电梯安全事故应急救援预案.doc

电梯安全事故应急救援预案 为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据中华人民共和国安全生产法和特种设备安全监察条例的要求，结合本公司实际，特制定本公司电梯安全事故应急救援预案。 一、 本预案的适用范围 本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括 （一）电梯困人故障； （二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故； （三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故； （四）其它安全事故。 安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。 二、 应急救援组织机构 一成立电梯安全事故应急救援指挥部以下简称救援指挥部。指挥长由总经理担任；副指挥长由分管工程的副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。 二设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。 三、 应急救援组织的职责 一 指挥部职责 （1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度； （2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施； （3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善； （4）紧急调用各类物资、人员、设备； （5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作； （6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作； （7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 二现场指挥长的主要职责 （1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工； （2）负责指挥现场应急救援工作。 （三）副指挥长的职责 负责组织实施具体抢险救援措施工作。 （四）现场救援组的职责 （1）抢救现场伤员； （2）抢救现场物资； （3）保证现场救援通道的畅通。 四、应急救援的培训与演练 （一） 培训 按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 （1）每年进行一次培训； （2）新加入的人员及时培训； 主要培训以下内容 （1）困人解救 （2）井道内作业； （3）轿顶作业 （4）底坑作业 （5）厅层作业 （6）机房作业 （7）更换和割短钢丝绳 （8）扶梯桁架作业 （9）施工用电常识 （10）坠落保护 （11）电动工具的安全使用； （12）对危险源的突显特性辩识； （13）事故报警； （14）紧急情况下人员的安全疏散； （15）现场抢救的基本知识。 （二） 演练 应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 五、事故报告和现场保护 （一）公司的质安部是事故报告的指定机构，联系人邱向华，电话 83906461，13823156142，质安部接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。 （二）严格保护事故现场 六、 应急处理 一接报事故后5分钟内必须完成以下工作 1立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。 2指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。 3立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。 二应急处理措施 1抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。 2伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 3事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 4在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 七、救援器材、设备、车辆等落实 公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。 