围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

围场满族蒙古族自 治县 新华生矿业有限公 司托果奈萤石 矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限 公 司 编制单位 唐山长城地质勘查有限公司 2023 年 4 月 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 （一）法律、法规2 （二）政策文件3 （三）标准规范3 （四）基础资料4 四、方案适用年限5 （一）矿山服务年限5 （二）方案服务年限5 （三）方案适用年限5 （四）方案基准期5 五、编制工作概况5 （一）工作程序5 （二）工作方法6 （三）工作质量评述7 （四）真实、可靠性承诺9 第一章矿山基本情况10 一、矿山简介10 （一）项目简介10 （二）地理位置与交通10 二、矿区范围及拐点坐标12 三、矿山开发利用方案概述12 （一）矿山工程布局12 （二）矿山资源储量19 （三）生产规模及服务年限20 （四）开采方式及生产工艺21 1 （五）基建工程及基建时间27 （六）防治水方案27 （七）矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况29 （八）采空区治理29 四、矿山开采历史及现状30 （一）矿山开采历史30 （二）矿山开采现状32 （三）未来 5 年开采规划33 第二章矿区基础信息34 一、矿区自然地理34 （一）气象34 （二）水文34 （三）地形地貌35 （四）生物37 （五）土壤37 二、矿区地质环境背景38 （一）地层岩性38 （二）地质构造40 （三）岩浆岩40 （四）围岩蚀变40 （五）水文地质41 （六）工程地质43 （七）矿体地质特征45 三、矿区社会经济概况47 四、矿区土地利用现状48 （一）矿区土地利用类型48 （二）土地权属状况49 五、矿山及周边其他人类重大工程活动49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析50 2 （一）上期方案执行情况50 （二）本方案与上期方案衔接54 （三）地质环境治理与土地复垦案例58 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估63 一、矿山地质环境与土地资源调查概述63 （一）矿山地质环境与土地资源调查概述63 （二）完成的主要工作量64 （三）调查结论64 二、矿山地质环境影响评估65 （一）评估范围和评估级别65 （二）矿山地质灾害现状分析与预测71 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测80 （四） 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与 预测82 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测88 （六）矿山地质环境影响评估分区90 三、矿山土地损毁预测与评估94 （一）土地损毁环节与时序94 （二）已损毁各类土地现状95 （三）拟损毁土地预测与评估104 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围110 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区110 （二）土地复垦区与复垦责任范围114 （三）土地类型与权属116 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析118 一、矿山地质环境治理可行性分析118 （一）技术可行性分析118 （二）经济可行性分析119 （三）生态环境协调性分析120 3 二、矿区土地复垦可行性分析121 （一）复垦区土地利用现状121 （二）土地复垦适宜性评价121 （三）水土资源平衡分析131 （四）土地复垦质量要求135 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程137 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防137 （一）目标任务137 （二）主要技术措施137 （三）主要工程量139 二、矿山地质灾害治理139 （一）目标任务139 （二）工程设计139 （三）技术措施140 （四）主要工程量142 三、矿区土地复垦143 （一）目标任务143 （二）复垦措施143 （三）工程设计146 （四）主要工程量189 四、含水层破坏修复195 （一）目标任务195 （二）工程设计195 （三）技术措施195 （四）主要工程量195 五、水土环境污染修复195 （一）目标任务195 （二）工程设计195 （三）技术措施196 4 （四）主要工程量196 六、矿山地质环境监测196 （一）目标任务196 （二）监测设计196 （三）技术措施200 （四）主要工程量202 七、矿区土地复垦监测和管护202 （一）土地复垦监测202 （二）土地复垦工程管护205 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署207 一、总体工作部署207 （一）矿山地质环境保护工作部署207 （二）矿山土地复垦工作部署208 二、阶段实施计划210 （一）矿山地质环境保护阶段实施计划210 （二）土地复垦阶段实施计划211 三、近期年度工作安排215 （一）矿山地质环境治理近期年度工作安排215 （二）土地复垦工程近期年度工作安排216 第七章经费估算与进度安排223 一、经费估算依据223 二、矿山地质环境治理工程经费估算223 （一）编制说明223 （二）总工程量与投资估算227 三、土地复垦工程经费估算231 （一）编制说明231 （二）总工程量与投资估算238 四、总费用汇总与年度安排260 （一）总费用构成与汇总260 （二）近期年度经费安排260 5 第八章保障措施与效益分析270 一、组织保障270 二、技术保障270 三、资金保障270 （一）矿山地质环境保护资金保障270 （二）土地复垦资金保障271 四、监管保障273 五、效益分析273 六、公众参与275 （一）公众参与的环节与内容275 （二）公众参与形式276 （三）公众参与具体方法277 第九章结论与建议280 一、结论280 二、建议282 附表目录 附表 1矿山地质环境现状调查表 附表 2土地复垦方案报告表 附件目录 附件 