XX煤矿年度安全生产事故应急预案.doc

XXX煤矿矿安全生产事故应急预案 第一章、总则 1、编制目的 为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强公司对矿井安全生产事故风险和事故应急管理能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定本预案。 2、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案和国务院关于进一步加强安全工作的决定等法律法规及有关规定,制定本预案。 3、适用范围 矿井生产过程中,井上、下发生重大安全事故,适用本预案,由XXX煤矿应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。执行安全生产事故应急预案。 4、预案体系 根据煤矿企业特点,本矿预案体系包括综合预案和专项预案。 1安全生产事故应急预案。 2顶板事故、防治煤与瓦斯突出专项预案、水灾事故专项预案。 5、工作原则 1以人为本,安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减 少灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。 2统一指挥,分级管理。矿应急救援指挥部总指挥负责统一指挥协调矿井事故灾难引进救援工作。有关部门按照各自职责,分工负责,紧密配合。 3平战结合,专辅互补。充分发挥生产区域作为应急救援第一响应者的作用,将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用辅助救护队力量,引导、鼓励实现一队多能,一人多长,培育和发挥辅助救护队的作用。 4采集信息,科学决策。依靠科技进步,采用先进的技术和装备,多元化获取事故区域的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置技术和水平。 第二章、XXX煤矿的危险性分析 第一节XXX煤矿生产经营概况 1、地理位臵 XXX矿井位于,西邻煤矿,煤矿. 2、交通状况 。 3、矿经济类型 4、矿井建设 XXX矿井为年产xx万吨/年的新建矿井,现正在建井施工期间,建井施工人员230人,主要以建井施工为主。XXX矿井目前正在进行主、副井筒建井施工阶段、风井进行施工准备,主、副井筒布臵在井田北部,主井筒长x米、副井筒长X米,矿井主内有可采煤层X层,从上到下1号煤层、2号煤层、3号煤层、4号煤层、5号煤层、6号煤层、7号煤层、8号煤层、最厚煤层煤层厚X米,平均厚度X米,煤层走向为X,煤层倾角X, 平均为X。矿井开采标高Xm以上、井底车场标高为X米,地面标高X米。首采面标高为X米,风井为立井,位于井田中部,井筒深X米,地面标高X米,回风水平标高为830米,本矿主采煤层有五层2号煤层、3号煤层、4号煤层、5号煤层、6号煤层。矿井首采区布臵在2号煤层顶部,2号煤层厚X米,平均厚度X米,开切眼斜长为X米,煤层开采高度最高X米,煤层赋存稳定,煤层倾角X,平均为X,采区储量能满足煤矿开采8个月的储量。备采工作面布臵在井田东部X号煤层内,于首采面结束前X个月布臵完毕。X号煤层顶板伪顶为炭质泥岩,厚0.20米,随采随落。直接顶为粉砂岩、细砂岩厚度大于2米,浅灰色,水平层理节理发育,泥质胶结,硬度f45级。老顶为粉砂岩、细砂岩、粗砂岩、角砾岩水平层理节理发育,泥质胶结,硬度f46级。其厚度大于X米。X号煤层底板直接底为灰质泥岩X米厚。老底为泥岩大于X米浅灰色节理发育,f3 4级。其它主采煤层X号煤层厚X米,平均厚度X米、X号煤层厚X米,平均厚度4.41米、X号煤层厚X米,平均厚度X米、薄煤层局部可采煤层X号煤层厚X米,平均厚度X米X号煤层厚X米,平均厚度X米、X号煤层厚X米,平均厚度0.86米。 根据顺槽巷道掘进揭露的资料和勘探钻孔地质资料以及从掘进施工分析;首工作面顶板裂隙较发育,有火烧裂隙带,首工作面内没有大的断层、裂隙和大的地质构造带;根据相邻煤矿开采情况分析,该工作面内无大的断层及通过,但有可能遇见小断层;预计在回采过程中可能会出现隐伏小断层构造。根据、邻近矿开采资料和勘探钻孔地质资料以及从掘进施工分析矿井属于煤与瓦斯突出矿井,采煤和煤层掘面瓦斯涌出量大、深部开采煤层有煤与瓦斯突出的可能、根据地质资料揭示,矿井首采工作面为一宽缓向斜构造的一翼,倾角大,对正常开采有一定影响。首采工作面上部为老塘采空区和火烧区,可能有积水存在,因此在回采中要做好探放水的准备工作,做到“有疑必探,先探后采”。周 边XXX矿井上部由于多年的小煤窑乱采乱挖开采,在地表已形成多个塌陷坑,分布在该矿井井田范围内,小煤窑开采没有详细的资料记录,经过多年分化,废窑没有进行回填处理,对矿井建设、生产及周边往返南北的人员及车辆构成一定威胁。 工业广场占地约1平方公里,工业广场西南角建有一个矿用炸药库。 矿井是基建井,目前正在进行矿井井筒施工。 