉积。震旦系赵圩组～张渠组以碳酸盐岩为主，寒武系～奥陶系以碳酸盐岩与碎屑岩交替重复分布为特征，主要分布于四户盆地的南北两侧。中生界白垩系青山组～王氏组、下第三系官庄组～大汶口组，主要分布于四户盆地内部，属陆相盆地碎屑岩及火山碎屑岩沉积建造。第四系广泛分布平原区，厚度一般40～70m不等。 淮海矿区位于四户盆地的中段的南侧，第四系厚度32.30～58.79m，其下伏主要为下第三系始新统～渐新统大汶口组，地层总体呈单斜层状分布，走向大约110左右，向北北东缓倾，倾角一般8～12。大汶口组下段是矿区石膏赋存的主要层位，根据区内钻孔资料揭示，其岩性自下而上可划分为七个岩性带。 ①上部为暗紫、棕红色泥岩，偶见含膏泥岩、砂质泥岩；中、下部为灰紫、暗泥岩夹粉砂岩。区内钻孔揭露不全，据邻区资料，与下伏官庄组呈整合接触。 ②为Ⅰ膏带赋存层位，仅有3个钻孔控制，岩性主要为灰黑色泥岩、含膏泥岩，中部夹膏层。ZK1402孔337.70～340.86m见Ⅰ-1膏层，厚度3.16m。本带控制厚度约20m。 ③岩性主要为暗紫、褐黄～深棕色泥岩，偶夹粉砂质泥岩、含膏泥岩。据ZK1402、ZK1508孔揭露，岩性带厚度约130m。 ④为Ⅱ膏带含矿层位，岩性为暗紫、灰黑色条带状（含）石膏泥岩、泥岩及膏岩。有24个钻孔控制，大部分均见一层膏，ZK31-10、ZK88-23孔见两层膏，Ⅱ-1膏层厚度2.39、1.73m，Ⅱ-2膏层厚度1.98、3.04m。岩性带厚度约20m。 ⑤岩性以暗紫、灰紫色泥岩为主，局部夹砂质泥岩、含膏泥岩。岩性带厚度约50m。 ⑥为Ⅲ膏带含矿层，有79个钻孔控制，其中10个钻孔见Ⅲ-1膏层，Ⅲ-2膏层厚1.15～23.91m。岩性以灰白色石膏为主，夹石膏泥岩。岩性带厚度约30m。 ⑦岩性以暗紫、浅褐色夹灰绿色粉砂质泥岩、含膏泥岩为主，局部富集成矿层，据ZK3207孔资料，中部夹Ⅳ膏带，膏层厚2.25m。岩性带厚度30m。 （2）水文地质概况 矿区位于沂沭河平原水文地质单元的西北部，地面标高28～31m，由北向南微倾斜，地表水系较发育，源于鲁南山区的汶河、西泇河分别自矿区东、西端由北向南流过，赵家沟、宋家沟等排灌沟渠纵横交错，区内河流均为季节性河流，人工排灌沟渠仅农灌季节行水；地表水排泄较畅，一般地表无大面积积水，最高洪水位标高为30.30m。 石膏矿层赋存于下第三系大汶口组下段相对隔水层中，石膏矿层顶板以上基岩隔水层厚6.82～340.23m，平均厚114.37m，矿层露头区域与第四系直接接触；其上覆有32.30～58.79m的第四系松散层，第四系松散层中赋存的孔隙水是影响矿床开采的间接水源。 第四系孔隙含水层是矿区内唯一含水层，其上部岩性为全新统棕黄色亚粘土，富水性弱；中下部为下更新统～上更新统棕黄、棕红色亚粘土、含钙质结核亚粘土夹粗中细粉砂层或含砾砂层，富水性中等；底部为厚2～5m的下更新统砾、砂砾层，富水性较好。砂、含砾砂及砂砾层是矿区主要含水层位，分布规律是西-南部薄，东-北部厚。 下第三系大汶口组是矿区内隔水层，岩性为杂色泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、石膏泥岩、含膏泥岩夹石膏，是矿段内较好的隔水层。 矿区位于沂沭河平原水文地质单元的补给径流区，大气降水入渗是第四系孔隙水的主要补给来源，农灌水回渗、汛期河水渗漏及北部地段的侧向迳流是其次要补给源；蒸发、少量人工开采、向南部地区径流是其主要排泄方式。 该区矿井开采矿层及顶、底板岩层本身不含水，不导水，无直接充水水源，地表水和第四系孔隙水为间接充水水源，按目前开采方式，在留有一定膏层作顶板，且与第四系间基岩厚度大于50m的条件下，正常开采应无地表水、第四系孔隙水渗入或溃入井巷的威胁，井下涌水主要来源于井筒淋水，水量较小。 矿区水文地质条件属简单类型。 2.2.5生产规模与服务年限 石膏生产规模为50万吨/年，其中主井的生产规模为30万吨/年、副井的生产规模为20万吨/年。 设计开采范围的总服务年限为30年。 2.3生产系统简况 2.3.1开拓系统 矿床的开拓方案为三竖井开拓。 该矿区有3个竖井井筒，沿矿层倾向一字排开，自南向北分别为南井（风井）、主井和副井，分别间距500m、800m。 主井井口标高32.5m，井口地面标高30.5m，井底车场落底标高-130m。 副井井口标高35.5m，井口地面标高30.5m，井底车场落底标高-260m。 风井由现有的南提升井改造而成，井台标高为32.5米，井筒落底标高-50m。 