1采矿许可证复印件 附件 2方案编制委托书 附件 3矿山企业履行矿山环境保护与土地复垦义务承诺书 附件 4编制单位对方案资料真实性承诺书 附件 5水质分析、土壤检测报告 附件 6三方监管协议及矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦费用缴存证明 附件 7开发利用方案评审意见书 6 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 附件 8上期矿山地质环境保护与治理恢复方案评审意见书、上期矿山土地复垦方案评审意 见书 附件 9县级自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与治理恢复方案完成情况说明 附件 10县级自然资源和规划局关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见 附件 11复垦责任范围、矿山地质环境评估范围坐标 附件 12公众参与调查表 附件 13工程建设造价信息 附件 14购土协议 附件 15未开采证明 附件 16托果奈申请评审延续资料的说明 附件 17编制单位关于涉密资料脱密的承诺书 附件 18采矿权人关于涉密资料脱密的承诺书 7 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 附图目录 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 矿山地质环境问题现状图 11000 2 2 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 复垦区土地利用现状图 11000 3 3 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 矿山地质环境问题预测图 11000 4 4 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 复垦区土地损毁预测图 11000 5 5 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 复垦区土地复垦规划图 11000 6 6 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 矿山地质环境治理工程部署图 11000 7 7 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 土地利用现状标准分幅图（K*********） 15000 8 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 前言 一、任务的由来 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿 ，采矿许可证号 C**********************，矿山名称围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托 果奈萤石矿；经济类型 其他有限责任公司；开采方式 地下开采；开采矿种 萤石（普 通） ；生产规模 *.**万吨/年；矿区面积 *.****平方公里；开采深度 由****m 至 ***m 标高， 采矿许可证有效期伍年自 2017 年 3 月 26 日至 2022 年 3 月 26 日。采矿 证已到期，现在正在办理采矿权延续手续。 唐山长城地质勘查有限公司 2023 年 2 月编制的围场满族蒙古族自治县新华生矿 业有限公司托果奈萤石矿矿产资源开发利用方案，设计生产规模由 1 万吨/年调整为 8 万吨/年。该报告于 2023 年 3 月经过河北省地质矿产研究中心评审通过。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）和河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编报有关工作的通知（冀自然资字〔2019〕103 号） 的规定， “涉 及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境 保护与土地复垦方案。 ”。 为此， 2023 年 3 月， 为办理采矿权延续、扩大生产规模， 受围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司委托唐山长城地质勘查有限公司承担了 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案的编制工作。 二、编制目的 明确矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦的责任和义务，提出矿山地质环境保 护与土地复垦各项工作的技术要求和总体部署，为矿山企业开展矿山地质环境防治、土 地复垦、监测等工作提供技术依据， 为办理采矿许可证提供资料， 为矿山企业治理恢复 基金和土地复垦资金的计提与管理、自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦 实施情况进行监督管理提供依据，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源 的影响和破坏，促进绿色矿山建设、生态文明建设和矿区经济可持续发展。主要任务如 下 （1）通过资料收集与实际调查，查明矿区地质环境条件和存在的地质环境问题、 地质灾害发育现状及造成的危害；查明矿区土地利用现状和土地损毁情况。 1 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）确定矿山地质环境影响评估范围和评估级别， 进行地质灾害等矿山地质环境 问题现状评估、预测评估以及矿山土地损毁预测与评估， 合理确定矿山地质环境治理分 区与土地复垦范围。 （3）开展矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境保护与土 地复垦预防的技术措施， 确定矿山地质灾害治理、土地复垦、含水层破坏修复、水土环 境污染修复等工程，制定矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护设计。 （4）对矿山地质环境治理与土地复垦工作进行总体部署， 制定阶段实施计划，提 出近期年度工作安排。 （5）进行矿山地质环境保护治理工程、土地复垦工程经费估算， 提出矿山地质环 境保护与土地复垦保障措施。 