八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。 对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。 九、 应急总结与奖惩 应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。 （一）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。 （二）对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 十、 其它事项 一本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。 （二）本预案自印发之日起施行。 电梯应急救援预案编制范本 目 录 前言2 1. 总则3 2. 组织指挥体系及职责4 3. 预防预警8 4. 应急响应11 5. 后期处置18 6. 保障措施19 7. 宣传,培训和演习20 8. 附则21 附录1. 电梯,液压电梯非开门区困人应急救援方法23 附录2. 曳引式电梯,液压电梯非正常运行发生剪切事故应急救援方法32 附录3. 电梯制动器失效应急救援方法35 附录4. 安全钳意外动作应急救援方法38 附录5. 上行超速保护装置动作应急救援方法40 附录6. 自动扶梯和自动人行道发生夹持应急救援方法44 附录7. 自动扶梯和自动人行道部件故障应急救援方法46 附录8. 火灾应急救援方法48 附录9. 大面积停电或自然灾害应急救援方法51 附录10. 有机房曳引式电梯紧急操作方法55 附录11. 无机房无齿轮曳引式电梯紧急操作方法56 附录12. 液压式升降电梯手动紧急操作方法58 附录13. 自动扶梯和自动人行道手动紧急操作方法59 附录14. 单位内部应急组织通讯录60 附录15. 社会救援力量联系表61 附录16. 应急救援记录62 前 言 根据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局2006质检特便字第5007号文件要求,中国电梯协会会同有关单位组织编写了电梯应急救援预案编制范本,以供电梯使用单位,电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门在制定各自应急救援预案时作为范本参考. 本范本在编制过程中,编制组进行了广泛的调查研究,认真总结了多年电梯应急救援方面的经验,同时参考了国内的法规,规章和标准,并广泛征求了有关单位的意见. 为了提高本范本质量,请各单位在实施本范本过程中,注意总结经验,积累资料,随时将有关的意见和建议反馈给中国电梯协会河北省廊坊市金光道61号,邮政编码065000,E-mail ,以供今后修订时参考. 本范本主要起草单位 1 总 则 1.1编制目的 为了提升电梯使用单位,电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门,应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力,规范电梯使用单位,电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门应急救援预案的编制及其应急救援预案的具体实施,建立健全电梯乘客事故应急体系,规范各电梯使用单位,电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门对伤人和困人事故应急处置工作,有效预防,及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害,特制定本范本供各相关单位参考. 1.2编制依据 依据中华人民共和国安全生产法,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,特种设备安全监察条例等法律法规以及电梯相关标准的有关规定,制定本范本. 1.3适用范围 1.3.1本范本适用于电梯发生运行事件或事故时的应急救援预案的编制.