中国新石油制品市场管理法.pdf

IEEJ 2006 年 12 月 1 中国の新「石油製品市場管理法」 WTO 加盟時に約束した石油市場の開放 計量分析ユニット需給分析・予測グループ 主任研究員 沈 しん 中 元ちゅうげん Shen Zhongyuan 2001年末に中国がWTOに加盟した際に約束した5年後の石油市場の開放はその期限を 迎えた。中国商務部は 12 月 7 日、政令に当たる石油市場の新しい「石油製品市場管理法」 と「原油市場管理法」を公表した。 本稿と次稿はその全貌を提供する。また、内容が正確に把握されることと、実務上中国 語の固有名称が必要であることを考慮し、日本語版と中国語を左右併記した。 日本語版 中国語版 「公 表 部 門 」商務部 「公表政令番号」商務部令 2006 年第 23 号 「公 表 日 付 」2006-12-04 「実 施 日 付 」2007-01-01 「石油製品市場管理法」は 2006 年 12 月 4 日に商務部指導部の全員賛成で通過し、こ こで公表し、 2007 年 1 月 1 日から施行する。 部長薄煕来 二○○六年十二月四日 石石油油製製品品市市場場管管理理法法 第第 1 1 章章 総総則則 第一条 石油製品市場の監督・管理を強化 し、石油製品の経営行為を規範化し、石油 製品市場の秩序を維持し、石油製品の経営 者と消費者の合法的権益を保護するため、 「国務院が行政審査保留必需項目に行政許 可を設定する決定」 （国務院令第 412 号）と 関連の法律、行政法規に基づいて本法を制 定する。 【发布单位】商务部 【发布文号】商务部令 2006 年第 23 号 【发布日期】2006-12-04 【实施日期】2007-01-01 成品油市场管理办法已于 2006 年 12 月 4 日经商务部部领导一致同意通过，现予以 公布，自 2007 年 1 月 1 日起施行。 部长薄熙来 二○○六年十二月四日 成成品品油油市市场场管管理理办办法法 第第一一章章 总总则则 第一条 为加强成品油市场监督管理，规范 成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护 成品油经营者和消费者的合法权益，根据国 务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定 （国务院令第 412 号）和有关法律、行 政法规，制定本办法。 IEEJ 2006 年 12 月 2 第二条 中華人民共和国の境界内で石油 製品の卸売り、小売り、倉庫貯蔵の経営活 動に従事する事業者は、関連法律・法規と 本法を守らなければならない。 第三条 国家は石油製品の経営に対して 許可制を実施する。 商務部は石油製品市場の管理の法律・法 規を起草し、部門の規則を策定と実施し、 法律に基いて全国の石油製品の市場に対し て監督・管理を行う。 省、自治区、直轄市および計画上独立市 の人民政府の商務主管部門（以下が省クラ スの人民政府の商務主管部門と略称する） は管轄区域内の給油スタンドと倉庫貯蔵業 界の発展計画を制定し、管轄区域内の石油 製品の経営活動の監督・管理を組織・協調 する。 第四条 本法がいう石油製品とはガソリ ン、灯油、軽油、および国家の製品品質標 準に合い、同様な用途を持つエタノール混 合ガソリンとバイオディーゼルなどの代替 燃料のことである。 第第 2 2 章章 石石油油製製品品経経営営のの許許可可申申請請とと受受理理 第 5 条 石油製品の卸売りと倉庫貯蔵の 経営の資格を申請する企業は、所在地の省 クラスの人民政府の商務主管部門に申請 し、省クラスの人民政府の商務主管部門は 審査した後に、一次審査意見および申請書 類を商務部に報告し、商務部が石油製品の 卸売りと倉庫貯蔵の経営の許可の可否を決 定する。 第六条 石油製品の小売り経営に従事す る資格を申請する企業は、所在地の市レベ ル区を設置した市、以下同様の人民政府 の商務主管部門に申請をしなければならな い。市レベルの人民政府の商務主管部門が 第二条 在中华人民共和国境内从事成品 油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关 法律法规和本办法。 第三条 国家对成品油经营实行许可制度。 商务部负责起草成品油市场管理的法律法 规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成 品油市场进行监督管理。 省、自治区、直辖市及计划单列市人民政 府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务 主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行 业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活 动的监督管理。 