成立总工办 总工程师XX 安全检查科 科长XX 成员XX、XX、XX 机电科 科长 XX 调度室 主任XX 特殊工种持证情况经XX煤炭管理局培训中心的培训,特殊工种持证上岗。 6、重大危险源危险分析预测 在矿山重大事故中,导致人员和财产重大损失的根源,有系统内危险物质,如瓦斯、可燃物燃烧、爆炸性煤尘,也有系统外的自然界的失控的能量和物质,如顶板事故中具有很大势能的岩石,突水事故中有很大压力的地下水或地表水;根据我矿实际情况,重大危险源有以下几种矿井瓦斯煤尘爆炸事故重大危险源,矿井火灾事故重大危险源,矿井顶板事故重大危险源,矿井突水事故重大危险源。在安全生产中,因管理失控、作业人员违章都有可能发生重特大事故的潜在可能性,以上危险源可能造成人员和财产重大损失,破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等,后果一般局限于矿井内部。 第三章组织机构及职责 一、应急组织体系 矿应急救援体系由指挥管理系统,救援队伍系统,技术支持系统和相关保障系统组成。 二、应急机构及职责 为了加强重大生产安全事故应急救援工作的组织领导,公司成立重大生产安全事故应急救援领导小组以下简称领导小组。 组长XX 副组长XX、XX 成员XXXX 领导小组职责 1、制定和完善预案,现场指导有关单位重大生产安全事故应急救援预案的制定和落实情况; 2、决定启动和终止预案;决定报告上级应急委员会和申请上一级支援; 3、统一协调指导重大生产安全事故的应急救援工作,快速有效处理重大生产安全事故; 4、指导制定抢险救灾方案,紧急处理应急救援工作中的动态问题; 5、解决抢险救灾物资,调动救援队伍; 6、监督检查抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作; 7、指导事故单位的灾后恢复工作; 8、组织指导各有关单位进行重大生产安全事故应急救援知识的普及教育; 9、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力,定期组织应急救援技术演练; 为确保应急救援工作紧张有序和科学高效,设立应急救援领 导小组办公室和抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障与善后处理组、协调组五个专业组。 领导小组办公室设在矿调度室,电话. 领导小组职责 1、做好应急救援物资储备,确保应急救援物资按时运送到指定地点; 2、维护通讯设备、线路,确保通讯畅通; 3、负责通讯联络,根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令,并监督实施; 4、掌握抢险救灾进度,及时向领导小组和上级报告,并通报上级主管部门; 5、协调各专业组的工作; 6、矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时,协调相关力量及设备增援; 7、安排交通工具,保证抢险救援用车需要; 8、掌握国家善后处理有关政策,协助事故单位处理事故善后工作,对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤; 9、抢险救灾工作结束后,编写抢险救灾总结报告。 二抢险组 组长XX 副组长XX 成员XX 抢险组职责 1、侦察事故现场,分析现场情况及有关图纸、技术资料,指导制定和完善技术方案及安全技术措施,为领导小组和应急救援指挥部科学决策救灾提供依据; 2、分析灾变因素,判断事故发展趋势; 3、根据抢险方案制定救护队、辅助救护队抢险行动计划和 安全技术措施; 4、根据领导小组命令,调动应急救援队伍,调配救援力量,实施抢险方案,抢救遇险遇难人员; 5、对潜在隐患进行监测与评估,发现问题及时处理,防止次生事故发生; 6、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度; 7、勘察事故现场,做好事故现场素描,收集整理抢险资料,确定事故直接原因; 8、组织人员对事故现场及沿线进行清理,使事故现场恢复到相对稳定安全的状态; 9、抢险救灾工作结束后,编写抢险救灾技术总结报告; 三伤员救治组 根据事故救援情况,救援领导小组及时拨打120,请求市医院进行医疗救护。 1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作,确保抢救伤员的需要; 2、按照领导小组要求,携带必备器材和药品,在指定时间内到达指定地点,建立急救站; 3、充分利用医疗资源,合理调配医护人员,建立伤员医疗档案,做好伤员救治工作; 4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗; 5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况; 四治安保卫与稳定组职责 1、维护事故现场、伤员救治单位治安秩序,协助事故单位做好稳定工作,保证应急救援工作不受干扰; 2、协助后勤保障与善后处理应急救援物资,保证应急救援物资及时运达指定地点; 五后勤保障与善后处理组职责 1、做好应急救援物资储备,确保应急救援物资按时运送到指定地点; 2、维护通讯设备、线路,确保通讯畅通; 3、掌握国家善后处理有关政策,协助事故单位处理事故善后工作,对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤; 应急救援预案应当明确指挥部、指挥长、各专业小组负责人、现场基地指挥员及其职责。 矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时,由安全副矿长、总工程师、生产副矿长、主管副矿长依次履行指挥长职权。 领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责,做到规范运作,指挥顺畅。 领导小组领导指挥部工作,支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时,领导小组应当予以撤换。 指挥部全面负责应急救援工作,确定救援方案和现场指挥员。 指挥长根据确定的应急救援方案,下达救援命令,组织救援物资,合理调配救援力量。 各专业组是领导小组、指挥部的参谋和工作执行机构,提出初步方案或意见,在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。 现场指挥员负责实施救灾方案,执行救灾命令,定时向指挥 部汇报工作进展情况;当方案和命令不适应现场情况时,现场指挥员应及时向指挥部报告,提出建议,指挥部修订方案后,组织实施;当现场出现紧急情况需要避险时,现场指挥员有权临时处臵,事后及时向指挥部汇报。 指挥部、各专业组应当指定专职联络员,做好记录,整理指挥部决定、事故抢险进展和工作情况,每班向领导小组办公室汇报一次,必要时随时报告。 矿辅助救护队应及时进行救灾演练,与昌吉州矿山救护队签订服务协议,确保救援工作正常进行。 六现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥部及职责 1、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力,制订抢险方案和安全措施; 2、调动救援力量,积极抢救遇险遇难的人员,防止事故扩大; 3、及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险原则; 4、随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系,发布战斗指令; 5、宣布现场抢险工作结束,指定恢复生产安全措施; 七矿山应急救援技术组的职责 1、参加矿山事故灾难救援方案的研究; 2、研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施, 为应急救援决策提出意见和建议; 3、提出防范事故措施建议; 4、为恢复生产提供技术支持。 第四章预防预警 一、危险源监控 1、我矿在安全评估的基础上,加强对易发生事故的危险源进行监控,并指定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的区域实施重点监控,及时分析有关监控信息,跟踪整改信息; 2、我单位调度室负责生产安全事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作; 3、根据矿井地质条件,可能发生灾害的类型、危害程度,建立矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐,重点隐患及重点危险源应立即上报阜康市市煤炭局、安监局备案。同时要立即停止生产,研究制定整改方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生。 一、瓦斯监控 1、井下有专职瓦斯检察院,每个生产作业地点每班检查不少于三次,所有作业地点铺设有瓦斯传感器,风速、一氧化碳、温度传感器,实施24h不断监控,发现问题,值班矿领导随时布臵落实处理。 2、采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1﹪时,必须停止电钻打眼,放炮地点附近20m风流中瓦斯浓度达到1﹪时,严禁放炮。采掘 工作面风流中瓦斯浓度达到1.5﹪时,必须停止作业,撤出人员,切断电源,进行处理。待瓦斯低于1﹪,再进行作业。 3、不准使用扩散风,巷道停工不能停风,停风必须打密闭或栅栏,揭示警标。恢复通风的盲巷,必须制定专项排放瓦斯措施,履行审批手续后进行排放瓦斯和通风,严禁“一风吹”。 4、回风巷风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75,必须查明原因,进行处理。 5、井下掘进要坚持使用风电、瓦斯电闭锁装臵。 