丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁万隆矿业发展有限公司 2023 年 08 月 文字目录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 13 三、矿山开发利用方案概述 15 四、矿山开采历史及现状 25 五、上期方案执行情况 37 第二章 矿区基础信息 56 一、矿区自然地理 56 二、矿区地质环境背景 60 三、矿区社会经济概况 69 四、矿区土地利用现状 69 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 73 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 73 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 77 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 77 二、矿山地质环境影响评估 80 三、矿山土地损毁预测与评估 126 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 167 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 174 一、矿山地质环境治理可行性分析 174 二、矿区土地复垦可行性分析 176 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 202 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 202 二、矿山地质灾害治理 205 三、矿区土地复垦 213 四、含水层破坏修复 233 五、水土环境污染修复 234 六、矿山地质环境监测 235 七、矿区土地复垦监测和管护 239 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 245 一、总体工作部署 245 二、阶段实施计划 249 三、近期年度工作安排 257 第七章 经费估算与进度安排 267 一、经费估算依据 267 二、矿山地质环境治理工程经费估算 277 三、土地复垦工程经费估算 280 四、总费用汇总与年度安排 297 第八章 保障措施与效益分析 318 一、组织保障 318 二、技术保障 318 三、资金保障 319 四、监管保障 322 五、效益分析 322 六、公众参与 323 第九章 结论与建议 327 一、结论 327 二、建议 329 附表目录 附表 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表 附表 2、矿山地质环境现状调查表 附表 3、土地复垦方案报告表 附件目录 附件 1、方案编制委托书 附件 2、矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 3、编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 4、采矿许可证 附件 5、开发利用方案评审意见书 附件 6、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见书 附件 7、丰宁满族自治县自然资源和规划局关于上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情 况说明 附件 8、丰宁满族自治县自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 附件 9、公众参与调查表 附件 10、承德地区工程建设造价信息 附件 11、矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用监管协议 附件 12、矿山地质环境治理恢复基金缴纳费用票据 附件 13、矿山土地复垦费用缴纳费用票据 附件 14、水样检测报告 附件 15、土样检测报告 附件 16、供土协议 附件 17、万隆影像（后三梁采区） 附件 18、万隆影像（大道沟门采区） 附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 1 1-1 矿山地质环境问题现状图（大道沟门采区） ******** 2 1-2 矿山地质环境问题现状图（后三梁采区） ******** 3 2-1 复垦区土地利用现状图（大道沟门采区） ******** 4 2-2 复垦区土地利用现状图（后三梁采区） ******** 5 3-1 矿山地质环境问题预测图（大道沟门采区） ******** 6 4-1 复垦区土地损毁预测图（大道沟门采区） ******** 7 5-1 矿山地质环境治理工程部署图（大道沟门采区） ******** 8 5-2 矿山地质环境治理工程部署图（后三梁采区） ******** 9 6-1 复垦区土地复垦规划图（大道沟门采区） ******** 10 6-2 复垦区土地复垦规划图（后三梁采区） ******** 11 11 土地利用现状图 K50H103073 ******** 12 12 土地利用现状图 K50H103075 ******** 13 13 土地利用现状图 K50H104075 ******** 14 14 土地利用现状图 K50H104076 ******** 15 15 土地利用现状图 K50H105075 ******** 前 言 一、任务的由来 丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门 萤石矿为有证矿山，采矿证号 ************************* ，开采矿种 萤石（普通） ，开采方式 地下开采， 生产规 模 ***万吨/年，矿区面积 *****平方公里， 有效期限 有效期自****年**月** 日至**** 年**月** 日，矿山自 2022 年 9 月至今一直处于停产状态。 丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿拟申请变更缩减矿区面积、扩大生产规 模。2023 年 7 月，丰宁万隆矿业发展有限公司委托承德金润德规划设计有限公司编制丰 宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿产资源开发利用方案，主要目的是将矿区范 围由****平方公里缩减至****平方公里、生产规模由**万吨/年扩大至**万吨/年。