第四条 本办法所称成品油是指汽油、煤 油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有 相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第第二二章章 成成品品油油经经营营许许可可的的申申请请与与受受理理 第五条 申请从事成品油批发、仓储经营资 格的企业，应当向所在地省级人民政府商务主 管部门提出申请，省级人民政府商务主管部门 审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务 部，由商务部决定是否给予成品油批发、仓储 经营许可。 第六条 申请从事成品油零售经营资格的 企业，应当向所在地市级设区的市,下同人民 政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府 商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请 材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人 IEEJ 2006 年 12 月 3 審査し、一次の審査意見と申請書類を省ク ラスの人民政府の商務主管部門に報告す る。省クラスの人民政府の商務主管部門が 石油製品に小売り経営の許可の可否を決定 する。 第七条 石油製品の卸売り経営の資格を申 請する企業は、下記の条件を有しなければ ならない。 （1）長期・安定した石油製品の供給ルート を持つこと。 1. 国家の産業政策に合い、 原油の一次 加工能力が 100 万トン以上を持ち、国家の 製品品質標準を満たしたガソリンと軽油の 年間生産量が 50 万トン以上を持つ石油精 製の企業であること。あるいは 2.石油製品の輸入経営資格を持つ輸入 企業であること。あるいは 3.石油製品の卸売り経営資格を持つ、 かつ石油製品の年間経営の数量が 20 万ト ン以上を持つ企業と 1 年以上、経営規模の 適応した石油製品供給契約を締結した企業 であること。あるいは 4.石油製品の年間輸入量が 10 万トン 以上の輸入企業と 1 年以上、経営規模の適 応した石油製品の供給契約を締結した企業 であること。 （2）申請者は中国の企業法人の資格を持 ち、 登記資本が 3000 万の人民元以上である こと。 （3） 申請者が中国の企業法人の支社組織で ある場合、その法人は石油製品の卸売り経 営の資格を持たなければならない。 （4） 貯蔵量が 10000 立方メートル以上の石 油製品のタンクを持つこと。石油タンクの 建設は都市と農村の計画、石油タンクの配 置の計画に合うこと。国土資源、企画・建 設、安全の監視・管理、公安・消防、環境 保護、気象、品質検査のなど部門の検査に 通過すること。 民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售 经营许可。 第七条 申请成品油批发经营资格的企业， 应当具备下列条件 （一）具有长期、稳定的成品油供应渠道 1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加 工能力 100 万吨以上、符合国家产品质量标准 的汽油和柴油年生产量在 50 万吨以上的炼油企 业，或者 2.具有成品油进口经营资格的进口企 业，或者 3.与具有成品油批发经营资格且成品油 年经营量在 20 万吨以上的企业签订 1 年以上的 与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者 4.与成品油年进口量在 10 万吨以上的进 口企业签订 1 年以上的与其经营规模相适应的 成品油供油协议； （二）申请主体应具有中国企业法人资格， 且注册资本不低于 3000 万元人民币； （三）申请主体是中国企业法人分支机构 的，其法人应具有成品油批发经营资格； （四）拥有库容不低于 10000 立方米的成 品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局 规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、 公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验 收； IEEJ 2006 年 12 月 4 （5）石油製品の受け入れ・積み下ろしのた めの輸送パイプラインあるいは鉄道の専用 線あるいは道路輸送の車あるいは 1 万トン 以上の石油製品の水運の埠頭などの施設を 持つこと。 第八条 石油製品の小売り経営の資格を 申請する企業は、下記の条件を有しなけれ ばならない。 （1） 現地の給油スタンドの業界の発展計画 と関連技術規範の要求を満たすこと。 （2）長期・安定した石油製品の供給ルート を持つこと。石油製品の卸売り経営資格を 持つ企業と 3 年以上、経営規模に適応した 石油製品の供給契約を締結すること。 （3）給油スタンドの設計、施工は国家標準 に合うこと。国土資源、企画・建設、安全 の監視・管理、公安・消防、環境保護、気 象、品質検査などの部門の検査を通過する こと。 （4）石油製品の検査、計量、貯蔵と運輸、 消防、安全生産などの専門の技術者を持つ こと。 （5） 船舶用石油製品を供給する経営に従事 するための水上給油スタンド（船）と岸上 給油スタンド（スポット）は、上述の規定 以外、港、水上交通安全と水域汚染防止な どの関連規定を満たすこと。 （6）農村に仕向け、軽油のみを販売する給 油スポットは、省クラスの人民政府の商務 主管部門は本法の規定に従って具体的な設 置条件を定めることができる。 第九条 石油製品の倉庫貯蔵の経営資格 を申請する企業は下記の条件を有しなけれ ばならない。 （五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路 专用线或公路运输车辆或 1 万吨以上的成品油 水运码头等设施。 第八条 申请成品油零售经营资格的企业， 应当具备下列条件 （一）符合当地加油站行业发展规划和相 关技术规范要求； （二）具有长期、稳定的成品油供应渠道， 与具有成品油批发经营资格的企业签订 3 年以 上的与其经营规模相适应的成品油供油协议； （三）加油站的设计、施工符合相应的国 家标准，并通过国土资源、规划建设、安全监 管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门 的验收； （四）具有成品油检验、计量、储运、消 防、安全生产等专业技术人员； （五）从事船用成品油供应经营的水上加 油站（船）和岸基加油站（点） ，除符合上述规 定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止 水域污染等有关规定； （六）面向农村、只销售柴油的加油点， 省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定 具体的设立条件。 第九条 申请成品油仓储经营资格的企业， 应当具备下列条件 IEEJ 2006 年 12 月 5 （1） 貯蔵量が 10000 立方メートル以上の石 油製品のタンクを持つこと。石油タンクの 建設は都市と農村の計画、石油タンクの配 置の計画に合うこと。国土資源、企画・建 設、安全の監視・管理、公安・消防、環境 保護、気象、品質検査などの部門の検査を 通過すること。 （2）申請者は中国の企業法人の資格を持 ち、 登記資本は 1000 万の人民元以上である こと。 （3）石油製品の受け入れ・積み下ろし用の 輸送パイプラインあるいは鉄道の専用線あ るいは道路輸送の車あるいは 1 万トン以上 の石油製品の水運の埠頭などの施設を持つ こと。 （4） 申請者は中国の企業法人の支社組織で ある場合、その法人は石油製品の倉庫貯蔵 の経営資格を持つこと。 第十条 外資の石油製品の経営企業は、本 法と国家の関連政策、外商投資法律、法規、 規則の規定を遵守しなければならない。 同一の外国の投資家が中国国内で石油製 品の小売りの経営に従事して 30 基以上の 給油スタンド（投資で建設した給油スタン ド、持ち株とレンタルの給油スタンドを含 む） 、 複数の供給者から異なる種類とブラン ドの石油製品を販売した場合、外国側は 50％以上の出資はできない。 第十一条 石油製品の経営資格を申請す る企業は、下記の書類を提出しなければな らない。 （1）申請書類。 （2） 石油タンク、 給油スタンド （スポット） と関連設備の財産権の証明書。国土資源、 企画・建設、安全の監視・管理、公安・消 防、環境保護、気象、品質検査などの部門 （一）拥有库容不低于 10000 立方米的成 品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局 规划；并通过国土资源、规划建设、安全监管、 公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验 收； （二）申请主体应具有中国企业法人资格， 且注册资本不低于 1000 万元人民币； （三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路 专用线或公路运输车辆或 1 万吨以上的成品油 水运码头等设施; （四）申请主体是中国企业法人分支机构 的，其法人应具有成品油仓储经营资格。 