适用于本管辖区域内使用的电梯突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故. 1.4工作原则 1.4.1坚持以人为本原则以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点,最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失. 1.4.2坚持“安全第一,预防为主,综合治理“的方针. 1.4.2.1积极采用先进的预测,预防,预警和应急处置技术,提高电梯事件和事故防范水平;不断完善电梯应急救援体系建设,提高救援装备技术水平和应急救援能力; 1.4.2.2电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本单位区域内电梯设备数量,安装位置分布等情况; 1.4.2.3电梯使用单位,电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型,征兆有应对措施; 1.4.2.4电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设; 1.4.2.5电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员,维修人员,部门主管,分管领导,安全生产第一责任人在处理事故时的职责. 1.4.3实行分工负责的原则. 1.4.3.1电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导,分级负责,依法规范,依靠科技,快速反应,协同应对,整合资源,平战结合“的原则,做到规范有序,结构完整,反应灵敏,运转高效,落实责任制,明确责任人,实行领导问责. 1.4.3.2在电梯事件和事故应急处理工作上,应当贯彻统一领导,专业救援,反应及时,措施果断,依靠科学,加强合作的方式. 1.4.3.3电梯伤人和困人事故,应急救援实行区域管理,分级负责的原则. 2 组织指挥体系及职责 2.1应急救援组织指挥体系 电梯应急救援组织指挥体系由应急救援指导协调机构以下简称协调机构,事件或事故现场应急救援指挥部以下简称指挥部和应急救援队伍及其社会力量组成.应急救援指导协调机构为当地特种设备安全监督管理部门,负责与相关部门建立联络协调机制.事件或事故现场应急指挥部由应急救援指导协调机构组织,应急救援队伍及社会力量主要为电梯维保单位,同时还包括地方人民政府,相关技术机构,以及消防,医疗救护,环境保护,专业抢险救援队伍和其它社会力量. 应急救援组织组织构架见图1和图2. 图1 应急救援组织体系示意图 图2 应急救援指挥体系组成示意图 2.2应急救援组织指挥体系职责 2.2.1应急救援指挥部职责 何注应增加急救援指挥部的组成条件,根据那一类型的事故来组成;即启动条件,本单位与组成对应. 负责一般事故的应急救援和调查处理.本单位指应急救援包括的部门自身 负责组织制定本单位应急救援预案,并及时进行修订完善,加强管理工作. 负责组建单位应急救援队伍,配备相应的应急救援设施,器材,组织进行应急知识的培训及演练. 一旦发生电梯关人或电梯伤人事故及电梯机械伤害,火灾,自然灾害等紧急情况时,首先启动单位应急救援预案,组织应急救援. 若事故造成人员重伤以上事故,必须马上向上级应急救援指挥中心报告. 负责本单位电梯应急救援工作的具体实施,按照本预案及上级应急救援指挥部的指示,开展现场应急救援,控制事态发展,努力减少人员伤害和降低财产损失. 负责了解掌握电梯事故现场情况,并及时向上级应急救援指挥部报告. 负责组织人员对电梯事故现场进行恢复,并落实整改措施. 起草应急救援文件,简报,负责应急救援文书,资料归档. 积极配合有关部门进行电梯事故调查处理. 2.2.2总指挥长职责 负责本单位应急救援预案的启动,确定应急救援预案的启动的区域和副指挥长.对电梯事故全权组织进行应急救援. 发生电梯伤亡事故后,在启动单位预案,组织应急救援的同时,负责向上级应急救援指挥中心报告. 在发生电梯伤亡事故时,应在特种设备安全监督管理部门等政府部门指挥下具体负责现场应急救援工作. 在发生电梯伤亡事故时,负责将现场情况及时向特种设备安全监督管理部门等政府部门汇报. 负责组织人员对事故现场进行恢复,并落实整改措施. 负责配合有关部门进行电梯事故调查处理. 2.2.3副总指挥长职责 协助总指挥对无人员伤亡的电梯事故,全权组织进行应急救援. 协助总指挥组织人员对电梯事故现场进行恢复,并落实整改措施. 负责确定合理的技术处理方案,制定应急救援方案,报应急救援指挥中心审定. 总指挥不在现场或不便履行职责时,行使总指挥职责. 2.2.4应急救援协调组职责 在应急救援指挥中心领导下,组织,协调各区域的工作,采取各种措施保证应急救援工作顺利进行. 负责电梯应急救援预案的制定,修改和电梯应急准备工作的组织和检查. 发生电梯伤人和困人事故后迅速了解,收集和汇总有关情况,及时向应急救援指挥中心总指挥提供各类相关信息和资料,投入应急救援工作.协调各区域内,外救援队伍应急救援电梯困人或伤人.协调消防,医疗部门救死扶伤,并组织联系救治和向外转送伤员. 组织各区域应急救援预案的培训和演练. 2.2.5应急救援组职责 负责组织有关人员实施应急救援方案,救援被困人员. 负责现场组织,协调应急救援,应急救灾,伤员救治及转送行动. 救援现场的防护; 负责向上级报告. 2.2.6物资供应组职责 负责在应急救援情况下,为救援,善后工作提供必要的物资供应. 