重大危险源辨识与应急救援预案.ppt

重大危险源辨识与应急救援预案,第一部分重大危险源与事故隐患辨识第二部分应急预案编制要素及审查,第一部分重大危险源与事故隐患辨识,一、危险、危害因素二、重大危险源三、事故隐患与辨识,一、危险、危害因素,危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。危险、危害因素是指能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病，对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。,危险、危害因素的类别,参照事故类别和职业病类别分类（1）参照GB/6441-1986企业职职工伤亡事故分类标准分20类物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮等。（2）参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素。,,（3）危险、危害因素分六大类（生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138161992））1）物理性危害危险因素2）化学性危害危险因素3）生物性危害危险因素4）心理生理性危害危险因素5）行为性危害危险因素6）其他危害危险因素,危险、危害因素分类举例（物理性）,形式噪音振动辐射温度高低坠落撞击,造成影响死亡伤、残等,形式机械切、夹、割、卷电击压力爆炸温度（火灾）等,,,危险、危害因素分类举例（化学性）,形式气体烟雾蒸汽烟尘液体,,影响刺激性腐蚀性毒性致癌性破坏遗传,危险、危害因素分类举例（行为性）,形式影响搬物举重体位不当长期加班工作紧张等,扭伤骨骼、肌肉劳损生物钟破坏精神损害,,危险、危害因素分类举例（生物性）,形式影响昆虫细菌病毒等,感染传染疾病中毒,,危险、危害因素辨识和分析方法,是事故预防、安全评价、重大危险源监督管理、建立应急预案体系以及建立职业安全卫生管理体系的基础。直观经验法对照经验法类比方法系统安全分析方法即运用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。事件树ETA、事故树FTA、故障类型和影响分析。,危险、危害因素辨识的主要内容,厂址厂区平面布置建（构）筑物生产工艺过程生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等危害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动制度管理设施、事故应急抢救设施和辅助设施。其他方面,重大危险、危害因素的辨识,重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的危险、危害因素。目前，国际上已习惯将重大事故特指为重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故。由易燃易爆物质引起的事故由有毒物质引起的事故重大危险、危害因素的辨识应从是否存在一旦泄漏、可能导致火灾、爆炸、中毒等重大危险、危害物质出发，进行分析。我国标准重大危险源辨识GB18218-2000。,二、重大危险源,（一）、定义重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。,（二）、重大危险源范围,1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉；6.压力容器；7.煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；9.尾矿库。,贮罐区（贮罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。储存量超过其临界量包括以下两种情况①贮罐区（贮罐）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；②贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式,,,1．贮罐区（贮罐）,式中，每一种危险物品的实际储存量。对应危险物品的临界量。,,,,表1贮罐区（贮罐）临界量表,（GB15258－1999化学品安全标签编写规定）,表2有毒性物质分级,库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。储存量超过其临界量包括以下两种情况①库区（库）内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；②库区（库）内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足上面的公式,2．库区（库）,表3库区（库）临界量表,生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。