第十条 设立外商投资成品油经营企业， 应当遵守本办法及国家有关政策、外商投资法 律、法规、规章的规定。 同一外国投资者在中国境内从事成品油零 售经营超过 30 座及以上加油站的（含投资建设 加油站、控股和租赁站） ，销售来自多个供应商 的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控 股。 第十一条 申请成品油经营资格的企业， 应当提交下列文件 （一）申请文件； （二）油库、加油站（点）及其配套设施 的产权证明文件；国土资源、规划建设、安全 监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部 门核发的油库、加油站（点）及其他设施的批 IEEJ 2006 年 12 月 6 が交付した石油タンク、給油スタンド（ス ポット） 、 およびその他の施設の批准証明書 と検査合格書類。 （3）工商部門が交付した「企業法人営業許 可証」 あるいは 「企業名称事前批准通知書」 。 （4）安全監督部門が交付した「危険化学品 経営許可証」 。 （5）外資企業の場合、さらに「中華人民共 和国外国投資企業批准証明書」を提出しな ければならない。 （6）審査機関が要求したその他の書類。 第十二条 石油製品の卸売り経営資格を 申請する企業は、本法の第十一条が規定し た書類以外に、長期・安定した石油製品の 供給ルートを有する法律書類および関連書 類を提出しなければならない。 第十三条 石油製品の小売り経営資格を 申請する企業は、本法の第十一条が規定し た書類以外、長期・安定した石油製品の供 給ルートを持つ法律書類および関連書類と 省クラスの人民政府の商務主管部門が交付 した給油スタンドスポットの計画確認書 類を提出しなければならない。 入札、オークション、 「掛牌」筆者注 一定期間内で入札条件を複数回で示すこと が可能で、土地使用権を取得する方法の一 つである方式で給油スタンド（スポット） の土地使用権を取得した場合、省クラスの 人民政府の商務主管部門が交付した、申請 者に入札や競売を認めた書類、および国土 資源部門が交付した国有土地使用権のオー クション（入札、 「掛牌」 ） 「成約確認書」を 提出しなければならない。 水上給油スタンド（船）はさらに水域監 督部門が交付した「給油船経営条件審査意 見書」を提供しなければならない。 准证书及验收合格文件； （三）工商部门核发的企业法人营业执 照或企业名称预先核准通知书 ； （四）安全监管部门核发的危险化学品 经营许可证 ； （五）外商投资企业还应提交中华人民 共和国外商投资企业批准证书 ； （六）审核机关要求的其他文件。 第十二条 申请成品油批发经营资格的企 业，除提交本办法第十一条规定的文件外，还 应当提供具有长期、稳定成品油供应渠道的法 律文件及相关材料。 第十三条 申请从事成品油零售经营资格 的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外， 还应当提交具有长期、稳定成品油供应渠道的 法律文件及相关材料以及省级人民政府商务主 管部门核发的加油站点规划确认文件。 通过招标、 拍卖、 挂牌方式取得加油站 （点） 土地使用权的，还应提供省级人民政府商务主 管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及 国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖招 标、挂牌成交确认书 。 水上加油站（船）还需提供水域监管部门 签署的加油船经营条件审核意见书 。 IEEJ 2006 年 12 月 7 第十四条 石油製品の倉庫貯蔵に従事す る経営資格を申請する企業は、本法の第十 一条が規定した書類以外、省クラスの人民 政府の商務主管部門が交付した石油タンク 計画確認書を提出しなければならない。 入札、オークション、 「掛牌」の方式で石 油タンクの土地使用権を取得した場合、さ らに省クラスの人民政府の商務主管部門が 交付した、申請者に入札や競売を認めた書 類、および国土資源部門が交付した国有土 地使用権のオークション（入札、 「掛牌」 ） 「成約確認書」 を提出しなければならない。 第 15 条 商務主管部門は公務場所にお いて石油製品経営の許可申請の条件、プロ セス、期限、および必要な書類リストと統 一した申請書を公示しなければならない。 第 16 条 申請を受け取った商務主管部 門は申請書類が不十分または不備と判断し た場合、申請の日から 5 業務日以内ですべ ての必要補正内容を 1 回で通知しなければ ならない。期限を過ぎて通知しない場合、 申請資料を受け取った日から受理したとみ なす。 第 17 条商務主管部門は申請者の書類が 揃い、法定形式に合い、および申請者が要 求に基づいて不足・不備の申請書類を補正 した時、申請を受理しなければならない。 