三、编制依据 （一）法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号， 2009 年 8 月第二次修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（1986 年 6 月 25 日第六届全国人民代表大会常 务委员会第十六次会议通过， 2019 年 8 月 26 日修正）； 3、中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号， 2014 年 4 月修订）； 4 、 中华人民共和国水土保持法（主席令第 39 号， 2010 年 12 月修订）； 5、中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 48 号， 2018 年 12 月修正）； 6 、 地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起施行）； 7 、 土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； 8 、 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院令第 256 号， 2021 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第 743 号第三次修订）； 9、基本农田保护条例（国务院令第 257 号， 2017 年修订）； 10、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月修订）； 12、土地复垦条例实施办法（2012 年国土部第 56 号令， 2019 年 7 月修正） ; 13、河北省土地管理条例（1987 年 4 月 27 日河北省第六届人民代表大会第五 次会议通过， 2022 年 3 月 30 日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会 议第二次修订） 2 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 、 河北省基本农田保护条例（1993 年 9 月省人大通过， 根据 2014 年 9 月 26 日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的河北省人大常委会关于 修改部分法规的决定修正）; 15、河北省生态环境保护条例（2020 年 3 月 27 日省人大通过）； 16、河北省非煤矿山综合治理条例（2020 年 6 月 2 日省人大通过）。 （二） 政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2、国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强 矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 3、自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自 然资源规〔2019〕1 号）； 4、河北省土地复垦管理办法（冀国土资发〔2016〕11 号）； 5、河北省自然资源厅、河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护管理工作 的通知（冀自然资发〔2019〕34 号）； 6、河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（冀自然资字〔2019〕103 号）； 7、河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定 （2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过）。 （三） 标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 2 、 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 （TD/T 1031.12011）； 3、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 4、土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）； 5、生产项目土地复垦验收规程（TD/T10442014）； 6、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB127192021）； 7、中国地震动参数区划图（GB183062015）； 8 、 地表水环境质量标准（GB38382002）； 9 、 污水综合排放标准（GB89781996）； 3 10 、 地下水质量标准（GB/T148482017）； 11、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB366002018）； 12 、 土地利用现状分类（GB/T210102017）； 13 、一般工业固体废物储存和填埋污染控制标准（GB185992020）； 14 、 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T02872015）； 15 、 地下水监测规范（SL1832005）； 16 、 非金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 17 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月） ； 18 、 河北省矿山地质环境保护与土地复垦方案编写技术细则（试行）（2021 年 5 月） ； 19 、 财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财 综〔2011〕128 号） ； 20 、 河北省地质环境恢复治理与保护项目预算定额标准（冀财资环〔2019〕64 号）。 （四）基础资料 1、承德市围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿山地质环 境保护与综合治理方案（河北省地勘局第四水文工程地质大队，2008 年 5 月）； 2、围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿土地复垦方案报告 书（承德县旺源矿业咨询服务有限公司，2019 年 12 月） 3 、围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿产资源开发利用 方案（唐山长城地质勘查有限公司， 2023 年 2 月）； 4、土地利用现状图 K*********（2021 年土地利用现状变更数据库，围场满族蒙古 族自治县自然资源和规划局）； 5 、现场调查和实测地形图； 6 、县域内国民经济、社会发展、产业发展规划； 7、围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划（20102020）； 8、围场满族蒙古族自治县土地整治规划（20112020）； 9 、围场满族蒙古族自治县水利、交通、农业等其他行业规划。 10、统计年鉴、县志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 4 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 、承德市现行市场价格或实际工程价格； 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据唐山长城地质勘查有限公司 2023 年 2 月编制的围场满族蒙古族自治县新华 生矿业有限公司托果奈萤石矿矿产资源开发利用方案，该报告于 2023 年 3 月经过河 北省地质矿产研究中心评审通过，开采矿种 萤石（普通）；矿区范围内开采储量为**.** 万吨，地下开采废石混入率为 18，设计生产规模为**万吨/年。矿山的服务年限计算 公式如下 T（Qk）〔A（1-β 〕**.**〔**（1-18）〕5.18 年。矿山自 2011 年 1 月 1 日以后未进行开采， 萤石矿储量未动用见附件停产证明，故矿山剩余服务年 限 5.18 年。 （二） 方案服务年限 方案服务年限包括矿山服务年限、基建期、治理复垦年限及监测管护年限，矿山剩 余服务年限 5.18 年，基建期 1.5 年，矿山地环境保护与土地复垦期限为 1.32 年，根据 评估区所在地的气候植被条件， 管护期限为 3 年。因此，本方案服务年限共 11 年，即 自 2023 年 10 月至 2034 年 9 月（具体时间以相关部门批准该方案之日算起）。 （三） 方案适用年限 本方案适用年限即方案服务年限。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方 式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （四）方案基准期 方案基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起。本方案暂定 2023 年 10 月。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本次方案编制工作按照 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T223-2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分 通则）（TD/T1031.1-2011）、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程序进行。工作程序 接收业主 委托后， 成立了专门的项目组， 项目组技术人员在充分收集和利用已有资料的基础上， 结合现场调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、 矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等） 、土地资源、社会环境条件、现状地质灾 害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因素， 综合分析， 进行矿山地 5 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 质环境影响评估与土地复垦适宜性评价、矿山地质环境保护与土地复垦分区， 并提出矿 山地质环境保护与土地复垦措施、建议。 图 0- 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 （二） 工作方法 唐山长城地质勘查有限公司在接到委托任务后， 按编制规范矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范（DZ/T223－2011）、土地复垦方案编制规程（第一部分 通则）（TD/T1031.1-2011）、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中要 求的工作程序， 在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上， 确定调查范围。开 展矿山地质环境现状和土地资源调查， 广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地 使用权人和社会公众的意愿。经资料整理分析， 进行矿山地质环境影响和土地损毁评估， 在此基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦范围确定， 制订恢复治 理措施和复垦措施， 提出保护和预防、恢复治理工程， 拟定监测方案， 并进行治理经费 估算和效益分析。对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询土地复垦义 务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿， 从组织、经济、技术、公众接 受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果， 确定土地复垦标准， 优化 工程设计， 完善工程量测算及投资估算， 细化地质环境保护与土地复垦实施计划安排以 及资金、技术和组织管理保障措施等。 1、前期工作（2023 年 3 月 1 日-2023 年 3 月 10 日） （1）资料收集与分析。