溧阳市光伏扶贫工作实施方案.pdf

1 溧政办发〔2017〕106号 各镇人民政府，江苏中关村科技产业园、天目湖旅游度假区、溧 阳经济开发区管委会，市各有关单位 溧阳市光伏扶贫工作实施方案已经市政府同意， 现印发 给你们，请结合实际，切实抓好组织实施，确保工作成效。 溧阳市人民政府办公室 2017年10月24日 （此件公开发布） 2 为全面推进我市光伏扶贫工作， 进一步扩大低收入农户受益 覆盖面，结合我市实际，特制定本方案。 一、目标任务 按照中央、省关于精准扶贫、精准脱贫的要求，进一步创新 扶贫方式， 充分利用农户房屋、 村委办公楼以及公共房屋屋顶等 资源，建设分布式光伏发电项目,帮助低收入农户建立可持续增 收渠道， 力争到2018年底， 对自愿申请且符合条件的低收入农户 实现光伏扶贫项目全覆盖。 二、实施对象 符合条件的全市建档立卡低收入农户（五保户除外）。 三、扶贫内容 （一） 建设方式。主要建设以户为单元的分布式光伏发电项 目，产权归低收入农户所有，每户装机规模一般为4千瓦。鼓励 机关、学校、企业等提供屋顶资源，为低收入农户集中建设分布 式光伏发电项目。 （二） 资金筹措。原则上每户分布式光伏发电项目投资金额 2.4万元。作为扶持低收入农户的公益事业，资金筹措方式为光 伏企业与农户各承担一半费用， 农户可向江南农村商业银行申请 贷款， 贷款利息由市镇两级各承担一半。 江南农村商业银行为光 3 伏扶贫项目提供的贷款期限为8年左右，低收入农户每户每年根 据实际贷款金额归还本金。 （三）运营管理。运营管理以光伏企业为主，各镇（街道） 为后期长效维护制定具体方案，建立健全建、管、用相结合的运 行维护服务机制， 确保分布式光伏发电站正常运行， 低收入农户 长期受益。 四、实施步骤 （一）宣传摸底。各镇（街道）开展入户调查，广泛宣传光 伏扶贫政策，对安装条件、资金筹集、效益及还款方式等农户关 心的问题做好宣传解释工作。 （二）申请、审核、复核。1．低收入农户自愿填写溧阳 市4千瓦分布式光伏发电项目安装申请表，向所在村委提出书 面申请，并提供符合要求的相关申请材料；2．对申请安装的低 收入农户， 光伏企业组织逐户调查， 与村委共同商定符合安装条 件的对象，在村内公示5个工作日无异议后，签字盖章报所属镇 （街道）；3．镇（街道）对村委上报的名单进行复核，复核同 意后报市光伏扶贫工作领导小组办公室备案。 （三）设备安装。光伏企业负责分布式光伏发电项目安装， 完成并网发电手续办理等相关工作。 所用设备必须全新可靠， 达 到国内同类产品先进水平。 （四） 收益结算。市供电公司按结算周期向低收入农户支付 4 上网电费和转移支付国家发电补贴， 江南农村商业银行按结算周 期定额扣除应还本金。 （五）评估验收。以村为单位，整村完成光伏扶贫项目，并 在农户首次取得发电收入之后2个月内，由市光伏扶贫工作领导 小组办公室对项目设备及项目效益进行验收。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市农 工办、 发改委、 财政局、 供电公司、 江南农村商业银行和各镇 （街 道） 分管领导为成员的溧阳市光伏扶贫工作领导小组， 负责光伏 扶贫工作的指导、协调、监督和检查；领导小组办公室设在市农 工办，具体负责协调推进工作。 （二） 明确职责分工。市农工办负责统筹协调全市光伏扶贫 项目，拟定推进计划、牵头组织项目实施，协调解决光伏扶贫项 目建设过程中遇到的问题； 市发改委负责分布式光伏发电项目的 备案管理； 市财政局负责市镇两级贷款利息资金渠道的落实； 市 供电公司负责对光伏扶贫项目建设用电支持协调，落实接入条 件， 核报光伏扶贫项目接入规划， 统计光伏扶贫上网电量及收入； 江南农村商业银行负责为光伏扶贫制订优惠的信贷融资方案和 合理的扣款方案；各镇（街道）做好前期宣传、选址工作，负责 建设过程中的协调推进工作； 光伏企业负责发电设备供货、 安装、 调试、日常维护知识培训、设备维修更换及编制技术指南、用户 5 手册，做到安全、文明施工，配合做好项目验收工作。 （三）积极鼓励创新。各镇（街道）、市各有关部门要充分 认识光伏扶贫工作的重要意义，进一步解放思想、开拓创新，注 重调动企业、 低收入农户亲友等各方面资源， 积极破解低收入农 户因屋顶条件限制而无法安装光伏发电设施等现实难题， 努力帮 助低收入农户脱贫，确保光伏扶贫工作取得实效。 附件溧阳市光伏扶贫工作领导小组成员名单 6 附件 组 长曹 俊 市政府副市长 副组长马俊浩 市委办公室副主任、市农工办主任 高 洁 市政府办公室副主任 成 员钱军雷 市农工办副主任 秦雪武 市发改委副主任 黄亚红 市财政局副局长 鲍进福 溧城镇副镇长 刘永山 天目湖镇党委副书记 钱伟忠 埭头镇宣传委员、人武部部长 余 军 上黄镇副镇长 吴 俊 戴埠镇副镇长 范卫平 别桥镇副镇长 黄玉明 竹箦镇政协工委主任 蒋克春 上兴镇副镇长 史晓俊 南渡镇统战委员 沈志龙 社渚镇副镇长 吕建强 昆仑街办副主任 7 张 炜 市供电公司副总经理 赵 凯 市江南农村商业银行副行长 领导小组办公室设在市农工办，由马俊浩兼任办公室主任， 钱军雷、秦雪武兼任办公室副主任。 8 抄 送市委办，市人大办、政协办。 溧阳市人民政府办公室 2017年10月25日印发