商務主管部門は許可申請を受理した場 合、当行政機関の専用印章を捺印し、日付 を明記した書面の書類を交付しなければな らない。 許可申請を受理しない場合、当行政機関 の専用の印章を捺印し、不受理理由、日付 を明記した書面の書類を交付するととも に、法律に基いて申請者が行政再議を申請 する、あるいは行政訴訟を起こす権利があ ることを申請人に知らせなければならな 第十四条 申请从事成品油仓储经营资格 的企业，除提交本办法第十一条规定的文件外， 还应当提交省级人民政府商务主管部门核发的 油库规划确认文件。 通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地 使用权的，还应提供省级人民政府商务主管部 门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件 及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖 招标、挂牌成交确认书 。 第十五条 商务主管部门应当在办公场所 公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限 以及需提交的材料目录和申请书规范文本。 第十六条 接受申请的商务主管部门认为 申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收 到申请之日起 5 个工作日内一次告知申请人所 需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申 请材料之日起即为受理。 第十七条 商务主管部门在申请人申请材 料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求 提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经 营许可申请。 商务主管部门受理成品油经营许可申请， 应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期 的书面凭证。 不受理成品油经营许可申请，应当出具加 盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注 明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申 请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 IEEJ 2006 年 12 月 8 い。 第 18 条 申請を受理した商務主管部門は 申請者が提出する材料を厳正に審査し、処 理の意見を提出する。上級の商務主管部門 に審査の必要がある場合、一次の審査意見 と申請書類を上級の商務主管部門に報告し なければならない。 第第 3 3 章章 石石油油製製品品のの経経営営許許可可審審査査ののププロロ セセススとと期期限限 第 19 条 省クラスの人民政府の商務主管 部門が石油製品の卸売り、倉庫貯蔵経営資 格の申請を受け取った後、20 業務日以内で 審査を完了し、一次の審査意見と申請書類 を商務部を報告しなければならない。 商務部は省クラスの人民政府の商務主管 部門の報告書類を受け取った後、20 業務日 以内で審査を完了する。本法の第七条が定 めた条件を満たした場合、石油製品卸売り 経営許可を与え、 「石油製品卸売り経営批准 証書」を交付する。本法の第九条が定めた 条件を満たした場合、石油製品倉庫貯蔵経 営許可を与え、 「石油製品倉庫貯蔵経営批准 証書」を交付する。条件を満たしていない 場合、不許可の決定と理由を書面で申請者 に知らせる。 第 20 条 地方市レベルの人民政府の商 務主管部門が石油製品小売経営許可の申請 を受け取った後、20 業務日以内で審査を完 成し、一次の審査意見と申請書類を省クラ スに人民政府の商務主管部門を報告しなけ ればならない。 省クラスの人民政府の商務主管部門は地 方市レベルの人民政府の商務主管部門の報 告書類を受け取った後、20 業務日以内で審 査を完成する。本法の第八条が定めた条件 を満たした場合、石油製品小売り経営許可 を与え、 「石油製品小売り経営批准証書」を 交付する。条件を満たしていない場合、不 第十八条 受理申请的商务主管部门应当 对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见。 需报上级商务主管部门审核的，将初步审查意 见及申请材料报上级商务主管部门。 第第三三章章 成成品品油油经经营营许许可可审审查查的的程程序序与与期期限限 第十九条 省级人民政府商务主管部门收 到成品油批发、仓储经营资格申请后，应当在 20 个工作日内完成审查，并将初步审查意见及 申请材料上报商务部。 