负责应急救援物资的采购,保管,确保在应急救援时有效及时提供后勤保障. 确保救援体系运行的经费保障. 2.2.7警戒保卫组职责 负责应急救援事故发生地点的警戒保卫工作,禁止无关人员随意进出电梯区域. 当卫生部门医疗救援人员到达现场后,保障救护车在电梯区域应急救援事故现场的道路畅通. 2.2.8善后处理组职责 负责电梯困人或伤人事故的善后处理工作. 负责在应急救援过程中,紧急调用需要物资器材,设备仪器,应急救援队伍等,所发生费用向应急救援指挥中心办公室报告, 由应急救援指挥中心办公室协调解决. 电梯应急救援事故后,必须由有资格的单位对电梯进行全面的检查,向业主及电梯使用单位通报检测检查情况. 电梯应急救援事故后,电梯必须经检验合格后方可重新投入使用.对严重损毁,无维修价值的,应当向业主方及电梯使用单位通报,建议报废. 3 预防预警 3.1电梯运行中意外事件或事故信息报告与管理 3.1.1电梯发生意外时,有关人员可参照下列方式传递,报告救援信息. 3.1.2受困人员在自身条件许可的情况下,可采取下列顺序方法对外传递相关信息发布 利用电梯轿厢内的紧急报警装置,将受困信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位. 利用自己的电话,拨打电梯轿厢内公布的救援电话,将救援信息发布给电梯使用单位或电梯所在的大楼管理机构或电梯维护保养单位. 通过直接喊话的方式,将救援信息发布给电梯外面的人员. 利用自己的电话,直接拨打“110“或“119“,将救援信息发布给公安,消防部门. 只有在无法使用上述方式实现救援信息发布时,可以通过敲打电梯的方式,发布救援信息. 不应拔门,等待救援. 3.1.3公众在收到或发现救援信息后,应立即将救援信息传递给大楼管理机构或电梯维保单位或直接向“110“ ,“119“报警; 3.1.4电梯使用单位在接到救援信息后,应将受困人员的下列信息记录,并立即将救援信息报告给本单位应急救援指挥部,应急救援指挥部根据具体情况,可参照下列程序传递救援信息 向电梯维保单位发布应急救援信息. 如果需要采取医疗措施,可拨打电话“120“,联系医疗救助. 发生火灾,建筑物受损,可以拨打电话“119“,联系消防部门救助. 发生重大事故,应向当地政府,特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告. 需要记录的报警信息一般包括 报警人员的姓名,联系方式. 受困人员所在具体位置地址,层站,电梯编号. 受困人员的身体状况,是否需要医疗救助. 报警时间. 3.1.5电梯维护保养单位 接警人应记录报警信息,并向本单位应急救援指挥部报告. 应急救援指挥部根据救援信息,启动相应的应急救援预案. 向应急救援小组下达救援信息和启动的应急救援预案. 向电梯使用单位通报救援信息. 依具现场情况,可联系“110“,“120“,“119“或友邻单位电梯生产厂家,电梯安装维修单位等协助救援. 发生重大事故,应向当地政府,特种设备安全监督管理部门或区域应急指挥部报告. 负责救援记录的存档. 发布本单位内应急救援预案结束信息. 3.1.6应急救援组 在可能的情况下,尽快与受困人员取得联系. 随时将救援过程的信息向应急救援指挥部报告. 记录救援的过程,将应急救援记录上报本单位存档,应急救援记录参见附录16. 3.1.7区域应急救援指挥部 发布或下达区域性应急救援信息. 启动区域性应急救援预案. 启动重大事故应急救援预案. 通报区域性或重大应急救援事件. 负责重大或区域性事件的信息管理. 发布本区域应急救援预案结束信息. 3.1.8在应急救援过程中,电梯管理部门应与各应急救援单位保持经常性联系,随时掌握应急救援的进展情况,在可能的情况下,应与求救人员保持经常性联系,随时了解救援活动的进展情况; 3.2电梯事故预防预警系统 3.2.1各级区域应急救援指挥部负责本区域内突发公共事件的预防,发布,监督和管理工作. 3.2.2突发公共事件专项指挥部,各区县,特种设备主管部门,各单位应急救援指挥部应依据各自职责分工,并按照突发公共事件发生,发展的等级,趋势和危害程度,及时向当地政府,上级应急救援指挥部提出相应的预警建议. 3.2.3各单位应成立本单位应急指挥部,应急救援小组. 3.2.4建立预警逐级报告制度. 3.2.5各级应急救援指挥部应编制和公告单位内部应急组织通讯录,参见附录14. 应急组织内部的通讯联络方式,例如电话号码,联系地址,电台. 上级应急指挥部的联系电话,联系地址,电台. 特种设备主管部门的联系电话,联系地址,电台. 相关单位及应急指挥部例如电梯使用单位,友邻的应急救援单位,医疗救助单位,公安及消防单位的联系电话. 区域性应急救援指挥部,专项应急指挥部,各区县电梯主管部门,应编制下一级各应急救援单位指挥部的联系方式和电话. 3.2.6预警信息的发布 各单位,各区域应急救援指挥部只能发布本单位,本区域内的预警信息. 