淮海矿整合（改）后井筒概况见表2-3。 表2-3 整合（改）后井筒概况表 矿井名称 井筒坐标（m） 井筒直径 （m） 备注 X Y 1 主提升井 3831990.92 39587550.81 5.0 设有梯子间 2 副提升井 3832779.03 39587662.93 5.5 设有梯子间 3 通风井 3832499.50 39587489.65 4.3 设有梯子间 2.3.2开采方式 矿床采用地下开采方式，采用留有永久性连续矿柱的房柱采矿方法，连续矿柱沿矿层的倾向布置，开采矿房留护顶层和护底层，防止矿房顶板冒落和发生底鼓。 2.3.3 提升、运输 该矿采用提升上山（或提升下山）划分开采区，经回风巷道与新建的通风井贯通形成系统，每条上山或下山年提升能力为10万吨。 主井井区设3条提升上山或提升下山，副井井区设2条提升上山或提升下山。 主井-130m运输巷道、副井-260m运输巷道采用电机车牵引运输。 2.3.4 通风系统 采用混合式通风系统，通风方式为抽出式。主井与副井进风，通风井出风。2个井区共用1个通风井，2个井区分别为一个相对独立的通风分区系统，分别通过各自的总回风巷道与通风井相连。 2.3.5 排水系统 采用集中直排式排水系统，中央水泵房设在副井的-260m水平井底车场附近，副井井筒中设排水管2趟，水仓总容积640m3。 2.3.6 供配电 主（副）井和回风井的供电采用双回路供电，均来自四户镇变电所，四户镇变电所高一级供电分别来自戴庄35/10KV变电所和铁富35/10KV变电所。 2.3.7通讯 井下中央变电所、采区变电所、排水泵房、卷扬机房、上下山各个车场等各处设置电话分机。 采掘工作面、巷道中设置声光报警装置。 生产调度配备无线袖珍对讲机进行辅助通信。 3 评价单元与评价方法 3.1 评价单元划分 根据非煤矿山安全评价导则的要求，结合矿山提供的有关技术资料和现场调查结果，按照生产工艺功能、生产设备、设备相对空间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分单元。评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于进行危险、有害因素识别分析和危险度评价。 本次安全验收评价划分采掘工程、通防、机电运输、防排水、安全管理等5个单元。在一些评价单元中，又按通常的管理要求分成若干系统或小单元。这样既与矿山的管理模式相吻合，又有利于评价工作的实施，也为矿山所接受。 3.2 评价方法的选择 3.2.1 危险、有害因素识别方法和过程 危险、有害因素识别与分析是指通过对各系统的现场调查和查阅相关文件、资料，找出系统存在的危险、有害因素，并分析其性质和状态的过程。评价组通过听取委托方安全管理现状的汇报，查阅有关资料、图纸，向有关部门了解情况，现场调查识别，综合分析各系统危险、有害因素。危险、有害因素识别过程就是系统安全评价分析的过程。 3.2.2 评价方法的选择 根据委托方采矿工程的特点，本次安全验收评价选择的评价方法有安全检查表法、作业条件危险性评价（LEC）。 3.3 评价方法简介 3.3.1 安全检查表法 安全检查表法就是按照相关的标准、规范等编制安全检查表，利用安全检查表检查条款对已知的与生产工艺、管理有关的危险、有害因素进行判别检查。该法可用于工程、系统各个阶段，常用于安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价。 安全检查表法评价过程（步骤）如下 （1）选择（或编制）安全检查表 安全检查表的选择（或编制）是安全检查表法的关键。安全评价人员可从现有的检查表中选取一种适宜的安全检查表。如果没有具体的、现成的检查表可用，安全评价人员必须自己编制出合适的安全检查表。编制安全检查表人员应有丰富的现场实践经验，熟悉相关的法律法规、标准和规程。安全检查表的条款应尽可能完善，以便于对被评价系统进行针对性检查。 本次安全检查表选用相关的法律法规及金属非金属矿山安全规程中的有关标准作为安全检查表。 （2）安全检查 对现有的评价系统进行安全检查，应包括巡视和自检检查主要评价单元。评价人员依据系统的资料，对现场巡视检查、与操作人员交谈，记录检查情况，对存在的问题记录要具体、明确，不能遗漏。 （3）评价等级 各单元（系统）检查评价结果等级划分为二个等级 A级具备安全生产条件。 B级不具备安全生产条件。 