商务部自收到省级人民政府商务主管部门 上报的材料之日起，20 个工作日内完成审核。 对符合本办法第七条规定条件的，应当给予成 品油批发经营许可，并颁发成品油批发经营 批准证书 ；对符合本办法第九条规定条件的， 应当给予成品油仓储经营许可，并颁发成品 油仓储经营批准证书 ；对不符合条件的，将不 予许可的决定及理由书面通知申请人。 第二十条 地市级人民政府商务主管部门 收到成品油零售经营资格申请后，应当在 20 个 工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请 材料上报省级人民政府商务主管部门。 省级人民政府商务主管部门自收到地市级 人民政府商务主管部门上报的材料之日起，20 个工作日内完成审核。对符合本办法第八条规 定条件的，应当给予成品油零售经营许可，并 颁发成品油零售经营批准证书 ；对不符合条 件的，将不予许可的决定及理由书面通知申请 人。 IEEJ 2006 年 12 月 9 許可の決定と理由を書面で申請者に知らせ る。 第二十一条 石油製品の卸売りは、 倉庫貯 蔵の経営の企業は、石油タンクなどの貯蔵 設備を新設、移転、拡張する場合、都市と 農村の計画、石油タンクの配置の計画を満 たさなければならなく、省クラスの人民政 府の商務主管部門が交付した石油タンク計 画確認書類を取得し、関連部門の審査手続 きを完了した後、商務部に報告・登録しな ければならない。 石油製品小売経営企業が給油スタンド （スポット）などの施設を移転、拡張する 場合、都市と農村の計画、給油スタンドの 業界の発展計画を満たさなければならな く、省クラスの人民政府の商務主管部門が 交付した給油スタンド（スポット）計画確 認文書を取得し、関連部門の審査手続きを 完了した後、省クラスの人民政府の商務主 管部門に報告・登録しなければならない。 第 22 条 国有土地使用権を入札、 オーク ション、 「掛牌」などの方式で取得した上、 経営事業者を決める新設給油スタンドプロ ジェクトに関しては、入札公募者、オーク ション委託者は省クラスの人民政府の商務 主管部門が交付した入札、オークションの 標的物件の確認書類を取得した上で入札と 競売活動を組織しなければならない。入札 の申請者と競売者は省クラスの人民政府の 商務主管部門の同意を得るとともにあらか じめ批准文書を取得してから入札、競売に 参加しなければならない。 第 23 条 外資企業の設立、 経営内容の変 更、または中国国内の企業を買収・合併す る際、 石油製品経営の業務と関連した場合、 省クラスの人民政府の商務主管部門に申請 しなければならない。省クラスの人民政府 の商務主管部門はすべての申請書類を受け 取った後 1 ヶ月以内で審査を完成し、一次 の審査意見と申請書類を商務部に報告す 第二十一条 成品油批发、仓储经营企业进 行新建、迁建、扩建油库等仓储设施，须符合 城乡规划、油库布局规划，在取得省级人民政 府商务主管部门核发的油库规划确认文件，并 办理相关部门验收手续后，报商务部备案。 成品油零售经营企业迁建、扩建加油站 （点）等设施，须符合城乡规划、加油站行业 发展规划，在取得省级人民政府商务主管部门 核发的加油站（点）规划确认文件，并办理相 关部门验收手续后，报省级人民政府商务主管 部门备案。 第二十二条 采取国有土地使用权招标、 拍卖、挂牌等方式确定经营单位的新建加油站 项目，招标方、拍卖委托人等单位应取得所在 地省级人民政府商务主管部门关于招标、拍卖 标的物的规划确认文件，方可组织招标、拍卖 活动；投标申请人和竞买人应当经省级人民政 府商务主管部门同意并取得预核准文件后，方 可参加投标、竞买。 第二十三条 外商投资企业设立、增加经营 范围或外商并购境内企业涉及成品油经营业务 的，应当向省级人民政府商务主管部门提出申 请，省级人民政府商务主管部门应当自收到全 部申请文件之日起 1 个月内完成审查，并将初 步审查意见及申请材料上报商务部，商务部在 收到全部申请文件之日起 3 个月内作出是否批 准的决定。 IEEJ 2006 年 12 月 10 る。商務部はすべての書類を受け取った日 から 3 ヶ月以内で批准の可否を決定する。 外資企業が商務部の審査・許可で設立、 買収・合併、または経営範囲を拡大した後、 本法が定めた関連規定に従って石油製品の 経営資格を申請する。 第 24 条 省クラスの人民政府の商務主管 部門は石油製品の小売り企業に批准文書を 10 業務日以内で商務部に報告・登録すると ともに、石油製品小売企業の基本情報を石 油製品市場情報管理システムの企業データ ベースに入力しなければならない。 第 25 条 申請者が提出した石油製品経営 の申請に対して、申請を受け取った商務主 管部門が公聴会を開く必要があると判断し た場合、社会に公示した上で、公聴会を開 かなければならない。 