各单位,各区域应急救援指挥部只能启动本单位,本区域内的应急预防措施或应急救援预案; 3.2.7对于已经完成预报,可能造成电梯困人的一些公告,例如地震,暴风雪,台风,洪水,火灾,停电,施工项目等,应提前采取预防措施,在确认安全的情况下,适时的停止电梯运行,避免发生电梯困人事件; 3.2.8对于存在安全故障的电梯,应及时停止运行,由电梯专业维修人员进行维修,排除故障后再投入运行; 3.2.9对于电梯存在的安全隐患或缺陷,特种设备主管部门,作业人员,使用单位应将有关信息向电梯生产厂或电梯安装维修单位通报,督促有关单位尽快完善; 4.应急响应 4.1 总则 当发生下文叙述的事件或事故时,应按电梯运行意外事件或事故的可控性,严重程度和影响范围启动应急救援预案,预案范例可参见本本范本附录 曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故电梯轿厢困人例如停电,电梯冲顶,蹲底,安全钳意外动作,上行超速保护装置制动装置意外动作,曳引机制动器失效等时造成困人;人员受伤;人员死亡;门区剪切;大面积停电;自然灾害地震,雷击,暴风雨/雪等;火灾;其它突发性事件. 自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故包括裙板和梯级之间夹持,扶手带夹持,梯级链条断裂,制动器失效,扶手带断裂,梯级下陷,梳齿板夹持等. 4.2启动程序 电梯,自动扶梯和自动人行道发生事件后,接警人员电梯使用单位,电梯维修单位,区域应急救援指挥部应尽可能详细地初步记录下列信息事件发生地点,时间,可能的事件严重情况,以及电梯维保单位等,并且应立即启动本预案,启动工作程序按照接警人员所在单位的不同电梯使用单位,电梯维修单位,区域应急救援指挥部,分别参照下列程序执行 4.2.1 电梯使用单位接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急指挥部向电梯维修单位发出应急救援信息→应急救援指挥部启动本单位应急救援预案→安排人员与受困人员取得联系,可能的情况下,进行初级救护工作. 4.2.2 电梯维护保养单位接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况→应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案→应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令,通报相关信息. 4.2.3 区域应急救援指挥部应急指挥部向电梯维修单位发出救援信息. 4.3 应急救援预案的工作流程 应急救援预案的工作流程可参照图3执行. 图3应急救援预案流程 4.4信息通报和交流便于部门之间信息交流. 4.4.1在发生人员事故的情况下,应按照国家有关规定报告当地政府,特种设备安全监督管理部门. 4.4.2在规定时间内,本单位无法完成应急救援预案时,应决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门. 4.4.3当应急救援预案启动一定时间后仍未完成救援时,应决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门. 4.4.4单位应急救援负责人根据事件或事故的严重程度,决定报告区域应急救援指挥部或当地特种设备安全监督管理部门. 4.4.5单位应急救援负责人向本区域应急救援指挥部报告,由区域应急救援指挥部下达的应急救援预案的进展情况. 4.4.6应急救援小组负责人向本单位应急救援指挥部报告应急救援预案的执行情况. 4.4.7应急救援小组在接到救援命令后,在条件可以的情况下,应与受困人员保持相当频次联系,并及时将救援情况向应急救援指挥部报告. 4.4.8在发生区域性应急救援时,应考虑将更加有效的救援方法或注意事项报告区域应急救援指挥部或当特种设备安全监督管理部门. 4.4.9在进行区域性的应急救援活动中,区域应急救援指挥部应随时了解本区域内应急救援预案的执行情况,及时向各应急救援单位通报最新的应急救援信息. 4.5 社会救援 4.5.1当依靠本单位的应急救援能力无法在短时间或规定时间依据各地情况定内完成应急救援活动时, 应急救援指挥应立即决定请求友邻电梯安装,维护保养单位,电梯生产厂,公安,消防部门支援;或向当地政府,特种设备主管部门报告,请求启动区域性应急救援预案,由政府责任部门依据有关规定,调集社会救援力量实施救援. 4.5.2社会救援力量一般包括电梯生产厂,电梯安装,维护保养单位,公安,消防,医院,武警,电梯协会,特种设备检验部门,电梯标准化技术委员会等. 4.5.3建立当地和相关社会救援力量联络表,见附录15. 4.5.4社会救援力量的分工 消防人员善于高空作业,配备有较齐全的救援设备和工具,应有计划参加或组织电梯应急救援演练,在电梯无法操作时,对受困人员实施特殊救援工作. 