6、停风停电,采掘工作面人员必须撤到地面;待恢复通风后,检查瓦斯不超限,再进行作业。 7、发现有瓦斯涌出预兆,瓦检员必须先撤人再汇报,并立即采取措施进行处理。 8、瓦斯检查员必须作好瓦斯记录,做到牌报、班报、记录三对照,瓦斯日报必须送矿长审签。 9、井下所有电器必须防爆。电缆线严禁有鸡爪子、羊尾巴、明接头。 10、井口必须执行入井验身制度,严禁带烟火下井。 11、加强局部通风管理,对局部通风机的安装和使用必须符合规程的有关规定。局部通风机有专人负责,其他人不得停开风机。局部通风机一旦停风,掘进班组长、瓦斯检查员必须组织指挥,及时停电撤人。 12、每月坚持三次测风,测风报表及时报矿长、总工程师审阅, 根据实测风量和井下实际需要及时调整风量。 13、加强通风设施管理和维修工作,对井下的通风设施要经常检查,发现损坏及时处理,并找出原因,追究责任。 14、建井期间局部风机,必须踩用双回路供电。 15、严格井口检查验身制度,禁止携带烟草或易燃物品下井,井口要有防灭火措施。 16、井口、井下严禁使用电气焊接,井下所有电气设备必须符合规定,要加强机电设备的维护和检查,做到“三无”、“四有”、“两全”、“三全”、“三坚持”,保证不出火、不漏电、不失爆。 17、矿灯必须完好,任何人不准在井下修理或敲打矿灯,电钻坚持使用综合保护。 18、严禁带电作业,挪移电气设备时,必须停电加锁挂牌或派专人站岗,停风区的设备必须切断电源,检修搬迁安装电气设备严格按规程进行。 19、电工必须熟悉电器性能和供电系统,防止错送停电造成事故。 20、井下所有电缆必须悬挂整齐,严禁拖地和用铁丝吊挂,特别是采掘工作面,多余电缆必须盘成“8”字形,电气设备必须摆设整齐,不准被浮煤、浮矸或杂物埋住。 21、巷道维修、放炮地点必须保护号电缆和其它电气设备,防止损坏造成短路跑火。 二、水害监测监控 掘进工作坚持“有疑必探,先探后掘”先治后采、不探不进的探放水原则。 三顶板的监测监控 掘进工作面坚持“敲帮问顶”制度,进行认真检查,严禁空顶作业。 二、预警行动 1我矿按照国家有关标准认定重大危险源实行分级报告制度。 一级重大危险源可能造成特别重大事故的,必须逐级上报至国家煤矿安全监察局。 二级重大危险源可能造成特大事故的,必须逐级上报省级煤矿安全监察局。 三级重大危险源可能造成重大事故的,必须上报XX州煤炭局、省级煤矿安全监察局。 四级重大危险源可能造成一般事故的,必须上报xx州市安监局、XX市市煤炭局、XX市政府。 2对重大危险源进行登记建档,建立重大危险源管理档案。 3对重大危险源可能酿成事故的预兆,要立即上报矿调度室,由值班矿领导采取针对性的措施方案,以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施,防止事故发生。 4一旦发生事故,根据事故灾难等级,立即启动响应等级的应急预案,实施救援。 三、信息报告与沟通 1、信息报告与通知 事故发生后,事故现场有关人员应立即报告矿调度室,矿调度室要及时通知应急救援指挥部总指挥、副指挥及成员单位负责 人。 2、信息上报 事故发生后,矿立即向XX市煤炭局、XX安监局、XX市政府报告事故情况,并在24小时内,填写事故紧急报告。 1发生事故的区域及事故时间、地点。 2事故单位、经济类型、企业规模。 3事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。 4事故原因,性质的初步判断。 5事故抢救处理的情况和采取的措施。 6需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。 7事故报告单位、签发人和报告时间。 第五章应急响应 一、应急分级 根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,原则上按照发生一般四级、较大三级、重大二级和特别重大一级四级矿山事故灾难,分别启动响应级别的应急预案,组织实施应急救援工作。 四级响应标准矿级救援指挥部响应本矿井发生事故,事故后1人以上,3人以下被困灾区;已经或即将导致3人以下死亡;矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应事故灾难。 三级响应标准矿山救援指挥部响应事故发生后,矿级应急机构应急力量和资源不足,无力控制事态,需要上级增援;事故后3人以上,10以下被困灾区;已经或即将导致39人死亡;矿应急救援指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾难。 二级响应标准省级矿山救援指挥部响应事故发生后, 事故后10人以上,30以下被困灾区;已经或即将导致1030人死亡,矿立即启动应急预案,并立即上报省级矿山救援指挥部。 一级响应标准国家级矿山救援指挥部响应事故发生后,事故后30人以上被困灾区;已经或即将导致30人死亡;矿立即启动应急预案,并立即上报省级矿山救援指挥部。 二、基本应急程序 1、四级应急响应 矿井发生事故达到四级响应标准后,立即启动矿井应急预案,组织实施应急救援,并及时向矿应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。 