第 26 条 石油製品経営企業が石油製品経 営の支社を設立する場合、本法の規定に従 って、別途申請の手続きをしなければなら ない。 第第 4 4 章章 石石油油製製品品経経営営批批准准証証書書のの交交付付とと変変 更更 第 27 条 石油製品経営批准証書は商務部が 統一して印刷する。「石油製品卸売り経営批 准証書」 、 「石油製品倉庫貯蔵経営批准証書」 は商務部が交付する。「石油製品小売り経営 批准証書」は省クラスの人民政府の商務主 管部門が交付する。 第 28 条 石油製品卸売り、 倉庫貯蔵の経 営企業が「石油製品卸売り経営批准証書」 あるいは 「石油製品倉庫貯蔵経営批准証書」 の記載事項の変更を求める場合、省クラス の人民政府の商務主管部門に申請を提出す る。省クラスの人民政府の商務主管部門は 一次審査合格後、商務部に審査・批准を申 請する。引き続き石油製品卸売りあるいは 外商投资企业经商务部核准设立、并购或 增加经营范围后，按本办法有关规定申请成品 油经营资格。 第二十四条 省级人民政府商务主管部门 应当将成品油零售经营企业的批复文件，于 10 个工作日内报商务部备案，同时将成品油零售 经营企业基本情况纳入成品油市场管理信息系 统企业数据库。 第二十五条 对申请人提出的成品油经营 许可申请，接受申请的商务主管部门认为需要 举行听证的，应当向社会公告并举行听证。 第二十六条 成品油经营企业设立经营成 品油的分支机构，应按照本办法规定，另行办 理申请手续。 第第四四章章 成成品品油油经经营营批批准准证证书书的的颁颁发发与与变变更更 第二十七条 成品油经营批准证书由商务 部统一印制。 成品油批发经营批准证书 、 成 品油仓储经营批准证书由商务部颁发； 成品 油零售经营批准证书由省级人民政府商务主 管部门颁发。 第二十八条 成品油批发、仓储经营企业 要求变更成品油批发经营批准证书或成 品油仓储经营批准证书事项的，向省级人民 政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商 务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对 具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的， 由商务部换发变更的成品油批发经营批准证 书或成品油仓储经营批准证书 。 IEEJ 2006 年 12 月 11 倉庫貯蔵に従事する条件を持つ場合、商務 部は「石油製品卸売り経営批准証書」ある いは「石油製品倉庫貯蔵経営批准証書」を 変更・交換する。 石油製品小売り経営の企業は「石油製品 売り経営批准証書」の記載事項の変更を求 める場合、地方市レベルの人民政府の商務 主管部門に申請を提出する。地方市レベル の人民政府の商務主管部門は一次審査合格 の後、省クラスの人民政府の商務主管部門 に審査・批准を申請する。引き続き石油製 品小売経営の条件を満たしている場合、省 クラスの人民政府の商務主管部門が「石油 製品小売経営批准証書」を変更・交換する。 第 29 条 石油製品経営企業が石油製品経営 批准証書の記載事項の変更を求める場合、 下記の書類を申請部門に提出しなければな らない。 経営企業の投資主体の変更がなく、企業 名称の変更である場合、工商行政管理部門 が交付した「企業名称事前批准通知書」あ るいは船籍の管理部門が交付する船舶名称 変更証明を提供しなければならない。法定 の代表人の変更である場合、就任証明書と 新しい法定の代表人の身分証明を提出しな ければならない。石油タンクと給油スタン ドの移転を伴わない経営住所の変更である 場合、経営場所の合法的使用権の証明書を 提出しなければならない。 投資主体の変更が発生した場合、旧経営 事業者は関連の資格の抹消手続きをし、新 経営事業者は関連の資格を新たに申請すし なければならない。 第第 5 5 章章 監監督督・・管管理理 第 30 条 各級の人民政府の商務主管部 門は管轄区域の石油市場に対する監督・検 査を強化し、石油経営企業の法律違反・法 規違反の行為を迅速に調査・処分しなけれ 成品油零售经营企业要求变更成品油零 售经营批准证书事项的，向地市级人民政府 商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商 务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务 主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经 营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发 变更的成品油零售经营批准证书 。 