公安部门负责维护现场秩序,封锁事故现场,保证应急救援工作在有序的情况下进行. 医疗人员应及时为需要治疗的受困人员提供医疗救治工作. 各社会应急救援单位应在现场应急指挥部的统一领导下,按照本单位制定的应急救援预案,积极推动救援速度,加大救援力度. 4.6 指挥与协调 事故所在单位应急救援指挥部或区域应急救援指挥部负责社会救援活动的协调和指挥,各社会应急救援单位应在现场应急救援指挥部的统一领导下,按照本单位制定的应急救援预案,积极开展应急救援活动. 4.7 应急救援过程的通讯 4.7.1保证应急救援过程中的通讯畅通. 4.7.2措施 电梯轿厢内应配备紧急报警装置,该装置应能与有人值守的建筑物救援中心或管理机构联通. 应安排救援人员与被困人员在现场保持联系.各应急救援单位区域应急救援指挥部,单位应急救援指挥部,应急救援小组应配备适宜的通讯设备,例如电台,电话,对讲机,电喇叭等. 各应急救援指挥部,应急救援小组,应编制或携带适宜的应急救援通讯录,包括本单位应急救援组织通讯录,上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方式,社会救援力量通讯录等. 各应急救援单位应设置专用应急救援电话,24小时有人值守. 4.8 应急人员的防护 4.8.1应急救援指挥人员和应急救援人员应增强自身防护意识,应在确保应急救援人员自身安全的前提下实施应急救援活动,避免发生针对应急救援人员的伤害事件. 4.8.2防止疾病传染在传染病医院,传染病戒严区,针对严重传染病人员进行救援时,应在医疗,卫生防疫部门的指导下采取有效的防疫措施. 4.8.3防止辐射在较强辐射的区域内实施应急救援时,应在卫生防疫部门的指导下采取有效的防疫措施. 4.8.4防止砸伤在建筑物可以进入,并且不会发生倒塌的情况下实施应急救援活动. 4.8.5防止烧伤,烫伤可以采取先灭火,降温,或在消防人员配合下实施应急救援活动. 4.8.6防止交通事故在天气,道路,环境许可的情况下实施应急救援活动,避免恶劣天气可能造成的迷路,失踪,泥石流,塌方等. 4.8.7防止触电在漏电区域,例如发生水灾或湿水环境实施应急救援活动时,可根据救援现场的实际情况,采用适宜绝缘防护措施,在可能的情况下,先切断造成危害的电源. 4.8.8防止人为伤害电梯使用单位或公安机关应负责维护应急救援现场秩序,避免在应急救援活动中发生人为伤害事件. 4.8.9应急救援小组应加强对实施应急救援人员的监护. 4.9 群众的安全防护 4.9.1电梯使用单位或公安机关对可能造成伤害的现场进行有效的防护,如设立警示标志,设置防护栏,警戒线,戒严等. 4.9.2电梯使用单位或公安机关疏散群众撤离危险区域. 4.9.3电梯使用单位或公安机关维护应急救援现场秩序,避免群众进入危险区域,避免群众采取错误的救援行动或过激行为而发生伤害事件. 4.10 紧急处置 4.10.1针对电梯轿厢内受困人员 应急救援人员与电梯轿厢内人员保持联系,对受困人员进行安抚. 提示电梯轿厢内人员保持安静,尽可能远离电梯轿门,配合救援活动. 如果需要,在医护人员指导下,电梯轿厢内病人采取正确的救治措施. 4.10.2针对伤员 采取必要扶助措施. 采取必要的包扎,止血措施. 在医护人员指导下,配合医护人员进行必要的救护工作. 4.10.3防止事故的扩大发展,可以通过操作“急停按钮“或“切断电源“的方法,使造成事故的电梯停止运行. 4.10.4建立有利于开展应急救援活动的环境,例如灭火,关闭跑水的管道的阀门,疏散现场群众,维护应急救援现场秩序,设置警示标志,设置警戒线,防止群众进入应急救援现场. 4.10.5各应急救援指挥部在启动本预案时,应根据现场的具体情况和实际需要调动应急救援队伍,配备专用救援设备,器械和药品等救援物资,落实处置措施,必要时,通知公安,武警,医疗,卫生防疫机构对应急救援现场施行保护,警戒,协助抢救. 4.11应急救援方案及实施 4.11.1应急救援方案 电梯发生困人事件后,如果电梯专业维修人员能够对电梯进行操作和控制,建议采取电梯专业维修人员的一般救援措施,通过电梯专业维修对于电梯的人工操作,完成救援活动. 电梯发生困人事件后,如果维修人员不能对电梯进行操作和控制,建议请求专业的消防人员支援,采取消防人员的特殊救援措施,发挥消防人员高空作业能力强,经验丰富,高空作业设备和特殊救援设备齐全的优势,完成救援活动. 4.11.2电梯事件或事故案例及一般救援方法 曳引电梯,液压电梯非开门区困人停电,冲顶,蹲底,门触点故障故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行,将人员关困在电梯轿厢内;救援方法详见附录1 曳引电梯,液压电梯非正常开门运行发生剪切事故开门走车,溜车故障现象可能是电梯门区或在井道内,将人卡在门区和轿厢,轿厢与对重之间;救援方法详见附录2. 