3.3.2作业条件危险性评价（LEC） 作业条件危险性评价法是一种实用性很强的评价方法，特别适用于评价人们在某种具有潜在危险环境中作业的危险性。该法以被评价的环境与某些作为参考量的分数值，最后根据总的危险分数值来评价危险性。 影响危险性的主要因素有3个 a.发生事故或危险事件的可能性（L）； b.暴露于这种危险环境的频率（E）； c.事故一旦发生时可能产生的后果（C）。 前两者可以看作是危险概率，后者则相当于危险严重度。这样，危险性可以用下式表达 危险性D LEC （1）事故可能性因素L 事故发生的可能性是与它们实际的数学概率相关联的。绝对不可能发生的事件的概率为0，必然发生的事件的概率为1。在实际中，绝对不可能发生的事故是不存在的，只能说可能性极小，概率趋于0。所以，L的分数范围为0.1-10，具体见表3-1。 （2）暴露于危险环境的频率E 操作人员出现在危险环境中的时间越多，受到伤害的可能性越大，相应的危险性也就越大。连续出现在危险环境的情况其频率为10，非常 罕见地暴露在危险环境则取0.5，具体分植见表3-2。 表3-1 事故及危险事件发生可能性L的分数值 分数值 事故或危险事件发生可能性 10 完全会被预料到 6 相当可能 3 不经常，但可能 1 完全意外，极少可能 0.5 可以设想，但高度不可能 0.2 极不可能 0.1 实际上不可能 表3-2 暴露于潜在危险环境频率E的分数值 分数值 出现危险环境的频率 10 连续暴露于潜在危险环境 6 逐日在工时间内暴露 3 每周一次或偶然地暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次出现在潜在危险环境 0.5 非常罕见的暴露 （3）事故或危险事件的严重度C C的变化范围很大，可以从伤害直至死亡事故。规定分植为1-100，具体取值范围见表3-3。 表3-3 事故或危险事件的危险严重度C的分数植 分数值 可能结果 100 许多人死亡 40 数人死亡 15 一人死亡 7 严重伤残 3 致残 1 轻伤需要救护 （4）危险性程度分级 在确定了上述3个因素的分值后，其三者的乘积即为总的危险性分数值D。根据有关资料，将危险程度分级的相应分数值列入表3-4。 表3-4 危险性程度分级 分数值 危险性程度 ＞320 极其危险，不能继续作业 160-320 高度危险，需要立即整改 70-160 显著危险，需要整改 20-70 可能危险，需要注意 ＜20 稍有危险，可能接受 4 安全管理验收评价 4.1安全管理机构、人员的合法性评价 淮海矿依法成立了安全监察领导小组，配备了组长一人，副组长1人，成员8人。安全监察领导小组成员有分工制度。矿长已参加培训，取得徐州市安全生产监督管理局颁发的主要负责人安全资格证。设置了专门的安全生产管理机构-安全监察办公室，聘任主任1人，配备了专职安全生产管理人员-安全监察员8人， （1）安全管理机构合法性评价 安全管理机构按照管理权限进行了任命，确定了安全组织机构的各级领导和成员所担负责任。 （2）安全管理人员合法性评价 该矿的各级安全生产管理人员全部取得安全生产管理人员资格证书，各级领导及安全管理、技术人员由淮海矿行文公布，程序合法、有效。 矿长取得了安全资格证书，在有效期内；其各级领导和专职安全管理人员也取得了安全资格证，证书合法有效。主要安全生产管理人员的培训持证情况见表4-1。 表4-1 主要安全管理人员持证情况表 姓 名 职 务 证书类别 证书编号 有效期 梁龙潭 矿长 主要负责人 08032030316522 2011、12 颜 岭 副矿长 主要负责人 08032030307957 2010、11 彭光辉 安全生产管理人员 08032030407962 2011、1 顾家华 安全生产管理人员 08032030407964 2011、1 张广庆 安全生产管理人员 08032030307970 2010、11 王 勇 安全生产管理人员 09032030423721 2012、12 张体动 安全生产管理人员 09032030423720 2012、12 王士金 安全生产管理人员 09032030423722 2012、12 王士旭 安全生产管理人员 09032030423723 2012、12 刘 飞 安全生产管理人员 08032030416422 2011、12 赵 刚 安全生产管理人员 08032030416355 2011、12 刘宝银 安全生产管理人员 08032030416432 2011、1