矿应急救援指挥部进入预备状态,做好如下应急准备 1矿应急救援指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况,指挥部主要成员到位;下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。 2矿应急救援指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况,及时向指挥部领导汇报。 3矿应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要,通知应急救援技术组、XXX矿山救护队、医院等单位和人员做好应急救援准备。 2、三级应急响应 发生重大生产安全事故,达到三级响应标准时,立即启动本预案,并按下列程序和内容响应 1矿调度室负责接收事故的报警信息值班电话XXX,接到事故报告后做好事故的详细情况记录,并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责到调度室集中。 2总指挥或总指挥授权决定启动本案,指挥部正式运转。 3指挥部办公室整理事故资料、图纸,提供区域内矿山救援力量情况、矿井救援技术组等相关资料,供指挥部决策、指挥使用。 4由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案,指挥部成员根据指挥命令认真履行各自的职责。 5指挥部根据事故类别,确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。 6根据救援工作的需要,指挥部调动矿山救护队救援力量增强救援;对于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故,做好调动大型装备实施救灾的准备;根据受伤人员情况,由矿调度室通知120赶赴现场进行抢救,同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。 7应急救援人员的安全防护 ①抢险救灾过程中,专业或辅助救援队伍人员,根据矿山事故的类别、性质,要采取安全防护措施; ②抢救井下事故以专业矿山救援人员为主,矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度室严格控制进入灾区人员的数量,所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备,才能进入事故抢救区域实施救援工作; ③救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行,确保自身安全; ④所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等,保证工作地点的安全; 8在事故的应急救援中,现场应急救援指挥部安设专人,记录事故抢险方案和执行情况,监测监控事故发展态势,提前采取合理的应急措施。 9应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。 三、专项应急处理方案 根据重大危险源特点,根据事故类别制定专项应急处理方案,矿井水害事故专项预案;矿井顶板事故专项预案;防治媒与瓦斯突出专项预案; 现场抢救指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布,根据不同事故类型,救灾的人力和物力以及之前开展的救援情况,按照专项处理预案要求,做好施救工作。 第六章信息发布 在应急救援指挥部总指挥领导下,统一对外信息发布工作。对外准确发布事故信息,包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等,以消除公众的恐慌心理,避免公众的猜疑,发布的时间和内容有总指挥审定。 第七章后期处置 矿井灾害事故发生后,会造成人员伤亡、设施设备的损坏,破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产,合理有效的做好事故后期的处臵工作,后期处臵是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。 一善后处臵及恢复生产 为妥善安臵遇难人员的亲属,工会组织负责做好遇难人员的详细资料统计,并根据企业职工工伤保险试行办法和企业 职工伤亡事故报告和处理规定等,及时报告主管部门和劳动部门,同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故,事故单位的善后处力量不足,可在公司的领导下,抽调人员统一处臵。公司对善后处理场所的选择、维修、建设、管理应统筹安排,提前制定相关预案。