曳引电梯制动器失效故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行,将人困在电梯轿厢内;救援方法详见附录3. 安全钳意外动作故障现象可能是限速器动作后带动安全钳动作,将电梯轿厢或对重闸在导轨上,电梯停在井道内不能正常启动运行,将人员困在电梯轿厢内;救援方法详见附录4. 上行超速保护装置动作故障现象可能是电梯停在井道内不能正常启动运行,将乘客困在电梯轿厢内;救援方法详见附录5. 自动扶梯,自动人行道发生夹持梯级与裙板,扶手带,梳齿板故障现象是自动扶梯,自动人行道将乘客的身体某一部位或衣物夹住,可能造成乘客身体的局部性伤害;救援方法详见附录6. 自动扶梯,自动人行道梯级断裂,断链,制动器失灵故障现象可能是乘梯人员随着梯级下陷而掉入桁架内,乘梯人员可能会被梯级卡在桁架内,可能对乘梯人员造成严重的伤害,可能直接造成乘梯人员的伤亡救援方法详见附录7. 发生火灾后,电梯可能出现两种情况其一是电梯可以继续运行,其二是电梯停在井道内不能继续正常运行,将人员关困在电梯轿厢内;救援方法详见附录8. 发生大面积停电,雷击,台风,暴风雪,地震等自然灾害故障现象可能是由于暴风雪侵袭引发停电,电梯停在井到内不能正常启动运行,救援方法详见附录9. 4.11.3特殊情况下的特殊救援措施 电梯发生困人事件后,如果电梯不具备电梯专业救援条件如建筑物危房,恐怖,毒气泄漏等,救援人员无法实现救援,应请求专业部门支援. 4.12 应急结束 受困人员全部救出轿厢或脱离险竟,死亡和失踪人员已查清,受伤人员得到基本救治,事故危害得到控制,紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活,由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况,宣布应急救援结束;重特大事故,应取得上级主管部门同意后,方可宣布应急救援结束. 5 后期处置 5.1善后处理 5.1.1应急救援工作紧急调用物资,设备,人员和场地所发生的费用,按照财政应急保障预案由有关单位负责. 5.1.2发生电梯设备事件或事故后,必须由有质量技术监督部门核准的有资格的单位对电梯进行全面的检修,经检验合格后方可重新投入使用.对严重损坏,无维修价值的,使用单位应当予以报废. 5.1.3电梯事件或事故中,涉及到毒性介质泄漏或建筑物损坏的,应当经环保部门和建筑部门检查并出具意见后,方可进行下一步修复工作. 5.1.4如果有必要,电梯事件或事故救援结束后,有关部门或者机构应当按国家有关规定做好安抚,抚恤,理赔工作,并做好社会救助,保险等善后处理事项,尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动. 5.2电梯运行事件或事故应急经验教训总结及改进建议 5.2.1电梯事件或事故发生后,应急救援单位需立即对事件或事故的原因进行调查,对事件或事故的当事人进行询问记录事件和事故发生时的状态,然后对电梯进行详细的检查后,填写事件或事故调查单. 5.2.2事故处理后,各企业应及时组织技术,生产,维修保养,科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电梯应急预案. 6 保障措施 6.1通信与信息保障 应急救援体系必须确保通信与信息的畅通,有关通信资源的使用应由现场人员单位承担,并予以保证.应急救援组组成人员的手机24小时开机,一旦发生事故或出现异常现象,能够及时了解信息,及时赶赴现场,参与救援工作. 6.2应急救援装备和应急队伍保障 6.2.1各生产厂和电梯维护保养单位应根据维护保养台数储备足够的救援装备.主要有安全防护用品,手动导链,钢丝绳索,开锁钥匙,开闸扳手,盘车手轮,照明器具等各种专用工具. 6.2.2各生产厂和电梯维护保养单位应根据维护保养台数和分布区域,建立适当的应急对应队伍,配备足够的人员,建立相应的组织机构,落实岗位责任制. 6.3交通运输保障 尽可能采取一切可以采用的交通资源保障应急救援工作在第一时间内完成.应急救援单位应最少配备一部车辆为紧急救援专用车辆. 6.4医疗卫生保障 协调各相关部门与有关医疗单位及时对事件或事故的伤亡人员实施救治和处置. 6.5治安保障 协调联系相关部门进行现场维护秩序,疏散群众,疏导交通等工作,使用单位应负责维持现场秩序,以保证应急行动能够正常进行. 6.6物资保障 6.6.1相关单位应根据本单位设备使用的实际情况,配备必要的救援用物资和设备.应急救援队伍应配备所需的救援物资和设备. 6.6.2配备必要的电梯配件.应急预案启动后,在恢复电梯运行时需要有电梯零部件的供应,各电梯维修保养单位应根据电梯的种类,数量分布情况,并与日常保养相结合,设置相应的部件供应体制,储备足够的电梯配件,对应应急使用,.用于应急的物资应设专人管理,定期盘点,及时补充. 6.7资