广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、 6 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 土地利用现状图、规划图、土壤和项目基本情况等相关资料。分析已有资料情况，确定 补充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 （2）野外调查。根据确定的野外调查路线和工作方法开展野外调查工作， 以矿方提 供的 11000 地形地质图作为工作底图， 结合最新土地利用现状图、矿山总平面布置图等 图件展开调查。实地调查矿山地形地貌、水文、水资源、土壤植被、生物多样性、工程 地质条件及社会经济概况等情况；系统调查矿区地质环境问题及土地损毁等情况；针对 不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集、分析土壤样品；采集了相应的影像、图 片资料，并做文字记录、填写调查表格。 （3）公众参与。采用问卷调查、走访及座谈会的形式， 征求了公众对土地复垦利用 方向、土地复垦标准、措施的意见和建议及对本方案的态度等， 并填写公众参与调查表； 根据调查结果合理选定了土地复垦标准及措施，明确了土地复垦目标，确定了复垦费用 来源，初步拟定矿山土地复垦方案，并广泛征询各方意见，进行了可行性论证。 2、方案编制阶段（2023 年 3 月 11 日-2023 年 5 月 10 日） 根据收集的已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南的工作程序， 确定方案的服务年限， 进行地质环境影响评价、土地损 毁预测与土地复垦适宜性评价， 确定矿山地质环境治理分区、将治理区划分为重点治理 区、次重点治理区和一般治理区， 明确了复垦区、复垦责任范围、土地复垦标准及措施， 制定了矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，测算工程量，估 算治理费用，形成方案初稿。 3、方案协调论证完善（2023 年 5 月 11 日-2023 年 5 月 15 日） 对形成的初稿咨询相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、 矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4、补充调查完善（2023 年 5 月 16 日-2023 年 5 月 20 日） 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工程设计、 估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术 和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案附图与报告。 （三） 工作质量评述 1、人员组成 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作从 2023 年 3 月开始，先后参加工 7 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 作的人员共 5 人， 涉及水文地质与工程地质、矿产地质、采矿、土地规划、经济管理等 专业。 2、工作评述 唐山长城地质勘查有限公司在接受围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司的 编制委托后，首先组织技术人员进行收集资料。 2023 年 3 月 1 日-2023 年 3 月 10 日， 为资料收集和现场踏勘阶段， 重点收集矿区及周边地质、水文、气象相关资料； 组织专 业技术人员到现场了解场地位置、范围、地面情况及其与外围的关系，运用调查访问、 穿越法及追索法等方法， 重点调查了评估区地形地貌、土壤植被、地层分布、水文地质 条件及地质灾害、土地损毁等情况， 取得了较为详细的第一手资料， 对矿区地质环境状 况通过踏勘进行了初步了解； 2023 年 3 月 11 日-2023 年 5 月 10 日，主要进行室内资料 整理， 确定方案的适用年限、评估范围和级别， 进行方案论证， 分区和工程设计方案和 方案编制。 为了确保编制的方案质量， 项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控， 对野外 矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查， 公司有关 专家对矿山地质环境条件、评估级别、土地复垦适宜性评价、矿山地质环境问题等关键 问题进行了重点把关。报告编制完成后， 公司组织有关专家进行了报告内审工作， 并根 据专家审查意见再进一步修改完善。 本次工作质量符合国土资源颁发的国土资源部办公厅关于做好环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）文件要求。方案编制工作是 在充分收集已有资料及野外矿山地质环境调查、土地利用现状的基础上编制的， 搜集的 资料及已提交的成果报告和相关图件， 多经上级主管部门组织审查通过， 资料真实可靠。 调查采用 11000 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿地形地质图 作为手图；手持 GPS 型号为中海达 Q5H，定点精度达到 2.5m。 总之， 本次工作收集资料较全面， 矿山地质环境调查和报告编制工作按国家和河北 省现行有关技术规程、规范进行， 工作精度符合相关规程、规范要求， 质量可靠， 达到 了预期目的，完成的主要工作量一览表见表 0- 1。 表 0- 1 完成的主要工作量一览表 序号 项目 单位 工作量 1 地质环境调查面积 km2 0.0763 2 地质环境调查路线 km 2 8 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 地质环境调查点 个 10 4 水样检测 个 2 5 土样检测 个 2 6 拍摄调查照片 张 50 7 GPS 定位 点 3 8 绘制相关图件 张 7 9 搜集矿山资料 份 5 10 公众参与调查 份 20 （四）真实、可靠性承诺 本方案义务人围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司保证本方案报审资料和 编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容， 本方案编制单位唐山长 城地质勘查有限公司保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行编制和报审。