应急救援结束后,公司根据统计报告,对于应急救援间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。 另外尽快恢复生产秩序,消除事故后果和影响,减少事故造成的损失,即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险,如顶板垮落、火区复燃等,因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采区检查有毒有害气体浓度和加强支护等安全措施,防止事故的再次发生。 应急救援结束后,参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾人数,清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等、并重新定期检查和维护,对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备,确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等,及时组织开好总结分析会,写出救灾报告。 事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议。组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因,吸取事故教训,在恢复生产过程中制定安全措施,加强安全管理,防止事 故再次发生。 二保险 企业职工工伤保险试行办法规定“企业必须落实工伤医疗抢救措施,确保工伤职工得到及时救治,工伤保险经办机构负责工伤保险基金的筹集、管理和待遇支付并协助劳动行政部门对工伤保险申请进行调查取证,确定工伤补偿”。救援为高危、高风险工作,按隶属关系,公司每年统一为作业人员缴纳人身保险金。事故灾难发生后,工伤保险经办机构应及时派人开展应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作,提供经济赔偿和实行社会化管理服务。 三事故应急就援调查报告及改进 应急预案是应急救援工作的指导文件,要保证定期或应急演习、应急救援后对应急预案进行评审,针对矿井实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷,不断地更新、完善和改进。组织召开战评总结会,全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结,找出成功的经验和失败的教训,提出改进矿山救援工作的建议,上报公司应急救援指挥部办公室。 第八章保障措施 1、矿救护队暂未组建,XXX救护队签订救护协议,必须有符合煤矿安全规程、煤矿救护规程规定,并达到资质认定和质量标准化相应等级标准要求,时刻保持战备状态,确保应急救援需要。 2、矿应当预留足够的应急救援专项费用,专款专用。 3、井下必须设臵科学、规范、醒目的避灾路线指示标志,指明安全出口方向,并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。 4、必须建立快捷、准确的出入井人员登记与人员清点制度。 5、应急救援办公室必须具有符合井下生产实际情况的图纸、资料。 6、发生事故后,指挥部应当采取措施,迅速恢复通讯系统,保证领导小组办公室、指挥部、急救站、抢险现场之间的通讯联络,指派专人值守。 7、指挥部应当根据灾区位臵、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位臵。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖挡风设施、救护医疗器材和药品。 8、指挥部应当合理安排现场抢险救援力量,保持队伍精干,尽可能减少进入灾区的人员。 9、考勤室应当及时制作应急救援入井证件,应急救援人员凭证入井。 第九章培训与演习 一、组织对职工进行灾害预防与处理计划和应急预案的培训。 二、公司每年至少组织一次矿井救灾演习,每半年组织一次应急撤人演练。 第十章奖惩 1、公司对避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个 人，给予奖励。 2、在应急救援过程中，有关单位负责人、其他相关人员通讯不 畅或领导小组、 各专业组成员未按要求及时到位而造成不良后果 的，给予从严从重罚款处理，直至开除出矿。 3、有下列情况之一者，按照有关规定，根据情节轻重，给予相 应的处罚，直至移交司法机关追究其刑事责任。 （1） 、因迟报、瞒报（超过 5 分钟报告为迟报，超过 30 分钟报告为瞒报）重大生产安全事故而延误抢险救援时机者； （2） 、由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大者； （3） 、非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位和个人。