该方案 于 2023 年 7 月由河北省地质矿产研究中心组织专家组进行评审，评审通过（评审意见 见附件）。 为了贯彻落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定等相关法律法规， 当矿 山企业变更矿区范围和开采方式，扩大开采规模，或变更开采矿种，或没有按照开发利 用方式进行开采的，矿山应对矿山地质环境保护与恢复治理方案进行修订或重新编制。 本矿山企业变更矿区范围， 扩大开采规模， 为此， 2023 年 7 月， 丰宁万隆矿业发展有限 公司委托我单位承担丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿山地质环境保护与土 地复垦方案（以下简称“方案” ）的编制工作。 二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地质环境保 护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展矿山地质环境防治、土 地复垦、监测等工作提供技术依据，为办理采矿许可证提供资料，为矿山企业治理恢复 基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦 实施情况进行监督管理提供依据，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源 的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持读发展。主要任务如 下 1、通过资料收集与现场调查， 查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题； 查明 矿区土地利用现状和土地损毁情况。 1 2、确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别,进行地质灾害等矿山地质环境问题 现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估，合理确定矿山地质环境治理分区与 土地复垦范围。 3、开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析， 提出矿山地质环境保护与土地复 垦预防的技术措施,确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染 修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 4、对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署,制定阶段实施计划， 提出近期 年度工作安排。 5、进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算,提出矿山地质环境保护 与土地复垦保障措施。 三、编制依据 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（1986 年 3 月 19 日第六届全国人民代表大会常 务委员会第十五次会议通过， 2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十次会议修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常 务委员会第十六次会议通过， 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会 第十二次会议修正）； 3、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民代表大会常 务委员会第二十次会议通过， 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十八次会议于修订）； 4、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第五次会议通过， 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民代表大会常务委员会 第二十八次会议修正）； 5、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议通过， 2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会 第八次会议修订）； 2 6、中华人民共和国环境影响评价法（2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大 会常务委员会第三十次会议通过， 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委 员会第七次会议修正）； 7、中华人民共和国大气污染防治法（1987 年 9 月 5 日第六届全国人民代表大会 常务委员会第二十二次会议通过， 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委 员会第六次会议修正）； 8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月 30 日第八届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议通过， 2016 年 11 月 7 日第十二届全国人大代表常 务委员会第二十四次会议修订）； 9、中华人民共和国森林法（1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委 员会第七次会议通过， 2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五 次会议修订）； 10、中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日第十三届全国人大常委 会第五次会议通过）； 11、中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订）； 12、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号， 2004 年 3 月 1 日起施行）； 13、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过）； 14、基本农田保护条例（1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过， 2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订）； 15、河北省土地管理条例（1987 年省人大通过， 2022 年 3 月省人大修订）； 16、河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月 6 日河北省第八届人民代表大会常 务委员会第三次会议通过， 2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会 第十次会议修正）； 17、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）。 （二）政策文件 1、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月第三次修订）； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）； 3 3、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局于 2016 年 7 月 1 日联合发布关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见； 4、国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的 指导意见（国土资发〔2010〕119 号， 2010 年 8 月 13 日）； 5、关于印发承德市建设国家绿色矿业发展示范区的实施意见的通知； 6、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监 督管理委员会和中国证券监督管理委员会于 2017 年 3 月 22 日联合发布关于加快建设 绿色矿山的实施意见； 7 、国土资源部关于贯彻实施 的通知 （国土资发［2011］50 号）； 8、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见（财政部、国土资源部、环境保护部发， 2017 年 11 月）； 9、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡 实施方案的通知（国土资厅发【2017】19 号）； 10、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号）； 11、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布， 2019 年 7 月 16 日修正）； 12 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）； 13、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发[2016]11 号）； 14、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知（冀自然资字[2019]103 号）； 15、河北省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（冀财规[2019]1 号）； 16、河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发河北省地质环境恢复治理与保护项目 预算定额标准的指导意见（冀财资环[2019]64 号）； 17、河北省住房和城乡建设厅关于重新调整建筑业营改增河北省建筑工程计价依 据调整办法的通知（冀建建市【2019】3 号）； 18、河北省国土资源厅关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（冀国土 资发〔2008〕22 号）； 4 19 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）。 （三）标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 3、地质灾害危险性评估规范（GB/T 401122021）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T 10362013）； 5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 10442014）； 6、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB 127192021）； 7、岩土工程勘察规范GB 500212001（2009 版）； 8、地表水环境质量标准（GB 38382002）； 9、污水综合排放标准（GB 8978-1996） 10、地下水质量标准GB/T148482017 11、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB 156182018）； 12、土地利用现状分类（GB/T 210102017）； 13、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 10552019）； 14、造林技术规程（GB/T 157762016）； 15、水土保持工程设计规范（GB 510182014）； 16、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）； 17、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； 18、地质灾害排查规范（DZ/T 0284-2015）； 19、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 20、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 02192006）； 21、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 22、崩塌防治工程设计规范（试行）（T/CAGHP 032-2018）； 23、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 02872015）； 