包括以下两种情况①单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；②单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足上面的公式。,3．生产场所,表4生产场所临界量表,符合下列条件之一的压力管道（1）长输管道①输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；②输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且管道公称直径≥300mm的管道。（2）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径≥200mm。,4．压力管道,符合下列条件之一的锅炉（1）蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。（2）热水锅炉额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。,5．锅炉,属下列条件之一的压力容器（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的压力容器（群）。,6．压力容器,符合下列条件之一的矿井（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。,7．煤矿（井工开采）,符合下列条件之一的矿井（1）瓦斯矿井；（2）水文地质条件复杂的矿井；（3）有自燃发火危险的矿井；（4）有冲击地压危险的矿井。,8．金属非金属地下矿山,全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库。煤矿自燃的矸石山,9．尾矿库,2005年5月15日19时40分，因降暴雨，平顶山四矿矸石山发生自燃崩塌，造成矸石山以南100m外居民区平房不同程度受损，其中，北边第一排18间受损严重，房中人员被埋压。矸石抛掷范围东西宽80m，从矸石山中心以南最远抛掷矸石及粉煤灰达310m，矸石及粉尘平均厚度达0.3m，其中，受损严重的平房附近矸石及粉尘平均堆积厚度达1.1m，矸石山崩塌矸石体积约1.8万m3，约3.3万t。,,,,,,,,,截止5月16日1时，共救出31名遇险群众，并及时送往医院救治（其中3人抢救无效死亡）。由于天黑下雨，被埋压人员情况不明，抢救过程异常艰难。16日0时以后再次骤降暴雨，1时06分，矸石山突然再次喷发，大量热气浪夹带高温粉尘喷向抢救现场，尽管己发出紧急撤退信号，仍有部分抢险人员在撤退过程中被热浪灼伤。5月16日18时，搜救抢险工作结束。此次灾害共造成8人遇难，123人受伤，其中21人伤势较重。,（三）、危险源分类,能量意外释放理论法第一类危险源生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能源载体）第二类危险源可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素广义划分法机械类电气类辐射类物质类火灾与爆炸类,,重大危险源分为七类（重大危险源辨识（GB182182000））,（四）、危险源辩识过程,收集识别所需资料化学物理资料（MSDS）生产过程资料（流程图、生产过程中的化学反应、生产安全参数等）设备设施资料（用电线路及区域、管路结构及安全系统、设备结构及工作原理等）确定识别方法进行识别并填写危险源登记表,（五）、危险源辩识方法,询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析法安全检查表法（safetychecklist-SCL危险与可操作性研究法hazardandoperabilitystudy-HAZOP事件树分析法eventtreeanalysis-ETA故障树分析法FTY,危险源辩识常用方法工作任务分析法,岗位分析确定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业的执行步骤分析每一步骤的可能危害流程分析将生产流程分成许多单元针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害,,可能产生偏差的五个方面人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）法（方法不当、操作不当）环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）,安全检查表法（SCL）,为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或法规设计检查表，查找安全卫生危害。优点可帮助缺乏经验的人员执行分析缺点识别的危害完全依赖检查表的设计,危险源辩识常用方法安全检查表法（SCL,常用方法危害及操作研究法（HAZOP）主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤选择一个生产制造单元（设备）选择其中一控制参数假设偏离情况分析偏离原因及后果,危害及操作研究（HazoP分析表）生产单元参数偏离可能原因可能后果压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸（防弹玻璃控制器失灵生产流程中一单元）,,,,,,,,,,常用方法集思广益法全体动员，运用头脑风暴及经验提出识别的危害技术小组评估判断识别的正确性确认、登记所识别的危害,三、事故隐患与辨识,事故隐患泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态以及人的不安全行为和管理上的缺陷。