第二十九条 成品油经营企业要求变更成 品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门 提交下列文件 经营单位投资主体未发生变化的，属企业 名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具 的企业名称预先核准通知书或船籍管理部 门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的， 应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不 涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提 供经营场所合法使用权证明。 经营单位投资主体发生变化的，原经营单 位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单 位应重新申办成品油经营资格。 第第五五章章 监监督督管管理理 第三十条 各级人民政府商务主管部门应 当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时 对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。 IEEJ 2006 年 12 月 12 ばならない。 第 31 条 省クラスの人民政府の商務主 管部門は本法に従って、関連部門を組織し て石油製品経営資格のある企業に対して毎 年石油製品経営資格の検査を行い、検査結 果を商務部に報告しなければならない。 年度検査で合格しなかった石油製品経営 企業は、商務部および省クラスの人民政府 商務主管部門の期間内の改善命令で整頓・ 改善しなければならない。整頓・改善でも 不合格の場合、証書を交付した機関が石油 製品経営資格を取り消す。 第 32 条 石油製品経営企業の年度検査 の主要な内容は以下である。 （1） 石油製品の供給契約の締結、 施行状況。 （2）前年度の企業の石油製品の経営状況。 （3） 石油製品経営企業と基礎施設が本法と 関連技術規範の要求に合うかどうか。 （4）品質、計量、消防、安全、環境保護な どの面における状況。 第 33 条 石油製品経営企業が休業ま たは経営終了する場合、証書を交付した機 関にて石油製品経営資格の一時停止または 抹消手続きを行う。石油製品の卸売りと倉 庫貯蔵経営企業の休業時間は 18 ヶ月を上 回ってはならず、石油製品の小売経営企業 の休業時間は 6 ヶ月を上回ってはならな い。 無断で休業手続きをせず、 または休業・ 経営停止が規定時間を上回る場合、証書を 発行した石油製品経営許可を取り消し、石 油製品経営許可を抹消し、関係部門に通知 する。 都市計画調整のため、道路拡大などの原 因で移転が必要な石油製品小売企業は、企 業の所在地の省クラスの人民政府の商務主 第三十一条 省级人民政府商务主管部门 应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成 品油经营的企业进行成品油经营资格年度检 查，并将检查结果报商务部。 年度检查中不合格的成品油经营企业，商 务部及省级人民政府商务主管部门应当责令其 限期整改；经整改仍不合格的企业，由发证机 关撤销其成品油经营资格。 第三十二条 成品油经营企业年度检查的 主要内容是 （一）成品油供油协议的签订、执行情况； （二）上年度企业成品油经营状况； （三）成品油经营企业及其基础设施是否 符合本办法及有关技术规范要求； （四）质量、计量、消防、安全、环保等 方面情况。 第三十三条 成品油经营企业歇业或终止 经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或 注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应 超过 18 个月，成品油零售经营企业停歇业不应 超过 6 个月。无故不办理停歇业手续或停歇业 超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经 营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有 关部门。 对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆 迁的成品油零售企业，经企业所在地省级人民 政府商务主管部门同意，可适当延长歇业时间。 IEEJ 2006 年 12 月 13 管部門の同意を得て、適切に休業時間を延 長できる。 第 34 条 各級の人民政府の商務主管部門 は石油製品の経営許可と市場の監督・管理 を実施す