24、土地整治项目规划设计规范（TD/T 10122016）； 25、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 26、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 10492016）； 27、地下水监测规范（SL 1832005）； 5 28、土壤环境监测技术规范（HJ/T 1662004）； 29、非金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 30 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）； 31、土地开发整理项目预算定额（财政部、国土资源部[2011]128 号）； （四）基础资料 1、河北省丰宁满族自治县丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿资源储量核 实报告（2023 年 3 月，承德金润德规划设计有限公司）； 2、丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿矿产资源开发利用方案（2023 年 7 月，承德金润德规划设计有限公司）； 3、丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2021 年 8 月，中钢石家庄工程设计研究院有限公司）； 4、2021 年国土变更调查数据库（丰宁满族自治县自然资源和规划局）； 5、丰宁满族自治县国土空间规划（2021 年-2035 年）； 四、方案适用年限 （一）方案基准期 方案基准期原则上以相关部门批准该方案之日算起， 一般为方案评审通过以后的下 一个月。 本方案基准期暂定为 2023 年 10 月。 （二）矿山服务年限 承德金润德规划设计有限公司 2023 年 10 月编写完成了丰宁万隆矿业发展有限公 司大道沟门萤石矿矿产资源开发利用方案， 确定矿山服务年限为 10.2 年， 基建期为 1.5 年。 矿山范围内设计可采储量为 73.63 万吨， 废石混入率为 10，生产规模 8.0 万吨/年。 矿山的服务年限计算公式如下 T（Qk）[A（1 - β ] 式中 T矿山服务年限 Qk设计可采储量 6 A生产规模 8.0 万吨/年 β废石混入率 10. ①Ⅰ号矿体开拓系统开采服务年限如下 T122.99[8（1 －10）]3.2 年 ②Ⅲ-Ⅳ号矿体开拓系统开采服务年限如下 T2 50.64[8（1 －10）]7.0 年 经计算，矿山总服务年限为 10.2 年。 各系统生产顺序先Ⅲ-Ⅳ号矿体开拓系统，后Ⅰ号矿体开拓系统。 （三）方案服务年限 方案服务年限包括矿山服务年限、基建期、治理复垦年限及监测管护年限。 据项目区所在地的气候植被条件。因此，考虑矿山治理复垦年限 1 年，监测管护年 限 3 年。 综合确定，本方案服务年限为 10.21.51315.7 年，即****年**月～****年**月。 （四）方案适用年限 本方案适用年限与方案服务年限相同，即 15.7 年，自****年**月至****年**月。基 准期以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。 在办理采矿权变更时，如涉及扩大规模、扩大矿区范围、变更开采方式，应当重新 编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。矿业权人发生变更，地质环境保护与土 地复垦责任和义务随之转移。此外，在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复 垦方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本次方案编制工作按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T223- 2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分通则）（TD/T1031.1-2011）、矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序 接收业主委托后， 成立了专门的项目组，项目组技术人员在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现场 调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、 7 不良地质现象、人类工程活动等） 、土地资源、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境 的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素， 综合分析， 进行矿山地质环境影响评估 与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区，并提出矿山地质环境保护 与土地复垦措施、建议（工作流程见图 0-1）。 接受委托 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境、土地资源调查 确定地质环境评估范围与复垦区 地质环境影响评估与土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦工作部署 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 方案编制工作程序框图 （二）工作方法及完成主要工作量 承德金润德规划设计有限公司在接到委托任务后，按编制规范矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范（DZ/T223 －2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分 通则）（TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要求 的工作程序， 在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上， 确定调查范围。开展矿 山地质环境现状和土地资源调查，广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用 权人和社会公众的意愿。