通常通过检查和分析可以发现、察觉它们的存在，本质上事故隐患属于危险、危害因素的一部分。,,无隐患----相对安全（正常）重大危险源（有隐患----危险（可能发生事故）,事故成因分析,引发事故的原因依据人机工程学理论，从控制事故原因的角度来分析，可将事故的基本成因总结为人的原因、物的原因、环境条件三大因素的多元函数，而系统安全管理、事故发生机理也构成事故发生与否的关键因素。由此观点得出的事故致因逻辑关系可用下图表示。,事故致因逻辑关系,,管理失误的事故模式,,事故原因综合分析,所谓事故就是社会因素、管理因素和系统中存在的事故隐患被某一偶然事件触发所造成的结果，轻则造成产量、质量的降低，重则造成物的损坏或人的伤害。,事故原因综合分析思路,,查找事故隐患事故树分析法等）人管理、技术、人员素质机（危险、危害因素、故障缺陷隐患）环（危险、危害因素、隐患）,第二部分应急预案编制要素及审查,一、预案编制（一）、文件体系构成（二）、编制流程（三）、核心要素二、预案评审及审查,一、预案编制,我国各类事故概况,典型案例（珠海特大火灾和厂房倒塌事故１９９４．６．１６）,棉仓安装作业,拉动电线短路,棉堆起火,工人不会用灭火器,调本市24台消防车,厂区无消防栓,3公里外取水,调邻近城市28台消防车,11小时后大火扑灭,清理阴燃棉包,现场4百多名工人,厂房倒塌,死亡93人,炸毁剩余厂房,火蔓延氧气瓶爆炸,,,,,,,,,,,,,,,2004年郑州煤业集团大平煤矿“10.20”煤与瓦斯突出及爆炸事故（死亡148人）2004年铜川煤业集团陈家山煤矿“11.28”瓦斯爆炸事故（死亡166人）2005年一季度煤矿事故死亡1113人，同比上升20.8,制定预案的必要性,重特大事故频繁发生、渴望安全健康的生活安全是相对的、危险是绝对的事故损失降低至6减轻民事、刑事责任提高政府或公司的形象,应急预案分类分级,按责任主体分政府预案（场外预案）生产单位预案（场内预案）按行政属性分级国家级（Ⅴ）省级（Ⅳ）地（市）级（Ⅲ）县（市、社区）级（Ⅱ）企业级（Ⅰ）,按对象范围分综合预案专项预案现场预案临时单项预案按事故和灾害类型分火灾事故预案爆炸事故预案核事故预案地震事故预案洪水与海啸事故预案,（一）、文件体系构成,二级文件程序,一级文件总预案,三级文件说明书,四级文件应急行动记录,管理政策、预案目标、应急组织和责任，覆盖准备、应急、恢复及训练各阶段和各部门,具体行动目的和范围，方案，流程表及具体描述，时间地点人物事件等,程序中特定细节及行动方案说明，责任及任务说明设备使用说明等,行动期间通讯、人员出入现场、政府报告、监测数据等,注总预案中不提细节区别标准是全体还是部门读者需要了解。,（二）、编制流程,目的,人员,现状,编制,批准,修订,预案危险能力,多灾单独,领导成员,,,,,,编制小组,收集资料,合适类型,（三）、核心要素,应急预案的基本要素,组织机构及其职责危害辨识与风险评价通告程序和报警系统应急设备与设施能力与资源保护措施程序信息发布与公众教育事故后的恢复程序培训与演练应急预案的维护,,1、方针与原则,安全第一、预防为主统一指挥、分级负责救死扶伤、消除危险清洁现场、评估后果,,,2、应急策划,明确预案对象全面评价事故类型、性质、范围、分布与后果分析应急力量与资源清楚法律法规依据,资源分析,要点,需要现有（人力、设备、供应）增加合理利用,,,法律法规要求,要点,国家、政府和行业适合于本单位或企业的遵守与否，有何不足如何改进,主要法律法规,安全生产法对应急预案的规定负责人重大危险源预案告知从业人员备案重大事故时，负责人抢救政府预案，建立应急救援体系矿山安全法煤矿安全监察条例煤矿安全规程（2004版）,,事故现场指挥机构,应急指挥机构,支持保障机构,媒体机构,信息管理机构,协调应急组织各个机构运行和关系,负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用,提供应急物质资源和人员支持的后方保障,安排媒体报导、采访、新闻发布会,信息管理、信息服务,应急救援组织机构,,,,,,,应急救援系统的组织机构,机构与职责,3、应急准备,分析紧急状态和确定相应报警级别指挥、协调应急反应行动与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络直接监察应急行动人员的行动保证现场和企业外人员安全协调后勤方面以支援反应组织,企业应急总指挥职责,4、应急响应,4.1接警与通知4.2指挥与控制4.3警报与紧急通告4.4通讯4.5事态监测与评估4.6警戒与治安,4.7人员疏散与安置4.8医疗与卫生服务4.9应急人员安全4.10公共关系4.11消防抢险4.12资源管理,准确判定事故信息过滤错误报警,接警,接警与通知,制定接警与通知程序，保证迅速、准确了解并通知事故信息,救援行动信息通知政府及上级部门,触警,分警,通知,,,,明确事故地点、类型、范围初步分析事故形势,准确地将事故信息通报给相关机构和人员,指挥与控制,必须有人对紧急情况负责。