本方 案义务人围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司和本方案编制单位唐山长城地质 勘查有限公司对本方案的真实性和科学性负责。 9 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章矿山基本情况 一、矿山简介 （一）项目简介 1、采矿许可证发证日期2017 年 3 月； 2、发证机关 围场满族蒙古族自治县国土资源局； 3、采矿许可证号 C**********************； 4、矿山名称 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿； 5、采矿权人 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司； 6、地址 围场满族蒙古族自治县； 7、企业性质 其他有限责任公司； 8、开采矿种 萤石（普通） ； 9、开采方式 地下开采； 10、生产规模 采矿证批准的生产规模*.**万吨/年； 根据唐山长城地质勘查有限 公司 2023 年 2 月编制的围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿 产资源开发利用方案， 生产规模调整为*.**万吨/年； 11、矿区面积*.****平方公里； 12、开采深度 由****m 至***m 标高； 13、有效期限 伍年自 2017 年 3 月 26 日至 2022 年 3 月 26 日； 14、矿山剩余服务年限根据唐山长城地质勘查有限公司 2023 年 2 月编制的围 场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿矿产资源开发利用方案，矿山 服务年限 5.18 年。 （二） 地理位置与交通 矿区位于围场满族蒙古族自治县以下简称围场县县城***方位，直距约**km 处 的****镇*****村，行政隶属****镇****村管辖。矿区距****镇约**km，有简易公路经 ****镇与 111 线国道相接，运距 12 km，交通较方便 （见交通位置图 1-1）。 矿区中心地理坐标（2000 大地坐标系） 东经 *** ** ′** ″；北纬 ** ** ′** ″。 10 图 1-1 交通位置图 11 二、矿区范围及拐点坐标 根据采矿许可证，矿区范围由 4 个拐点圈定， 采矿许可证为 1980 西安坐标系，依 据河北省地理信息局测绘资料档案馆资料， 矿区范围 1980 西安坐标系相对应的 2000 国 家大地坐标见下表 1-1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表 序号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标 X Y X Y 1 *******.** ********.** *******.** ********.** 2 *******.** ********.** *******.** ********.** 3 *******.** ********.** *******.** ********.** 4 *******.** ********.** *******.** ********.** 矿区面积*.****平方公里 开采深度 ****m 至***m 说明 矿区范围拐点坐标由 1980 西安坐标系转换为 2000 国家大地坐标的成果工作 由河北省测绘资料档案馆完成。 三、矿山开发利用方案概述 2023 年 2 月，唐山长城地质勘查有限公司编写了围场满族蒙古族自治县新华生矿 业有限公司托果奈萤石矿矿产资源开发利用方案。受河北省自然资源厅委托， 河北省 地质矿产研究中心于 2023 年 3 月 1 日组织有关专家对该方案进行了评审通过，2023 年 4 月出具评审意见，方案概述如下 （一）矿山工程布局 现状办公生活区、工业场地、 渣堆、矿山道路各 3 处（条） ，未来新建主井工业场 地、新建风井工业场地、新建办公区各 1，及未来形成岩石移动范围。 详见图 1-2。 1、已有工程 （1）办公生活区 矿山现有办公生活区 3 处， 编号为办公生活区 1、办公生活区 2、办公生活区 3。 办公生活区 1，位于矿区西南部， 长 9.8m，宽 4.3m，损毁土地面积 0.0042hm2 ，厂 房为砖混结构面积 0.0042hm2 ，地面采用碎石垫层硬化，厚度为 0.2m。建设时，未剥离 表土。办公生活区 1 损毁方式为压占，损毁地类为采矿用地 0.0042hm2 ，已废弃后期不 再使用。 12 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-2 工程布置图 办公生活区 2，位于办公生活区 1 北部约 22m 处， 长 31.03m，宽 13.96 m -21.41m， 损毁土地面积 0.0488hm2 ，主要为办公区和厂房，办公区为彩钢结构面积 0.0202 hm2， 厂房室内为砖混结构面积 0.0011 hm2 ，室内地面采用素土路面面积 0.0263 hm2 ，地面采 用混凝土硬化面积 0.0225 hm2 ，厚度为 0.2m 。建设时，未剥离表土。办公生活区 2 损 毁方式为压占， 损毁地类为其他林地 0.0144hm2、农村宅基地 0.0344hm2，基建完成后不 再使用。 办公生活区3，位于办公生活区2 北部约 13m 处，长 12.98 m - 13.37m，宽 8.06 m -9.84m， 损毁土地面积 0.0118hm2，房屋为砖混结构面积 0.0056hm2，室内地面采用素土路面。其 他部位采用碎石垫层硬化， 厚度为 0.2m。建设时，未剥离表土。办公生活区 3 损毁方 式为压占， 损毁地类为其他林地 0.0049hm2、农村宅基地 0.0069hm2 ，已废弃后期不再使 用。 13 围场满族蒙古族自治县新华生矿业有限公司托果奈萤石矿山地质环境保护与土地复垦方案 办公生活区 1 办公生活区 2 办公生活区 3 照片 1-2 办公生活区 （2）工业场地 矿山现状存在工业场地 3 处，编号为工业场地 1、工业场地 2、工业场地 3。 工业场地 1，位于矿区的南侧，南北向长约 32m，东西向宽约 40m，占地面积约 0.1083hm2。内有竖井（SJ1） X********、Y**********，井口标高****.**m，井底 水平标高****.**m，井深***.**