经资料整理分析，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，在 此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定，制订恢复治理 措施和复垦措施， 提出保护和预防、恢复治理工程， 拟定监测方案， 并进行治理经费估算 和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、 政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿， 从组织、经济、技术、公众接受程度等 方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果， 确定土地复垦标准， 优化工程设计， 8 完善工程量测算及投资估算， 细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及资金、技 术和组织管理保障措施等。 1、前期工作（2023 年 7 月 1 日-2023 年 7 月 5 日） （1）资料收集与分析。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、 土地利用现状图、规划图、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有资料情况， 确定补 充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 （2）野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作， 以矿方提 供的 12000 地形地质图和 Google Earth 遥感影像图作为工作底图， 结合最新土地利用 现状图、矿山总平面布置图等图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资源、土 壤植被、生物多样性、工程地质条件及社会经济概况等情况；系统调查矿区地质环境问 题及土地损毁等情况； 针对不同土地利用类型， 挖掘了土壤剖面， 采集、分析土壤样品； 采集了相应的影像、图片资料，并做文字记录、填写调查表格。 （3）公众参与。采用问卷调查、走访的形式， 征求公众对土地复垦利用方向、土地 复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等，并填写公众参与调查表；根据调查 结果合理选定土地复垦标准及措施，明确土地复垦目标， 确定了复垦费用来源，初步拟 定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，进行了可行性论证。 2、方案编制阶段（2023 年 7 月 6 日-2023 年 7 月 28 日） 根据收集的已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南的工作程序， 确定方案的服务年限， 进行地质环境影响评价、土地损毁 预测与土地复垦适宜性评价， 确定矿山地质环境治理分区、将治理区划分为重点治理区、 次重点治理区和一般治理区， 明确复垦区、复垦责任范围、土地复垦标准及措施， 制定了 矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，编制投资 估算，形成方案初稿。 3、方案协调论证完善（2023 年 7 月 29 日-2023 年 7 月 31 日） 对形成的初稿咨询相关部门和社会公众的意愿， 从组织、经济、技术、费用保障、矿 山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、补充调查完善（2023 年 8 月 1 日-2023 年 8 月 6 日） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术 和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案附图与报告。 9 本次工作完成的主要工作量见表 0-1。 表 0-1 完成主要工作量统计表 项目 单位 工作量 说明 资料收集 份 ** 现场调查 调查面积 km2 ** 调查路线 km ** 地形地貌与地质调查点 个 ** 水文地质调查点 个 ** 环境地质调查点 个 ** 采矿造成土地损毁调查 hm2 ** 地貌附着物及工程设施调查 处 ** 调查走访群众 人 ** 拍照 张 ** 采集地下水样品 个 ** 采集土壤样品 个 ** 成果 报告文本 份 ** （三）工作质量评述 本次方案编制项目组由 7 名专业技术人员组成，其中水工环地质专业高级工程师 2 人、水工环地质专业工程师 2 人、采矿工程专业工程师 3 人。参与本次方案编制的专业 技术人员具有中、高级职称资格。项目组成员长期从事矿山地质环境保护与恢复治理方 案、土地复垦方案的编制工作，从业经验丰富，部分人员参与了中国地质灾害防治工程 行业协会组织的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作的培训，能够按照相关 规范、标准完成方案的编制工作。 方案编制开始前，项目组对矿山提供的资料进行了认真综合分析，搜集的资料均为 以往提交的成果报告和相关图件，资料真实可靠。在此基础上，利用 GPS、智能手机等 有针对性地开展了野外环境地质、水文地质、地质灾害等调查工作，开展了土地利用现 状、自然人文景观、破坏土地资源等调查工作，野外调查资料自检和互检率均为 100。 调查方法和工作程序以及精度符合有关规范要求，部署的矿山地质环境治理工程、土地 复垦工程针对性和可操作性较强， 实施保护、治理和复垦工程费用预算依据充分、合理， 符合当地实际情况。 为了确保方案编制的质量，当地县自然资源局主管部门组织相关专家进行了报告初 步审查工作， 对矿山地质灾害和地质环境问题、评估级别确定、土地损毁和预测、地质环 10 境治理分区、土地复垦责任范围的确定、工程措施和投资估算等关键问题进行了重点把 关。并及时征询矿山企业的相关意见和建议，对方案进行了修改和完善。 （四）真实性和科学性 委托单位（矿山企业） 出具了“真实性承诺书” （详见附件） ，即提供的相关资料真 实、客观，无伪造、编造、变造、篡改和隐瞒等虚假内容。 编制单位出具了“报送方案资料承诺书” （详见附件） ，承诺人对报送的矿山地质环 境保护与土地复垦方案相关资料做出承诺， 即 保证送审资料（主要包括 方案文本、 方案附表、方案附图等）真实、客观，无伪造、编造、变造、篡改和隐瞒等虚假内容。 