指挥与控制指在紧急情况下的资源管理、信息分析和决策系统。应制定指挥、协调和决策程序，保证统一指挥,警戒与治安,建立警戒区域，防止无关人员进入现场，保障救援交通畅通，避免不必要伤亡,公共关系,统一发布媒体信息协调外部机构技术、人员、物质、设备等公安保安部门公众咨询处理社会服务家属援助等,应急人员安全,优先考虑应急救援人员人身安全安全预防措施个体防护设备现场安全监测撤离条件与程序,抢险救灾,控制事故发展，防止蔓延扩大积极营救受害人员预备充分的抢险器材与物资周密安排现场指挥,5、恢复（事故调查）,企业恢复和重建生产经营、重振商业、实现企业最基本需要保持人员就业，恢复基本生产。政府指使受灾者能够重建家园、重置财产、重新就业、恢复经营、永久性修复和重建公共基础设施及减少未来灾害损失的行动。政府提供援助、技术服务、补贴、低息贷款、教育和信息等。,6、管理与改进,制定,修改,更新,批准,演习或事故,发布,评审,改进,,,,,,,,,,,企业应急预案格式与内容,1.简介1.1目的1.2职责2.依据的法律法规2.1国家法律法规2.2地方政府法规3.概念与定义4.范围和适应性4.1企业概况4.2适应性,5.操作的概念6.应急分级6.1预警6.2现场应急6.3全体应急7.指挥与控制7.1最初应急组织7.2全体应急反应组织8.应急行为8.1最初应急反应8.2全体应急反应,9.应急能力9.1设施9.2设备9.3应急电力和物资10.防护行动10.1企业内10.2企业外11.通报和通讯联络11.1现场11.2企业外11.3公共信息,12.保持应急反应能力12.1应急预案培训和教育12.2救灾训练与演习12.3通讯演习12.4预案和程序复检13.恢复和重新进入13.1恢复13.2重新进入,附录A应急程序一览表,应急程序ERP-110,紧急情况的通报最初发现人批准应急总指挥日期安全经理日期1.0目的7.0附件,,,,,,,某电厂机组重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故应急救援预案,预案的目的1.公司概况2.应急救援系统组成3.重大事故分析与措施4.条件保障5.培训和演习6.预案的评审和改进7.附录,企业预案附图实例（续）,消防栓、水源分布图应急设备、物资一览表疏散路线图通报信息格式表警报系统分布与覆盖范围重要防护目标图表电视、电台媒体联络表应急专家名录应急物资供应企业名录蔽护及安置场所图表,企业预案附图实例,工厂总平面布置图重大危险源分布图危险物质危险特性表应急救援报警程序图应急救援体系启动和恢复程序图事故影响预测范围图应急机构、人员联络表外部机构联络表作战指挥图消防等应急力量部署图表,xx煤业（集团）有限责任公司重特大生产安全事故应急救援预案,第一章总则第二章组织领导第三章应急救援体系第四章应急救援措施保障第五章奖惩第六章附则,xx煤电股份有限公司xx煤矿重大生产安全事故应急救援预案,第一章总则第二章组织领导第三章应急救援体系第四章应急救援措施保障第五章后事处理第六章预案的贯彻、学习、演练和修订第七章奖惩第八章附则,附件1重大生产安全事故汇报及应急救援人员通知程序图附件2瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案附件3井下火灾应急救援预案附件4矿井停风应急救援预案附件5严重顶板事故应急救援预案附件6提升运输重大事故应急救援预案附件7矿井大范围停电事故应急预案附件8矿井重大水灾事故应急救援预案附件9瓦斯燃烧应急救援预案附件10地面火灾应急救援预案附件11易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案附件12其它人为或自然因素导致的重大灾害事故应急救援预案,二、预案的评审及审查,（一）、评审方法与程序（二）、评审主要内容,（一）、评审方法与程序,内部评审外部评审同级评审上级评审政府评审,评审方法与程序,（二）、评审主要内容,1.0初始事故信息2.0发布页3.0权力与职责4.0目录5.0术语和定义6.0危险分析7.0运行机制8.0使用说明9.0修改记录10.0报警11.0接警12.0指挥与控制13.0通讯,14.0资源管理15.0医疗救助16.0抢险救灾人员安全17.0抢险与救援18.0执法19.0事态评估20.0文件化和追踪调查21.0应急预案测试和更新22.0培训,应急救援预案评审检查表01基本要求,应急救援预案评审检查表（02危险辨识、风险评价与事故预防,应急救援预案评审检查表（03应急指挥与控制,应急救援预案评审检查表（04应急反应机构,应急救援预案评审检查表（05监测、报警与通讯联络,应急救援预案评审检查表（06应急关闭程序,应急救援预案评审检查表（07应急设备与企业外援助,应急救援预案评审检查表（08疏散与警戒,应急救援预案评审检查表（09应急培训、训练和演习,应急救援预案评审检查表（10重新进入和恢复,焦急等待的亲人们,准备下井抢险用的器材,时刻待命的救护队,事故井口冒着浓烟,救援人员在抢救矿工,以人为本、关爱生命,安全，责任重大，工作伟大。让我们为确保安全生产而共同努力奋斗,请各位领导、专家及同志们指教，谢谢,