11 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿区位置与交通 矿区位于丰宁满族自治县西北**方向，行政区划隶属河北省丰宁满族自治县万胜永 乡管辖。矿区分两个采区，分别为大道沟门采区和后三梁采区。其中大道沟门采区面积 ****km2，中心地理坐标 东经*****,北纬*****；后三梁采区面积*****km2，中心地理坐 标东经*****,北纬*****。 矿区距丰宁县城较远，直距约**km、运距**km。矿区距 G95 约**km，南通往万胜 永乡约**km，有乡村路与万胜永乡相通，经 S301 、G239 公路，通过 G95 环首都线高速 **km 到达丰宁县城，丰宁县城经国道 G111 公路约**km 可到首都北京。矿区东侧直线 **km 有南北向蓝丰铁路（内蒙古蓝旗至承德丰宁）经过。矿区交通较为方便。 图 1-1 矿区交通位置图 12 （二）矿山基本信息 丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿于 2021 年 12 月 17 日取得了由河北省自 然资源厅颁发的现有采矿许可证，为合法登记矿山企业。该矿山企业基本信息如下 采矿许可证编号 ****************** 采矿权人丰宁万隆矿业发展有限公司 地 址 ****************** 矿山名称丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿 经济类型其他有限责任公司 开采矿种萤石（普通） 开采方式地下开采 生产规模（持有）采矿许可证为**万吨/年（新开发利用方案设计**万吨/年） 矿区面积（持有）采矿许可证为*****平方公里（新开发利用方案*****平方公里） 开采深度由*****米至*****米标高 有效期限壹拾年 自*****年**月** 日至*****年**月** 日 二、矿区范围及拐点坐标 根据现有丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿采矿许可证，矿区 范围分为两个采区（大道沟门采区、后三梁采区） ，共由 12 个拐点坐标圈定。矿区面积 ****平方公里，开采深度由****米至****米标高。矿区范围拐点坐标图 1-1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 采区 点号 2000 国家大地坐标系 面积 （平方公里） 开采深度 （m） Xm Ym 大道沟 门采区 1 ********* ********* ********* ********* 2 ********* ********* 3 ********* ********* 4 ********* ********* 5 ********* ********* 6 ********* ********* 7 ********* ********* 8 ********* ********* 后三梁 采区 9 ********* ********* ********* ********* 10 ********* ********* 11 ********* ********* 13 12 ********* ********* 矿区面积 *****平方公里 开采深度 由****米至****米标高 依据新编制的开发利用方案因后三梁采区东侧有乡村道路通过， 为避让该乡村 道路， 采矿权人对后三梁采区东侧拟缩减矿区范围， 面积缩减****平方公里。缩减后矿区 面积 ****平方公里，开采深度由****米至****米标高。矿区范围拐点坐标及平面范围 情况详见表 1 -2、图 1-2。 表1-2 缩减后矿区范围拐点坐标表 采区 点号 2000 国家大地坐标系 面积 （平方公里） 开采深度（m） Xm Ym 大道 沟门 采区 1 ********* ********* ********* ********* 2 ********* ********* 3 ********* ********* 4 ********* ********* 5 ********* ********* 6 ********* ********* 7 ********* ********* 8 ********* ********* 后三 梁采 区 9 ********* ********* ********* ********* 10 ********* ********* 11 ********* ********* 12 ********* ********* 矿区面积 *********平方公里 开采深度 由*****米至****高 14 图 1-2 采矿权范围示意图 三、矿山开发利用方案概述 承德金润德规划设计有限公司 2023 年 7 月编写完成了丰宁万隆矿业发展有限公司 大道沟门萤石矿矿产资源开发利用方案， 河北省地质矿产研究中心 2023 年 7 月出具了 矿产资源开发利用方案评审意见书， 评审结论为 评审通过。该矿山开发利用方案基 本情况概述如下 （一）矿山工程布局 本矿山为延续采矿权矿山， 分为两个采区进行开采， 分别为 后三梁采区、大道沟门 采区。 矿山的选厂、尾矿库距离矿山开采区较远，距离超过**km，具有独立的营业手续， 矿山开采结束以后， 还将继续使用。因此， 本次方案设计不再考虑选厂、尾矿库的地质环 境治理和土地复垦工程。 按照用途和分布， 矿山地表工程布局中已损毁单元包括 露天采场、采空塌陷区、工 业场地、办公生活区、炸药库及值班室、矿山道路。拟损毁单元为 预测岩石移动范围、 15 新增工业场地、新增运输道路。 矿山地表工程布局情况详见图 1-3 、1-4。各个地表工程区域具体情况详见后续“地形 地貌景观破坏” 、“矿山土地损毁预测与评估” 章节的具体描述。 图 1-3 大道沟门采区工程布局图 16 图 1-4 后三梁采区工程布局图 （二）资源储量 1、矿区保有资源量 根据河北省丰宁满族自治县丰宁万隆矿业发展有限公司大道沟门萤石矿资源储量 核实报告及其评审备案文件， 截至 2022 年 12 月 31 日，矿区范围内保有资源储量如下 控制资源量**万吨， CaF2 平均品位 42.19％， CaF2 矿物量**万吨； 推断资源量**万吨， CaF2 平均品位 42.57 ，CaF2 矿物量**万吨； 可信储量**万吨， CaF2 平均品位 41.62 ，CaF2 矿物量**万吨。 2、设计利用资源量 矿山采用地下开采， 设计利用的资源储量（控制推断） 共计**万吨， CaF2 矿物量** 万吨， CaF2 平均品位 39.12。其中控制资源量**万吨， CaF2 矿物量**万吨， CaF2 平均品 位 40.52；推断资源量**万吨， CaF2 矿物量**万吨， CaF2 平均品